畢業(yè)論文項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制-

xxxxxxxxxxx網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書題目：項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制完成期限：2011年3月10日至2011年5月13日學(xué)習(xí)中心奧鵬年級2009專業(yè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)教師xxx姓名xxx學(xué)號200902486554批準(zhǔn)日期一、原始依據(jù)（資料）建設(shè)項(xiàng)目投資一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，在建設(shè)市場中的表現(xiàn)是工程造價(jià)。由于其涉及相關(guān)單位、部門較多，因此，對其管理是多方面的，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其它有關(guān)職能部門等。雖然已有諸多文章論述了工程造價(jià)管理工作中的要點(diǎn)和重點(diǎn)，其實(shí)由于工作角度和需求不同，工程造價(jià)管理的要點(diǎn)和重點(diǎn)是不同的。投資人或項(xiàng)目管理者對工程造價(jià)的管理應(yīng)貫穿于建設(shè)工程的全過程，它包括建設(shè)工程的決策立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段。就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，這一點(diǎn)是毫無疑問的，但是進(jìn)行全過程控制必須突出重點(diǎn)，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1／4的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75％～95％；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35％～75％；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為10％～35％。顯然，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在中國加入WTO與世界接軌后，中國建筑行業(yè)如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分。然而，目前在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在，最終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。由于工程造價(jià)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，按階段可分為：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。所謂工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。闡述了工程造價(jià)現(xiàn)階段的管理狀況，說明加強(qiáng)工程造價(jià)各階段管理的重要性，并提出了幾點(diǎn)主要措施。二、設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求：（說明書、專題、繪圖、試驗(yàn)結(jié)果等）工程造價(jià)控制是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一。工程造價(jià)的控制是需要從多方面考慮的，建設(shè)工程造價(jià)管理的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)。隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)項(xiàng)目中合理的地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）進(jìn)度計(jì)劃表序號起止日期計(jì)劃完成內(nèi)容實(shí)際完成內(nèi)容檢查日期檢查人簽名12011年3月11日至2011年3月116日查閱資料、選題完成22011年3月116日至2011年3月220日擬定論文大綱完成32011年3月220日至2011年3月225日修改大綱完成42011年3月226日至2011年4月88日完成初稿完成52011年4月99日至2011年4月119日論文修改，完成二二稿62011年4月220日至2011年5月113日論文定稿72011年5月114日至2011年5月330日準(zhǔn)備答辯指導(dǎo)教師批準(zhǔn)日期期年月日簽名注：1.任務(wù)完成后附在說明書內(nèi)。2.“檢查人簽名”一欄和“指導(dǎo)教師批準(zhǔn)日期”由教師用筆填寫，其余各項(xiàng)均要求打印，打印字體和字號按照《天津大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）格式規(guī)定》執(zhí)行。摘要當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，國家從戰(zhàn)略的角度調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和投資結(jié)構(gòu)，工程建設(shè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，市場空間廣闊。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與市場機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾集中反映在工程項(xiàng)目建設(shè)管理上，其問題的關(guān)鍵是完善、健全工程建筑業(yè)市場秩序和規(guī)范建筑市場主體行為。工程建筑市場主體業(yè)主、承包商（包括勘察設(shè)計(jì)單位）和監(jiān)理單位三方的狀況和行為是最終形成工程項(xiàng)目質(zhì)量水平的關(guān)鍵，政府加強(qiáng)對建筑市場宏觀調(diào)控是間接的保證條件。近幾十年來，現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理學(xué)，特別是信息論、控制論、系統(tǒng)論、計(jì)算機(jī)技術(shù)和運(yùn)籌學(xué)等基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來，并在現(xiàn)代工程項(xiàng)目的實(shí)踐中取得了驚人的成果。由于項(xiàng)目管理的普遍性和對社會(huì)發(fā)展的重要作用，它的研究和應(yīng)用也越來越受到許多國家的政府、企業(yè)界的科技界的廣泛重視。工程項(xiàng)目管理作為以建筑業(yè)市場為背景，系統(tǒng)研究工程規(guī)劃、決策、計(jì)劃、組織控制與協(xié)調(diào)的理論和方法的一門新興學(xué)科，與其他科學(xué)之間有著親密的聯(lián)系，具有高度的系統(tǒng)性和綜合性，涉及許多學(xué)科的相關(guān)知識。為了增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理能力，除了需要掌握與工程項(xiàng)目相關(guān)的工程技術(shù)知識和管理知識外，還應(yīng)具有管理學(xué)基本原理、工程估價(jià)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程合同、系統(tǒng)工程、控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、與工程項(xiàng)目相關(guān)的法律和法規(guī)等方面的知識。