第三章國際法的主體

第三章國際法的主體TheSubjectofInternationalLaw第一節(jié)國際法的主體TheSubjectofInternationalLaw一、定義theConceptoftheSubjectofInternationalLaw

國際法的主體：又稱國際法律人格者，是指能夠獨(dú)立參加國際關(guān)系，直接享有國際權(quán)利與承擔(dān)國際義務(wù)且具有為維護(hù)其權(quán)利而進(jìn)行國際訴訟能力的實體。Aninternationalpersonisonewhopossesseslegalpersonalityininternationallaw,meaningonewhoisasubjectofinternationallawsoasitselftoenjoyrights,dutiesorpowersestablishedininternationallaw,and,generally,thecapacitytoactontheinternationalplaneeitherdirectly,orindirectlythroughanotherstate.2、3個條件具有獨(dú)立參加國際關(guān)系的資格能夠直接享有國際法賦予的權(quán)利并承擔(dān)國際法規(guī)定的義務(wù)。能夠為維護(hù)其權(quán)利而進(jìn)行訴訟，或者理解為進(jìn)行國際求償?shù)哪芰?。二、國家是國際法的基本主體

StatesArethePrincipalSubjectsofInternationalLawInternationallawisprimarilyconcernedwiththerights,duties,andinterestsofstates.Normallytherulesofconductthatitprescribesareruleswhichstatesaretoobserve,andinthesamewaytreatiesmayimposeobligationaswhichthesignatorystatesaloneagreetoperform.Sostatesaretheprincipalsubjectsofinternationallaw.

