2023年行政管理領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)形成性考核冊全

《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》形成性考核冊作業(yè)1答案作業(yè)1一、名詞解釋1、柔性領(lǐng)導(dǎo):指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力,采用非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力,使其自覺服從和認(rèn)同組織意志,從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。２、不充足授權(quán):也稱為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目的和完畢工作的具體途徑等都有具體規(guī)定,下級行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。3、矩陣式：矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制,又稱“規(guī)劃——目的”結(jié)構(gòu)形式。4、文化生態(tài)學(xué):是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其重要觀點(diǎn)是:強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。四、簡答題(含辨析題)1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進(jìn)行制約。答：此種制約機(jī)制是民主社會所獨(dú)有的一項(xiàng)治國戰(zhàn)略。它的重要涵義是，在對的理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上,恰本地配置權(quán)利，以使它可以起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制的實(shí)質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。２．簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程。答：我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變過程大體上可以劃分為四個階段:第一階段，1９49—195６年,為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制的階段。第二階段,1956—１9６6年,為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段。第三階段,1966—1976年,為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段。第四階段，19７6年至今,為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。這一階段領(lǐng)導(dǎo)體制的改革和發(fā)展，帶來了國家的經(jīng)濟(jì)繁榮與政治穩(wěn)定。3.簡述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能。答：文化是人類有別于其他任何動物的最重要的特性。領(lǐng)導(dǎo)文化是文化存在于特定領(lǐng)域中的一種樣式，其功能是一般文化功能在領(lǐng)導(dǎo)活動中的延伸。（１)內(nèi)化功能。無論是領(lǐng)導(dǎo)行為的執(zhí)行者,還是領(lǐng)導(dǎo)行為的接受者，在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐范疇內(nèi)的所有活動都是領(lǐng)導(dǎo)文化的外在的行為顯現(xiàn)，而領(lǐng)導(dǎo)文化則構(gòu)成了個體活動的精神動因和內(nèi)在依據(jù)。這種作用,稱為內(nèi)化功能。領(lǐng)導(dǎo)文化的內(nèi)化功能重要表現(xiàn)在兩個方面：第一,為個體行為提供理性支持，提供判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。第二，決定個體活動的動機(jī)和熱情。(２)規(guī)范功能。領(lǐng)導(dǎo)文化是在領(lǐng)導(dǎo)活動的實(shí)踐中產(chǎn)生和獲得發(fā)展的，自然要受到領(lǐng)導(dǎo)活動的制約和影響。但是，領(lǐng)導(dǎo)文化一旦形成,又具有相對的獨(dú)立性,對領(lǐng)導(dǎo)活動具有規(guī)范作用。(3)導(dǎo)向功能。領(lǐng)導(dǎo)文化作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的重要意識范疇,無疑具有導(dǎo)向作用。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)文化對于領(lǐng)導(dǎo)活動具有對的的導(dǎo)向功能,惡劣的領(lǐng)導(dǎo)文化對領(lǐng)導(dǎo)活動具有錯誤的導(dǎo)向功能。(4）調(diào)適功能。領(lǐng)導(dǎo)文化就可以在領(lǐng)導(dǎo)活動實(shí)踐中發(fā)揮重要的調(diào)適功能,它可以在以下幾個方面幫助個體或組織控制失范或減弱失范帶來的不良影響：第一,在領(lǐng)導(dǎo)活動中調(diào)節(jié)個體行為。第二,在領(lǐng)導(dǎo)活動中催發(fā)個體行為。第三，在領(lǐng)導(dǎo)活動中幫助個體克服挫折。五、論述題(含案例分析題)1.［解題說明］教材中有七種功能,即引導(dǎo)功能，組織功能,指揮功能,控制功能，協(xié)調(diào)功能,激勵功能和教育功能。在這七種功能中列舉三種功能，作簡要分析。答:(1）引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從主線上規(guī)定了組織發(fā)展目的,規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。(2)組織功能。組織功能是指按照目的合理地設(shè)立結(jié)構(gòu)、建立體制、分派權(quán)力、調(diào)配資源等。(３)指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要功能,是保證決策得以執(zhí)行的重要條件。(４)控制功能。組織的目的和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中,只有授權(quán)而沒有控制，是很難達(dá)成目的的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展,防止組織的失控或崩潰。（5)協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目的而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。(６）激勵功能。所謂激勵,就是激發(fā)人的積極性、發(fā)明性的過程。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的重要功能之一。