第三章國(guó)際法的主體

第三章國(guó)際法的主體TheSubjectofInternationalLaw第一節(jié)國(guó)際法的主體TheSubjectofInternationalLaw一、定義theConceptoftheSubjectofInternationalLaw

國(guó)際法的主體：又稱國(guó)際法律人格者，是指能夠獨(dú)立參加國(guó)際關(guān)系，直接享有國(guó)際權(quán)利與承擔(dān)國(guó)際義務(wù)且具有為維護(hù)其權(quán)利而進(jìn)行國(guó)際訴訟能力的實(shí)體。Aninternationalpersonisonewhopossesseslegalpersonalityininternationallaw,meaningonewhoisasubjectofinternationallawsoasitselftoenjoyrights,dutiesorpowersestablishedininternationallaw,and,generally,thecapacitytoactontheinternationalplaneeitherdirectly,orindirectlythroughanotherstate.2、3個(gè)條件具有獨(dú)立參加國(guó)際關(guān)系的資格能夠直接享有國(guó)際法賦予的權(quán)利并承擔(dān)國(guó)際法規(guī)定的義務(wù)。能夠?yàn)榫S護(hù)其權(quán)利而進(jìn)行訴訟，或者理解為進(jìn)行國(guó)際求償?shù)哪芰?。二、?guó)家是國(guó)際法的基本主體

StatesArethePrincipalSubjectsofInternationalLawInternationallawisprimarilyconcernedwiththerights,duties,andinterestsofstates.Normallytherulesofconductthatitprescribesareruleswhichstatesaretoobserve,andinthesamewaytreatiesmayimposeobligationaswhichthesignatorystatesaloneagreetoperform.Sostatesaretheprincipalsubjectsofinternationallaw.

