生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GBT 29639-2013)

..,.,.生產經營單位生產安全事故應急預案編制生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013)1范圍（以下簡（以下簡稱應急預案現(xiàn)場處置方案以及附件。和單位的應急預案編制可參照本標準執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件和單位的應急預案編制可參照本標準執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/TGB/T20000.44容AQ/T9007生產安全事故應急演練指南3術語和定義容AQ/T9007生產安全事故應急演練指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件3.1應急預案emergencyplan損害而預先制定的工作方案。3.2損害而預先制定的工作方案。3.2emergencypreparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學、有序地開展應急行動而預針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。3.3應急響應emergencyresponse3.43.4emergencyrescue在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。3.5應急演練emergencyexercise針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展的應急活動。4應急預案編制程序4.1針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展的應急活動。4應急預案編制程序4.1概述生產經營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審64.264.2成立應急預案編制工作組責人（或分管負責人）預案編制工作。預案編制工作。4.3資料收集4.3資料收集術標準、應急預案、國內外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時收集本單位安術標準、應急預案、國內外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時收集本單位安全生產相關技術資料、周邊環(huán)境影響、應急資源等有關資料。風險評估主要內容包括:a）分析生產經營單位存在的危險因素，確定事故危險源；b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產生的次生、主要內容包括:a）分析生產經營單位存在的危險因素，確定事故危險源；b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產生的次生、衍生事故；c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。應急能力評估障措施。編制應急預案單位應急預案相銜接。應急預案編制格式參見附錄A。4.7應急預案評審單位應急預案相銜接。應急預案編制格式參見附錄A。4.7應急預案評審評審和外部評審，內部評審由生產經營單位主要負責人組織有關部門評審。應急預案評審合格后，由生產經營單位主要負責人（或分管負評審。應急預案評審合格后，由生產經營單位主要負責人（或分管負責人）簽發(fā)實施，并進行備案管理。..,.,.55應急預案體系5.1概述案和現(xiàn)場處置方案構成。生產經營單位應根據(jù)本單位組織管理體系、生產規(guī)模、危險源的性質以及可能發(fā)生的事故類型確定應急預案體5.1概述案和現(xiàn)場處置方案構成。生產經營單位應根據(jù)本單位組織管理體系、生產規(guī)模、危險源的性質以及可能發(fā)生的事故類型確定應急預案體系，并可根據(jù)本單位的實際情況，確定是否編制專項應急預案。風險因素單一的小微型生產經營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。專項應急預案專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而定制的專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而定制的責、處置程序和措施等內容?，F(xiàn)場處置方案所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員..,.,.及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。66綜合應急預案主要內容6.1總則6.1.1編制目的簡述應急預案編制的目的6.1.2編制依據(jù)簡述應急預案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文6.1.1編制目的簡述應急預案編制的目的6.1.2編制依據(jù)簡述應急預案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件以及相關應急預案等。6.1.3適用范圍6.1.4應急預案體系說明生產經營單位應急預案體系的構成情況，可用框圖形式表6.1.3適用范圍6.1.4應急預案體系說明生產經營單位應急預案體系的構成情況，可用框圖形式表述。6.1.5應急預案工作原則6.2事故風險描述6.1.5應急預案工作原則6.2事故風險描述性以及嚴重程度及影響范圍等。6.3應急組織機構及職責..,.,.務及職責。務及職責。6.46.4預警及信息報告6.4.1預警度和發(fā)展勢態(tài)或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。6.4.2信息報告信息報告程序主要包括：a）信息接收與通報24度和發(fā)展勢態(tài)或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。6.4.2信息報告信息報告程序主要包括：a）信息接收與通報24b）信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人。c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。6.5c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。6.5應急響應6.5.1針對事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，6.5.2響應程序針對事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，6.5.2響應程序根據(jù)事故級別的發(fā)展態(tài)勢，描述應急指揮機構啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序。配、應急救援、擴大應急等響應程序。6.5.3處置措施的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。6.5.4應急結束明確現(xiàn)場應急響應結束的基本條件和要求。6.6信息公開6.5.3處置措施的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。6.5.4應急結束明確現(xiàn)場應急響應結束的基本條件和要求。6.6信息公開程序以及通報原則。后期處置主要明確污染物處理、生產秩序恢復、醫(yī)療救治、人員安置、善主要明確污染物處理、生產秩序恢復、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估等內容。保障措施通信與信息保障明確可為生產經營單位提供應急保障的相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護方明確可為生產經營單位提供應急保障的相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。應急隊伍保障明確應急響應的人力資源，包括應急專家、專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等。6.8.3物資裝備保障明確應急響應的人力資源，包括應急專家、專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等。6.8.3物資裝備保障明確生產經營單位的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放..,.,.位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。6.8.4其他保障根據(jù)應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：經費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。6.9應急預案管理6.9.1應急預案培訓6.8.4其他保障根據(jù)應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：經費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。6.9應急預案管理6.9.1應急預案培訓明確對生產經營單位人員開展的應急預案培訓計劃、方式和要告知等工作。6.9.2應急預案演練明確生產經營單位不同類型應急預案演練的形式、范圍、頻次、求，使有關人員了解相關應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應急預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。6.9.2應急預案演練明確生產經營單位不同類型應急預案演練的形式、范圍、頻次、內容以及演練評估、總結等要求。6.9.3進。6.9.4應急預案備案明確應急預案的報備部門，并進行備案。進。6.9.4應急預案備案明確應急預案的報備部門，并進行備案。6.9.577專項應急預案主要內容事故風險分析針對可能發(fā)生的事故風險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程針對可能發(fā)生的事故風險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。應急指揮機構及職責7.3處置程序7.3處置程序容。根據(jù)事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機7.4處置措施7.4處置措施的應急處置措施，明確處置原則和具體要求?，F(xiàn)場處置方案主要內容事故風險分析主要包括：a）事故類型b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；c）事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。主要包括：a）事故類型b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；c）事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。應急工作職責..,.,.急工作分工和職責。應急處置主要包括以下內容：a）事故應急處置程序。分局可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同主要包括以下內容：a）事故應急處置程序。分局可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產經營單位應急預案的銜接的程序。b）現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學b）現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄露、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事c）明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救c）明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內容。注意事項主要包括：a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；b）使用搶險救援器材方面的注意事項；c）采取救援對策或措施方面的注意事項；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；f）應急救援結束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。9主要包括：a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；b）使用搶險救援器材方面的注意事項；c）采取救援對策或措施方面的注意事項；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；f）應急救援結束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。9附件9.19.1有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，當發(fā)生變化時及時進行更新。9.2應急物資裝備的名錄或清單列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、9.3規(guī)范化格式文本列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、9.3規(guī)范化格式文本應急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。9.4關鍵的路線、標識和圖紙主要包括：a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護目標、危險源一覽表、分布圖；c）應急指揮部位置及救援隊伍行動路線；d）疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識；e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。9.5有關協(xié)議或備忘錄主要包括：a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護目標、危險源一覽表、分布圖；c）應急指揮部位置及救援隊伍行動路線；d）疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識；e）相關平面布置圖紙、救