高校師德建設(shè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與實(shí)施,德育論文

高校師德建設(shè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與實(shí)施,德育論文師德失范事件頻發(fā)，是近年困擾高等教育管理、制約高等教育發(fā)展的重要因素。誹謗和的言論出格、學(xué)術(shù)不端、師生關(guān)系違犯倫理、權(quán)錢〔色〕交易等師德失范現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，尤其是某些在學(xué)術(shù)界具有重要影響力和知名度的高校老師的師德失范事件的網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵,在整個(gè)社會范圍內(nèi)造成了極為惡劣的影響：不僅嚴(yán)重侵蝕高等教育健康肌體，同時(shí)也極大地?fù)p毀了高等教育社會形象，加劇了社會對高等教育的質(zhì)疑。毋庸置疑，師德失范現(xiàn)象已經(jīng)逐步演變成制約高等教育發(fā)展的一大毒瘤。盡管教育管理部門三令五申強(qiáng)調(diào)師德建設(shè)，并出臺了從國家層面、省級層面和校級層面的各種師德建設(shè)政策，但從近些年師德失范事件有增無減的態(tài)勢來看，顯然效果不盡人意。但一個(gè)值得注意和深思的問題是，諸多文件之下，師德事件卻不減反增。其原因是多方面的，既有觀念上認(rèn)識上的問題也有制度層面的問題。首先，師德建設(shè)缺乏長期的規(guī)劃。無論是教育部出臺長效機(jī)制的文件還是各個(gè)高校對師德機(jī)制的設(shè)計(jì)，大多都停留在治病階段，而缺乏基于長期的師德保健機(jī)制的設(shè)計(jì)。即便是長效,也僅僅停在解決當(dāng)下問題的層面。而各省和高校更缺乏類似的規(guī)劃。其次，師德管理機(jī)制結(jié)果性導(dǎo)向，經(jīng)過控制效能缺乏。師德管理的核心在于在經(jīng)過中動態(tài)和實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問題，而注重結(jié)果性的機(jī)制導(dǎo)向往往削弱了這一功能，也使得機(jī)制建設(shè)違犯了師德管理的本意。再次，師德管理制度科學(xué)性、詳細(xì)性、針對性相對欠缺。即缺乏相應(yīng)的師德管理施行細(xì)則和對應(yīng)的處理懲罰措施，且在制度建設(shè)缺乏與時(shí)俱進(jìn)的自體更新能力，對不斷出現(xiàn)的新的師德失范現(xiàn)象缺乏應(yīng)對措施。除此之外，師德教育體系缺乏，機(jī)制建設(shè)科學(xué)性不高。綜合來看，產(chǎn)生上述問題的根本原因則在于認(rèn)識層面。即：各個(gè)層面對師德失范的危害程度認(rèn)識缺乏導(dǎo)致其在教育管理工作中地位不高；缺乏對師德失范現(xiàn)象系統(tǒng)的分析以及有遠(yuǎn)見的體制機(jī)制設(shè)計(jì)；缺乏治理師德失范的毅力和決心、狠心、耐心；部分高校還存在著家丑不可外揚(yáng)、得過且過的心態(tài)，以及不報(bào)不查、查處不力、教育不到位、部門和保衛(wèi)主義大行其道影響師德治理等問題。如任由師德失范現(xiàn)象如流行病一樣悄悄蔓延，高校師德將面臨著急速滑坡甚至塌方的危險(xiǎn)。因而，從意識層面到實(shí)踐層面都有必要將師德建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面，以切實(shí)提升師德管理的效能。教育部于2020年聯(lián)合相關(guān)部門公布了(教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見〕〔輿論稱為高校師德紅七條〕，表示清楚了國家層面對師德失范現(xiàn)象的高度警醒，也表示清楚了對師德建設(shè)空前重視的態(tài)度和決心。因而，借勢提升師德建設(shè)的地位，從戰(zhàn)略層面推動師德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)師德失范治理從治標(biāo)到治本過度的條件已經(jīng)成熟。