2023年新標準正式實施北京市場保鮮膜調查報告

新標準正式實行北京市場保鮮膜調查報告新標準正式實行北京市場保鮮膜調查報告?國際食品包裝協會

一、內容摘要?國家質量監(jiān)督檢查檢疫總局和中國標準化管理委員會共同發(fā)布的新標準《食品用塑料自粘保鮮膜》（GB10４57-２023)于２0２3年12月1日起正式實行。該標準將聚氯乙烯（PVC）、聚偏二氯乙烯（PVDC)等樹脂為原料的食品用自粘保鮮膜納入其中，對我國的保鮮膜生產公司帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。

在新標準即將實行之際，北京凱發(fā)環(huán)保技術征詢中心受國際食品包裝協會委托對北京市保鮮膜市場情況進行全面調查。結果發(fā)現：北京連鎖超市內雖然只銷售PE保鮮膜，但是從使用量上來看，還是PVC保鮮膜較多。農貿批發(fā)市場則大量銷售PVC保鮮膜,且部分無標記ＰE保鮮膜仍有銷售。?二、調查背景?早在20２3年１0月2５日,國家質量監(jiān)督檢查檢疫總局就針對PVC食品保鮮膜使用安全問題召開新聞發(fā)布會。質檢總局新聞發(fā)言人表達,通過對目前市場上存在的44種PＶC食品保鮮膜進行抽查,發(fā)現氯乙烯（ＰVC)單體具有量合格的這些保鮮膜，具有對人體有害的增塑劑(DEＨA）,質檢總局已發(fā)布公告,規(guī)定嚴禁用PＶC保鮮膜直接包裝肉食、熟食及油脂食品。同時，針對抽查結果，質檢總局10月25日向社會發(fā)布公告：從即日起,嚴禁具有DＥHＡ等不符合國家標準規(guī)定的或氯乙烯單體含量超標的PＶC食品保鮮膜進口、出口；嚴禁公司生產、經銷具有DEHA或氯乙烯單體含量超標的PVC食品保鮮膜，嚴禁用ＰVC保鮮膜直接包裝肉食、熟食及油脂食品。

２023年9月8日,國家質量監(jiān)督檢查檢疫總局發(fā)布第１33號《關于對食品用塑料包裝、容器、工具等制品實行市場準入制度的公告》對３類共39種食品用塑料包裝、容器、工具等制品實行市場準入制度，其中僅對聚乙烯自粘保鮮膜實行市場準入制度。?2023年4月１７日,由國家質量監(jiān)督檢查檢疫總局和中國標準化管理委員會共同發(fā)布了新標準《食品用塑料自粘保鮮膜》（GB1０45７-2０2３）代替了原《聚乙烯自粘保鮮膜》（ＧB104５7-1９８9)，并于２023年12月1日起正式實行。在新標準即將實行之際，國際食品包裝協會委托北京凱發(fā)環(huán)保技術征詢中心對北京市保鮮膜市場情況進行全面調查。

三、調查范圍與方法

１、調查范圍?表１被調查連鎖超市及批發(fā)市場名稱

連鎖超市批發(fā)市場?北京易初蓮花連鎖超市--金源店北京城北回龍觀商品交易市場?北京京客隆超市--田村店北京水屯農副產品批發(fā)市場

旺市百利超市--世紀城店北京四道口水產交易市場?北京華普超市--航天橋店東郊批發(fā)市場

家樂福超市--中關村廣場店北京市大洋路農副產品市場?物美超市--回龍觀店北京八里橋農產品中心批發(fā)市場?歐尚超市－-金四季店大地鑫源肉類批發(fā)市場?美廉美超市--昌平店新發(fā)地農產品批發(fā)市場

華潤萬家超市－-世紀城店岳各莊農副產品批發(fā)交易市場?超市發(fā)超市--科學城店西郊四海農貿市場?2、調查方法

本次調查由國際食品包裝協會委托的北京凱發(fā)環(huán)保技術征詢中心組成調查小組，對北京１０家連鎖超市與1０家批發(fā)市場內銷售的保鮮膜進行調查，并記錄保鮮膜上標示的材質、生產廠家、QS生產許可證編號及執(zhí)行標準等信息,并對其編號的真實性、有效性進行核對。?四、現狀與問題?１、連鎖超市內只銷售PE保鮮膜?調查發(fā)現：北京各大連鎖超市內都只銷售PE材質保鮮膜,且均為已獲得QS生產許可證廠家產品。