建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,本文結(jié)合筆者這幾年建筑工程造價(jià)工作實(shí)踐,分析闡述了建筑施工企業(yè)要適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)模式,必須編制企業(yè)定額,加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同簽訂、施工以及竣工結(jié)算各階段的工程造價(jià)控制與管理。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；工程造價(jià)；造價(jià)控制；工程量清單計(jì)價(jià);建筑工程;企業(yè)定額;控制與管理目錄工程項(xiàng)目管理概論工程項(xiàng)目管理我企業(yè)造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問題第二章工程項(xiàng)目成本控制第一節(jié)概述第二節(jié)我企業(yè)對項(xiàng)目成本控制采取的方法第一章工程項(xiàng)目管理概論第一節(jié)工程項(xiàng)目管理一、概念工程項(xiàng)目管理是對項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、特定的目標(biāo)和任務(wù)。由于項(xiàng)目管理與企業(yè)管理的區(qū)別和差異性，它必須建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理、決策和實(shí)施控制。二、工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)我所在的企業(yè)是華潤萬家超市有限公司，我們每年要建數(shù)家新的超市以及改造數(shù)家老的超市，在工程項(xiàng)目管理中我們是屬于甲方的位置。因此，我們企業(yè)工程項(xiàng)目管理的總目標(biāo)主要是使項(xiàng)目的投資、工期、質(zhì)量的目標(biāo)按預(yù)期計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，是在限定的時(shí)間內(nèi)，在限定的資源條件下，以盡可能快的進(jìn)度、盡可能低的費(fèi)用，滿足項(xiàng)目的功能、質(zhì)量、要求，圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)。在企業(yè)中，項(xiàng)目管理者的管理目標(biāo)主要表現(xiàn)在：專業(yè)目標(biāo)（功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等），工期目標(biāo)和費(fèi)用（成本、投資）目標(biāo)，它們共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系。三、工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容項(xiàng)目管理的目標(biāo)是通過項(xiàng)目管理工作實(shí)現(xiàn)的，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)必須對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的多方面的管理。其主要內(nèi)容有：項(xiàng)目定義、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目結(jié)束。在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中，我們企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展部每個(gè)職員都有各自的工作內(nèi)容和任務(wù)，包括且不限于工程總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理以及工程預(yù)決算員。四、了解不同參與人在項(xiàng)目管理中的角色在項(xiàng)目管理中，不同的參與人從不同的角度對項(xiàng)目進(jìn)行管理。他們除了遵守項(xiàng)目管理的一般原則外，其管理的具體職責(zé)、范圍、采用的管理技術(shù)都會(huì)有所區(qū)別。1、投資者對項(xiàng)目的管理項(xiàng)目投資者通過直接投資、發(fā)放貸款、認(rèn)購股票等各種方式向項(xiàng)目經(jīng)營者提供項(xiàng)目資金。他們可以是政府、組織、個(gè)人、銀行財(cái)團(tuán)或眾多是我股東，他們關(guān)心項(xiàng)目能否成功，能否盈利或能否回收本息。2、業(yè)主對項(xiàng)目的管理除了自己投資、自己開發(fā)、自己經(jīng)營的項(xiàng)目外，多數(shù)情況下業(yè)主是指項(xiàng)目最終成果的接收者和經(jīng)營者。如果他參與投資，將與其他投資者共同擁有項(xiàng)目的最終成果，并從中獲取利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主的管理責(zé)任有：2.1項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，或?qū)彶槭芪械淖稍児咎峤坏目尚行匝芯繄?bào)告，以確立項(xiàng)目。2.2籌集項(xiàng)目資金，包括自有資金和借貸資金，滿足投資方的各種要求，以落實(shí)資金來源。2.3組織項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，在多數(shù)情況下要采購?fù)獠縼碓?，進(jìn)行合同管理。業(yè)主通過其項(xiàng)目班子主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的職責(zé)，包括進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制等。2.4接受和配合投資方對項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施階段的控制。2.5進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收、移交和其他收尾工作，并將項(xiàng)目最終成果投入運(yùn)行和經(jīng)營。2.6與項(xiàng)目的各干系人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。2.7有必要時(shí)，業(yè)主也可以聘請外部的管理公司作為他的代理人對項(xiàng)目進(jìn)行管理。3、設(shè)計(jì)者對項(xiàng)目的管理工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以由業(yè)主組織內(nèi)部的成員來做，也可以聘請外部咨詢機(jī)構(gòu)來完成。無論哪種情況，設(shè)計(jì)者都要接受并配合業(yè)主對項(xiàng)目的管理，同時(shí)還要對設(shè)計(jì)任務(wù)本身進(jìn)行管理。4、實(shí)施者對項(xiàng)目的管理項(xiàng)目實(shí)施必須滿足業(yè)主要求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，實(shí)施者對項(xiàng)目的管理職責(zé)主要是根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，對實(shí)施過程的進(jìn)度、成本和質(zhì)量進(jìn)行全面的計(jì)劃與控制及其相應(yīng)的管理工作。第二節(jié)我企業(yè)造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問題一、政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環(huán)境