(一)國(guó)家的概念構(gòu)成國(guó)家的四個(gè)要素：定居的人民permanentpopulation確定的領(lǐng)土definedterritory政府government主權(quán)sovereignty（根本屬性）：對(duì)內(nèi)為國(guó)家的保護(hù)責(zé)任；對(duì)外尊重別國(guó)主權(quán)（二）國(guó)家的形式單一國(guó)simplestates:單一國(guó)是一個(gè)國(guó)際人格者，只有一個(gè)最高中央權(quán)力機(jī)關(guān)，該機(jī)關(guān)作為政府在國(guó)內(nèi)外代表國(guó)家，與其他國(guó)際人格者進(jìn)行國(guó)際交往。復(fù)合國(guó)compositestates:是兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家構(gòu)成的聯(lián)合體。有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。邦聯(lián)confederation:Aconfederationisconstitutedbyanumberofindependentstatesboundtogetherbyaninternationaltreatyorcompactintoaunionwithorgansofgovernmentextendingoverthememberstatesandsetupforthepurposeofmaintainingtheexternalandinternalindependenceofall.Theconfederationisnotastateatinternationallaw,theindividualstatesmaintainingtheirinternationalposition.邦聯(lián)是指由兩個(gè)以上的完全主權(quán)的國(guó)家為維持它們對(duì)內(nèi)對(duì)外獨(dú)立的目的，根據(jù)它們之間共同締結(jié)的國(guó)際條約建立的國(guó)家聯(lián)合體，其存在以聯(lián)邦國(guó)家的憲法為根據(jù)。英聯(lián)邦，獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，非洲聯(lián)盟，東南亞國(guó)家聯(lián)盟以及一些由主權(quán)國(guó)家組成的地區(qū)性或跨地區(qū)性國(guó)家組織均屬于此范疇。原則上，邦聯(lián)是一個(gè)由若干獨(dú)立國(guó)家組成的松散國(guó)家聯(lián)盟，類似以前的同盟國(guó)。一般說(shuō)來(lái)，邦聯(lián)本身不具備構(gòu)成一個(gè)國(guó)家所必需的全部要素，不具有完整的國(guó)際法主體資格。它雖然設(shè)有公共機(jī)構(gòu)處理有關(guān)共同事務(wù)，但沒(méi)有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，也沒(méi)有統(tǒng)一的立法和財(cái)政預(yù)算；各成員國(guó)公民只有其本國(guó)的國(guó)籍，而沒(méi)有邦聯(lián)的共同國(guó)籍。邦聯(lián)的法律和政策對(duì)各成員國(guó)不具備無(wú)可爭(zhēng)議的強(qiáng)制性。在邦聯(lián)之下，各成員國(guó)都是獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家，是國(guó)際法主體，各自在外交、法律和軍事上均具備完全獨(dú)立的自主權(quán)。各成員國(guó)的加入或退出相對(duì)自由?，F(xiàn)今世界上著名的邦聯(lián)有獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，非洲聯(lián)盟，東南亞國(guó)家聯(lián)盟等。聯(lián)邦和邦聯(lián)的區(qū)別二者的含義不同。聯(lián)邦也稱“聯(lián)盟國(guó)家”。是由若干成員單位（共和國(guó)、州、邦等）組成的統(tǒng)一國(guó)家，如現(xiàn)今的美國(guó)、德國(guó)、印度等。邦聯(lián)是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為了達(dá)到軍事、貿(mào)易或其他共同目的而形成的一種國(guó)家聯(lián)合，如現(xiàn)代的歐盟、東盟等實(shí)際上就是邦聯(lián)。兩者的范圍不同。聯(lián)邦的范圍小，邦聯(lián)的范圍大，邦聯(lián)之中有聯(lián)邦，但聯(lián)邦之中無(wú)邦聯(lián)。歐盟中就包含了一些聯(lián)邦國(guó)家，如德國(guó)。兩者的機(jī)構(gòu)不同。聯(lián)邦有自己的立法機(jī)關(guān)和中央政府，邦聯(lián)無(wú)聯(lián)邦的最高立法、行政機(jī)關(guān)，其主要機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)的議會(huì)或成員國(guó)首腦會(huì)議。兩者的職權(quán)不同。聯(lián)邦有自己的憲法和法律，聯(lián)邦的地位高于組成單位，一切重大權(quán)力均屬于聯(lián)邦中央政府，聯(lián)邦法律為國(guó)家的最高法律，各州法律不得與它相抵觸，聯(lián)邦法院的判決，其效力適用于全國(guó)，各州政府、法院和公民均有遵守的義務(wù)；參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州憲法和法律，可以建立本州的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)下屬各級(jí)政府。邦聯(lián)的活動(dòng)只限于特定方面，其首腦會(huì)議的決議必須經(jīng)過(guò)成員國(guó)認(rèn)可才能生效，但無(wú)法律效力，各成員國(guó)仍是有主權(quán)的獨(dú)立國(guó)家，各自擁有立法、行政、外交、軍事、財(cái)政等方面的權(quán)力。兩者的國(guó)際交往不同。聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，不過(guò)有的聯(lián)邦國(guó)家也允許成員國(guó)有某些外交權(quán)。邦聯(lián)不是國(guó)際交往的主要主體，其成員國(guó)各自保持內(nèi)政和外交上的獨(dú)立，具有主權(quán)實(shí)體性質(zhì)的仍是成員國(guó)。聯(lián)邦federation:Afederalstateisarealstateatinternationallaw,theessentialdifferencebetweenitandtheconfederationbeingthatfederalorganshavedirectpowernotonlyoverthememberstates,butoverthecitizensofthesestates.Inmostfederalstates,externalpolicyisconductedbythefederalgovernment.聯(lián)邦的特征：有統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法。聯(lián)邦有統(tǒng)一的，駕馭各個(gè)成員邦之上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法行使其職權(quán)，可以制定法律，直接拘束各個(gè)成員邦的公民。各成員邦的公民都有聯(lián)邦的共同國(guó)籍。對(duì)外交往權(quán)由聯(lián)邦政府掌握。從性質(zhì)和功能上說(shuō)，單一制國(guó)家的地方政府是實(shí)現(xiàn)全國(guó)政府目標(biāo)的手臂，聯(lián)邦制國(guó)家各構(gòu)成單位政府卻并非如此。根據(jù)聯(lián)邦制原則，全國(guó)政府與構(gòu)成單位政府并不是核心與邊緣、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，而是具有不同權(quán)力、職能范圍的政府之間的關(guān)系。它們彼此獨(dú)立，權(quán)力都有限制。各構(gòu)成單位也是國(guó)家主權(quán)的組成部分，因?yàn)樗鼈兣c聯(lián)邦在不同范圍內(nèi)分別行使統(tǒng)治權(quán)。當(dāng)然，它們也不是國(guó)際法意義上的獨(dú)立、主權(quán)。并且，聯(lián)邦是全體人民建構(gòu)的永久性共同體，是任何構(gòu)成單位或群體無(wú)權(quán)隨意取消的主權(quán)國(guó)家在當(dāng)今世界近200個(gè)國(guó)家中，雖然只有20多個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，可是，它們的人口總數(shù)在22億以上，而且占了世界大約二分之一的土地。其中，領(lǐng)土最小的是拉美的圣基茨――尼維斯聯(lián)邦，267平方公里，最大的是橫跨亞歐的俄羅斯，1700多萬(wàn)平方公里。面積在200多萬(wàn)平方公里以上的國(guó)家中，絕大多數(shù)是聯(lián)邦國(guó)家。而在亞洲、歐洲、北美、南美、大洋洲、非洲面積最大的國(guó)家中，除了中國(guó)以外，俄羅斯、加拿大、巴西、澳大利亞、蘇丹無(wú)不實(shí)行聯(lián)邦制。亞洲第二大國(guó)家——我們的鄰邦印度，也是聯(lián)邦國(guó)家。（三）特殊的國(guó)家1.永久中立國(guó)permanentneutralisedstatesAneutralisedstateisonewhoseindependenceandpoliticalandterritorialintegrityareguaranteedpermanentlybyacollectiveagreementofGreatPowerssubjecttotheconditionthattheparticularstateconcernedwillnevertakeuparmsagainstantherstate---excepttodefenditself---andwillneverenterintotreatiesofalliance,whichmaycompromiseitsimpartialityorleaditintowar.永久中立國(guó)是指將永世中立奉為國(guó)家政策的國(guó)家，永久中立國(guó)為根據(jù)條約或單方發(fā)表的宣言，不論在平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)永久奉行中立政策的國(guó)家。在世界近二百個(gè)國(guó)家中，已有7個(gè)宣布為永久中立，并得到國(guó)際上的普遍承認(rèn)。兩個(gè)要件：本國(guó)宣布奉行中立政策中立國(guó)的中立化要得到國(guó)際條約的保證世界上首個(gè)永久中立國(guó)家是瑞士。也有資料顯示瑞士是《國(guó)際法》中唯一明定的永久中立國(guó)。2.HolySee(Vatican)梵蒂岡城國(guó),簡(jiǎn)稱梵蒂岡或梵蒂岡城，是位于意大利首都羅馬西北角高地的一個(gè)內(nèi)陸城邦國(guó)家（國(guó)中國(guó)），為天主教會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)圣座的所在地，也是教宗駐地所在。作為世界六分之一人口的信仰中心，梵蒂岡也是全球領(lǐng)土面積最小、人口最少的國(guó)家之一。其前身為教宗國(guó)，自1929年起以《拉特蘭條約》確定為主權(quán)國(guó)家，接受圣座的直接統(tǒng)治，實(shí)施政教合一的政治體制。由于圣座的行政機(jī)構(gòu)——羅馬教廷大部分機(jī)關(guān)均座落于梵蒂岡城內(nèi)，故人們?cè)谑褂谩拌蟮賹币辉~時(shí)，可能指梵蒂岡城國(guó)、“梵蒂岡”地區(qū)、圣座、或教宗的居所。雖然梵蒂岡在地理上是一個(gè)小國(guó)，但因天主教在全球信仰人口眾多，使其在政治和文化等領(lǐng)域擁有重要的影響力。3.英聯(lián)邦英聯(lián)邦（CommonwealthofNations）是英國(guó)對(duì)聯(lián)邦其他成員國(guó)在政治、軍事、財(cái)政經(jīng)濟(jì)和文化上施加影響的組織，是十九世紀(jì)、二十世紀(jì)初英帝國(guó)全球殖民主義的歷史殘留，由英國(guó)和已經(jīng)獨(dú)立的前英帝國(guó)殖民地國(guó)家或附屬國(guó)組成。一戰(zhàn)后，英國(guó)勢(shì)力遭到削弱，各殖民地人民紛紛要求獨(dú)立，便逐漸用英聯(lián)邦代替英帝國(guó)的稱號(hào)。英聯(lián)邦沒(méi)有設(shè)立任何權(quán)力機(jī)構(gòu)。主要組織機(jī)構(gòu)有：聯(lián)邦政府首腦會(huì)議、亞太地區(qū)英聯(lián)邦政府首腦會(huì)議、聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議及其他部長(zhǎng)級(jí)專業(yè)會(huì)議。1965年起設(shè)立英聯(lián)邦秘書處，其職責(zé)是促進(jìn)英聯(lián)邦的合作，籌劃英聯(lián)邦各級(jí)會(huì)議。秘書處設(shè)在倫敦。英聯(lián)邦元首為伊麗莎白二世女王，同時(shí)身兼包括英國(guó)在內(nèi)的16個(gè)英聯(lián)邦王國(guó)的國(guó)家元首，此16國(guó)構(gòu)成了一個(gè)現(xiàn)代版的共主邦聯(lián)。三國(guó)際組織