調查組在易初蓮花--世紀城店調查時發(fā)現：在超市生活用品區(qū)內銷售的保鮮膜均為脫普日用化學品（中國)有限公司生產的妙潔牌保鮮膜,生產許可證編號為:QＳ32-1０10１-0０025。當調查組向超市工作人員詢問是否有PVC保鮮膜銷售時，超市工作人員回答：現在超市里面賣的都是PE保鮮膜,使用這種保鮮膜包裝食品較用PVC保鮮膜要安全。在此外幾家超市內，調查組也發(fā)現了各種品牌的如:潔能、佳能、克林萊等品牌的ＰE保鮮膜。經核算，這個品牌的保鮮膜均已獲得ＱS生產許可證，質量有保證。?據了解，由于我國一直沒有PVＣ保鮮膜的國家標準。因此,超市內只有PE保鮮膜銷售。但是，調查組發(fā)現許多超市都使用PVC保鮮膜包裝蔬菜、水果、生鮮等。甚至,有些超市使用ＰVＣ保鮮膜來包含油脂的食品，由于ＰＶC保鮮膜內含較多增塑劑,因此使用PVC保鮮膜包裝肉食、熟食、油脂食品或用微波加熱，有也許導致癌癥等病變,嚴重威脅消費者的身體健康。

２、農貿市場PVC保鮮膜居多?調查發(fā)現：北京農貿批發(fā)市場內銷售的保鮮膜中，ＰVＣ保鮮膜占有很大市場份額，且仍有少部分無標記PＥ保鮮膜在市場內銷售。?在北京四道口水產交易市場廚具大廳調查時,調查組發(fā)現大部分攤位上都擺放著PVC保鮮膜,甚至有些攤位只銷售ＰＶC保鮮膜。問其因素,攤主答道：PVC保鮮膜價格便宜，透明度和粘性都比PE保鮮膜好,PＥ保鮮膜在市場里不好賣了。隨即，攤主拿出了一卷PＥ保鮮膜，調查組發(fā)現，這卷PE保鮮膜上并無任何標記,并且膜顏色發(fā)白、輕輕一撕就斷裂，粘性也很差。?隨后,調查組來到新發(fā)地農產品批發(fā)市場調查時，在該市場廚具大廳A區(qū)46號攤位上也發(fā)現了這種無標記PＥ保鮮膜。在向攤主詢問保鮮膜生產廠家時,攤主也是一無所知。?五、對策及建議?1、質檢部門加大無證查處工商部門加大市場監(jiān)管?在這次對北京市連鎖超市及農貿批發(fā)市場內保鮮膜的調查中，調查組發(fā)現不同連鎖超市內銷售的保鮮膜品牌幾乎相同,且質量安全又保證。而批發(fā)市場內銷售的保鮮膜不僅材質不同，質量也是參差不齊。因此，質檢部門與工商部門應加大對農貿批發(fā)市場的監(jiān)管力度。?一方面，質檢部門應負起責任，加大對未獲得QS生產許可證公司的查處力度，關閉一些無證生產PＥ保鮮膜公司。我國著名環(huán)保專家董金獅專家指出:隨著新標準的實行,應盡快將PVC保鮮膜納入食品用塑料包裝、容器、工具等制品的生產許可發(fā)證范圍內，對PVC保鮮膜生產公司進行突擊抽查，對于使用未列入《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》（GＢ9６85-2023）中的違規(guī)材料進行生產的公司,應當加大處罰力度,使生產公司可以真正重視食品安全。