我國工程造價(jià)咨詢業(yè)還是剛剛形成亟待發(fā)展的行業(yè)，由于原體制的影響，造價(jià)管理大到宏觀政策的制定，小到每個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)確定和控制，幾乎都集中在政府各有關(guān)主管部門，市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，政府的職能就必須轉(zhuǎn)換，宏觀調(diào)控職能就必須加強(qiáng)。目前“華潤萬家”主管部門雖然發(fā)布了一些管理辦法和實(shí)施細(xì)則，但還缺乏正式立法，權(quán)威性不夠，在管理辦法執(zhí)行中還存在問題，也沒有完全重視起來，所以必須完善法律、法規(guī)勢在必行。

二、主動(dòng)控制工程造價(jià)意識不強(qiáng)

“華潤萬家”部分項(xiàng)目經(jīng)理主動(dòng)控制意識還不是非常到位，主要表現(xiàn)是對建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小，事后被動(dòng)控制多，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生一系列的現(xiàn)場簽證，嚴(yán)重影響預(yù)期的工程造價(jià)；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算：“華潤萬家”對竣工結(jié)算資料的管理是有程序的，供應(yīng)商把完整的竣工資料交到項(xiàng)目經(jīng)理手上，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)過再交給預(yù)算部相關(guān)人員，但發(fā)現(xiàn)很多供應(yīng)商不重視竣工圖的完善工作，涉及到的一些變更都沒有在竣工圖上明確，這其實(shí)對竣工結(jié)算工作也帶來很大的影響；重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制，也不上報(bào)審批。最嚴(yán)重的是，相關(guān)人員對施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，直接帶來施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng)，而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。

三、工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱

“華潤萬家”相關(guān)人員在編制可行性研究報(bào)告投資估算時(shí)，有的指標(biāo)還不能滿足工作需要；編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算定額和指標(biāo)各有關(guān)部門有所規(guī)定，但其來源不暢通；對民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定；設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期發(fā)表材料價(jià)格指數(shù)，以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測和調(diào)整。這些都是我們“華潤萬家”在工程造價(jià)管理工作中比較薄弱的地方，企業(yè)應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)采取實(shí)際的手段來解決問題才是重中之重。四、片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場化，忽視計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用

“華潤萬家”工程造價(jià)管理工作歷來重視實(shí)施階段的造價(jià)確定，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，不重視造價(jià)的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項(xiàng)目前期所需計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象；另一方面，由于將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段，造成了認(rèn)識上的錯(cuò)覺，似乎一談起計(jì)價(jià)依據(jù)就籠統(tǒng)地歸結(jié)到企業(yè)自主定價(jià)和市場形成價(jià)格，而不從工程造價(jià)全過程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依據(jù)的改革。因?yàn)橹蛔⒅貙?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場化，從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對工程造價(jià)的控制作用。

