建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)管理

第一頁，共九十二頁，2022年，8月28日4.1建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制工程項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)是使投資、進(jìn)度、質(zhì)量達(dá)到要求。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行有效的控制，使其順利達(dá)到計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，是建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理的目標(biāo)與工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是一致的，即控制投資、工期和質(zhì)量，合同管理、信息管理和全面的組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)投資、工期和質(zhì)量目標(biāo)所必須運(yùn)用的控制手段和措施。4.1.1建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的基本概念第二頁，共九十二頁，2022年，8月28日

所謂項(xiàng)目控制，是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過一定的方法，經(jīng)常地將投資目標(biāo)值、進(jìn)度目標(biāo)值、質(zhì)量目標(biāo)值與實(shí)際投資支出、實(shí)際進(jìn)度和實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行分析比較，找出差異，排除和預(yù)防產(chǎn)生差異的原因，保證總體目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制主要依賴于反饋原理，它是反饋控制和前饋控制的組合。4.1.2建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制原理第三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

所謂反饋，就是把被控對(duì)象的輸出信息回送到控制系統(tǒng)，作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對(duì)象影響其行為和結(jié)果的過程。反饋控制屬于事后控制，以被動(dòng)和損失獲得經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。采用反饋控制原理實(shí)施控制是一種面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制，又稱為被動(dòng)控制。它通過跟蹤的方法去發(fā)現(xiàn)目標(biāo)的偏離，然后采取糾偏措施，力求使計(jì)劃總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。4.1.2.1反饋控制原理第四頁，共九十二頁，2022年，8月28日

所謂前饋控制，是指通過監(jiān)視進(jìn)入運(yùn)行過程的輸入，以明確它是否符合計(jì)劃的要求。前饋控制是在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，在偏差發(fā)生以前采取措施加以控制，防止偏差的發(fā)生。根據(jù)前饋控制原理實(shí)施控制是一種面向未來的控制，又稱為主動(dòng)控制。它通過事先預(yù)測(cè)目標(biāo)偏離的可能，采取預(yù)防性糾偏措施，以期達(dá)到有效控制的目的。4.1.2.2前饋控制原理第五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

復(fù)合控制是前饋控制和反饋控制的組合。在建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的過程中，各個(gè)目標(biāo)有其獨(dú)立性，同時(shí)又有聯(lián)系。各方面的情況是極為復(fù)雜多變的，需要把前饋控制和反饋控制結(jié)合起來，形成事前、事中、事后的全過程控制。無論面對(duì)未來的控制還是面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制，都不能稱為全面有效的控制，因?yàn)榧词怪贫酥苊?、完善的?jì)劃，采取預(yù)防性的糾偏措施，仍然不能完全排除內(nèi)部因素和外部環(huán)境的干擾。4.1.2.3復(fù)合控制第六頁，共九十二頁，2022年，8月28日

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制過程如圖4.1所示。4.1.3建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的控制過程圖4.1建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制過程第七頁，共九十二頁，2022年，8月28日

控制是指控制投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。實(shí)踐早已充分證明，投資、進(jìn)度與質(zhì)量這三大目標(biāo)之間存在著既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，它們之間既相互影響又相互制約，是一個(gè)完整的目標(biāo)系統(tǒng)。在這一目標(biāo)體系中，任何一項(xiàng)發(fā)生變化都勢(shì)必引起另外兩項(xiàng)的變化，并受到另外兩項(xiàng)的制約。由這三者組成的項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)及關(guān)系可用圖4.2表示。4.1.4建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的關(guān)系第八頁，共九十二頁，2022年，8月28日?qǐng)D4.2項(xiàng)目三大目標(biāo)關(guān)系圖A—互為矛盾的方面；B—相互統(tǒng)一的方面第九頁，共九十二頁，2022年，8月28日4.2建設(shè)工程監(jiān)理大綱