InternationalOrganization一、分類政府間的國(guó)際組織：若干國(guó)家（政府）為特定目的以條約建立的各種常設(shè)機(jī)構(gòu)。非政府間的國(guó)際組織：一種由個(gè)人或團(tuán)體基于一定社會(huì)宗旨以非官方協(xié)議成立的越國(guó)界的民間聯(lián)合體。一、政府間的國(guó)際組織該類組織的國(guó)際法主體資格不是完全的，只是部分的，是受到其宗旨和目的限制的。（部分國(guó)際法律人格）案例執(zhí)行聯(lián)合國(guó)職務(wù)時(shí)遭受傷害的賠償案（咨詢意見(jiàn)，國(guó)際法院）二、非政府間的國(guó)際組織有爭(zhēng)議國(guó)際法主體地位國(guó)際紅會(huì)的歷史及貢獻(xiàn)1986年《關(guān)于承認(rèn)國(guó)際非政府間組織的法律人格的歐洲公約》確立了非政府間組織的法律人格“個(gè)案處理”，有限承認(rèn)三、個(gè)人在國(guó)際法上的特殊地位傳統(tǒng)觀點(diǎn)：個(gè)人在任何情況下都不能成為國(guó)際法的主體。個(gè)人具有承擔(dān)國(guó)際法上義務(wù)的能力：案例紐倫堡審判個(gè)人是否可以直接享有國(guó)際法上的權(quán)利：案例：常設(shè)法院“關(guān)于但澤法院的管轄權(quán)”咨詢意見(jiàn)