二、不敢、不能、不愿:高校師德戰(zhàn)略治標(biāo)---治本三步走途徑設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，根治師德失范是一個(gè)長期而困難的經(jīng)過，需要通過系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和科學(xué)的施行加以推進(jìn)。師德戰(zhàn)略能夠概括為治標(biāo)、治本兩大階段，通過師德失范現(xiàn)象的全面整治、師德制度機(jī)制系統(tǒng)建設(shè)、風(fēng)清氣正、積極向上、崇真向善師德文化的全面構(gòu)建在內(nèi)的三步走加以推進(jìn)。通過治理，實(shí)現(xiàn)由師德的不敢失范---不能失范---不愿失范的過渡，這是一個(gè)力求標(biāo)本兼治的經(jīng)過。堅(jiān)持失范必懲，通過嚴(yán)厲懲罰處置一批師德失范事件和失范老師，對老師群體構(gòu)成震懾和教育作用，使老師不敢失范.堅(jiān)持防控結(jié)合，通過制度機(jī)制建設(shè)以及師德教育，使老師不能失范以文化建設(shè)推動失范的根本治理，通過師德文化建設(shè)，使老師不想失范.〔一〕三步走的基本邏輯。三步走具體表現(xiàn)出了從治標(biāo)到治本的師德建設(shè)邏輯，各步驟之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)嚴(yán)密，互相影響互相作用。華而不實(shí)師德失范事件的整治是三步走戰(zhàn)略步驟的觸發(fā)點(diǎn),師德制度科學(xué)化建設(shè)是加油站,風(fēng)清氣正、積極向上的師德文化是目的地.三步在邏輯上前后相承，但在實(shí)際上卻雙管齊下，即三個(gè)階段主要具體表現(xiàn)出為側(cè)重點(diǎn)或重心的區(qū)別。三步之間互相影響、互相促進(jìn)，師德失范事件收集、處置、分析是師德建設(shè)戰(zhàn)略三步走的基礎(chǔ)，也是建立和完善師德制度機(jī)制體系的實(shí)踐依托；師德制度機(jī)制體系為師德失范事件處置提供政策根據(jù)，為師德失范事件收集、分析提供指導(dǎo)，并在師德失范事件的處置中完善和發(fā)展。而風(fēng)清氣正、積極向上、崇真向善師德文化，則需要在師德失范事件處置機(jī)制高壓威懾下，通過科學(xué)的師德制度機(jī)制體系的建設(shè)推動并提供保證。1.師德失范事件整治是觸發(fā)點(diǎn)。師德失范事件整治是三步走戰(zhàn)略的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步，反映了高校等師德失范的重視程度和基本態(tài)度。師德失范事件整治對師德制度機(jī)制科學(xué)化建設(shè)、風(fēng)清氣正、積極向上、崇真向善師德文化構(gòu)建有著重要作用：師德失范事件及其整治的各類信息，是科學(xué)的師德制度機(jī)制建設(shè)的重要第一手資料，師德失范事件及失范動機(jī)的系統(tǒng)分析，能夠?yàn)閹煹挛幕ㄔO(shè)提供參考。長期以來，在師德失范事件往往一懲了之，缺乏相應(yīng)的事件分析機(jī)制、歸因分析總結(jié)機(jī)制和處置經(jīng)歷體驗(yàn)分析總結(jié)機(jī)制，基于這一實(shí)踐的師德制度往往科學(xué)性缺乏，無法適應(yīng)高等教育快速發(fā)展形勢下師德管理之需。除此之外，師德失范事件及其處置，以及基于此的系統(tǒng)分析尤其是對失范事件的成因、失范者本身原因的分析，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)風(fēng)清氣正、積極向上、崇真向善師德文化提供有力支持。2.師德制度的科學(xué)化建設(shè)是加油站.師德制度機(jī)制的科學(xué)化建設(shè)是師德失范治本的根本依托和著力點(diǎn)，也是三步走戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和加油站.從師德建設(shè)的環(huán)境、影響師德發(fā)展的各種因素和條件、以及全經(jīng)過的師德建設(shè)等方面科學(xué)系統(tǒng)對制度建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，做到師德制度對老師教育生活的全覆蓋，是師德建設(shè)制度和機(jī)制科學(xué)化的根本所在。