(一)國家的概念構(gòu)成國家的四個要素：定居的人民permanentpopulation確定的領(lǐng)土definedterritory政府government主權(quán)sovereignty（根本屬性）：對內(nèi)為國家的保護(hù)責(zé)任；對外尊重別國主權(quán)（二）國家的形式單一國simplestates:單一國是一個國際人格者，只有一個最高中央權(quán)力機(jī)關(guān)，該機(jī)關(guān)作為政府在國內(nèi)外代表國家，與其他國際人格者進(jìn)行國際交往。復(fù)合國compositestates:是兩個或兩個以上國家構(gòu)成的聯(lián)合體。有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。邦聯(lián)confederation:Aconfederationisconstitutedbyanumberofindependentstatesboundtogetherbyaninternationaltreatyorcompactintoaunionwithorgansofgovernmentextendingoverthememberstatesandsetupforthepurposeofmaintainingtheexternalandinternalindependenceofall.Theconfederationisnotastateatinternationallaw,theindividualstatesmaintainingtheirinternationalposition.邦聯(lián)是指由兩個以上的完全主權(quán)的國家為維持它們對內(nèi)對外獨(dú)立的目的，根據(jù)它們之間共同締結(jié)的國際條約建立的國家聯(lián)合體，其存在以聯(lián)邦國家的憲法為根據(jù)。英聯(lián)邦，獨(dú)立國家聯(lián)合體，非洲聯(lián)盟，東南亞國家聯(lián)盟以及一些由主權(quán)國家組成的地區(qū)性或跨地區(qū)性國家組織均屬于此范疇。原則上，邦聯(lián)是一個由若干獨(dú)立國家組成的松散國家聯(lián)盟，類似以前的同盟國。一般說來，邦聯(lián)本身不具備構(gòu)成一個國家所必需的全部要素，不具有完整的國際法主體資格。它雖然設(shè)有公共機(jī)構(gòu)處理有關(guān)共同事務(wù)，但沒有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，也沒有統(tǒng)一的立法和財政預(yù)算；各成員國公民只有其本國的國籍，而沒有邦聯(lián)的共同國籍。邦聯(lián)的法律和政策對各成員國不具備無可爭議的強(qiáng)制性。在邦聯(lián)之下，各成員國都是獨(dú)立主權(quán)的國家，是國際法主體，各自在外交、法律和軍事上均具備完全獨(dú)立的自主權(quán)。各成員國的加入或退出相對自由?，F(xiàn)今世界上著名的邦聯(lián)有獨(dú)立國家聯(lián)合體，非洲聯(lián)盟，東南亞國家聯(lián)盟等。聯(lián)邦和邦聯(lián)的區(qū)別二者的含義不同。聯(lián)邦也稱“聯(lián)盟國家”。是由若干成員單位（共和國、州、邦等）組成的統(tǒng)一國家，如現(xiàn)今的美國、德國、印度等。邦聯(lián)是兩個或兩個以上的國家為了達(dá)到軍事、貿(mào)易或其他共同目的而形成的一種國家聯(lián)合，如現(xiàn)代的歐盟、東盟等實際上就是邦聯(lián)。兩者的范圍不同。聯(lián)邦的范圍小，邦聯(lián)的范圍大，邦聯(lián)之中有聯(lián)邦，但聯(lián)邦之中無邦聯(lián)。歐盟中就包含了一些聯(lián)邦國家，如德國。兩者的機(jī)構(gòu)不同。聯(lián)邦有自己的立法機(jī)關(guān)和中央政府，邦聯(lián)無聯(lián)邦的最高立法、行政機(jī)關(guān)，其主要機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議。兩者的職權(quán)不同。聯(lián)邦有自己的憲法和法律，聯(lián)邦的地位高于組成單位，一切重大權(quán)力均屬于聯(lián)邦中央政府，聯(lián)邦法律為國家的最高法律，各州法律不得與它相抵觸，聯(lián)邦法院的判決，其效力適用于全國，各州政府、法院和公民均有遵守的義務(wù)；參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州憲法和法律，可以建立本州的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)下屬各級政府。邦聯(lián)的活動只限于特定方面，其首腦會議的決議必須經(jīng)過成員國認(rèn)可才能生效，但無法律效力，各成員國仍是有主權(quán)的獨(dú)立國家，各自擁有立法、行政、外交、軍事、財政等方面的權(quán)力。兩者的國際交往不同。聯(lián)邦是國際交往的主體，不過有的聯(lián)邦國家也允許成員國有某些外交權(quán)。邦聯(lián)不是國際交往的主要主體，其成員國各自保持內(nèi)政和外交上的獨(dú)立，具有主權(quán)實體性質(zhì)的仍是成員國。聯(lián)邦federation:Afederalstateisarealstateatinternationallaw,theessentialdifferencebetweenitandtheconfederationbeingthatfederalorganshavedirectpowernotonlyoverthememberstates,butoverthecitizensofthesestates.Inmostfederalstates,externalpolicyisconductedbythefederalgovernment.