《歐洲人權(quán)公約》《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲章》總結(jié)：個(gè)人是國(guó)際法的部分主體；個(gè)人的部分國(guó)際法主體地位依賴于各主權(quán)國(guó)家的意志；由于一些主權(quán)國(guó)家以條約規(guī)定個(gè)人具有部分國(guó)際法主體地位，個(gè)人才取得這種地位。

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李浩培第二節(jié)國(guó)際法上的承認(rèn)TheRecognitionbyInternationalLaw一、承認(rèn)的概念和性質(zhì)

Theconceptionofandnatureofrecognition承認(rèn)：是指新國(guó)家產(chǎn)生時(shí)或一個(gè)國(guó)家由于政變或社會(huì)革命而成立新政府時(shí)，其他國(guó)家認(rèn)為可以與新國(guó)家或新政府建立和保持正式外交關(guān)系所作出的一種政治法律性質(zhì)的行為。案例路德訴薩戈案（Lutherv.Sagor）蒂諾科特許權(quán)仲裁案（TinocoConcessionArbitration）Implications承認(rèn)是國(guó)家針對(duì)新國(guó)家或新政府的出現(xiàn)予以確認(rèn)的行為承認(rèn)是國(guó)家的單方作出的行為，其行為成立本身不需要國(guó)家之間任何談判，更不需要簽訂任何條約承認(rèn)導(dǎo)致承認(rèn)國(guó)政府確認(rèn)被承認(rèn)國(guó)的法律、法令具有效力的后果具有溯及力承認(rèn)對(duì)于新產(chǎn)生的國(guó)家是否具備國(guó)際法主體資格、新產(chǎn)生政府是否具備為代表該國(guó)的資格，不具有決定作用。承認(rèn)本身只是承認(rèn)國(guó)對(duì)新產(chǎn)生國(guó)家、政府的予以確認(rèn)的態(tài)度的宣誓。承認(rèn)的性質(zhì)構(gòu)成說(shuō)constitutive宣告說(shuō)declaratory承認(rèn)屬于國(guó)家“單方行為”