通過師德教育警示制度、師德觀察體系、師德糾偏體系、師德反應(yīng)體系、師德溝通平臺、師德標(biāo)準(zhǔn)體系、師德信息收集體系、經(jīng)過---結(jié)果結(jié)合的師德評價(jià)制度、師德誠信檔案等建設(shè)，構(gòu)成師德建設(shè)的閉環(huán)和回路機(jī)制，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合做到全覆蓋，確保師德事件從預(yù)防、控制、處置、反應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全貫穿。全覆蓋的制度機(jī)制體系，不僅能夠?qū)⒊０l(fā)和易發(fā)的師德事件消除在萌芽狀態(tài)，更能夠有效地預(yù)防偶發(fā)的重大事件的出現(xiàn)。通過制度體系的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)老師不能失范.3.風(fēng)清氣正、積極向上、崇真向善師德文化是目的地.積極向上的正能量充盈的風(fēng)氣引領(lǐng)和氣氛襯托，是防備師德失范、推動師德自律的軟環(huán)境。通過師德規(guī)范和精神的全面浸透推動老師個(gè)體師德要求的內(nèi)化,進(jìn)而推動師德建設(shè)由外部約束向內(nèi)部約束即師德自律轉(zhuǎn)化。通過管理文化的塑造，幫助老師提升專業(yè)發(fā)展水平和綜合素養(yǎng)，提升對德性品味，自覺鄙棄師德失范行為、現(xiàn)象和言論，構(gòu)成師德高尚的老師群體文化，進(jìn)而構(gòu)成以遵守師德要求為榮、以師德失范為恥的氣氛；通過學(xué)術(shù)文化的塑造，構(gòu)成科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新為導(dǎo)向的科研風(fēng)氣，造就以學(xué)術(shù)不端、濫用科研經(jīng)費(fèi)和資源為恥的氣氛，推動科研文化的科學(xué)健康發(fā)展；通過教書育人為核心的教學(xué)文化的塑造，構(gòu)成以生為本、立足教學(xué)質(zhì)量提升的教學(xué)氣氛，以及科學(xué)健康、符合倫理的師生關(guān)系。〔二〕三步走的運(yùn)作機(jī)制。戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于落地，落地必須依托健全高效的組織體系，因而要求建立分工明確、合作嚴(yán)密且高效運(yùn)作的戰(zhàn)略組織體系與之匹配。詳細(xì)而言，即依托于兩架馬車式師德戰(zhàn)略組織體系、憑借項(xiàng)目制+行動計(jì)劃核心的施行機(jī)制的高效運(yùn)作，并以360評價(jià)為主體的組織評價(jià)體系為保障，推進(jìn)戰(zhàn)略的落實(shí)。1.構(gòu)建師德治理戰(zhàn)略的兩架馬車式的組織體系。所謂兩架馬車,是師德治理的兩大并行的條線，即同步運(yùn)行并互聯(lián)互動的師德管理機(jī)構(gòu)體系和師德研究機(jī)構(gòu)體系的。首先，從管理的維度，即構(gòu)架教育部+教育廳+省屬高校+院系或教育部+部屬高校+院系上下銜接的師德管理管理機(jī)構(gòu)體系。該組織體系的頂端是教育部與相關(guān)部門協(xié)作成立的師德戰(zhàn)略常設(shè)性機(jī)構(gòu)，承當(dāng)師德戰(zhàn)略規(guī)劃、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、監(jiān)控、政策設(shè)計(jì)支持、資源支持等任務(wù)，以及重大師德失范事件〔包括違法〕處理質(zhì)詢、師德宣傳〔及與媒體對接〕等任務(wù)。省級師德管理部門，則承當(dāng)著對所屬高校師德戰(zhàn)略的施行進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、師德制度建設(shè)等宏觀性工作，同時(shí)還應(yīng)承當(dāng)建立和維護(hù)省級師德管理平臺、指導(dǎo)和施行師德教育、開展師德預(yù)警、師德輿論宣傳以及指導(dǎo)師德管理制度體系等任務(wù)。高校則承當(dāng)師德戰(zhàn)略的最基礎(chǔ)性工作，即師德教育和預(yù)警、師德事件監(jiān)控、師德事件收集、處置、分析總結(jié)以及向上級師德管理部分反應(yīng)等。其次、建立相對獨(dú)立的師德治理研究機(jī)構(gòu)體系，為師德治理戰(zhàn)略提供智力支持。構(gòu)建師德治理研究體系以及資源體系，為師德治理戰(zhàn)略的落地提供智慧支持，是一項(xiàng)極為重要但卻經(jīng)常被忽視的工作。