五、隨著我國物資改革的發(fā)展，大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格已放開，人工費(fèi)大幅度上升，建筑工程成本不斷提高，建筑業(yè)收支不抵支，雖然主管部門對定額單價(jià)作了部分調(diào)整，但一是調(diào)整滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場的價(jià)格變化，二是調(diào)整方法采用系數(shù)法，用抽樣、加權(quán)平均計(jì)算，與實(shí)際出入較大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格隨供需變化，有的成倍上漲，建筑工程產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，“死單價(jià)”形成“低預(yù)算收入，高市場支出”，加深了預(yù)算定額單價(jià)與市場的矛盾，造成了建筑產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)格的扭曲現(xiàn)象，形成了建筑企業(yè)虧損嚴(yán)重和效益差的重要原因之一。

六、目前以預(yù)算為標(biāo)底調(diào)控的招標(biāo)投標(biāo)辦法與市場運(yùn)行機(jī)制相勃，調(diào)整定額單價(jià)的權(quán)力在政府，即使定額單價(jià)明顯低于市場價(jià)格，如果沒有政府的紅頭文件，定額預(yù)算單價(jià)也不能調(diào)整。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府運(yùn)用行政手段對價(jià)格直接調(diào)控的方式和做法，其實(shí)質(zhì)反映了企業(yè)沒有“自主定價(jià)權(quán)”。企業(yè)無法依據(jù)市場信息，結(jié)合自身的經(jīng)營管理水平和計(jì)劃成本，隨行就市投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種招標(biāo)投標(biāo)辦法既不反映市場需求，也不能真實(shí)反映企業(yè)水平，違背了價(jià)值規(guī)律，難以開展真正的公平競爭。形成了建筑產(chǎn)品價(jià)格和管理體制不合理。建筑產(chǎn)品長期實(shí)行的是微利政策，甚至是長時(shí)間無利潤。第二章工程項(xiàng)目成本控制第一節(jié)概述一、成本控制的任務(wù)工程項(xiàng)目的成本控制是指項(xiàng)目成本的形成過程，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和限制，調(diào)整將要發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)施。項(xiàng)目的成本控制室工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的工作，是工程項(xiàng)目生命中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它包括計(jì)劃階段與實(shí)施階段。工程項(xiàng)目的成本控制包括工程項(xiàng)目從策劃、立項(xiàng)到實(shí)施完成所進(jìn)行的成本控制和承包商的施工項(xiàng)目成本控制。它們的成本控制過程、手段、方法有較大的差別，項(xiàng)目的各個(gè)階段有不同的參與者，每個(gè)參與者的成本控制僅僅是針對其項(xiàng)目管理對象所進(jìn)行的。一般來說，業(yè)主或項(xiàng)目管理者對整個(gè)工程項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé)，它們是針對項(xiàng)目實(shí)施成本控制。承包商則是針對合同任務(wù)對象根據(jù)合同價(jià)實(shí)施成本控制，其目的是盡可能多的獲取利潤，對工程項(xiàng)目的順利完成由比較大的影響。監(jiān)理、設(shè)計(jì)等咨詢單位，除了實(shí)現(xiàn)自身的成本控制任務(wù)外，還要協(xié)助業(yè)主進(jìn)行成本控制。二、成本控制的主要工作1、成本的計(jì)劃“華潤萬家”成本計(jì)劃主要是按工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目合同提出預(yù)算成本，做出成本控制的方案和實(shí)施程序。預(yù)開業(yè)不工作人員通過將成本目標(biāo)或成本計(jì)劃的分解，提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工方案等各種費(fèi)用的限額，按照限額設(shè)計(jì)控制原理進(jìn)行工程項(xiàng)目的方案論證與比較，提出項(xiàng)目資金使用計(jì)劃與控制。2、成本的監(jiān)督成本的監(jiān)督工作主要是針對工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用和各項(xiàng)成本管理工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)的審核和控制，確定是否進(jìn)行工程款的支付，監(jiān)督已支付的項(xiàng)目是否已完成，保證每月按實(shí)際工程狀況定時(shí)、定量支付（或收款）。根據(jù)工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的分析和審核，對工程項(xiàng)目的實(shí)際成本提出階段性報(bào)告或最終報(bào)告。在成本控制方面，現(xiàn)場主要取決于項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督，“華潤萬家”工程部在每個(gè)項(xiàng)目上都安排了一到兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的所以事宜，其主要職責(zé)是監(jiān)督控制施工過程中的預(yù)算，避免一些不必要的簽證，并監(jiān)督供應(yīng)商保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。在工程完成合同規(guī)定的時(shí)間期限和工程量時(shí)，反饋到公司預(yù)算部門，預(yù)算部負(fù)責(zé)工程款支付的人員將按合同約定支付相關(guān)的工程款。3、成本的跟蹤對工程項(xiàng)目的實(shí)際成本報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的分析，向工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面提出不同要求和不同詳細(xì)程度的報(bào)告。4、成本的診斷“華潤萬家”因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑?，在工程?shí)施過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)一系列的變更，導(dǎo)致造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)算。在此，成本的診斷工作顯得非常重要，我們要根據(jù)每張簽證分析工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的超支量及其原因，責(zé)任具體分析到哪個(gè)部門，同時(shí)明確因?yàn)榇瞬块T的什么原因造成多少金額的超支，最后通過匯總反應(yīng)整個(gè)工程超出預(yù)算部分每個(gè)部門所占責(zé)任的比例。只有通過這種詳細(xì)的分析和匯總，才能真正找到原因，并對以后的工程做一個(gè)提醒，對未來工程的成本預(yù)算控制也給出一些建議性的意見，加強(qiáng)未來工程的管理。第二節(jié)我企業(yè)對項(xiàng)目成本控制采取的方法針對上述情況，“華潤萬家”有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，把企業(yè)造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。一、重視源頭,加強(qiáng)投資決策階段工程造價(jià)的管理建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段主要是提出項(xiàng)目建議書，進(jìn)行可行性研究，確定投資估算，最終編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。在這一階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學(xué)，使得工程造價(jià)管理部門和造價(jià)工作者在此階段難有所作為。