監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理企業(yè)在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個(gè)作用：一是使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本方案。4.2.1監(jiān)理大綱的作用第十頁，共九十二頁，2022年，8月28日監(jiān)理大綱是在監(jiān)理公司主持下進(jìn)行編制，編制人員應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營部門或技術(shù)主管部門人員，也應(yīng)包括擬定的總監(jiān)理工程師。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標(biāo)文件要求而制定，一般來說它主要描述：①在怎樣的組織條件下開展該項(xiàng)目的監(jiān)理工作；②監(jiān)理企業(yè)將選派多少人，由誰來承擔(dān)該項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)；③監(jiān)理企業(yè)將做哪些具體工作；④用什么方法做這些工作；⑤在監(jiān)理過程中，監(jiān)理企業(yè)將向建設(shè)單位提供哪些監(jiān)理報(bào)告。4.2.2監(jiān)理大綱的編制第十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）建設(shè)企業(yè)名稱：

。（2）監(jiān)理項(xiàng)目名稱：

。（3）建設(shè)地點(diǎn)：

。（4）占地面積：

。建筑面積：

。結(jié)構(gòu)形式：

。層數(shù)：

。（5）項(xiàng)目總投資：

萬元。（6）建設(shè)工期：

日歷天。（7）計(jì)劃開工日期：

年

月

日；計(jì)劃竣工日期：

年

月

日。（8）其他：

。4.2.2.1工程概況第十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理工作的任務(wù)主要是對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。通過風(fēng)險(xiǎn)管理、目標(biāo)規(guī)劃和目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制，切實(shí)控制本項(xiàng)目的投資、工期和質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。根據(jù)本工程監(jiān)理合同的規(guī)定，本工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作包括的時(shí)間范圍為：

（1）規(guī)劃階段；

（2）工程招標(biāo)（設(shè)計(jì)、施工）階段；4.2.2.2監(jiān)理工作的范圍和任務(wù)第十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（3）設(shè)計(jì)階段；

（4）施工階段；

（5）保修階段。第十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）按監(jiān)理職能設(shè)置的組織形式；

（2）按監(jiān)理子項(xiàng)設(shè)置的組織形式；

（3）按矩陣制設(shè)置的監(jiān)理組織形式。4.2.2.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式第十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）編制工程項(xiàng)目各階段、各年、季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行；

（2）審核工程概算、標(biāo)底、預(yù)算、增減預(yù)算、決算；

（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，并按每月、季、年提交各種投資控制報(bào)表；

（4）對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改，事前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析；4.2.2.4投資控制的任務(wù)第十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（5）審核招投標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)投資的條款；（6）審核各種工程付款單；

（7）計(jì)算、審核各類索賠金。第十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）本工程項(xiàng)目建設(shè)周期總目標(biāo)的分析、論證；

（2）編制工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施過程中控制其執(zhí)行，在必要時(shí)及時(shí)調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃；

（3）編制各階段進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)做及時(shí)調(diào)整；

（4）審核設(shè)計(jì)方、施工方和材料、設(shè)備供應(yīng)商提出的進(jìn)度計(jì)劃，并檢查、監(jiān)督其執(zhí)行；

（5）項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際值的比較，并每月、季、年提交各種進(jìn)度計(jì)劃報(bào)表。4.2.2.5進(jìn)度控制的任務(wù)第十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）確定本工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)（包括施工、材料及設(shè)備等方面）；

（2）確定審核招標(biāo)文件和合同文件中的質(zhì)量條款；

（3）審核原材料、購配件及設(shè)備的質(zhì)量；

（4）檢查施工質(zhì)量，特別是重要工序及隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，檢查分項(xiàng)分部工程質(zhì)量，進(jìn)行單位、單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；4.2.2.6質(zhì)量控制的任務(wù)第十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（5）審核施工組織設(shè)計(jì)；

（6）協(xié)助業(yè)主處理工程質(zhì)量事故和安全事故；

（7）協(xié)助業(yè)主審核施工單位的資質(zhì)及質(zhì)量保證體系，并協(xié)助業(yè)主確認(rèn)施工單位選擇的分包單位。第二十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）協(xié)助業(yè)主確定本工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)；（2）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同（包括施工、材料和設(shè)備訂貨等合同），并參與各類合同的談判；

（3）進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查；

（4）協(xié)助業(yè)主處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。4.2.2.7合同管理的任務(wù)第二十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）建立本工程項(xiàng)目的信息編碼體系；

