2023年電大西方行政學(xué)說復(fù)習(xí)答案

一、填充題１.“行政管理”是英文“PublicAdminｉstratiｏn”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政或“公共行政管理”，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為公共管理。Ｐ22.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的《政府論》和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《社會(huì)契約說》等歷史性著作中,都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。P23.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如,萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于機(jī)關(guān)辦公室管理;庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到教育和市政機(jī)構(gòu);而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。P３4．從學(xué)科發(fā)展歷史來看,行政學(xué)是從政治學(xué)中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。Ｐ35.威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究內(nèi)容兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目的和任務(wù)作了明確6.從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說特別受到了德國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表7.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用歷史方法和比較方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。P１5８．威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動(dòng)中,公共輿論將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。P１89．古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論奉獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位著名的行政學(xué)家,還是一位享有盛譽(yù)的行政家和政治學(xué)家。P２11０.古德諾關(guān)于“政治是國家意志的表達(dá)，行政是國家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有奉獻(xiàn)。P2111.古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的愛好,重要已不是在于政治與行政的分離，而是在于兩者的協(xié)調(diào)。P2２12．古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相稱一致的地方他也是站在中小資產(chǎn)階級(jí)利益一邊主張公共行政權(quán)力的集中13.韋伯認(rèn)為,盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之１4．官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。P3３15.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。16.韋伯是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此,有人把韋伯稱作組織理論之父。Ｐ３61７．西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的，而對(duì)于這場運(yùn)動(dòng)的形成起著決定性影響的乃是泰勒。Ｐ４０18.為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。P4４1９.泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又樂意努力干的人。P4220．泰勒認(rèn)為,規(guī)模較大的公司不能只依據(jù)職能原則來組織和管理,而必須應(yīng)用例外原則。P4６21.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家,法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛合用性的“一般管理理論”。P5022.法約爾對(duì)于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的要素分析來揭示的。P５023．法約爾的重要功績?cè)谟陂_創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看,法約爾所討論的重要是組織結(jié)構(gòu)問題。P602４.法約爾的理論已由當(dāng)代美國傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個(gè)學(xué)派亦稱管理過程學(xué)派。這一學(xué)派的理論觀點(diǎn)對(duì)于我國管理界有較大的影響,特別是管理要素說和管理原則,在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用。Ｐ6225.懷特作為西方行政學(xué)的奠基人，特別擅長人事行政問題的研究。他堅(jiān)信行政管理存在著一些具有普適性的理論原則。26．懷特早在19世紀(jì)2０23代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為進(jìn)一步、系統(tǒng)的探討。P66２7.懷特認(rèn)為，政府的行政效率從主線上來說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分派為基礎(chǔ)的。P６9２8.懷特指出,端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行,這兩個(gè)途徑要互相補(bǔ)充,靈活運(yùn)用。P７52９.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有一體化和實(shí)踐性的特性。P9６30.在古利克看來,在一個(gè)多元化社會(huì)中的民主制政府優(yōu)于集權(quán)制政府,由于前者可以產(chǎn)生新思想，具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且規(guī)定老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。P8631.古利克的個(gè)人愛好一直都重要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。P９４３2．