聯(lián)邦的特征：有統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法。聯(lián)邦有統(tǒng)一的，駕馭各個成員邦之上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法行使其職權(quán)，可以制定法律，直接拘束各個成員邦的公民。各成員邦的公民都有聯(lián)邦的共同國籍。對外交往權(quán)由聯(lián)邦政府掌握。從性質(zhì)和功能上說，單一制國家的地方政府是實現(xiàn)全國政府目標(biāo)的手臂，聯(lián)邦制國家各構(gòu)成單位政府卻并非如此。根據(jù)聯(lián)邦制原則，全國政府與構(gòu)成單位政府并不是核心與邊緣、上級與下級的關(guān)系，而是具有不同權(quán)力、職能范圍的政府之間的關(guān)系。它們彼此獨(dú)立，權(quán)力都有限制。各構(gòu)成單位也是國家主權(quán)的組成部分，因為它們與聯(lián)邦在不同范圍內(nèi)分別行使統(tǒng)治權(quán)。當(dāng)然，它們也不是國際法意義上的獨(dú)立、主權(quán)。并且，聯(lián)邦是全體人民建構(gòu)的永久性共同體，是任何構(gòu)成單位或群體無權(quán)隨意取消的主權(quán)國家在當(dāng)今世界近200個國家中，雖然只有20多個聯(lián)邦制國家，可是，它們的人口總數(shù)在22億以上，而且占了世界大約二分之一的土地。其中，領(lǐng)土最小的是拉美的圣基茨――尼維斯聯(lián)邦，267平方公里，最大的是橫跨亞歐的俄羅斯，1700多萬平方公里。面積在200多萬平方公里以上的國家中，絕大多數(shù)是聯(lián)邦國家。而在亞洲、歐洲、北美、南美、大洋洲、非洲面積最大的國家中，除了中國以外，俄羅斯、加拿大、巴西、澳大利亞、蘇丹無不實行聯(lián)邦制。亞洲第二大國家——我們的鄰邦印度，也是聯(lián)邦國家。（三）特殊的國家1.永久中立國permanentneutralisedstatesAneutralisedstateisonewhoseindependenceandpoliticalandterritorialintegrityareguaranteedpermanentlybyacollectiveagreementofGreatPowerssubjecttotheconditionthattheparticularstateconcernedwillnevertakeuparmsagainstantherstate---excepttodefenditself---andwillneverenterintotreatiesofalliance,whichmaycompromiseitsimpartialityorleaditintowar.永久中立國是指將永世中立奉為國家政策的國家，永久中立國為根據(jù)條約或單方發(fā)表的宣言，不論在平時或戰(zhàn)時永久奉行中立政策的國家。在世界近二百個國家中，已有7個宣布為永久中立，并得到國際上的普遍承認(rèn)。兩個要件：本國宣布奉行中立政策中立國的中立化要得到國際條約的保證世界上首個永久中立國家是瑞士。也有資料顯示瑞士是《國際法》中唯一明定的永久中立國。2.HolySee(Vatican)梵蒂岡城國,簡稱梵蒂岡或梵蒂岡城，是位于意大利首都羅馬西北角高地的一個內(nèi)陸城邦國家（國中國），為天主教會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)圣座的所在地，也是教宗駐地所在。作為世界六分之一人口的信仰中心，梵蒂岡也是全球領(lǐng)土面積最小、人口最少的國家之一。其前身為教宗國，自1929年起以《拉特蘭條約》確定為主權(quán)國家，接受圣座的直接統(tǒng)治，實施政教合一的政治體制。由于圣座的行政機(jī)構(gòu)——羅馬教廷大部分機(jī)關(guān)均座落于梵蒂岡城內(nèi)，故人們在使用“梵蒂岡”一詞時，可能指梵蒂岡城國、“梵蒂岡”地區(qū)、圣座、或教宗的居所。雖然梵蒂岡在地理上是一個小國，但因天主教在全球信仰人口眾多，使其在政治和文化等領(lǐng)域擁有重要的影響力。3.英聯(lián)邦英聯(lián)邦（CommonwealthofNations）是英國對聯(lián)邦其他成員國在政治、軍事、財政經(jīng)濟(jì)和文化上施加影響的組織，是十九世紀(jì)、二十世紀(jì)初英帝國全球殖民主義的歷史殘留，由英國和已經(jīng)獨(dú)立的前英帝國殖民地國家或附屬國組成。一戰(zhàn)后，英國勢力遭到削弱，各殖民地人民紛紛要求獨(dú)立，便逐漸用英聯(lián)邦代替英帝國的稱號。英聯(lián)邦沒有設(shè)立任何權(quán)力機(jī)構(gòu)。主要組織機(jī)構(gòu)有：聯(lián)邦政府首腦會議、亞太地區(qū)英聯(lián)邦政府首腦會議、聯(lián)邦財政部長會議及其他部長級專業(yè)會議。1965年起設(shè)立英聯(lián)邦秘書處，其職責(zé)是促進(jìn)英聯(lián)邦的合作，籌劃英聯(lián)邦各級會議。秘書處設(shè)在倫敦。英聯(lián)邦元首為伊麗莎白二世女王，同時身兼包括英國在內(nèi)的16個英聯(lián)邦王國的國家元首，此16國構(gòu)成了一個現(xiàn)代版的共主邦聯(lián)。三國際組織