（2）負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息的收集、整理和保存；

（3）負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理，向業(yè)主提供有關(guān)本工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理信息服務(wù)，定期提供各種監(jiān)理報(bào)表；

（4）運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行有關(guān)工作；4.2.2.8信息管理的任務(wù)第二十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（5）建立工程會(huì)議制度，整理各類會(huì)議記錄；

（6）督促設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)商及時(shí)提交工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。第二十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂有合同關(guān)系、參與本建設(shè)工程的各單位的配合關(guān)系，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，并督促總承包單位協(xié)調(diào)其各分包單位之間的關(guān)系；（2）協(xié)助業(yè)主向各建設(shè)行政主管部門辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)；

（3）協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項(xiàng)目有關(guān)的糾紛事宜。4.2.2.9組織協(xié)調(diào)的任務(wù)第二十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日接受業(yè)主委托，處理上述未包括的其他與本工程項(xiàng)目有關(guān)的事宜（另列增加服務(wù)項(xiàng)目清單）。4.2.2.10其他服務(wù)第二十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）監(jiān)理工作月報(bào)；

（2）施工監(jiān)理質(zhì)量問題通知書；

（3）停工、復(fù)工通知；

（4）施工組織設(shè)計(jì)審核簽證；

（5）施工進(jìn)度計(jì)劃審核簽證；

（6）材料、設(shè)備、構(gòu)件數(shù)量及質(zhì)量復(fù)核；

（7）工程質(zhì)量事故處理審核意見；

（8）年度施工用款計(jì)劃報(bào)表核定；4.2.2.11監(jiān)理報(bào)告目錄第二十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（9）月付款簽證通知；

（10）工程變更費(fèi)用更改核定表；

（11）工程結(jié)算核定表；

（12）分部工程質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理核查意見；

（13）主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理核查意見；

（14）單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收監(jiān)理意見；

（15）單位工程驗(yàn)收記錄。第二十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日4.3建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。第二十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作（2）監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)

（3）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)

（4）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料4.3.1監(jiān)理規(guī)劃的作用第二十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)際情況來制訂，編制前應(yīng)收集工程項(xiàng)目和其他有關(guān)資料，這樣才能使編制的監(jiān)理規(guī)劃詳細(xì)而符合實(shí)際，從而正確地指導(dǎo)監(jiān)理工作的實(shí)施。一般在編制監(jiān)理規(guī)劃前應(yīng)具備表4.1所列條件。4.3.2監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)第三十頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.1監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)編制依據(jù)資料名稱反映項(xiàng)目特征的資料設(shè)計(jì)階段監(jiān)理（1）可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書；（2）項(xiàng)目立項(xiàng)批文；（3）規(guī)劃紅線范圍；（4）用地許可證；（5）設(shè)計(jì)條件通知書；（6）地形圖施工階段監(jiān)理（1）設(shè)計(jì)圖紙和施工說明書；（2）地形圖反映業(yè)主對(duì)項(xiàng)目要求的資料監(jiān)理委托合同第三十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日編制依據(jù)資料名稱項(xiàng)目建設(shè)的條件（1）當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料和工程地質(zhì)及水文資料；（2）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)狀況的資料；（3）當(dāng)?shù)乜睖y(cè)設(shè)計(jì)和土建安裝力量的資料；（4）當(dāng)?shù)亟煌?、能源和市政公用設(shè)施反映當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程政策、法規(guī)方面的資料（1）建設(shè)工程程序；（2）招投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理制度；（3）工程造價(jià)管理制度等建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)包括勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量評(píng)定等方面的法定規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)第三十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)管理的一份內(nèi)部文件。監(jiān)理單位接受監(jiān)理任務(wù)后，根據(jù)工程情況組成項(xiàng)目監(jiān)理班子，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目分析研究，根據(jù)工程特點(diǎn)及監(jiān)理程序制定內(nèi)部管理辦法及目標(biāo)。它的重點(diǎn)在于分析工程的重點(diǎn)部位及可能出現(xiàn)的隱患，制定有預(yù)見性的監(jiān)控方法，建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。監(jiān)理規(guī)劃較監(jiān)理大綱更詳細(xì)、具體，如同設(shè)計(jì)文件中“初步設(shè)計(jì)”的作用，它的著眼點(diǎn)是監(jiān)理方法及技術(shù)要求。4.3.3監(jiān)理規(guī)劃的編制第三十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