古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)當(dāng)建構(gòu)一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)當(dāng)建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又可以應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。P96３3.厄威克長期從事管理征詢和研究工作,他在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。P10１３４.厄威克認(rèn)為,管理過程由三個(gè)職能組成:計(jì)劃，組織和控制。P10３３５.厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān),重要涉及配備人員、挑選人員、安頓人員和懲戒。P1033６．多屆美國行政改革委員會(huì)在很大限度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則。P１0637．巴納德認(rèn)為，組織成員對(duì)組織共同目的的理解可以分為協(xié)作性理解和個(gè)人性理解。Ｐ１１138.巴納德認(rèn)為權(quán)威涉及兩個(gè)方面：一是主體或個(gè)人方面，把命令作為權(quán)威來接受；二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)。３9.在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是奉獻(xiàn)與誘因的平衡,它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。P115４０.巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目的和信息交流這三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。P１2241.西蒙對(duì)西方行政學(xué)的重要理論奉獻(xiàn)就在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的行為主義行政學(xué)說。42.在行政學(xué)研究中,西蒙是以事實(shí)與價(jià)值因素的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。Ｐ1２643.以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出概念工具去從事研究。P1３144.從《行政行為》一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。P145４5.西蒙的有限理性決策模式和林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。Ｐ14846.林德布洛姆對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為簡樸的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸進(jìn)分析和策略分析三個(gè)層次。P1５04７.林德布洛姆認(rèn)為,政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析,而要采用漸進(jìn)分析,是由于決策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。P１5348.在方法上，漸進(jìn)決策模式注重事物變化量的積累,以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動(dòng)蕩的變革,逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策。P15４49.麥格雷戈的人事管理理論重要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特性的Y理論。P15７５０．麥格雷戈在《公司的人性方面》中把Y理論叫做“個(gè)人目的和組織目的的結(jié)合”。P１6１51.擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理,是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)行貫徹執(zhí)行Ｙ理論的幾種具體方法。5２.沃爾多著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極提倡者和參與者。Ｐ１66５３.沃爾多說，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法,尚很少有什么其他探討公共政策的方法。P１７154.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期,最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。P17055.沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)發(fā)明者之外他還更多的是一個(gè)評(píng)論家。因此,他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不５6.2０世紀(jì)六、七十年代,行政學(xué)擺脫了長期以來對(duì)政治科學(xué)的過度依賴,由純理論研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究。P1８3５7.里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的互相影響進(jìn)行比較研究,而創(chuàng)建了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科的。P1８５5８．里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以泰國作為溶合型行政模式的典型代表，以菲律賓作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表,對(duì)它們作了進(jìn)一步分析。P1８９59.里格斯提出的過渡社會(huì)（發(fā)展中國家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是異質(zhì)性、形式主義和重疊性。P196－1９860.行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間互相關(guān)系為研究對(duì)象的。Ｐ1９961.1968年，新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生，它提倡關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會(huì)綻放出一線曙光。P2０２６2.在公共行政領(lǐng)域,對(duì)效率的解釋大體可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。P2０3６3．新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)當(dāng)以其專業(yè)知識(shí)和才干從事價(jià)值判斷,他們強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對(duì)行政學(xué)研究的意義。