InternationalOrganization一、分類政府間的國際組織：若干國家（政府）為特定目的以條約建立的各種常設(shè)機(jī)構(gòu)。非政府間的國際組織：一種由個人或團(tuán)體基于一定社會宗旨以非官方協(xié)議成立的越國界的民間聯(lián)合體。一、政府間的國際組織該類組織的國際法主體資格不是完全的，只是部分的，是受到其宗旨和目的限制的。（部分國際法律人格）案例執(zhí)行聯(lián)合國職務(wù)時遭受傷害的賠償案（咨詢意見，國際法院）二、非政府間的國際組織有爭議國際法主體地位國際紅會的歷史及貢獻(xiàn)1986年《關(guān)于承認(rèn)國際非政府間組織的法律人格的歐洲公約》確立了非政府間組織的法律人格“個案處理”，有限承認(rèn)三、個人在國際法上的特殊地位傳統(tǒng)觀點：個人在任何情況下都不能成為國際法的主體。個人具有承擔(dān)國際法上義務(wù)的能力：案例紐倫堡審判個人是否可以直接享有國際法上的權(quán)利：案例：常設(shè)法院“關(guān)于但澤法院的管轄權(quán)”咨詢意見

《歐洲人權(quán)公約》《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲章》總結(jié)：個人是國際法的部分主體；個人的部分國際法主體地位依賴于各主權(quán)國家的意志；由于一些主權(quán)國家以條約規(guī)定個人具有部分國際法主體地位，個人才取得這種地位。

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李浩培第二節(jié)國際法上的承認(rèn)TheRecognitionbyInternationalLaw一、承認(rèn)的概念和性質(zhì)

Theconceptionofandnatureofrecognition承認(rèn)：是指新國家產(chǎn)生時或一個國家由于政變或社會革命而成立新政府時，其他國家認(rèn)為可以與新國家或新政府建立和保持正式外交關(guān)系所作出的一種政治法律性質(zhì)的行為。案例路德訴薩戈案（Lutherv.Sagor）蒂諾科特許權(quán)仲裁案（TinocoConcessionArbitration）Implications承認(rèn)是國家針對新國家或新政府的出現(xiàn)予以確認(rèn)的行為承認(rèn)是國家的單方作出的行為，其行為成立本身不需要國家之間任何談判，更不需要簽訂任何條約承認(rèn)導(dǎo)致承認(rèn)國政府確認(rèn)被承認(rèn)國的法律、法令具有效力的后果具有溯及力承認(rèn)對于新產(chǎn)生的國家是否具備國際法主體資格、新產(chǎn)生政府是否具備為代表該國的資格，不具有決定作用。承認(rèn)本身只是承認(rèn)國對新產(chǎn)生國家、政府的予以確認(rèn)的態(tài)度的宣誓。承認(rèn)的性質(zhì)構(gòu)成說constitutive宣告說declaratory承認(rèn)屬于國家“單方行為”

國際法院對于單方行為的論述作為單方行為的聲明的生效不取決于他國和聲明國家之間意思表示的一致，而取決于作出聲明國是否具有明確受到法律拘束的意圖以及這個意圖是否在公共場合表達(dá)出來。效果：作出承認(rèn)（單方行為）的國家，因為他國對該行為的信賴，不得在以后作出相反地意思表示。承認(rèn)的效果（王鐵崖）承認(rèn)為承認(rèn)國和被承認(rèn)國之間建立外交關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，但承認(rèn)并不必然導(dǎo)致兩個國際建立外交關(guān)系。被承認(rèn)國際法主體所享有的一切權(quán)利得到承認(rèn)國的尊重對新政府作出法律承認(rèn)就意味著對舊政府承認(rèn)的撤銷具有溯及力二、承認(rèn)的類別TheTypeofRecognition1.承認(rèn)新國家recognitionofnewstates宣告獨(dú)立的新國家屬于既存國家的一部分Eg.美國過早承認(rèn)巴拿馬；西班牙過時承認(rèn)秘魯既存國家的一部分或殖民的和平地分離而獨(dú)立新國家為既存國分裂為數(shù)國或既存國合并為一國2.承認(rèn)新政府recognitionofnewgovernments有效控制原則“埃斯特拉達(dá)主義”3.對叛亂團(tuán)體和交戰(zhàn)團(tuán)體的承認(rèn)案例對伊拉克臨時政府的承認(rèn)伊拉克戰(zhàn)爭，又稱美伊戰(zhàn)爭，2003年3月20日以美國和英國為主的聯(lián)合部隊在未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)下正式宣布對伊拉克開戰(zhàn)。2003年3月20日－2011年12月18日以美國軍隊和英國軍隊為主的聯(lián)合部隊正式宣布對伊拉克開戰(zhàn)開始的。澳大利亞軍隊和波蘭軍隊也參與了此次聯(lián)合軍事行動。聯(lián)軍由12萬人的美軍部隊、4萬5千人的英軍部隊、2千多人的澳軍部隊和200人的波軍部隊所組成的，除此之外還有大約5萬人的伊拉克反叛軍，通過駐扎在科威特的美軍基地正式對伊發(fā)動軍事打擊。聯(lián)軍勝利后，建立了聯(lián)盟駐伊拉克臨時管理當(dāng)局（Coalition