如構(gòu)建由國家層面的師德研究院〔或類似機(jī)構(gòu)〕、省級層面的師德研究分屬機(jī)構(gòu)、高校層面的師德研究員〔崗〕〔或?qū)⒓扔械膸煹聨燂L(fēng)辦公室等類似機(jī)構(gòu)常設(shè)化〕組成的上下銜接的師德研究體系及師德信息收集、分析體系，以政策建議、師德項(xiàng)目研究、師德報(bào)告、師德預(yù)警等形式，為師德治理提供智慧支持。再次、互聯(lián)互動---兩架馬車之間的關(guān)系。作為向師德治理機(jī)構(gòu)提供智慧支持的師德研究機(jī)構(gòu)，行政上接受平行單位師德管理部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上一級師德研究部門指導(dǎo)。師德治理部門則能夠通過課題的形式將師德管理的專門問題交由師德研究機(jī)構(gòu)攻關(guān)，可以定期向師德研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行師德問題咨詢，師德研究機(jī)構(gòu)也有義務(wù)為管理部門提供年度或者季度的師德管理報(bào)告、編寫師德教育材料、及時(shí)提供師德預(yù)警報(bào)告等。2.以項(xiàng)目制+行動計(jì)劃為核心的組織運(yùn)作機(jī)制。怎樣高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以推動師德治理戰(zhàn)略科學(xué)施行，是兩架馬車式的組織體系必須解決的問題。鑒于兩架馬車的定位及其關(guān)系，在詳細(xì)運(yùn)作上可采取項(xiàng)目制和行動計(jì)劃方式加以施行。首先，采取項(xiàng)目制,推動關(guān)鍵任務(wù)的落實(shí)。以師德標(biāo)準(zhǔn)制定和修改為例，能夠設(shè)立總項(xiàng)目和若干子項(xiàng)目,由國家層面的師德管理部門負(fù)責(zé)總項(xiàng)目〔可由師德研究院詳細(xì)施行〕，由省級師德管理部門負(fù)責(zé)子項(xiàng)目,高校負(fù)責(zé)承當(dāng)華而不實(shí)的若干詳細(xì)項(xiàng)目工作。華而不實(shí)總項(xiàng)目和子項(xiàng)目，既能夠由研究部門單獨(dú)推動，可以由師德管理部門組建跨部門甚至跨層級的項(xiàng)目組推動施行。而高校師德管理部門則能夠根據(jù)所接收任務(wù)，發(fā)揮基層優(yōu)勢，通過調(diào)查、會議以及組建跨部門和跨人員類別的項(xiàng)目組推動施行。其次、以行動計(jì)劃制推動長線任務(wù)的落地。行動計(jì)劃是施行戰(zhàn)略目的的重要方式，師德治理戰(zhàn)略的部分任務(wù)具有長線性質(zhì)，無法以項(xiàng)目制加以解決。因而要求各介入主體必須就某些長線任務(wù)擬定行動計(jì)劃，確立發(fā)展經(jīng)過各個(gè)節(jié)點(diǎn)及與之對應(yīng)的階段性目的和考核指標(biāo)。以師德文化建設(shè)為例，從省級師德治理部門到各類高校，都應(yīng)根據(jù)本身的實(shí)際情況，就師德文化建設(shè)各個(gè)節(jié)點(diǎn)擬定進(jìn)度表和行動方案。3.基于360評價(jià)形式的評價(jià)體系。鑒于師德治理戰(zhàn)略組織體系層級較多，容易引發(fā)管理效能降低的弊端，能夠借助基于任務(wù)和職責(zé)為導(dǎo)向的經(jīng)過評價(jià)機(jī)制加以克制。對組織施行基于項(xiàng)目的評價(jià)和基于行動計(jì)劃的評價(jià)，是推動組織高效運(yùn)行的主要手段。為保證評價(jià)與組織改良的嚴(yán)密關(guān)聯(lián)，必須側(cè)重發(fā)展性評價(jià)〔經(jīng)過評價(jià)〕并采用360評價(jià)形式。師德治理戰(zhàn)略具有長期性特征，任何項(xiàng)目都不可能在某個(gè)階段完全終結(jié)，需要基于項(xiàng)目進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)施行項(xiàng)目360評價(jià)，以推動項(xiàng)目主導(dǎo)者、介入者提高效能和合作程度。