因此,他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法,將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。P2１０6４.自2０世紀(jì)70年代至80年代,美國政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)，提倡政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求,盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)定改善服務(wù)品質(zhì)。P2１２65．目的管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實(shí)踐》(1954)一書中作為一種新管理方法提出來的,其宗旨是用自我控制的管理代替壓制的管理。P21５６6.德魯克認(rèn)為,組織中的目的可分為戰(zhàn)略性目的、策略性目的以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工作人員來制定。Ｐ21５67.在德魯克看來，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”,其管理的目的在于提出“杰出的服務(wù)”。68.德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作環(huán)節(jié)事實(shí)上概述了涉及目的制定、分解、實(shí)行、評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目的管理６9.奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。P2237０．奎德認(rèn)為,政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)當(dāng)怎么辦，并且更要一方面考慮應(yīng)當(dāng)干什么。Ｐ22６71．奎德將準(zhǔn)備實(shí)行備選方案這一過程使用的方法叫“執(zhí)行分析”。P22772.在奎德看來,與政策分析密切相關(guān)的政治因素重要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個(gè)方面。P2３２－2３373.所謂公共選擇是指非市場的集體選擇，事實(shí)上就是政府選擇。Ｐ23774．政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系,是公共選擇理論的最高目的。P2３7-23８７5.布坎南認(rèn)為,政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策,這種政策不能保證資源的最佳配置。P238７6.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來，西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展，并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的公共行政向現(xiàn)代意義上的公共管理轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。P24577．法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的結(jié)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過語言解釋而不是通過實(shí)證研究來發(fā)展。P24978．法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué)會(huì)接受反例,必須學(xué)會(huì)讓矛盾站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理７9.正是法默爾選擇的哲學(xué)結(jié)識(shí)論高度才使得其理論對(duì)于公共行政特別是行政理論的發(fā)展具有極為重要的方法論意義。80.霍哲認(rèn)為,績效可以分為三個(gè)不同層次：個(gè)人的、團(tuán)隊(duì)的及組織的。P2658１.霍哲強(qiáng)調(diào)最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)變革中扮演關(guān)鍵性角色必須把官僚組織文化改變成為創(chuàng)新性和支持性文化。82．霍哲主張,評(píng)估政府的目的在于改善服務(wù)，讓政府對(duì)公民的需求更負(fù)責(zé)任。P275８3.奧斯本采用的公司家政府這一概念，事實(shí)上是試圖把公司經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能象私人公司那樣,合理地運(yùn)用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。Ｐ2８884．奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力---以“任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府”取代“規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府”。P29３85.奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端,他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場機(jī)制,不能只靠指令控制進(jìn)行管理。86.新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家登哈特基于對(duì)新公共管理理論的反思，特別是針對(duì)公司家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。P３０38７.登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)重要涉及民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。P３0６88.公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系,擬定共同的目的等途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。P324（一）單選題1.行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系,成為一門獨(dú)立學(xué)科,是在（C)。P2Ａ．1７世紀(jì)末１8世紀(jì)初B.18世紀(jì)末１９世紀(jì)初C.19世紀(jì)末２0世紀(jì)初Ｄ．20世紀(jì)末21世紀(jì)初2.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是(A）。P3A．政治學(xué)Ｂ．官房學(xué)C．行政法學(xué)D.社會(huì)學(xué)3.行政學(xué)于1９世紀(jì)末20世紀(jì)初一方面在美國產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于18８7年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(D)P４A．