對工程項(xiàng)目策劃階段的造價(jià)，許多投資方有著錯(cuò)誤的認(rèn)識，認(rèn)為造價(jià)越低就越好。而我們“華潤萬家”對這一塊則認(rèn)為控制造價(jià)不是一個(gè)單方面的問題，而應(yīng)該是一個(gè)多因素的問題，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，綜合考慮。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的作用，是工程造價(jià)控制的重要階段，合理確定和控制造價(jià)對項(xiàng)目方向的準(zhǔn)確定位、建設(shè)方案優(yōu)化有指導(dǎo)性作用。具體如何確定一個(gè)項(xiàng)目的可行性，可以通過下面這個(gè)案例來學(xué)習(xí)：某總承包企業(yè)擬開拓國內(nèi)某大城市工程承包市場。經(jīng)調(diào)查該市目前有A、B兩個(gè)BOT項(xiàng)目將要招標(biāo)。兩個(gè)項(xiàng)目建成后經(jīng)營期限均為15年。為了順利進(jìn)行投標(biāo)，企業(yè)經(jīng)營部將在該市投標(biāo)全過程按先后順序分解為以下幾項(xiàng)工作：（1）投標(biāo)申請；（2）接受資格審查；（3）領(lǐng)取招標(biāo)文件；（4）參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)；（5）參加現(xiàn)場踏勘；（6）編制投標(biāo)文件；（7）編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告；（8）投送投標(biāo)文件；（9）投標(biāo)文件內(nèi)容說明與陳述；（10）參加開標(biāo)會(huì)議；（11）簽訂合同。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)研，收集和整理出A、B兩個(gè)項(xiàng)目投資與收益數(shù)據(jù)，見表3.1.表3.

