《xx建設(shè)集團(tuán)法律糾紛案件管理辦法》

----建設(shè)集團(tuán)法律糾紛案件管理辦法第一章 總則第一條為完善XX建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、控制和救濟(jì)機(jī)制，維護(hù)公司合法權(quán)益，加強(qiáng)規(guī)范法律糾紛案件的管理，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。第二條本辦法所稱法律糾紛案件是指公司發(fā)生的各類訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件。第三條法律糾紛案件的處理以維護(hù)公司合法權(quán)益為根本原則，并應(yīng)遵循以下具體工作原則：（一）依據(jù)性原則，即以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；（二）及時(shí)性原則，即法律糾紛案件發(fā)生后及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理；（三）處理方式多樣靈活性原則，即訴訟（包括仲裁，下同）與非訴協(xié)商等方式結(jié)合，并根據(jù)案件具體情況靈活運(yùn)用，尋求有利于解決糾紛和維護(hù)公司利益的最妥當(dāng)?shù)奶幚矸绞?；（四）時(shí)機(jī)性原則，企業(yè)合法權(quán)益受到侵害采取訴訟手----------段的，應(yīng)綜合考慮案件審理執(zhí)行相關(guān)的各方面因素、注意把握提起訴訟的恰當(dāng)時(shí)機(jī)；（五）經(jīng)濟(jì)性原則，即權(quán)衡訴訟成本與收益，進(jìn)而合理決策；（六）維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和形象原則，即要重視維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和形象，特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)盡量避免被訴訟案件的發(fā)生，積極采取非訴的方式解決被訴案件。（七）一般管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合原則，即對(duì)公司發(fā)生的普通案件，實(shí)行程序性管理，對(duì)公司發(fā)生的重大案件，實(shí)行重點(diǎn)督辦和管理。重大案件指：（一）被訴涉案金額超過(guò) 100萬(wàn)元人民幣的；（二）公司作為訴訟當(dāng)事人且一審由中級(jí)人民法院以上法院受理的；（三）可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的；（四）其他涉及公司重大權(quán)益或者具有國(guó)內(nèi)外重大影響的；（五）訴訟或者仲裁中采取保全措施的；（六）合約法務(wù)部認(rèn)定的其他重大案件。第四條公司內(nèi)企業(yè)、部門之間發(fā)生法律糾紛的，糾紛各方充分協(xié)商、妥善解決。糾紛各方也可以請(qǐng)求上級(jí)歸口管----------理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。第五條合約法務(wù)部應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律和企業(yè)規(guī)章制度履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見(jiàn)，避免或者減少法律糾紛案件的發(fā)生。相關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視合約法務(wù)部提出的防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)，及時(shí)采取措施防范和消除法律風(fēng)險(xiǎn)。第六條公司為防范或減少案件的發(fā)生、保障案件的有效處理，建全針對(duì)歸口管理部門及責(zé)任人員的各種形式的責(zé)任制。第二章管理體制與工作機(jī)構(gòu)第七條公司合約法務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬各級(jí)企業(yè)、各部門處理法律糾紛案件進(jìn)行業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)。投資管理部為其分管事業(yè)部及項(xiàng)目公司法律糾紛案件的歸口管理部門，海外管理部為其分管事業(yè)部及控股公司歸口管理部門，工程管理部為公司建設(shè)類分公司、生產(chǎn)部門的歸口管理部門，設(shè)計(jì)管理部為公司設(shè)計(jì)類分公司、生產(chǎn)部門的歸口管理部門。