《政府論》Ｂ.《政治與行政》C.《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》D．《行政學(xué)研究》4.從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，特別是(D）。P9A．法國Ｂ．英國C.意大利D.德國5.古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論奉獻(xiàn)重要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中（D):P21Ａ.《政治學(xué)》B.《共和六論》C.《社會(huì)契約論》D.《政治與行政》6.古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運(yùn)營所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即(Ｂ）。P24A.市場B．政黨C.輿論D.監(jiān)督7.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是（B）。Ｐ３１A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D.神秘化的組織8.被稱作“組織理論之父”的是（Ｃ)。Ｐ36A.杰佛遜B．威爾遜C.韋伯D.古利克9.泰勒的科學(xué)管理理論重要體現(xiàn)在以下書中(D)。P40A．《工場管理》Ｂ．《效率的福音》Ｃ．《科學(xué)管理》D．《科學(xué)管理原理》1０．泰勒認(rèn)為,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（Ｂ）。P41Ａ．實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理Ｂ．為工作挑選“第一流的工人”C.實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度D．實(shí)行職能工長制１1.法約爾的重要功績?cè)谟冢˙)。P60A.給管理規(guī)定了特有概念B.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域C.提出了1４條管理原則Ｄ.將管理定義為5要素12.從組織理論上看，法約爾所討論的重要是(D）。P60A．組織行為問題B.組織協(xié)調(diào)問題C．組織管理問題D.組織結(jié)構(gòu)問題13.被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著(A)。P６5A．《行政學(xué)導(dǎo)論》B．《近代公共行政的趨勢》C．《聯(lián)邦主義者》Ｄ．《外國公務(wù)員制度》14．懷特認(rèn)為,為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)營機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度,其有效監(jiān)督不能超過的行政單位的數(shù)目為（D）。Ｐ7０A．4個(gè)B．5個(gè)C．6個(gè)Ｄ.7個(gè)１５.人們認(rèn)為,假如說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是(C)。P8５A(chǔ).杰佛遜B．威爾遜C．古利克D.潘恩16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是(B)。P93A．美國政府研究協(xié)會(huì)B．美國國家公共行政研究所C．美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室Ｄ.美國政治學(xué)會(huì)17.厄威克在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)是(B）。P10１Ａ.提出了一般管理理論B．把古典管理理論系統(tǒng)化C．建立了普遍性管理理論D.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相稱進(jìn)一步的研究18.厄威克認(rèn)為,一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過（Ｄ)。P105A．3人B．4人Ｃ.５人D．６人1９．自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是(Ｄ)。Ｐ108A.法約爾B．古利克Ｃ．厄威克D．巴納德2０.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是(C)。P123Ａ.古德諾B．韋伯C．巴納德D．懷特2１．諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（D)。P125A.威爾遜B．韋伯Ｃ.巴納德D．西蒙2２.在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用,已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是(Ａ)。Ｐ131A.決策Ｂ.系統(tǒng)C．權(quán)力D.群體2３．被視為２0世紀(jì)最后２5年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)---威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是(D）。Ｐ１47A．《政策分析》B．《漸進(jìn)調(diào)適》C.《決策過程》D．《政治與市場》2４.事實(shí)上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是(D）。P1４7A．理性決策模式B．“有限理性”決策模式C.激進(jìn)決策模式Ｄ.漸進(jìn)決策模式25.麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（B）。P160A．X理論B．Y理論C．超Y理論Ｄ.Z理論26.麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（D）Ｐ15７A.組織行為說Ｂ.人力資源說C.資源配置說D.需要層次說27．在沃爾多所處的年代,當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是(C)。P17２A.社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的產(chǎn)生B.科學(xué)管理理論的產(chǎn)生C.新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生D.漸進(jìn)決策模式的產(chǎn)生28．在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（C）。P１7０A．傳統(tǒng)組織理論B.新傳統(tǒng)組織理論Ｃ．現(xiàn)代組織理論Ｄ.后現(xiàn)代組織理論２9.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)營之間的互相影響情形”的學(xué)說是(A)P185A.行政生態(tài)學(xué)B．社會(huì)系統(tǒng)學(xué)C．新公共行政學(xué)Ｄ．目的管理學(xué)30.