以師德標(biāo)準(zhǔn)體系完善為例，作為總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的國家層面師德管理部門、作為子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的地方師德管理部門、作為專項(xiàng)任務(wù)承當(dāng)者的高校師德實(shí)作部門，分別承當(dāng)著不同的任務(wù)。在這一項(xiàng)目中，各方所起作用即程度，就需要采取360的全方位評價(jià)，并以評價(jià)結(jié)果的形式反應(yīng)給各個(gè)部門，以推動工作改良。而基于行動計(jì)劃的任務(wù)中，由于相關(guān)主體的行為往往會對其他主體產(chǎn)生影響，因而采取360評價(jià)工具的發(fā)展性評價(jià)則能夠幫助計(jì)劃施行者發(fā)現(xiàn)問題，以利于及時(shí)改良?！踩硯煹轮卫響?zhàn)略的支持保障體系。師德治理戰(zhàn)略是高等教育發(fā)展總戰(zhàn)略的組成部分，它的制定和施行必須置于并依托高等教育發(fā)展總戰(zhàn)略。首先、師德治理戰(zhàn)略必須在的領(lǐng)導(dǎo)下開展，并以社會核心觀為指導(dǎo)。只要以社會核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，才能保證師德治理戰(zhàn)略的方向；只要堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證師德治理戰(zhàn)略獲得各方的有力支持和大力協(xié)作，確保師德治理戰(zhàn)略的三步走高效開展。其次、從師德治理的基層單位高校來看，戰(zhàn)略的落地需要來自各部門的支持。師德治理必須與老師選、用、獎(jiǎng)、留以及平臺支持等掛鉤,這就需要師資管理部門的支持；師德信息收集、師德經(jīng)過監(jiān)控都必須依托教育教學(xué)管理體系、科研管理體系，需要教學(xué)管理和科研管理部門的支持；師德警示教育和師德對內(nèi)對外宣傳，需要組織部門和宣傳部門的支持。再次、師德治理戰(zhàn)略還需要得到來自老師和學(xué)生的支持。離開了學(xué)生的監(jiān)督、老師互相監(jiān)督以及老師本身認(rèn)同和自我約束，師德治理戰(zhàn)略無法落地；離開了學(xué)生的建議、老師的反應(yīng)，師德治理戰(zhàn)略無法高效推進(jìn)。三、從機(jī)制到文化:高校師德戰(zhàn)略的施行師德戰(zhàn)略的高效落地，關(guān)鍵在于行動，而行動能否有效的關(guān)鍵則在于能否有科學(xué)的途徑。師德治理戰(zhàn)略的施行途徑在于機(jī)制到文化的三步走,即分步驟有側(cè)重地實(shí)現(xiàn)不敢失范、不能失范、不想失范.〔一〕師德失范現(xiàn)象整治機(jī)制建設(shè)：指向不敢失范.整治機(jī)制建設(shè)是師德治理戰(zhàn)略的第一步，宜采取行動計(jì)劃方式展開。整治機(jī)制建設(shè)主要目的在于通過師德失范事件的大力整治，以產(chǎn)生震懾作用和教育作用，使老師時(shí)刻感覺到師德紅線的威懾力，不敢冒宏大風(fēng)險(xiǎn)觸犯師德禁令做出有違師德的舉動，同時(shí)也為那些堅(jiān)守師德規(guī)范的老師提供鼓勵(lì)。師德失范事件整治機(jī)制主要包括師德失范事件信息收集機(jī)制、處置機(jī)制、教育機(jī)制、分析總結(jié)機(jī)制等部分。1.師德失范事件信息收集機(jī)制。為確保對高校師德失范事件把握準(zhǔn)確，做到心中有數(shù),非常有必要建立師德失范事件收集機(jī)制。師德失范事件收集機(jī)制可分為下面三個(gè)層級：全國層面、省級層面和校級層面，并根據(jù)兩大類進(jìn)行收集：偶發(fā)、重大師德失范事件和常發(fā)易發(fā)的師德失范事件。而師德失范事件收集匯總機(jī)制則采取上行途徑，自下而上并逐級審核歸納。師德失范事件的收集結(jié)果應(yīng)以師德發(fā)展報(bào)告方式呈現(xiàn)，并由各單位師德管理負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人聯(lián)合簽署，以確保師德信息的準(zhǔn)確性，方便追責(zé)和倒查。與此并行，師德研究機(jī)構(gòu)也應(yīng)該通過本身渠道進(jìn)行師德事件收集，構(gòu)成研究報(bào)告，與師德發(fā)展報(bào)告互相印證。當(dāng)然，師德失范事件收集機(jī)制運(yùn)作中，也需要將師德模范事件一并收集歸納，為師德失范治理和師德教育提供支持。2.師德失范事件處置機(jī)制。