另一方面,工商部門應加強對農貿批發(fā)市場的監(jiān)管力度。在北京市工商局的網站上，調查組發(fā)現北京市工商局202３年１1月23日發(fā)布的對流通領域塑料制品質量檢測結果公示稿中,沒有任何不合格保鮮膜的信息,也不清楚到底抽查了多少種保鮮膜。專家董金獅建議工商管理部門加強對市場的突擊檢查力度和不合格產品公示的透明度。對于不合格產品要堅決曝光,對于質量有保證的產品，也應當進行表彰。從而使生產合格產品的公司,真正體會到政府部門的支持。?2、生產公司應關注新政策保證產品質量安全?新標準《食品用塑料自粘保鮮膜》(GＢ１0457-2０２3）的發(fā)布實行,對保鮮膜生產公司而言既是機遇又是挑戰(zhàn)。新標準較原標準《聚乙烯自粘保鮮膜》（GB１045７-1989）相比，最大的變化就是將聚氯乙烯（PVC)、聚偏二氯乙烯（PVDC）等樹脂為原料的食品用自粘保鮮膜納入了該標準中。同時,新標準還規(guī)定使用的樹脂必須為食品級原料,所使用的添加劑和用量也必須符合GB96８5的規(guī)定。此外,新標準中還規(guī)定保鮮膜應標記凈卷重公稱值和“食品用”字樣，對PVC保鮮膜更是強調要標注“不能接觸帶油脂食品”、“不得微波加熱”、“不得高溫使用”等警示性語言。?專家董金獅提醒：各保鮮膜生產公司應及時關注國家的新政策、新標準動態(tài)。對于已獲證公司,應隨時控制產品質量，杜絕使用工業(yè)級和農業(yè)級ＰＥ膜代替食品級PE生產保鮮膜這一現象,保證消費者放心使用;對于ＰVＣ保鮮膜生產公司，應當隨時關注國家有關政策，提前做好國家質檢總局對PＶC保鮮膜實行市場準入的準備工作。此外,還要提醒某些仍在使用增塑劑ＤＥHA或其他不符合ＧB９68５標準的添加劑生產保鮮膜的公司，應盡快停產并調整配方，以免釀成類似“奶粉事件”的悲劇。

3、經銷商在采購時不要只看QS

調查發(fā)現：不少經銷商在強調自己保鮮膜質量合格時都會指著產品上的ＱS標記進行說明。但是近年來我國出現的各種食品及食品包裝質量安全的問題充足顯示出：僅僅有各種標記是遠遠不夠的。專家董金獅建議經銷商在采購時,應對保鮮膜標記進行核算,如：材質、標示凈卷重公稱值等，并索要檢查報告,保證產品質量。

六、行業(yè)發(fā)展動向

從新標準《食品用塑料自粘保鮮膜》（ＧB１０457－2023）的發(fā)布實行，不難看出國家質檢總局旨在與國際接軌,規(guī)范保鮮膜市場，力求將ＰVC、ＰVDC等材質的食品用保鮮膜納入到市場準入的產品中。目前,我國每年的PVC保鮮膜生產量約在13000-14000萬噸左右，占有約50%的市場份額。因此,這對于PVC保鮮膜生產公司而言，是一個機遇。那么，新標準的實行會不會對我國的PE保鮮膜生產公司導致沖擊呢??對此,北京永夏旗艦塑料制品有限公司的姜經理表達：雖然新標準的發(fā)布實行,會對ＰＥ保鮮膜生產公司導致一定的沖擊，但是從長遠角度上看，PVＣ保鮮膜只是過渡型產品。目前,PE保鮮膜生產技術已經十提成熟，在功能上完全可以替代ＰＶC保鮮膜。況且，PVＣ保鮮膜的回收解決難度很大，又不能焚燒解決，而PE保鮮膜可通過回罷手段,再次用于非食品塑料制品的加工生產。因此,從節(jié)約能源、保護環(huán)境的角度上講,ＰE保鮮膜也將是未來保鮮膜的發(fā)展趨勢。

此外,姜經理還提到PＶＣ保鮮膜通常作為商用保鮮膜，用于包裝蔬菜、水果等，不可包裝含油脂的食品。因此,我國的質檢部門、工商部門等應加大對商場、超市以及農貿批發(fā)市場的監(jiān)管力度，特別是對使用PVC保鮮膜包裝含油脂食品的經銷商進行查處。

最后，姜經理還談到新標準中規(guī)定保鮮膜標示“凈卷重”，重要是為了防止某些保鮮膜生產公司偷工減料。但是，凈卷重這個概念不清楚，是否涉及紙輥的重量呢?假如涉及,那么生產公司只要增長紙輥的重量,依舊可以偷工減料。因此，姜經理建議應將新標準中的“凈卷重”改為“凈膜重”，從而杜絕某些不法生產公司鉆空子,坑害消費者。?七、選購指南?消費者在選購保鮮