控股公司、項(xiàng)目公司、各分公司及生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人為法律糾紛案件的直接責(zé)任人。----------第十條 合約法務(wù)部是法律糾紛案件的統(tǒng)一管理部門。具體工作職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)收集整理法律糾紛案件信息及法院內(nèi)部司法解釋文件；（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)案件處理方案的論證，為處理決策提供依據(jù)；（三）負(fù)責(zé)選定或協(xié)調(diào)案件承辦人，對(duì)案件辦理過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)控；（四）負(fù)責(zé)法律中介機(jī)構(gòu)的選聘、監(jiān)督和評(píng)價(jià)；（五）負(fù)責(zé)案件歸檔、統(tǒng)計(jì)分析和案例匯編；（六）負(fù)責(zé)重大法律糾紛案件的備案和協(xié)調(diào)的具體工作；（七）負(fù)責(zé)對(duì)公司法律糾紛案件管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（八）法律糾紛案件管理的其他具體工作。第十三條作為法律糾紛案件歸口管理部門，相關(guān)具體工作職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等有關(guān)文件資料管理工作，做到資料完整、規(guī)范；（二）負(fù)責(zé)將發(fā)生或可能發(fā)生法律糾紛的情形等有關(guān)信息及時(shí)向合約法務(wù)部門報(bào)告；----------（三）負(fù)責(zé)督促責(zé)任人調(diào)查案件事實(shí)，提供文件資料；（四）負(fù)責(zé)分管機(jī)構(gòu)法律糾紛案件的統(tǒng)計(jì)、 分析、總結(jié)；（五）負(fù)責(zé)對(duì)法律糾紛案件責(zé)任人的考核；（六）協(xié)助合約法務(wù)部對(duì)法律糾紛案件的處理；（七）督促分管機(jī)構(gòu)正當(dāng)執(zhí)行生效法律文書；（八）其他需要參與和配合處理法律糾紛案件的工作。第十條法律糾紛案件在處理主體上原則實(shí)行“誰(shuí)發(fā)案，誰(shuí)處理”原則，即公司總部發(fā)生的法律糾紛案件，由合約法務(wù)部負(fù)責(zé)處理。控股公司、項(xiàng)目公司發(fā)生的法律糾紛案件由法人企業(yè)處理，各分公司、生產(chǎn)部門發(fā)生的案件，由該分公司及生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)處理。第三章 處理決策第十四條公司合約法務(wù)部負(fù)責(zé)建立、完善法律糾紛案件處理決策機(jī)制，保證法律糾紛案件的處理以建立在充分分析和論證基礎(chǔ)上的科學(xué)決策為依據(jù)和指導(dǎo)。指導(dǎo)公司按照統(tǒng)一的程序和原則進(jìn)行處理決策。第十五條發(fā)案單位負(fù)責(zé)對(duì)法律糾紛案件發(fā)案情況進(jìn)行登記，并在三日內(nèi)將案件情況歸口管理部門及合約法務(wù)部。第十六條發(fā)案單位應(yīng)采取書面文件形式并隨附相關(guān)文件資料。報(bào)送文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：----------（一）基本案情，包括案由、當(dāng)事人各方、涉案金額、主要事實(shí)陳述、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等；（二）已采取的處理措施和效果；（三）案件證據(jù)資料情況及法律分析；（四）案件處理意見(jiàn)和初步方案；（五）案件處理風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)公司的影響。第十七條合約法務(wù)部在收到發(fā)案單位報(bào)送的法律糾紛案件后，應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)、標(biāo)的、復(fù)雜程度、發(fā)案單位經(jīng)營(yíng)能力、可能對(duì)公司的影響，是否重大案件等，及時(shí)做出者授權(quán)處理或自行處理的回復(fù)意見(jiàn)，由歸口管理部門通知發(fā)案單位。