Provisional

Authority，簡稱：CPA），此機(jī)構(gòu)的總部設(shè)在綠區(qū)，并作為伊拉克建立民主政府之前的過渡政府。引述戰(zhàn)爭法聯(lián)合國安理會1483號決議，2003年4月21日，伊拉克臨時管理當(dāng)局享有對伊拉克政府的期限的行政管理權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)，直到2004年6月28日。伊拉克臨時管理當(dāng)局負(fù)責(zé)人原本是美國前軍官杰伊·加納，但他只持續(xù)到2003年5月11日，之后美國總統(tǒng)布什任命保羅·布雷默為負(fù)責(zé)人。直到2004年7月將權(quán)利移交給伊拉克臨時政府。圖：伊拉克總理馬利基簽署薩達(dá)姆絞刑令時說：“那些反對處死薩達(dá)姆的人是在侮辱薩達(dá)姆的受害者

巴格達(dá)大學(xué)的學(xué)生我們新伊拉克的國軍只聽命于伊拉克公民伊拉克全國的849所學(xué)校的838所已經(jīng)重新修復(fù),每個學(xué)校能容納400多個學(xué)生.325000個伊拉克孩子已經(jīng)在新的學(xué)校上課。我是光榮的新伊拉克人民警察了阿盟決定不承認(rèn)美國扶植的伊拉克新政府

新華網(wǎng)貝魯特４月７日電（記者黃靈）據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w７日報道，阿拉伯聯(lián)盟總秘書處已決定，阿盟不承認(rèn)在美軍占領(lǐng)期間成立的伊拉克新政府。

阿盟一位高級官員透露，即使美英聯(lián)軍最終取得伊拉克戰(zhàn)爭的勝利，阿盟也不會承認(rèn)美國扶植的伊拉克新政府，因為阿盟憲章規(guī)定，阿盟成員國必須是獨(dú)立的阿拉伯國家。

這位官員說，阿盟堅決反對以武力干涉的形式推翻一個現(xiàn)政權(quán)。他估計絕大多數(shù)阿拉伯國家也不會承認(rèn)由美國扶植的伊拉克新政府。他同時主張應(yīng)在聯(lián)合國監(jiān)督下召開伊拉克國民大會，選舉產(chǎn)生伊新政府。三、承認(rèn)的方式themannersofrecognitionExpressrecognition明示承認(rèn)

andtacitrecognition默示承認(rèn)Dejurerecognition法律上的承認(rèn)anddefactorecognition事實上的承認(rèn)Conditionalrecognition有條件的承認(rèn)Case:歐共體承認(rèn)前蘇聯(lián)及前那斯拉夫解體后新產(chǎn)生國家的實踐Recognitiondejuremeansthataccordingtotherecognisingstate,thestateorgovernmentrecognisedformallyfulfillstherequirementslaiddownbyinternationallawforeffectiveparticipationintheinternationalcommunity.Recognitiondefactomeansthatintheopinionoftherecognisingstate,provisionallyandtemporarilyandwithallduereservationsforthefuture,thatstateorgovernmentrecognisedfulfilltheaboverequirementsinfact.四、承認(rèn)的效果EffectsofRecogniton雙方建立正式外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系被承認(rèn)國作為國際法主體所享有的一切權(quán)利得到承認(rèn)國的尊重承認(rèn)一國新政府，就意味著對舊政府的承認(rèn)的撤銷承認(rèn)具有追溯的結(jié)果五、不承認(rèn)原則Non-recognition國家在以下兩種情況下有不承認(rèn)的義務(wù)：如果承認(rèn)某新國家或新政府就違背了該國承擔(dān)的某項具體的國際義務(wù)；某新國家或新政府或其他情勢的出現(xiàn)是有違反一般國際法的行為產(chǎn)生的結(jié)果。1931年秋，當(dāng)日本侵略中國的東北三省時，美國國務(wù)卿史汀通知日中雙方：美國不能承認(rèn)任何事實上的情勢為合法，