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A、B項(xiàng)目投資與收益數(shù)據(jù)表項(xiàng)目名稱初始投資（萬元）運(yùn)營期每年收益（萬萬元）1~5年6~10年11~15年A項(xiàng)目10000200025003000B項(xiàng)目7000150020002500基準(zhǔn)折現(xiàn)率為6％，資金時(shí)間價(jià)值系數(shù)見表3.2.n51015（P／F，6%，n）0.74740.55840.4173（P／A，6%，n）4.21237.36019.7122問題：1.經(jīng)營部擬定的各項(xiàng)投標(biāo)工作的先后順序有何不妥？2.不考慮建設(shè)期的影響，分別列式計(jì)算A、B兩個(gè)項(xiàng)目總收益的凈現(xiàn)值。3.據(jù)估計(jì)：投A項(xiàng)目中標(biāo)概率為0.7，不中標(biāo)費(fèi)用損失80萬元；投B項(xiàng)目中標(biāo)概率為0.65，不中標(biāo)費(fèi)用損失l00萬元。若投B項(xiàng)目中標(biāo)并建成經(jīng)營5年后，可以自行決定是否擴(kuò)建，如果擴(kuò)建，其擴(kuò)建投資4000萬元，擴(kuò)建后B項(xiàng)目每年運(yùn)營收益增加1000萬元。按以下步驟求解該問題：（1）計(jì)算B項(xiàng)目擴(kuò)建后總收益的凈現(xiàn)值；（2）將各方案總收益凈現(xiàn)值和不中標(biāo)費(fèi)用損失作為損益值，繪制投標(biāo)決策樹；（3）判斷B項(xiàng)目在5年后是否擴(kuò)建？計(jì)算各機(jī)會(huì)點(diǎn)期望值，并做出投標(biāo)決策。問題l：不妥之處有：（1）參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)不應(yīng)在參加現(xiàn)場踏勘之前；（2）編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告不應(yīng)在編制投標(biāo)文件之后；（3）投標(biāo)文件內(nèi)容說明與陳述不應(yīng)在參加開標(biāo)會(huì)議之前。問題2：各項(xiàng)目總收益凈現(xiàn)值計(jì)算：A項(xiàng)目：PVA=一10000+2000（P／A，6％，5）+2500（P／A，6％，5）（P／F，6％，5）+3000（P／A，6％，5）（P／F，6％，l0）=-10000+2000×4.2123+2500×4.2123×0.7474+3000×4.2123×0.5584=-10000+8424.60+7870.68+7056.44=13351.72（萬元）B項(xiàng)目PVB=-7000+1500（P／A，6％，5）+2000（P／A，6％，5）（P／F，6％，5）+2500（P／A，6％，5）（P／F，6％，l0）=-7000+1500×4.2123+2000×4.2123×0.7474+2500×4.2123×0.5584=-7000+6318.45+6296.55+5880.37=11495.37（萬元）問題3：（1）B項(xiàng)目擴(kuò)建后總收益凈現(xiàn)值PVB=11495.37+[1000（P／A，6％，l0）一4000]（P／F，6％，5）=11495.374-[1000×7.3601一4000]×0.7474=11495.37+3360.10×0.7474=14006.71（萬元）（2）繪制決策樹（3）5年后應(yīng)該擴(kuò)建。計(jì)算各機(jī)會(huì)點(diǎn)期望值并做出投標(biāo)決策：點(diǎn)①：0.7×13351.72+0.3×（-80）=9322.20（萬元）點(diǎn)②：0.65×14006.71+0.35×（-100）=9069.36（萬元）所以，應(yīng)投A項(xiàng)目。二、引進(jìn)市場機(jī)制和競爭機(jī)制“華潤萬家”通過這么多年實(shí)行工程招投標(biāo)實(shí)踐證明，引入市場機(jī)制，實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇工程承包公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)公司，推行公平、公正、公開競爭，是降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量的有效措施，例如，在區(qū)科技辦公樓項(xiàng)目中，主體工程、樁基工程、電梯、智能化監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目通過區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定項(xiàng)目承包單位，使建設(shè)項(xiàng)目合同總價(jià)相對于經(jīng)審定的標(biāo)底下浮23%，市政項(xiàng)目由于面向市場實(shí)行公開招投標(biāo)，以合理低價(jià)法確定項(xiàng)目承包單位，使得最后的中標(biāo)價(jià)相對于標(biāo)底下浮了28%，節(jié)省國家投資外，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目由于實(shí)行招投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)，工程量清單造價(jià)一次性包定，結(jié)算時(shí)一般不作調(diào)整，材料、施工條件等變化引起的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全部由工程承包單位承擔(dān)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。三、把握重點(diǎn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制1、作為甲方必須選好設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位的質(zhì)素高低是直接影響設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)素高低，而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)素高低就直接影響工程的造價(jià)。不同的設(shè)計(jì)單位對同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是不同的，在同一項(xiàng)目的不同設(shè)計(jì)院的作品之間肯定在工程造價(jià)方面就存在不同的差異，我們假設(shè)有同一個(gè)設(shè)計(jì)分別由兩家不同的設(shè)計(jì)院來設(shè)計(jì)，施工圖完成后請一家造價(jià)咨詢單位來做預(yù)算，可以肯定不同的設(shè)計(jì)院的工程總造價(jià)絕對不一樣，而且大多數(shù)兩者的差異超過10%，甚至超過30%，并且不一定造價(jià)高的設(shè)計(jì)就比造價(jià)低的好，好的設(shè)計(jì)往往是造價(jià)低的，我們都知道不同的人設(shè)計(jì)有不同的風(fēng)格和不同的水平，設(shè)計(jì)出來的作品自然不一樣，因此選擇設(shè)計(jì)單位就是控制造的第一步?！叭A潤萬家”以往都是先確定5家以上的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招標(biāo)，通過招標(biāo)來選擇設(shè)計(jì)單位，在招標(biāo)文件中要特別詳細(xì)說明這方面內(nèi)容的要求，造價(jià)控制指標(biāo)等等，否則在以后的設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)單位會(huì)提出增加設(shè)計(jì)費(fèi)的要求，通過招標(biāo)把工程設(shè)計(jì)推向市場，通過比較來選擇最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。這樣，不僅在設(shè)計(jì)質(zhì)量上面有個(gè)比較性，同時(shí)也很好地控制了造價(jià)。2、建立工程設(shè)計(jì)評審機(jī)制