建設(shè)工程概況部分主要編寫以下內(nèi)容：

（1）建設(shè)工程名稱。

（2）建設(shè)工程地點(diǎn)。（3）建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。

（4）主要建筑結(jié)構(gòu)類型。（5）預(yù)計(jì)工程投資總額。可以按以下兩種費(fèi)用編列：

①建設(shè)工程投資總額；

②建設(shè)工程投資組成簡(jiǎn)表。4.3.3.1建設(shè)工程概況第三十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（6）建設(shè)工程計(jì)劃工期?？梢砸越ㄔO(shè)工程的計(jì)劃持續(xù)時(shí)間或以建設(shè)工程開、竣工的具體日歷時(shí)間表示：

①以建設(shè)工程的計(jì)劃持續(xù)時(shí)間表示，如建設(shè)工程計(jì)劃工期為“××個(gè)月”或“××天”；

②以建設(shè)工程的具體日歷時(shí)間表示，如建設(shè)工程計(jì)劃工期由

年

月

日至

年

月

日。

（7）工程質(zhì)量要求。應(yīng)具體提出建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)要求。

（8）建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱。

（9）建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。第三十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。如果監(jiān)理單位承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程；否則，應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。4.3.3.2監(jiān)理工作范圍第三十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）建設(shè)工程立項(xiàng)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程報(bào)建手續(xù)；②可行性研究咨詢/監(jiān)理；

③技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；

④編制建設(shè)工程投資估算。4.3.3.3監(jiān)理工作內(nèi)容第三十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日（2）設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①結(jié)合建設(shè)工程特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；

②編寫設(shè)計(jì)要求文件；

③組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計(jì)單位；

④擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容；

⑤向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；第三十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日

⑥配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)；

⑦配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)單位與消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；

⑧做好各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作；

⑨參與主要設(shè)備、材料的選型；

⑩審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算；第三十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日(11)審核主要設(shè)備、材料清單；

(12)審核工程設(shè)計(jì)圖紙，檢查設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要；(13)檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度；(14)組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。第四十頁，共九十二頁，2022年，8月28日（3）施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①擬定建設(shè)工程施工招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意；

②準(zhǔn)備建設(shè)工程施工招標(biāo)文件；

③辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)；

④協(xié)助業(yè)主編寫施工招標(biāo)文件；

⑤標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地建設(shè)行政主管部門審核；第四十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日

⑥協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標(biāo)工作；

⑦組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問題；

⑧協(xié)助業(yè)主組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)工作；

⑨協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽施工合同。第四十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日（4）材料、設(shè)備采購供應(yīng)建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容對(duì)于由業(yè)主負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體內(nèi)容包括：

①制定材料、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃；

②通過質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。第四十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

③擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同；

④監(jiān)督合同的實(shí)施，確保材料、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。第四十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日（5）施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)；

②監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；

③參加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底；

④審查施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)施工方案、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價(jià)等方面的措施進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見；第四十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

⑤在單位工程開工前檢查施工單位的復(fù)測(cè)資料，特別是兩個(gè)相鄰施工單位之間的測(cè)量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對(duì)貫通測(cè)量、中線及水準(zhǔn)樁的設(shè)置、固樁情況進(jìn)行審查；

⑥對(duì)重點(diǎn)工程部位的中線、水平控制進(jìn)行復(fù)查；

⑦監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批一般單項(xiàng)工程、單位工程的開工報(bào)告，并報(bào)業(yè)主備查。第四十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日（6）施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①施工階段的質(zhì)量控制

②施工階段的進(jìn)度控制

③施工階段的投資控制第四十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日（7）施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

①督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出監(jiān)理意見；

②根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

③組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收。第四十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日（8）建設(shè)監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容

①擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；

②協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談；

③合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；④協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭(zhēng)議事宜。第四十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日（9）委托的其他服務(wù)監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔(dān)以下幾方面的服務(wù)：

①協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程條件，辦理供水、供電、供氣、電信線路等申請(qǐng)或簽訂協(xié)議；