合約法務(wù)部決定自行處理的案件，對(duì)外委托法律中介機(jī)構(gòu)代理的，代理費(fèi)用由發(fā)案單位承擔(dān)；授權(quán)處理的，由發(fā)案單位委托法律中介機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部人員代理，承辦人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定及時(shí)報(bào)告案件進(jìn)展情況。第十九條公司總部法律糾紛案件的處理實(shí)行處理方案論證制度，相關(guān)處理決策一般應(yīng)以處理方案的論證為基礎(chǔ)。根據(jù)案件處理需要，論證可以多次進(jìn)行。第二十條 法律糾紛案件處理方案的論證采取書面論證----------和會(huì)議論證兩種形式。書面論證是指公司有關(guān)部門和人員、法律中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)人員等簽署、提供書面意見(jiàn)的論證方式；會(huì)議論證是指前述有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員舉行會(huì)議對(duì)案件處理方案進(jìn)行論證。重大、疑難復(fù)雜的案件一般應(yīng)采取會(huì)議論證的方式。第二十一條案件處理方案的論證一般在處理決策前組織進(jìn)行，但案件存在緊急情形需要立即進(jìn)行訴訟的，也可以在采取相關(guān)法律手續(xù)后進(jìn)行。第二十二條案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大、標(biāo)的額較小的法律糾紛案件可以按簡(jiǎn)易程序進(jìn)行處理決策，即可以不進(jìn)行案件處理方案論證以及決策程序，而由合約法務(wù)直接做出處理決定。第二十三條 公司其他發(fā)案單位可參照上述規(guī)定，對(duì)案件處理方案進(jìn)行論證和決策。第四章 辦理過(guò)程與監(jiān)控第二十三條 法律糾紛案件進(jìn)入訴訟程序的，公司應(yīng)按照處理決策及時(shí)選聘確定案件承辦人，確定案件具體處理方案，完成證據(jù)資料整理、法律手續(xù)辦理等文案和程序工作，以保證按照法院或仲裁機(jī)構(gòu)有關(guān)通知要求準(zhǔn)時(shí)提交證據(jù)、參加法庭審理等。第二十四條 未進(jìn)入訴訟程序、確定采取非訴協(xié)商等方式處理的法律糾紛案件，除可以及時(shí)處理完結(jié)的外，一般也----------應(yīng)指定案件承辦人進(jìn)行案件辦理具體工作。非訴協(xié)商應(yīng)以維護(hù)公司合法權(quán)益為準(zhǔn)則，以互諒互讓為方針，積極促成協(xié)商解決法律糾紛。第二十五條公司進(jìn)行非訴協(xié)商的同時(shí)一般不能停止以訴訟方式解決法律糾紛案件的準(zhǔn)備工作。非訴協(xié)商不能解決法律糾紛的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行提起或積極應(yīng)對(duì)訴訟。第二十六條公司總部的案件由合約法務(wù)部報(bào)分管副總裁及總裁批準(zhǔn)后，指定法律中介機(jī)構(gòu)、其他法律工作人員或案件相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、負(fù)責(zé)人員等1—2名擔(dān)任承辦人。案件承辦人對(duì)合約法務(wù)部負(fù)責(zé)和向其匯報(bào)工作。經(jīng)合約法務(wù)部同意公司其他發(fā)案單位自行處理的，由責(zé)任人指定案件承辦人并同時(shí)報(bào)合約法務(wù)部備案。第二十七條案件承辦人全程參與案件辦理過(guò)程，從事收集整理案件證據(jù)資料、制作出具相關(guān)法律文書等基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)對(duì)法律中介機(jī)構(gòu)代理人提供業(yè)務(wù)協(xié)助、配合，及時(shí)向歸口管理部門及合約法務(wù)部報(bào)告案件辦理進(jìn)展情況。案件承辦人對(duì)法律中介機(jī)構(gòu)代理人履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)其有可能危害企業(yè)權(quán)益的行為等情況及時(shí)向報(bào)告及采取避免、減少損害的防范措施。第二十八條案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大、標(biāo)的額較小的法律糾紛案件可由發(fā)案單位合約法務(wù)人員和經(jīng)辦人代理，但單獨(dú)----------作為案件代理人的必須為合約法務(wù)人員。