3、提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位

4、積極推行限額設(shè)計(jì)

通過限額設(shè)計(jì)，每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都有一個(gè)投資限額的目標(biāo)。在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)地多方案比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，既保證設(shè)計(jì)在技術(shù)上先進(jìn)合理、新穎美觀，又不突破投資限額目標(biāo)，從而杜絕在工程設(shè)計(jì)中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或只考慮技術(shù)方案的可行性，而不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，保證工程造價(jià)得到有效的控制。5、調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性

設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)主體，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及其所決定的工程成本的高低與設(shè)計(jì)單位密切相關(guān)。因此調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，使其真正站在維護(hù)業(yè)主利益的立場上，在確保工程質(zhì)量和其功能的前提下，精心設(shè)計(jì)出低成本主設(shè)計(jì)方案是切實(shí)可行的。

四、抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理可分為三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。1、招標(biāo)投標(biāo)階段建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。

“華潤萬家”招標(biāo)工作是預(yù)算部的工作內(nèi)容，我們企業(yè)作為建設(shè)單位，在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí)，是按照國家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列，從而得出的。工程量清單的編制遵循了客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員也具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識，而且具備一定的工程設(shè)計(jì)知識和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。編制依據(jù)也是按照國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，以及工程子項(xiàng)劃分、工程計(jì)算單位等規(guī)定，并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件的要求進(jìn)行計(jì)算的。