②協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營銷方案；

③為業(yè)主培訓(xùn)技術(shù)人員。第五十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。通常以建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制值來表示。

（1）投資控制目標(biāo)，以

年預(yù)算為基價(jià)，靜態(tài)投資為

萬元（或合同價(jià)為

萬元）；

（2）工期控制目標(biāo)：

個(gè)月或自

年

月

日至

年

月

日；

（3）質(zhì)量控制目標(biāo)：建設(shè)工程質(zhì)量合格及業(yè)主的其他要求。監(jiān)理工作目標(biāo)第五十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）建設(shè)工程方面的法律、法規(guī)；

（2）政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件；（3）建設(shè)工程監(jiān)理合同；

（4）其他建設(shè)工程合同。監(jiān)理工作依據(jù)第五十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的要求選擇。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式第五十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的進(jìn)程合理安排，如表4.2所示。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃表4.2時(shí)間3月4月5月…12月監(jiān)理工程師910116監(jiān)理員24283020文秘人員3444第五十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日

詳見第2章第2節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)第五十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理工作程序比較簡(jiǎn)單明了的表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對(duì)不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序，例如：

（1）分包單位資質(zhì)審查基本程序，如圖4.3所示。

（2）工程延期管理基本程序，如圖4.4所示。

（3）工程暫停及復(fù)工管理的基本程序，如圖4.5所示。監(jiān)理工作程序第五十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日?qǐng)D4.3分包單位資質(zhì)審查基本程序第五十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日?qǐng)D4.4工程延期管理基本程序第五十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日?qǐng)D4.5工程暫停及復(fù)工管理的基本程序第五十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）投資目標(biāo)控制方法與措施①投資目標(biāo)分解

a按建設(shè)工程的投資費(fèi)用組成分解；

b按年度、季度分解；

c按建設(shè)工程實(shí)施階段分解；

d按建設(shè)工程組成分解。②投資使用計(jì)劃投資使用計(jì)劃可列表編制（見表4.3）。監(jiān)理工作方法及措施第六十頁，共九十二頁，2022年，8月28日③投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。④投資控制的工作流程與措施

A工作流程圖。

B投資控制的具體措施⑤投資控制的動(dòng)態(tài)比較⑥投資控制表格第六十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.3投資使用計(jì)劃表工程名稱××年度××年度××年度總額一二三四一二三四一二三四第六十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日（2）進(jìn)度目標(biāo)控制方法與措施①工程總進(jìn)度計(jì)劃。②總進(jìn)度目標(biāo)的分解

a年度、季度的進(jìn)度目標(biāo)；

b各階段的進(jìn)度目標(biāo)；

c各子項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)。③進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。第六十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日④進(jìn)度控制的工作流程與措施

A工作流程圖。

B進(jìn)度控制的具體措施⑤進(jìn)度控制的動(dòng)態(tài)比較⑥進(jìn)度控制表格。第六十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日（3）質(zhì)量目標(biāo)控制方法與措施

①質(zhì)量控制目標(biāo)的描述

②質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。

③質(zhì)量控制的工作流程與措施

④質(zhì)量目標(biāo)狀況的動(dòng)態(tài)分析。

⑤質(zhì)量控制表格。第六十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日（4）合同管理的方法與措施

①合同結(jié)構(gòu)

②合同目錄一覽表（見表4.4）

③合同管理的工作流程與措施

④合同執(zhí)行狀況的動(dòng)態(tài)分析。

⑤合同爭(zhēng)議調(diào)解與索賠處理程序。

⑥合同管理表格。第六十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.4合同目錄一覽表序號(hào)合同編號(hào)合同名稱承包商合同價(jià)合同工期質(zhì)量要求第六十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日（5）信息管理的方法與措施

①信息分類表（見表4.5）

②機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息流程圖。

③信息管理的工作流程與措施

④信息管理表格。第六十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.5信息分類表序號(hào)信息類別信息名稱信息管理要求責(zé)任人第六十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日（6）組織協(xié)調(diào)的方法與措施

①與建設(shè)工程有關(guān)的單位

a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位

b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位

②協(xié)調(diào)分析

a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位協(xié)調(diào)重點(diǎn)分析；

b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位協(xié)調(diào)重點(diǎn)分析。第七十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