第二十九條公司總部案件的處理實(shí)行庭前評(píng)審制度，即在案件開(kāi)庭審理前，由合約法務(wù)部組織對(duì)案件承辦人的代理方案、思路等代理準(zhǔn)備工作進(jìn)行評(píng)議、審核。第三十條案件承辦人應(yīng)于開(kāi)庭前十天提供書面代理訴訟方案，合約法務(wù)部在初步審核后根據(jù)案件需要決定采取和組織書面或會(huì)議評(píng)審方式。書面評(píng)審方式是指由相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員簽署書面評(píng)審意見(jiàn)，會(huì)議評(píng)審方式是指以舉行會(huì)議的方式進(jìn)行評(píng)審。采取會(huì)議評(píng)審方式的，可以要求案件代理人到會(huì)說(shuō)明代理方案及接受詢問(wèn)。評(píng)審人員對(duì)案件代理方案的完備性、合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、可行性等進(jìn)行評(píng)審，并可提出質(zhì)疑和不同意見(jiàn)，必要時(shí)由案件代理人對(duì)質(zhì)疑進(jìn)行解釋，對(duì)不同意見(jiàn)做出是否采納的說(shuō)明。第三十一條經(jīng)過(guò)庭前評(píng)審，合約法務(wù)部認(rèn)為代理人代理方案有嚴(yán)重缺陷和不足，或者案件代理人拒絕按照企業(yè)意見(jiàn)對(duì)代理方案進(jìn)行修正的，可以在不影響案件審理的前提下，決定撤換案件代理人。代理方案不存在嚴(yán)重缺陷和不足的，一般不得隨意撤換案件代理人，但對(duì)代理方案的質(zhì)疑和不同意見(jiàn)可以提供給案件代理人，作為拓展辦案思路和改進(jìn)代理方案提供借鑒。第三十二條公司辦理法律糾紛案件，應(yīng)重視財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、證據(jù)提交等重要訴訟權(quán)利，注意權(quán)利的程序性、----------時(shí)效性和時(shí)機(jī)性，保障有效行使；重視被告的確定、訴訟請(qǐng)求的設(shè)計(jì)、審判思路的引導(dǎo)等訴訟技巧和方式方法，以最大限度維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為原則，追求辦案效果的最大化。第三十三條法律糾紛案件庭審后，承辦人應(yīng)當(dāng)就開(kāi)庭情況形成書面報(bào)告，及時(shí)報(bào)送合約法務(wù)部。審理結(jié)案后，案件承辦人應(yīng)向合約法務(wù)部作結(jié)案報(bào)告，依據(jù)案件辦理過(guò)程中的有關(guān)情況，對(duì)案件審理結(jié)果進(jìn)行分析。第三十四條案件敗訴而可以采取上訴、撤銷仲裁、申請(qǐng)?jiān)賹彽染葷?jì)程序的，由企業(yè)決策機(jī)構(gòu)按照案件處理決策程序和要求進(jìn)行決策。決策除應(yīng)遵循本辦法規(guī)定的原則外，一般還應(yīng)遵循窮盡救濟(jì)程序的原則。第五章法律中介機(jī)構(gòu)選聘管理第三十六條 進(jìn)入訴訟程序的法律糾紛案件有下列情形之一的，公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)法律中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理：（一）本辦法規(guī)定的重大法律糾紛案件；（二）法律關(guān)系比較復(fù)雜，雙方爭(zhēng)議比較大；（三）公司內(nèi)部有多種不同處理意見(jiàn)；（四）對(duì)審理（執(zhí)行）地司法環(huán)境比較陌生；（五）受到比較大的外界干擾；（六）企業(yè)內(nèi)部缺乏案件處理人力資源；（七）其他需要聘請(qǐng)法律中介機(jī)構(gòu)的情形。第三十七條 法律中介機(jī)構(gòu)的選聘一般應(yīng)遵循以下工作----------原則：（一）公開(kāi)原則，選聘信息向企業(yè)、向社會(huì)公開(kāi)，以充分對(duì)接和利用法律中介服務(wù)市場(chǎng)；（二）公平原則，法律中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，以選擇最優(yōu)秀、最適合的案件代理機(jī)構(gòu)；（三）比較選擇原則，采取在對(duì)多個(gè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)、工作能力、代理方案等進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上選擇的具體工作方法；（四）專業(yè)選擇原則，對(duì)公司不同類型的案件，選擇不同專業(yè)的法律中介機(jī)構(gòu)。