即不承認(rèn)滿洲國以及日本扶持的滿洲傀儡政府。美國政府的這個通知，成為國際法上一項重要的法律原則，即對于國際違法行為所造成的任何國家或政府不承認(rèn)。不承認(rèn)的理由：

承認(rèn)新國家或新政府就違背了該國家承擔(dān)的某項具體的國際義務(wù)新國家或新政府或其他情勢的出現(xiàn)是由違反一般國際法的行為產(chǎn)生的結(jié)果案例安理會不承認(rèn)史密斯領(lǐng)導(dǎo)的南羅德西亞種族主義政權(quán)的實踐第三節(jié)國家與政府的繼承TheSuccessionofStatesandGovernments一、國家繼承概念和范圍1、國際法上的繼承2、國家繼承：指當(dāng)一國在國際關(guān)系上對其領(lǐng)土范圍內(nèi)所享有的國際權(quán)利和承擔(dān)的國際義務(wù)被另一國取代時而產(chǎn)生的一種法律關(guān)系的轉(zhuǎn)移。（客觀事實描述）3、相關(guān)國際條約1978年《關(guān)于國家在條約方面的繼承的維也納公約》1983年的《關(guān)于國家對國家財產(chǎn)、檔案和債務(wù)的繼承的維也納公約》按照聯(lián)合國國際法委員會的意見，發(fā)生國家繼承的情況有以下5種類型:①國家部分領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移（一國的一部分領(lǐng)土轉(zhuǎn)讓給他國）；②新獨(dú)立國家（原殖民地或附屬國獨(dú)立）；③國家的聯(lián)合（一國與他國聯(lián)合成立新國家）；④國家的一部分或幾部分領(lǐng)土的分離（新國家從既存的國家分離出來）；⑤國家的解體（兩個或兩個以上新國家分離出來后，被繼承國不復(fù)存在）。3、國家繼承的分類全部繼承部分繼承全部繼承一般發(fā)生在以下幾種領(lǐng)土變更的情況：自愿合并解體吞并部分繼承發(fā)生在以下幾種情形：分離割讓或交換領(lǐng)土新獨(dú)立的國家二、政府繼承的概念和范圍1、概念：前政府在國際法上的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)給新政府承受的法律關(guān)系的變化。（只有不符合憲法程序而發(fā)生的政府變更才產(chǎn)生國際法上的政府繼承問題。）（在政府繼承的情況下，不發(fā)生國際法主體的產(chǎn)生或消失。）（沒有具有普遍性的國際條約規(guī)范。）2、政府繼承的國際實踐做法條約繼承國際組織代表權(quán)繼承國家財產(chǎn)繼承三、國家繼承的規(guī)則1、國家對條約的繼承（一）概念：指被繼承國的條約對繼承國是否繼續(xù)有效的。（二）不同主張全部繼承說否定繼承說折中說（公法繼承說）維也納公約16條（白板規(guī)則）Forthecentralquestion(thatwhetherornotanewlyestablishedstatewouldbeboundbythosetreaties(towhichthepredecessorstatewasaparty))itisprovidedbyArticle16oftheconventionthatit:“isnotboundtomaintaininforce,orbecomeapartyto,anytreatybyreasononlyofthefactthatatthedateofthesuccessionofstatesthetreatywasinforceinrespectoftheterritorytowhichthesuccessionofstatesrelates”.Suchtreatiesmayincludetreatiesofalliance,friendshiporneutrality.Asuccessorwillnotbeboundbythoseso-calledpoliticaltreaties.Asuccessorstatewhichwishestobecomeapartytotreatiesinforcemaygivenoticeofsuccession.1978年《維也納公約》下的條約繼承規(guī)則：1.部分領(lǐng)土變更時的條約繼承一國領(lǐng)土的一部分成為另一國領(lǐng)土的一部分時，被繼承國的條約對轉(zhuǎn)移給繼承國的領(lǐng)土停止其效力，而繼承國的條約對國家繼承所涉及的領(lǐng)土生效。2.國家獨(dú)立時的條約繼承“白板規(guī)則”關(guān)于多邊條約關(guān)于雙邊條約新獨(dú)立國家對于任何條約，沒有維持其效力或成為其當(dāng)事國的義務(wù)。繼承國可發(fā)出繼承通知，以確立其成為多邊條約當(dāng)事國或締約國的地位；對于被繼承國已簽署但有待批準(zhǔn)、接受或贊同的多邊條約，繼承國可通過完成相應(yīng)手續(xù)而成為該條約的當(dāng)事國或締約國。如參加該多邊條約須經(jīng)全體當(dāng)事國或全體締約國同意時，則新獨(dú)立國家要成為該條約的當(dāng)事國或締約國亦必須獲得此種同意。對于雙邊條約，當(dāng)兩國明示同意或根據(jù)兩國的行為可以認(rèn)為兩國已如此同意時，才在新獨(dú)立國家與另一方之間有效。