國(guó)際法院對(duì)于單方行為的論述作為單方行為的聲明的生效不取決于他國(guó)和聲明國(guó)家之間意思表示的一致，而取決于作出聲明國(guó)是否具有明確受到法律拘束的意圖以及這個(gè)意圖是否在公共場(chǎng)合表達(dá)出來(lái)。效果：作出承認(rèn)（單方行為）的國(guó)家，因?yàn)樗麌?guó)對(duì)該行為的信賴，不得在以后作出相反地意思表示。承認(rèn)的效果（王鐵崖）承認(rèn)為承認(rèn)國(guó)和被承認(rèn)國(guó)之間建立外交關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，但承認(rèn)并不必然導(dǎo)致兩個(gè)國(guó)際建立外交關(guān)系。被承認(rèn)國(guó)際法主體所享有的一切權(quán)利得到承認(rèn)國(guó)的尊重對(duì)新政府作出法律承認(rèn)就意味著對(duì)舊政府承認(rèn)的撤銷具有溯及力二、承認(rèn)的類別TheTypeofRecognition1.承認(rèn)新國(guó)家recognitionofnewstates宣告獨(dú)立的新國(guó)家屬于既存國(guó)家的一部分Eg.美國(guó)過(guò)早承認(rèn)巴拿馬；西班牙過(guò)時(shí)承認(rèn)秘魯既存國(guó)家的一部分或殖民的和平地分離而獨(dú)立新國(guó)家為既存國(guó)分裂為數(shù)國(guó)或既存國(guó)合并為一國(guó)2.承認(rèn)新政府recognitionofnewgovernments有效控制原則“埃斯特拉達(dá)主義”3.對(duì)叛亂團(tuán)體和交戰(zhàn)團(tuán)體的承認(rèn)案例對(duì)伊拉克臨時(shí)政府的承認(rèn)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，又稱美伊戰(zhàn)爭(zhēng)，2003年3月20日以美國(guó)和英國(guó)為主的聯(lián)合部隊(duì)在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)下正式宣布對(duì)伊拉克開戰(zhàn)。2003年3月20日－2011年12月18日以美國(guó)軍隊(duì)和英國(guó)軍隊(duì)為主的聯(lián)合部隊(duì)正式宣布對(duì)伊拉克開戰(zhàn)開始的。澳大利亞軍隊(duì)和波蘭軍隊(duì)也參與了此次聯(lián)合軍事行動(dòng)。聯(lián)軍由12萬(wàn)人的美軍部隊(duì)、4萬(wàn)5千人的英軍部隊(duì)、2千多人的澳軍部隊(duì)和200人的波軍部隊(duì)所組成的，除此之外還有大約5萬(wàn)人的伊拉克反叛軍，通過(guò)駐扎在科威特的美軍基地正式對(duì)伊發(fā)動(dòng)軍事打擊。聯(lián)軍勝利后，建立了聯(lián)盟駐伊拉克臨時(shí)管理當(dāng)局（Coalition

Provisional

Authority，簡(jiǎn)稱：CPA），此機(jī)構(gòu)的總部設(shè)在綠區(qū)，并作為伊拉克建立民主政府之前的過(guò)渡政府。引述戰(zhàn)爭(zhēng)法聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1483號(hào)決議，2003年4月21日，伊拉克臨時(shí)管理當(dāng)局享有對(duì)伊拉克政府的期限的行政管理權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)，直到2004年6月28日。伊拉克臨時(shí)管理當(dāng)局負(fù)責(zé)人原本是美國(guó)前軍官杰伊·加納，但他只持續(xù)到2003年5月11日，之后美國(guó)總統(tǒng)布什任命保羅·布雷默為負(fù)責(zé)人。直到2004年7月將權(quán)利移交給伊拉克臨時(shí)政府。圖：伊拉克總理馬利基簽署薩達(dá)姆絞刑令時(shí)說(shuō)：“那些反對(duì)處死薩達(dá)姆的人是在侮辱薩達(dá)姆的受害者

巴格達(dá)大學(xué)的學(xué)生我們新伊拉克的國(guó)軍只聽命于伊拉克公民伊拉克全國(guó)的849所學(xué)校的838所已經(jīng)重新修復(fù),每個(gè)學(xué)校能容納400多個(gè)學(xué)生.325000個(gè)伊拉克孩子已經(jīng)在新的學(xué)校上課。我是光榮的新伊拉克人民警察了阿盟決定不承認(rèn)美國(guó)扶植的伊拉克新政府