第三十八條法律中介機(jī)構(gòu)選擇確定后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)合約法務(wù)部進(jìn)行審核。報(bào)審核資料應(yīng)包括選擇工作進(jìn)行情況、法律中介機(jī)構(gòu)及承辦人資格證書及介紹材料、案件代理方案、代理方式、代理費(fèi)用以及代理合同文本。第三十九條法律中介機(jī)構(gòu)代理合同采取書面方式，應(yīng)約定代理事項(xiàng)、代理方式和代理費(fèi)用等基本內(nèi)容，并應(yīng)對(duì)代理人的忠實(shí)義務(wù)、保密義務(wù)、賠償責(zé)任以及委托人的解除權(quán)等進(jìn)行規(guī)定。代理費(fèi)的支付一般不應(yīng)超過(guò)各地司法行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)案件需要采取風(fēng)險(xiǎn)代理方式的可以適當(dāng)靈活處理。第四十條合約法務(wù)部加強(qiáng)對(duì)案件法律中介機(jī)構(gòu)案件代理工作的監(jiān)督。發(fā)案單位全程參加案件處理過(guò)程，就法律中----------介機(jī)構(gòu)案件代理工作情況隨時(shí)向合約法務(wù)部報(bào)告。第四十一條法律糾紛案件結(jié)案后，合約法務(wù)部應(yīng)對(duì)法律中介機(jī)構(gòu)代理工作情況進(jìn)行考察及做出評(píng)價(jià)。第四十二條合約法務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)記錄數(shù)據(jù)，建立和維護(hù)法律中介機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，實(shí)現(xiàn)法律中介機(jī)構(gòu)資源在公司內(nèi)的共享。第七章 整理立卷、統(tǒng)計(jì)分析與案例匯編第四十九條公司發(fā)生法律糾紛案件后，合約法務(wù)部負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)文件資料建立專門檔案，并負(fù)責(zé)保管案件處理過(guò)程中發(fā)生的各種文件資料，及時(shí)整理歸入案卷。法律糾紛文書管理辦法由合約法務(wù)部另行制訂。第五十條法律糾紛案件的處理實(shí)行報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析管理制度。發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)按照合約法務(wù)部的要求每周五報(bào)送案件進(jìn)展情況報(bào)表，每月30日前匯總分析案件成因并對(duì)發(fā)案原因、趨勢(shì)、處理結(jié)果進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，提出完善防范措施的建議，同時(shí)報(bào)歸口管理部門及合約法務(wù)部。合約法務(wù)部與各歸口管理部門互通信息。負(fù)責(zé)公司法律糾紛案件周報(bào)及月度、年度報(bào)告分析，并報(bào)送主管副總裁及總裁。第五十一條合約法務(wù)部每年進(jìn)行一次法律糾紛案件案例匯編。指導(dǎo)相關(guān)部門學(xué)習(xí)和交流。----------第九章 獎(jiǎng)懲第六十一條 合約法務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)歸口管理部及涉案單位法律糾紛案件管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并決定獎(jiǎng)懲辦法。第六十四條有下列情形之一，對(duì)于分公司負(fù)責(zé)人，公司有權(quán)決定終止承包合同、提高保證金及管理費(fèi)用，對(duì)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或者處分；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照本辦法規(guī)定及時(shí)報(bào)送案件信息、資料、處理方案、報(bào)表的；（二）未經(jīng)合約法務(wù)部同意，擅自確定承辦人造成案件敗訴的；（三）發(fā)案單位未指定定承辦人，造成司法機(jī)關(guān)缺席審理導(dǎo)致案件敗訴的；（四）公司合約法務(wù)人員未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行方案論證或者玩忽職守造成重大損失的；（五）發(fā)生法律糾紛