作為師德事件收集機(jī)制的對接機(jī)制，師德事件處置機(jī)制是對師德信息、情報(bào)分析，構(gòu)成處置方案并施行處理懲罰的機(jī)制，可分為事前、事中、事后三個(gè)部分。首先、基于失范事件的分析和認(rèn)定，構(gòu)成處置歸屬。師德失范事件的定性，是處置工作的第一步。不同的師德失范事件需要有不同的歸屬即處置權(quán)限，這是科學(xué)處置師德失范事件的關(guān)鍵步驟。其次、構(gòu)成處置方案并報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。對于歸屬本部門處理的師德失范事件，需要有對應(yīng)的相對制式化處置預(yù)案，只要這樣才能夠?yàn)樵敿?xì)事件的處理提供藍(lán)本,進(jìn)而為師德失范事件處置的制度化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。再次，處置方案的施行、反應(yīng)、申述和復(fù)核。處置方案的施行牽涉何時(shí)處置、怎樣處置、處置方式、處置結(jié)果的處理等問題，必須堅(jiān)持有理、有力、有利等原則，即處置須有根據(jù)做到以理服人、處置要震懾有力絕不姑息、處置結(jié)果要頒布于眾有利于產(chǎn)生教育意義、處置程序上采取復(fù)合制并允許受處分者申述以確保公正。最后、對于處置結(jié)果的處置要科學(xué)合理。即處置結(jié)果能否對外部公開、在多大范圍內(nèi)公開、師德失范事件的分析歸因等。通過科學(xué)合理的處置，為師德制度建設(shè)提供參考。3.師德失范事件教育機(jī)制。師德失范事件處置機(jī)制建設(shè)的主要目的在于通過師德失范事件的處置，構(gòu)成警示和教育作用。師德失范事件教育機(jī)制主要包含下面幾個(gè)部分。首先、師德教育研發(fā)機(jī)制。對教育管理部門來講，根據(jù)師德失范事件的發(fā)展態(tài)勢，研發(fā)具有共性意義、指導(dǎo)意義的教學(xué)資料，并在師德教育的方式方式方法上開展研究并為高校提供指導(dǎo)，是特別必要的。對高校來講，此項(xiàng)工作要立足學(xué)校實(shí)際及師資隊(duì)伍的分析，結(jié)合不同階段師德發(fā)展情況，在師德教育的內(nèi)容〔校本教學(xué)資料開發(fā)〕、形式〔怎樣開展〕、效果評價(jià)方式等方面開展研發(fā)，為提高師德教育的針對性和實(shí)效性提供保證。其次、師德事件教育的施行機(jī)制。即搭建各級各類師德事件教育平臺，動態(tài)化完善師資庫和案例庫，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)和及時(shí)開展常規(guī)性師德事件教育和突發(fā)重大師德事件教育，并對教育效果進(jìn)行評估、反應(yīng)。再次、師德儀式體系建設(shè)。儀式是施行教育的重要方式，尤其對于新入職老師而言，儀式的作用是宏大的，但儀式教育卻長期被忽視。對于高校而言，能夠嘗試通過師德宣誓儀式、師德簽約儀式、師德伙伴儀式等方面的常態(tài)化建設(shè)，提升老師對師德感悟程度和師德自律能力。4.師德失范事件分析總結(jié)機(jī)制。作為師德失范事件處置機(jī)制的收尾工作，總結(jié)分析工作是特別必要的，它不僅能為師德制度建設(shè)提供信息支持，同時(shí)可以以為師德失范事件處置體系的科學(xué)化建設(shè)提供經(jīng)歷體驗(yàn)支持。這一機(jī)制的建設(shè)應(yīng)由教育廳〔局〕主導(dǎo)、由高校負(fù)責(zé)詳細(xì)施行，即構(gòu)成相對固定的事件分析歸類機(jī)制，根據(jù)常發(fā)易發(fā)多發(fā)的師德事件、偶發(fā)師德事件、重大師德事件的分類；構(gòu)成師德失范事件的歸因機(jī)制，即基于不同個(gè)案進(jìn)行分析，并總結(jié)分析導(dǎo)致失范的共性原因，構(gòu)成分析報(bào)告，為師德制度建設(shè)提供支持；構(gòu)成師德失范事件的總結(jié)機(jī)制，即根據(jù)前面的歸因，由高校總結(jié)分析本身工作存在的問題，并提出整改方案。由管理部門對高校師德失范事件的歸因和總結(jié)機(jī)制進(jìn)行梳理，提出宏觀管理層面的改良措施，為高校治理師德失范提供支持。〔二〕科學(xué)化師德制度體系建設(shè)：指向不能失范.科學(xué)的師德制度體系是建立在對師德失范事件全面分析和研判的基礎(chǔ)上，由動態(tài)中完善的師德失范事件的辨別制度、防控制度、處置制度、教育制度組成邏輯體系?？