3.兩個或兩個以上國家合并而組成一個繼承國時，對其中任何一個國家有效的任何條約，除非另有協(xié)議，或其繼續(xù)適用將不合條約的目的和宗旨，或根本改變實施條約的條件，應(yīng)繼續(xù)對繼承國有關(guān)領(lǐng)土有效；對未生效的條約，繼承國可通知其他締約國以確立其締約國或當(dāng)事國的地位4.在一國的一部分或幾部分領(lǐng)土分離而組成一個或一個以上國家時，不論被繼承國是否繼續(xù)存在，對被繼承國全部領(lǐng)土有效的任何條約，繼續(xù)對其所有繼承國有效；僅對成為繼承國的領(lǐng)土有效的條約，只對該繼承國繼續(xù)有效；被繼承國如繼續(xù)存在，對被繼承國有效的任何條約，繼續(xù)對該國的其余領(lǐng)土有效，除非該條約只與已被繼承的領(lǐng)土有關(guān)，或?qū)Ρ焕^承國的適用不合條約的目的和宗旨，或根本改變實施條約的條件，或有關(guān)國家另有協(xié)議。1978《維也納公約》文字表述“…..除非（1）有關(guān)國家另有協(xié)議；（2）從條約可知或另經(jīng)確定該條約對被繼承國的適用不合條約的目的和宗旨或根本改變實施條約的條件?！?/p>

“…..除非（1）有關(guān)國家另有協(xié)議；（2）確定該條約只同已于被繼承國的領(lǐng)土有關(guān)；或（3）從條約可知或另經(jīng)確定該條約對被繼承國的適用不合條約的目的和宗旨或根本改變實施條約的條件。”條約繼承的實踐：贊比亞方式，尼雷爾主義白板規(guī)則的例外：那些證明一般國際法規(guī)則的條約（此類條約所證明的一般國際法規(guī)則構(gòu)成國際習(xí)慣法）一般地方化條約邊界條約2、條約以外事項的繼承引例：光華寮案（一）國家財產(chǎn)的繼承“國家財產(chǎn)”指在國家繼承日期按照被繼承國國內(nèi)法規(guī)定屬于被繼承國的財產(chǎn)、權(quán)利和利益，包括不動產(chǎn)（如軍事設(shè)施、監(jiān)獄、機(jī)場、政府辦公處所、國家醫(yī)院和國立大學(xué)等）和動產(chǎn)（如貨幣、國家公共基金等）。位于被繼承國領(lǐng)土內(nèi)按該國國內(nèi)法規(guī)定為第三國的財產(chǎn)，不受國家繼承影響。不動產(chǎn)繼承；動產(chǎn)繼承1983年《關(guān)于國家在國家財產(chǎn)、檔案和債務(wù)方面的繼承的維也納公約》對國家財產(chǎn)繼承的主要規(guī)定1)一國領(lǐng)土的一部分成為另一國領(lǐng)土的一部分時，在無協(xié)定情形下，位于繼承所涉領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國的國家不動產(chǎn)及與所涉領(lǐng)土的活動有關(guān)的被繼承國的國家動產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國。2)新獨(dú)立國家繼承位于所涉領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國的國家動產(chǎn)和不動產(chǎn)；屬于所涉領(lǐng)土但位于該領(lǐng)土之外而在領(lǐng)土附屬期間已成為被繼承國國家財產(chǎn)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)屬新獨(dú)立國家；位于所涉領(lǐng)土之外的不動產(chǎn)和不屬于所涉領(lǐng)土所有，