新華網(wǎng)貝魯特４月７日電（記者黃靈）據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w７日?qǐng)?bào)道，阿拉伯聯(lián)盟總秘書處已決定，阿盟不承認(rèn)在美軍占領(lǐng)期間成立的伊拉克新政府。

阿盟一位高級(jí)官員透露，即使美英聯(lián)軍最終取得伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，阿盟也不會(huì)承認(rèn)美國(guó)扶植的伊拉克新政府，因?yàn)榘⒚藨椪乱?guī)定，阿盟成員國(guó)必須是獨(dú)立的阿拉伯國(guó)家。

這位官員說(shuō)，阿盟堅(jiān)決反對(duì)以武力干涉的形式推翻一個(gè)現(xiàn)政權(quán)。他估計(jì)絕大多數(shù)阿拉伯國(guó)家也不會(huì)承認(rèn)由美國(guó)扶植的伊拉克新政府。他同時(shí)主張應(yīng)在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下召開伊拉克國(guó)民大會(huì)，選舉產(chǎn)生伊新政府。三、承認(rèn)的方式themannersofrecognitionExpressrecognition明示承認(rèn)

andtacitrecognition默示承認(rèn)Dejurerecognition法律上的承認(rèn)anddefactorecognition事實(shí)上的承認(rèn)Conditionalrecognition有條件的承認(rèn)Case:歐共體承認(rèn)前蘇聯(lián)及前那斯拉夫解體后新產(chǎn)生國(guó)家的實(shí)踐Recognitiondejuremeansthataccordingtotherecognisingstate,thestateorgovernmentrecognisedformallyfulfillstherequirementslaiddownbyinternationallawforeffectiveparticipationintheinternationalcommunity.Recognitiondefactomeansthatintheopinionoftherecognisingstate,provisionallyandtemporarilyandwithallduereservationsforthefuture,thatstateorgovernmentrecognisedfulfilltheaboverequirementsinfact.四、承認(rèn)的效果EffectsofRecogniton雙方建立正式外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系被承認(rèn)國(guó)作為國(guó)際法主體所享有的一切權(quán)利得到承認(rèn)國(guó)的尊重承認(rèn)一國(guó)新政府，就意味著對(duì)舊政府的承認(rèn)的撤銷承認(rèn)具有追溯的結(jié)果五、不承認(rèn)原則Non-recognition國(guó)家在以下兩種情況下有不承認(rèn)的義務(wù)：如果承認(rèn)某新國(guó)家或新政府就違背了該國(guó)承擔(dān)的某項(xiàng)具體的國(guó)際義務(wù)；某新國(guó)家或新政府或其他情勢(shì)的出現(xiàn)是有違反一般國(guó)際法的行為產(chǎn)生的結(jié)果。1931年秋，當(dāng)日本侵略中國(guó)的東北三省時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿史汀通知日中雙方：美國(guó)不能承認(rèn)任何事實(shí)上的情勢(shì)為合法，

即不承認(rèn)滿洲國(guó)以及日本扶持的滿洲傀儡政府。美國(guó)政府的這個(gè)通知，成為國(guó)際法上一項(xiàng)重要的法律原則，即對(duì)于國(guó)際違法行為所造成的任何國(guó)家或政府不承認(rèn)。不承認(rèn)的理由：