在評標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評審。總價(jià)符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往只保持總造價(jià)不變的情況下，將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。這點(diǎn)我們在每次的評標(biāo)過程中都會(huì)發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題，所以“華潤萬家”預(yù)算部人員在回標(biāo)之后首先要做的工作就是進(jìn)行比價(jià)分析。我們先把每家單位的報(bào)價(jià)整體做分析，看是不是有存在漏項(xiàng)的現(xiàn)象，如果有則通知投標(biāo)單位予以補(bǔ)充，如果是屬于優(yōu)惠部分則做出承諾，確保每家單位實(shí)事求是，公平比價(jià)。然后再把每家單位的報(bào)價(jià)摘取到同一張報(bào)價(jià)分析表中，這樣就能明顯地反應(yīng)出各個(gè)單位價(jià)格的高低，以及工程量的差別，對不符合實(shí)際的情況給予指出并要求改正，對工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。另外，審查投標(biāo)文件和評標(biāo)時(shí)還應(yīng)具備識破投標(biāo)單位在投標(biāo)中慣用的一些手法的能力，常見的有以下種：

（1）巧立名目，高套定額。（2）提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

（3）一般投標(biāo)時(shí)時(shí)間比較緊，工程量一般都是根據(jù)圖紙采用測算法測算出來的，而不是一尺一寸的詳細(xì)計(jì)算出來的。如圖紙顯示量小而預(yù)計(jì)工程量將會(huì)有所增加的子項(xiàng)目，在投標(biāo)預(yù)算中會(huì)刻意少算量并提高項(xiàng)目單價(jià)。以期在工程變更增加時(shí)只減掉原有少量的費(fèi)用來獲取更大的利益。

（4）有些投標(biāo)人不計(jì)成本報(bào)價(jià)，中標(biāo)后或與建設(shè)單位扯皮，或通過賄賂買通建設(shè)方，或通過變更施工圖追加投資、偷工減料降低工程質(zhì)量等方式獲取暴利。

（5）施工單位采用不平衡報(bào)價(jià)法。（6）議標(biāo)的工程或是指定施工單位施工的工程，施工單位抱著反正談判時(shí)甲方不管你做的報(bào)價(jià)是否合理也會(huì)很砍價(jià)的思想，于是就瞎編亂造高報(bào)，你就是經(jīng)過堅(jiān)苦的談判談下來的價(jià)格，施工單位還是有很大的利潤空間的。

所以無論是哪種招標(biāo)形式，對報(bào)價(jià)合理性的審核是十分重要的。有能力的甲方可以自己做，要求審核報(bào)價(jià)的專業(yè)工程師要有良好的職業(yè)道德，認(rèn)真負(fù)責(zé)、公平、公正。沒有能力的情況下可以委托誠信好的咨詢單位做。2、施工合同階段施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。案例：某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖樣，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位于某年某月某日與建設(shè)單位簽訂了固定價(jià)格施工合同，合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月，乙方也口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的，乙方為搶工期加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順眼工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。問題：1、該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？2、該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭議依據(jù)合同法律法規(guī)應(yīng)如何處理？答案：1、因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適應(yīng)于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。2、根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更也應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，則不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方也答應(yīng)，是甲乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)由乙方承擔(dān)。3、施工階段在施工階段主要是以施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)為目標(biāo)，控制建安工程造價(jià)。在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，我們企業(yè)設(shè)計(jì)的部門很多，每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人都有自己的意見和要求，所在在項(xiàng)目施工階段總是出現(xiàn)這個(gè)部門不滿意要求怎么做，下一次另外一個(gè)部門過來又是不滿意要求重新施工，這就導(dǎo)致了一個(gè)工作重復(fù)在施工，而且重復(fù)次數(shù)不止一次兩次，因而要對工程造價(jià)的控制給予足夠的重視。

(1)積極推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任。(2)編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。

(3)抓好機(jī)械與材料管理(4)加強(qiáng)過程控制，抓好工程質(zhì)量

(5)考慮周圍環(huán)境對工程的影響(6)做好現(xiàn)場的簽證工作

（7）加強(qiáng)對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，合理的施工方案，可以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，對施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價(jià)，通過定性分析和定量分析，對質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，把好施工管理關(guān)，是全面造價(jià)管理的重要途徑。

（8）嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)

“華潤萬家”每個(gè)超市項(xiàng)目在施工中引起變更的原因都很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，“華潤萬家”指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

（9）對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)

通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實(shí)行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，我們企業(yè)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價(jià)心中無數(shù)?！叭A潤萬家”現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

（10）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制。

切實(shí)有效的