里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做(Ｃ)。P1９４Ａ.政治準(zhǔn)則B．政治形態(tài)C．政治神話D．政治法典31.新公共行政學(xué)派的重要代表人物是（A)。P20２A．弗雷德里克森B．奎德Ｃ．法約克D．布坎南3２．新公共行政學(xué)的效率觀指的是（D）。P２0４Ａ.機(jī)械性效率B．技術(shù)性效率Ｃ.生產(chǎn)性效率D.社會(huì)性效率３3.最早提出目的管理這一概念的是(D)。P２1５A(chǔ)．泰勒Ｂ.西蒙C.厄威克D．德魯克34．德魯克基于目的管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是(B）。P２１8A.公共選擇理論B．公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論C.公共部門績效管理理論D.全面質(zhì)量管理理論35.長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫----蘭德公司地處(C)Ｐ2２3Ａ.法國Ｂ．英國C.美國D.德國３6.奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來,然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步展開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”，重要考慮的是政策實(shí)行過程中也許發(fā)生的各種因素,其中最重要的因素是(D）。P227A．政治B．組織C．環(huán)境D．人37．以布坎南的“政府失敗說”為重要代表的理論是(D）。P2３７A.公共關(guān)系理論Ｂ.政策分析理論C.公共政策理論D.公共選擇理論38.公共選擇理論的基本假設(shè)是(D）。P２37A.市場Ｂ.組織C.公民D.經(jīng)濟(jì)人39.法默爾認(rèn)為,所謂公共行政理論，從某種重要意義上說,就是一種（Ｂ）。P248A.文字B.語言Ｃ.行為Ｄ.思想4０.法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來表白后現(xiàn)代重要特性的語詞是(A)。P255A．想象B．解構(gòu)C．反思D.變樣4１.政府實(shí)行績效管理進(jìn)而改善其績效的必要性從主線上取決于(D）。P266Ａ.政府的效率B.政府的目的C.政府的性質(zhì)Ｄ.政府的責(zé)任４２.霍哲認(rèn)為對(duì)政府績效最具有決定性影響的要素是(B)。P267Ａ．領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否B.對(duì)人的無形資源的開發(fā)C．公共雇員的承諾D．雇員與組織的關(guān)系43.奧斯本強(qiáng)調(diào)，改善政府工作效率從主線上說就是要（B)。P28６Ａ．改革政府的不妥決策B.改革政府的不良體制C.改革政府的不良作風(fēng)D改革政府的錯(cuò)誤行動(dòng)44．奧斯本認(rèn)為,公司家政府對(duì)政府各部門表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是(D)。P29４A.公眾輿論B.項(xiàng)目多少Ｃ.實(shí)現(xiàn)目的D.政策效果45.１99４年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論重要是(C）。Ｐ298A.后現(xiàn)代行政理論B.組織行為理論C.公司家政府理論D.政府績效理論46.在對(duì)新公共管理理論的批評(píng)聲中,真正可以作為新公共管理理論特別是公司家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是(B）。P303A．公共環(huán)境理論B.新公共服務(wù)理論C．公共行政理論Ｄ.公共治理理論4７.所謂“新公共管理”(NPＭ),最初在很大限度上是一種（Ａ)。P３0３A.歐洲現(xiàn)象Ｂ．美國現(xiàn)象C．日本現(xiàn)象D．西方現(xiàn)象48.進(jìn)入2０世紀(jì)八、九十年代以來，最可以代表西方行政學(xué)理論重要發(fā)展趨勢的理論是(A)。P３2３Ａ.公共治理理論B．公共管理理論C.新公共服務(wù)理論D.后現(xiàn)代公共行政理論(二)多選題1．下列人物中,屬于１9世紀(jì)末、2０世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的重要代表人物的是（AＢCDＥF）。A.威爾遜B.韋伯C．古德諾D.泰勒E．法約爾F.懷特２．威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作重要有(ＡBCD）。P９A．《國會(huì)制政體》Ｂ．《行政學(xué)研究》Ｃ．《國家》D.《美國的憲法政府》E．《論法的精神》F．《政府論》3.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分,涉及有(ABDEF)。P22A．執(zhí)行功能B.司法功能C．政治功能D．準(zhǔn)司法功能E．記錄功能F.半科學(xué)功能4.韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（ＣDF)。P30Ａ．正式組織B．非正式組織C．神秘化組織D.傳統(tǒng)組織Ｅ.現(xiàn)代組織F．合理化---合法化組織５．韋伯認(rèn)為,官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(ABCD）。P35Ａ.嚴(yán)密性B.合理性Ｃ．穩(wěn)定性Ｄ.普適性Ｅ.系統(tǒng)性F.科學(xué)性6．被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的公司工作實(shí)踐,先后做過(ABCDEＦ)。P40Ａ．機(jī)械工人B．車間管理員C．技師D.工長E．總工程師Ｆ.總經(jīng)理７.法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念,在他看來,“經(jīng)營”涉及的活動(dòng)有(ABCＤEF)。P50A.技術(shù)活動(dòng)B.商業(yè)活動(dòng)C．財(cái)務(wù)活動(dòng)D.安全活動(dòng)E．會(huì)計(jì)活動(dòng)F．管理活動(dòng)8.法約爾將管理定義為以下諸要素（AＢDEF）。P5０Ａ．計(jì)劃B.組織C.決策Ｄ.指揮E．協(xié)調(diào)F．控制９.管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括,下列原則中在１４條原則之內(nèi)的是(AＢCＤF)。P５4-５8A．勞動(dòng)分工B．紀(jì)律C．統(tǒng)一指揮D．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)E.標(biāo)準(zhǔn)F．公平10.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體,重要表現(xiàn)在(BＤE）。P７2-73Ａ.行政層級(jí)問題Ｂ.人才選拔問題C．職務(wù)回避問題Ｄ.職位分類-分級(jí)與工資的制定問題E.職務(wù)的晉升問題F．福利問題1１.懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素重要涉及(ABＣＤEF)。Ｐ75A.缺少獎(jiǎng)勵(lì)B．處罰無度C.損失創(chuàng)制權(quán)D.