承認(rèn)新國(guó)家或新政府就違背了該國(guó)家承擔(dān)的某項(xiàng)具體的國(guó)際義務(wù)新國(guó)家或新政府或其他情勢(shì)的出現(xiàn)是由違反一般國(guó)際法的行為產(chǎn)生的結(jié)果案例安理會(huì)不承認(rèn)史密斯領(lǐng)導(dǎo)的南羅德西亞種族主義政權(quán)的實(shí)踐第三節(jié)國(guó)家與政府的繼承TheSuccessionofStatesandGovernments一、國(guó)家繼承概念和范圍1、國(guó)際法上的繼承2、國(guó)家繼承：指當(dāng)一國(guó)在國(guó)際關(guān)系上對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)所享有的國(guó)際權(quán)利和承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)被另一國(guó)取代時(shí)而產(chǎn)生的一種法律關(guān)系的轉(zhuǎn)移。（客觀事實(shí)描述）3、相關(guān)國(guó)際條約1978年《關(guān)于國(guó)家在條約方面的繼承的維也納公約》1983年的《關(guān)于國(guó)家對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、檔案和債務(wù)的繼承的維也納公約》按照聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)的意見(jiàn)，發(fā)生國(guó)家繼承的情況有以下5種類型:①國(guó)家部分領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移（一國(guó)的一部分領(lǐng)土轉(zhuǎn)讓給他國(guó)）；②新獨(dú)立國(guó)家（原殖民地或附屬國(guó)獨(dú)立）；③國(guó)家的聯(lián)合（一國(guó)與他國(guó)聯(lián)合成立新國(guó)家）；④國(guó)家的一部分或幾部分領(lǐng)土的分離（新國(guó)家從既存的國(guó)家分離出來(lái)）；⑤國(guó)家的解體（兩個(gè)或兩個(gè)以上新國(guó)家分離出來(lái)后，被繼承國(guó)不復(fù)存在）。3、國(guó)家繼承的分類全部繼承部分繼承全部繼承一般發(fā)生在以下幾種領(lǐng)土變更的情況：自愿合并解體吞并部分繼承發(fā)生在以下幾種情形：分離割讓或交換領(lǐng)土新獨(dú)立的國(guó)家二、政府繼承的概念和范圍1、概念：前政府在國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)給新政府承受的法律關(guān)系的變化。（只有不符合憲法程序而發(fā)生的政府變更才產(chǎn)生國(guó)際法上的政府繼承問(wèn)題。）（在政府繼承的情況下，不發(fā)生國(guó)際法主體的產(chǎn)生或消失。）（沒(méi)有具有普遍性的國(guó)際條約規(guī)范。）2、政府繼承的國(guó)際實(shí)踐做法條約繼承國(guó)際組織代表權(quán)繼承國(guó)家財(cái)產(chǎn)繼承三、國(guó)家繼承的規(guī)則1、國(guó)家對(duì)條約的繼承（一）概念：指被繼承國(guó)的條約對(duì)繼承國(guó)是否繼續(xù)有效的。（二）不同主張全部繼承說(shuō)否定繼承說(shuō)折中說(shuō)（公法繼承說(shuō)）維也納公約16條（白板規(guī)則）Forthecentralquestion(thatwhetherornotanewlyestablishedstatewouldbeboundbythosetreaties(towhichthepredecessorstatewasaparty))itisprovidedbyArticle16oftheconventionthatit:“isnotboundtomaintaininforce,orbecomeapartyto,anytreatybyreasononlyofthefactthatatthedateofthesuccessionofstatesthetreatywasinforceinrespectoftheterritorytowhichthesuccessionofstatesrelates”.Suchtreatiesmayincludetreatiesofalliance,friendshiporneutrality.Asuccessorwillnotbeboundbythoseso-calledpoliticaltreaties.Asuccessorstatewhichwishestobecomeapartytotreatiesinforcemaygivenoticeofsuccession.1978年《維也納公約》下的條約繼承規(guī)則：1.部分領(lǐng)土變更時(shí)的條約繼承一國(guó)領(lǐng)土的一部分成為另一國(guó)領(lǐng)土的一部分時(shí)，被繼承國(guó)的條約對(duì)轉(zhuǎn)移給繼承國(guó)的領(lǐng)土停止其效力，而繼承國(guó)的條約對(duì)國(guó)家繼承所涉及的領(lǐng)土生效。2.國(guó)家獨(dú)立時(shí)的條約繼承“白板規(guī)則”關(guān)于多邊條約關(guān)于雙邊條約新獨(dú)立國(guó)家對(duì)于任何條約，沒(méi)有維持其效力或成為其當(dāng)事國(guó)的義務(wù)。繼承國(guó)可發(fā)出繼承通知，以確立其成為多邊條約當(dāng)事國(guó)或締約國(guó)的地位；對(duì)于被繼承國(guó)已簽署但有待批準(zhǔn)、接受或贊同的多邊條約，繼承國(guó)可通過(guò)完成相應(yīng)手續(xù)而成為該條約的當(dāng)事國(guó)或締約國(guó)。如參加該多邊條約須經(jīng)全體當(dāng)事國(guó)或全體締約國(guó)同意時(shí)，則新獨(dú)立國(guó)家要成為該條約的當(dāng)事國(guó)或締約國(guó)亦必須獲得此種同意。對(duì)于雙邊條約，當(dāng)兩國(guó)明示同意或根據(jù)兩國(guó)的行為可以認(rèn)為兩國(guó)已如此同意時(shí)，才在新獨(dú)立國(guó)家與另一方之間有效。