茖W(xué)的師德制度體系將盡力做到對師德管理的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對師德深切進(jìn)入和全面管理：在科學(xué)的師德規(guī)范下，通過宣導(dǎo)和教育體系的運(yùn)作，預(yù)防師德事件的發(fā)生；通過師德處置機(jī)制的震懾和控制,幫助老師深入認(rèn)識到師德失范的危害性，進(jìn)而在制度上充分減少師德失范的空間,使師德失范事件最大限度不能發(fā)生。1.制度設(shè)計(jì)原則：從統(tǒng)一的制度框架到地方化、校本化的制度執(zhí)行體系。推動制度體系的科學(xué)化進(jìn)程是師德戰(zhàn)略的重要步驟，但統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)往往限于原則性指導(dǎo)和綱領(lǐng)性界定，失之具體，對實(shí)踐的指導(dǎo)作用相對較弱，同時(shí)無法顯示出對不同地區(qū)高校師德發(fā)展程度的關(guān)心照顧，針對性因此相對遭到限制。因而，突出統(tǒng)分結(jié)合的特點(diǎn)，是制度體系的建設(shè)重要原則。詳細(xì)而言，國家層面的師德戰(zhàn)略部門能夠會聚各方智慧，秉著連續(xù)性原則，構(gòu)成較為嚴(yán)密的、一般性的師德制度體系，著重對概念性、綱領(lǐng)性的問題進(jìn)行界定，構(gòu)成指導(dǎo)性和根據(jù)性的制度體系。而教育廳〔局〕級師德管理部分則負(fù)責(zé)所屬高校的細(xì)則的制定，即在制度框架下，根據(jù)省情、兼顧校情，構(gòu)成詳細(xì)可施行的細(xì)則體系，以便于指導(dǎo)師德實(shí)踐活動的開展，以地方化、校本化制度執(zhí)行體系建設(shè)提升制度的針對性、適應(yīng)性和有效性。2.制度體系的構(gòu)成：由辨別制度、防控制度、處置制度、教育制度、幫扶制度組成的整體。無論是全國性的師德制度體系，還是省級、校級的操作規(guī)范體系，都必須具體表現(xiàn)出對師德管理的全覆蓋。因而，師德制度體系應(yīng)該在邏輯上貫穿師德事件發(fā)生、發(fā)展、處置的全部經(jīng)過，包含師德對老師行為的要求以及師德事件界定〔師德標(biāo)準(zhǔn)體系〕、師德教育培訓(xùn)制度、師德失范事件及處置制度、師德干涉制度等。從全國層面來看，師德標(biāo)準(zhǔn)制度是最為基本和關(guān)鍵的，而省級層面則詳細(xì)對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行解釋，并具體制定師德行為規(guī)范。在師德事件的處置制度建設(shè)上，省級層面則根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及高等教育的相關(guān)制度、全國層面的師德處置精神，制定具體的操作規(guī)范。在教育和培訓(xùn)制度上，以基層單位為主，注意單位的特殊性和發(fā)揮高校的積極性創(chuàng)造性。除此之外，在師德干涉制度和機(jī)制的建設(shè)中，也應(yīng)該依托高校，及依托師德信息收集機(jī)制，構(gòu)成常態(tài)化、動態(tài)化和實(shí)時(shí)化的干涉制度機(jī)制。3.制度體系的發(fā)展：在動態(tài)中發(fā)展。師德制度體系的實(shí)踐性，決定了它必須在對接實(shí)踐中動態(tài)發(fā)展，即與時(shí)俱進(jìn)以適應(yīng)師德治理的需要。師德制度動態(tài)發(fā)展的活力之源，主要由國內(nèi)師德失范事件的發(fā)展動態(tài)和處置經(jīng)歷體驗(yàn)以及國外師德管理的新情況及制度建設(shè)的成功經(jīng)歷體驗(yàn)構(gòu)成。立足對師德失范事件發(fā)展態(tài)勢的把握和處置經(jīng)歷體驗(yàn)的總結(jié)分析，及時(shí)修正制度中陳舊的以及不科學(xué)的部分，并更新華而不實(shí)的內(nèi)容和措施，是制度體系發(fā)展的根本要求。而采他山之石借鑒國外相關(guān)經(jīng)歷體驗(yàn)，也是制度發(fā)展的必須。同時(shí)，可以以根據(jù)其他領(lǐng)域發(fā)展的經(jīng)歷體驗(yàn)，豐富師德制度體系建設(shè)。如引入個(gè)人征信制度②，建立師德征信系統(tǒng)；或?qū)觽€(gè)人征信系統(tǒng)，將師德失范作為信譽(yù)記錄不良進(jìn)入系統(tǒng)庫，完善與社會誠信系統(tǒng)的結(jié)合?！