疏略社交生活E．調(diào)資不及時(shí)F．取消權(quán)利12.懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（ＡCＤF)。P80A.行政管理具有共性Ｂ．行政學(xué)的系統(tǒng)性Ｃ．行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)D．行政的科學(xué)化E.行政的社會(huì)化F．行政的重要性13．古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（AＣDF）：P92A．目的B．作用C．程序D．服務(wù)對(duì)象E．時(shí)間F．地點(diǎn)14．在下列領(lǐng)域中,古利克的個(gè)人愛好一直都重要在(BDF）。Ｐ94A．公共政策B.公共財(cái)政C．公用事業(yè)D.人事Ｅ.社會(huì)保障F.城市政府１5.厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有(AＣDF)P１06A．代表他所服務(wù)的組織Ｂ．具有相稱的權(quán)威C．制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)D.管理平常工作E.監(jiān)督各項(xiàng)工作實(shí)行Ｆ.給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義１6.厄威克認(rèn)為，組成管理過程的職能有（ACE)。P103A.計(jì)劃B.決策Ｃ．組織D.執(zhí)行E．控制F.交流17.在巴納德看來,作為一個(gè)系統(tǒng)，不管哪一級(jí)別的組織,全都包含著以下基本要素(ACE)P11０Ａ．共同的目的B．共同的需求C.協(xié)作的意愿Ｄ．嚴(yán)格的管理E.信息交流F．激勵(lì)機(jī)制18.巴納德概括的管理人員的職能為（ACE)。P120-１2１A.建立和維持信息交流的體系B.獨(dú)立地、發(fā)明性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題C．促成組織成員提供必要的服務(wù)D.激勵(lì)組織成員,從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍E.規(guī)定組織的目的F．出以公心，對(duì)組織負(fù)責(zé)19.西蒙認(rèn)為,決策過程涉及以下階段：(ACDF)P136A.“情報(bào)活動(dòng)”Ｂ.“征詢活動(dòng)”C.“抉擇活動(dòng)”Ｄ．“設(shè)計(jì)活動(dòng)”E.“試行活動(dòng)”Ｆ．“審查活動(dòng)”20．西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參與組織而成為組織成員之后,在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力重要表現(xiàn)為：(BCDEF)P140A．凝聚Ｂ.權(quán)威C.溝通D．組織認(rèn)同E．效率準(zhǔn)則Ｆ．訓(xùn)練21.林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過程所包含的基本形態(tài)有(ＡＢＣＦ)：P14８A．價(jià)格體系Ｂ．層級(jí)體系C．多元體制Ｄ．控制體制E．競爭Ｆ．議價(jià)22．林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為(ACF):Ｐ１５０Ａ.簡樸的漸進(jìn)分析B．復(fù)雜的漸進(jìn)分析Ｃ．?dāng)嗬m(xù)的漸進(jìn)分析D．連續(xù)的漸進(jìn)分析E.戰(zhàn)略分析Ｆ.策略分析23.在林德布洛姆看來，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有(BＤF)。P15２-153A.不急不躁原則B．按部就班原則C．平穩(wěn)過渡原則D．穩(wěn)中求變?cè)瓌tE.連續(xù)不斷原則F.積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t24.按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次:(ACDEF）P157-158Ａ.生理的需要B.生活的需要C．安全的需要D．尊重的需要E.感情和歸屬上的需要F．自我實(shí)現(xiàn)的需要。25.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí)，已有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，重要表現(xiàn)為:(ACＤＦ)Ｐ１6１-１62A.分權(quán)與授權(quán)B.層級(jí)分明C.擴(kuò)大工作范圍Ｄ.參與式和協(xié)商式管理E．鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)新Ｆ.鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績作出評(píng)價(jià)26．沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有:(BCDEF）P１67A.對(duì)“社會(huì)效率”的追求B.接受政治-行政二分法C.一般管理取向D．通過科學(xué)分析來尋求一般原則Ｅ．強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化F．對(duì)實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾２7.新公共行政學(xué)的基本主題是（AＢC)。P17２A．參與B.分權(quán)C.代議官僚制D.案例研究E．公共政策Ｆ．行政組織28.在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的：(ABCＤE)P17０A．科學(xué)B.理性C.效益D.效率E．生產(chǎn)率F.道德２9.里格斯提出的著名的行政模式是(ABＣ)。P1８7－1８８A．農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式B．工業(yè)社會(huì)的行政模式C．過渡社會(huì)的行政模式D．棱柱型行政模式E．衍射型行政模式F.溶合型行政模式30.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最重要的有:（ABDEF)P189A.經(jīng)濟(jì)要素B.社會(huì)要素C.文化要素D．符號(hào)系統(tǒng)Ｅ.政治構(gòu)架F．溝通網(wǎng)絡(luò)31．新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度,以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的也許性:（BＣDEF)P2０8A．組織B.倫理Ｃ．民主Ｄ．政治互動(dòng)E．公民參與F.回應(yīng)性32.新公共行政學(xué)認(rèn)為,行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程(ＡBCF）。P2１０Ａ．分派B.整合C．邊際互換D．社會(huì)結(jié)構(gòu)Ｅ．社會(huì)責(zé)任Ｆ．社會(huì)情感33.德魯克認(rèn)為，組織中的目的可分為(AＢCF)。P21５A(chǔ)．戰(zhàn)略性目的B．策略性目的