3.兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家合并而組成一個(gè)繼承國(guó)時(shí)，對(duì)其中任何一個(gè)國(guó)家有效的任何條約，除非另有協(xié)議，或其繼續(xù)適用將不合條約的目的和宗旨，或根本改變實(shí)施條約的條件，應(yīng)繼續(xù)對(duì)繼承國(guó)有關(guān)領(lǐng)土有效；對(duì)未生效的條約，繼承國(guó)可通知其他締約國(guó)以確立其締約國(guó)或當(dāng)事國(guó)的地位4.在一國(guó)的一部分或幾部分領(lǐng)土分離而組成一個(gè)或一個(gè)以上國(guó)家時(shí)，不論被繼承國(guó)是否繼續(xù)存在，對(duì)被繼承國(guó)全部領(lǐng)土有效的任何條約，繼續(xù)對(duì)其所有繼承國(guó)有效；僅對(duì)成為繼承國(guó)的領(lǐng)土有效的條約，只對(duì)該繼承國(guó)繼續(xù)有效；被繼承國(guó)如繼續(xù)存在，對(duì)被繼承國(guó)有效的任何條約，繼續(xù)對(duì)該國(guó)的其余領(lǐng)土有效，除非該條約只與已被繼承的領(lǐng)土有關(guān)，或?qū)Ρ焕^承國(guó)的適用不合條約的目的和宗旨，或根本改變實(shí)施條約的條件，或有關(guān)國(guó)家另有協(xié)議。1978《維也納公約》文字表述“…..除非（1）有關(guān)國(guó)家另有協(xié)議；（2）從條約可知或另經(jīng)確定該條約對(duì)被繼承國(guó)的適用不合條約的目的和宗旨或根本改變實(shí)施條約的條件?！?/p>

“…..除非（1）有關(guān)國(guó)家另有協(xié)議；（2）確定該條約只同已于被繼承國(guó)的領(lǐng)土有關(guān)；或（3）從條約可知或另經(jīng)確定該條約對(duì)被繼承國(guó)的適用不合條約的目的和宗旨或根本改變實(shí)施條約的條件?！睏l約繼承的實(shí)踐：贊比亞方式，尼雷爾主義白板規(guī)則的例外：那些證明一般國(guó)際法規(guī)則的條約（此類條約所證明的一般國(guó)際法規(guī)則構(gòu)成國(guó)際習(xí)慣法）一般地方化條約邊界條約2、條約以外事項(xiàng)的繼承引例：光華寮案（一）國(guó)家財(cái)產(chǎn)的繼承“國(guó)家財(cái)產(chǎn)”指在國(guó)家繼承日期按照被繼承國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定屬于被繼承國(guó)的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利和利益，包括不動(dòng)產(chǎn)（如軍事設(shè)施、監(jiān)獄、機(jī)場(chǎng)、政府辦公處所、國(guó)家醫(yī)院和國(guó)立大學(xué)等）和動(dòng)產(chǎn)（如貨幣、國(guó)家公共基金等）。位于被繼承國(guó)領(lǐng)土內(nèi)按該國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定為第三國(guó)的財(cái)產(chǎn)，不受國(guó)家繼承影響。不動(dòng)產(chǎn)繼承；動(dòng)產(chǎn)繼承1983年《關(guān)于國(guó)家在國(guó)家財(cái)產(chǎn)、檔案和債務(wù)方面的繼承的維也納公約》對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)繼承的主要規(guī)定1)一國(guó)領(lǐng)土的一部分成為另一國(guó)領(lǐng)土的一部分時(shí)，在無(wú)協(xié)定情形下，位于繼承所涉領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國(guó)的國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)及與所涉領(lǐng)土的活動(dòng)有關(guān)的被繼承國(guó)的國(guó)家動(dòng)產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)。2)新獨(dú)立國(guó)家繼承位于所涉領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國(guó)的國(guó)家動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；屬于所涉領(lǐng)土但位于該領(lǐng)土之外而在領(lǐng)土附屬期間已成為被繼承國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)屬新獨(dú)立國(guó)家；位于所涉領(lǐng)土之外的不動(dòng)產(chǎn)和不屬于所涉領(lǐng)土所有，