踩筹L(fēng)清氣正、積極向上、崇真向善的師德文化的營造與構(gòu)建：指向不愿失范.風(fēng)清氣正、積極向上、崇真向善的師德文化是優(yōu)秀的大學(xué)文化的核心和靈魂，它不僅對老師隊(duì)伍建設(shè)起著約束和規(guī)范的作用，同時(shí)也對教育教學(xué)、學(xué)校管理、師生行為等方面起著塑造作用，對大學(xué)辦學(xué)品味的提升起著重要的作用。師德文化塑造的目的在于構(gòu)成一種潔身自好、積極有為、崇真向善的氣氛，使老師群體構(gòu)成師德失范的罪惡感、恥辱感,進(jìn)而自覺抵制和鄙棄師德失范現(xiàn)象、行為，從內(nèi)心深處不愿失范，實(shí)現(xiàn)師德自律。1.以教育助自律的師德制度文化。制度文化建設(shè)主要從制度教育、制度貫徹和制度效果等三個(gè)維度展開。首先、師德榮辱觀教育的常態(tài)化。師德制度教育的關(guān)鍵在于幫助老師不斷加深對師德的理解和認(rèn)識，進(jìn)而樹立師德榮辱觀，構(gòu)成以遵守師德為榮、師德失范為恥的觀念。推進(jìn)師德教育制度的常態(tài)化，是指在各級師德管理部門的組織下，對不同的老師群體進(jìn)行常態(tài)化師德榮辱觀教育。以新入職老師師德制度教育常態(tài)化為例，能夠采取分階段的師德制度教育，如入職教育采用師德制度宣貫研討，入職第一年中能夠采用案例教學(xué)、師德模范講座等方式，入職第二年能夠分次進(jìn)行師德主題研討等方式。其次，師德制度學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。師德教育的關(guān)鍵在于內(nèi)化,因而要求通過師德管理部門有效引導(dǎo)，幫助老師構(gòu)成制度學(xué)習(xí)習(xí)慣，進(jìn)而構(gòu)成師德制度性思維。再次、照鏡子和正衣冠風(fēng)氣的塑造。通過常態(tài)化和多樣化的教育，幫助老師構(gòu)成經(jīng)常性地照鏡子和正衣冠習(xí)慣和風(fēng)氣，以提升師德建設(shè)的效果。2.剛?cè)嵯酀?jì)的師德管理文化。師德管理重在經(jīng)過，通過管理把可能性師德失范事件消滅在萌芽狀態(tài)是師德建設(shè)的重要追訴。所謂經(jīng)過管理的剛?cè)嵯酀?jì),是指通過嚴(yán)格的師德失范事件處置的剛推動師德經(jīng)過的柔〔手段多樣化〕。首先、身正正人的管理者文化。正所謂打鐵還需本身硬,很多高校之所以師德管理效能低，華而不實(shí)一個(gè)重要的原因是管理者本人的師德素養(yǎng)存在瑕疵.因而，師德管理者隊(duì)伍首先必須自查自糾，凡存在師德瑕疵或者爭議的管理人員不得進(jìn)入師德管理隊(duì)伍，同時(shí)師德管理者群體也必須加強(qiáng)自我教育和自我約束，以實(shí)現(xiàn)身正正人的效果。其次、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)行文化。制度是剛性的，但凡觸犯了師德禁令者都必須承當(dāng)相應(yīng)的后果。一個(gè)不爭的事實(shí)是，很多高校對師德事件中為造成大范圍影響的往往姑息遷就，存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題。因而，在師德事件當(dāng)前，應(yīng)該抱著執(zhí)法必嚴(yán)的態(tài)度，絕不姑息遷就，絕不護(hù)短，敢于和勇于維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。再次、治病救人的管理環(huán)境文化。師德制度的剛性并不排擠管理的柔性，所謂管理的柔性，主要具體表現(xiàn)出為師德經(jīng)過管理中的治病救人要求。隨著師德經(jīng)過管理的細(xì)化，對一些可能出現(xiàn)師德失范未遂或者有師德失范可能性的行為、言論，及時(shí)干涉并提供輔導(dǎo)，以防止進(jìn)一步惡化演化成為師德失范事件。如在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬時(shí)，對于疑似違規(guī)行為，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)向師德管理部門匯報(bào)，師德管理部門應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門師德監(jiān)督崗會商，對