③協(xié)調(diào)工作程序

a投資控制協(xié)調(diào)程序；

b進(jìn)度控制協(xié)調(diào)程序；

c質(zhì)量控制協(xié)調(diào)程序；

d其他方面工作協(xié)調(diào)程序。

④協(xié)調(diào)工作表格。第七十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）施工招標(biāo)階段

①招標(biāo)準(zhǔn)備工作有關(guān)制度；

②編制招標(biāo)文件有關(guān)制度；

③標(biāo)底編制及審核制度；

④組織招標(biāo)實(shí)務(wù)有關(guān)制度等。監(jiān)理工作制度第七十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日（2）施工階段

①設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度；

②施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度；

③施工組織設(shè)計(jì)審核制度；

④工程開工申請(qǐng)審批制度；

⑤工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度；

⑥隱蔽工程、分項(xiàng)（部）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度；

⑦單位工程、單項(xiàng)工程總監(jiān)驗(yàn)收制度；第七十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日

⑧設(shè)計(jì)變更處理制度；

⑨工程質(zhì)量事故處理制度；

⑩施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度；

(11)監(jiān)理報(bào)告制度；

(12)工程竣工驗(yàn)收制度；

(13)監(jiān)理日志和會(huì)議制度。第七十四頁，共九十二頁，2022年，8月28日（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度

①監(jiān)理組織工作會(huì)議制度；

②對(duì)外行文審批制度；

③監(jiān)理工作日志制度；

④監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)制度；

⑤技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案和宣傳制度；

⑥監(jiān)理費(fèi)用預(yù)算制度。第七十五頁，共九十二頁，2022年，8月28日

業(yè)主應(yīng)提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設(shè)施：（1）辦公設(shè)施；（2）交通設(shè)施；（3）通訊施設(shè)；（4）生活設(shè)施。根據(jù)建設(shè)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，還應(yīng)配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具（見表4.6）。監(jiān)理設(shè)施第七十六頁，共九十二頁，2022年，8月28日表4.6常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具序號(hào)儀器設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量使用時(shí)間備注第七十七頁，共九十二頁，2022年，8月28日4.4建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則

監(jiān)理細(xì)則是在各專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施前完成，在完善項(xiàng)目監(jiān)理組織、落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制后制定的文件。

其目的是具體指導(dǎo)實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)理專業(yè)作業(yè)，表明監(jiān)理單位在工程監(jiān)理的各階段，包括設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等階段如何進(jìn)行進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等工作。4.4.1監(jiān)理細(xì)則的作用第七十八頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；

（2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；

（3）施工組織設(shè)計(jì)。4.4.2編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)第七十九頁，共九十二頁，2022年，8月28日

監(jiān)理細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理工作的具體實(shí)施和操作更詳細(xì)的具體化，它是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上更深入、細(xì)致地編制各專業(yè)可操作性、實(shí)施性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。如同設(shè)計(jì)文件中“施工圖設(shè)計(jì)”的作用，它一般包括以下內(nèi)容：

（1）專業(yè)工程的特點(diǎn)；

（2）監(jiān)理工作的流程；4.4.3監(jiān)理細(xì)則的主要內(nèi)容第八十頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；

（4）監(jiān)理工作的方法及措施。第八十一頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位；

（2）協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證項(xiàng)目使用功能安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理；

（3）向設(shè)計(jì)單位提供滿足功能和質(zhì)量要求的設(shè)備、主要材料的有關(guān)價(jià)格，生產(chǎn)廠家的有關(guān)資料；

（4）組織好設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)階段第八十二頁，共九十二頁，2022年，8月28日

（1）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招標(biāo)投標(biāo)，正確選擇施工承包單位和材料、設(shè)備的供應(yīng)單位；

（2）合理確定工程承包和材料、設(shè)備合同價(jià)；

（3）正確擬訂承包合同和訂貨合同條款。施工招標(biāo)階段第八十三頁，共九十二頁，2022年，8月28日（1）投資控制

①在承包合同價(jià)款外，盡量減少所增加的工程費(fèi)用；

②全面履約，減少對(duì)方提出索賠的機(jī)會(huì)；

③按合同支付工程款。施工階段第八十四頁，