（７）教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然規(guī)定,成為反映時代需求的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)功能。2.結(jié)合WTO的規(guī)定，試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向和前景。答：面對WTO的規(guī)則動作,對中國領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革，使其適應(yīng)并融入國際經(jīng)濟(jì)大潮,從而解決領(lǐng)導(dǎo)體制的滯后性,實(shí)現(xiàn)政府自身管理改革的目的:精干,高效,公正，廉潔,是中國入世所要解決的首要任務(wù)。為此，我國必須在七個方面進(jìn)行努力。第一,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分科學(xué)化。重要涉及以下內(nèi)容:一是科學(xué)地進(jìn)行橫向權(quán)力的劃分,劃清黨政的不同職能，理順行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與黨組織、人民代表大會、司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位及其他各種社會中介組織之間的關(guān)系。二是科學(xué)地進(jìn)行縱向權(quán)力的劃分,劃清中央、地方、基層各自的職權(quán),明確各級行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其人員的職責(zé)權(quán)利，理順上下級之間的關(guān)系,調(diào)動各方面的積極性。三是進(jìn)一步理順行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的關(guān)系，健全管理制度與崗位責(zé)任制,使之逐步走向制度化。第二，建立與WTＯ規(guī)則對接的政府法律體系，嚴(yán)格依法行政。具體內(nèi)容涉及:一是抓緊時間清理,修改或廢止與WTO規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī)，使之與WＴO(shè)規(guī)則相一致；另一方面，針對國內(nèi)法律的欠缺與空白，及時制定相應(yīng)的政府法規(guī),做到廢、改、立同步進(jìn)行,建立健全符合WTO規(guī)則規(guī)定的政府法律體系。二是維護(hù)中央政府法律法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性，是加入WTO的一項(xiàng)主線性規(guī)定。這就需要各地方、各部門在有關(guān)行政工作中必須執(zhí)行中央政府出臺的法律法規(guī)，各級地方政府、各政府部門有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)及規(guī)范性文獻(xiàn)凡與中央法規(guī)不一致的地方也需要加以糾正或廢除；中央政府應(yīng)當(dāng)借助加入WＴO(shè)帶來的強(qiáng)大推動力盡力消除地方保護(hù)主義和部門利益,從法律上打破行業(yè)壟斷地區(qū)封鎖:地方政府和部門新出臺的各種人世應(yīng)對措施也應(yīng)注意保持與中央政府規(guī)定的一致性;在執(zhí)法過程中，中央政府需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督,采用有效措施保證政令暢通，推動全國統(tǒng)一的自由市場的形成。三是按照WTＯ規(guī)則的規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定征詢點(diǎn)，為國內(nèi)外公司提供有關(guān)法律信息服務(wù),對WＴＯ成員毅然決然的問題也應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)提供權(quán)威性答復(fù)。對這一政府管理的新規(guī)定，各級政府需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。四是根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實(shí)行,建立比較完善的依法行政體制，并保持政府行政過程的透明性、可預(yù)見性、公開性。第三，推行政務(wù)公開,健全監(jiān)督機(jī)制。各級政府在管理過程中應(yīng)盡量做到?jīng)Q策公開、過程公開、結(jié)果公開，并建立相應(yīng)的政務(wù)公開制度,如聽證制度、信息查詢和征詢制度、公開信息發(fā)布制度等,增長政府法規(guī)和決定的透明度公開度。政府還應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)行政管理系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度,建立健全相應(yīng)的行政復(fù)議制度行政檢查制度、追究行政責(zé)任制度,及時發(fā)現(xiàn)和撤消行政機(jī)關(guān)有悖于WＴO(shè)規(guī)則的政策和決定，及時糾正和制止不妥行政行為。第四，加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程。加入WTＯ，對我國政府信息解決能力提出了更高規(guī)定。可以說，構(gòu)建全新工作方式的電子政府已是迫在眉睫。離開了電子化政府,行政效率將大打折扣,政府也會失去與國際接軌的基礎(chǔ)條件。因此，我國必須大力推動電子政務(wù)建設(shè)，運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺公開政府管理信息，進(jìn)一步提高行政效率,減少行政成本。第五,改善公共服務(wù)方式。加入WTO，規(guī)定政府管理不斷引進(jìn)新的管理觀念和管理方式,提高政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。政府可以采用以私補(bǔ)公的服務(wù)方式，鼓勵和吸引社會資本參與本來由政府包辦的公益事業(yè)和公共服務(wù),如教育、醫(yī)療、文化、體育事業(yè)，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)自我管理等等,使財政資金起到:“四兩撥千斤”的功能。再有,政府還可以采用政府業(yè)務(wù)協(xié)議工程的形式,將某些公共事務(wù)以協(xié)議的形式承包給公司,政府則可以集中力量管秩序、管公平。第六,按照國際市場經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則,改善行政審批制度。應(yīng)大幅度篩選和減少行政審批事項(xiàng),改善審批方式，規(guī)范審批程序和時限,將不必要的“審批制”改為“注冊制”、“登記制”或“備案制”，逐步與國際慣例接軌。第七,加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn),努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。入世成功,規(guī)定我國必須及時對政府公務(wù)員加以培訓(xùn),以使其適應(yīng)其新形勢下政府管理的需要。政府應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，對公務(wù)員，特別是經(jīng)濟(jì)部門的公務(wù)員進(jìn)行ＷTO知識的培訓(xùn)，以盡快造就一批熟悉WTO規(guī)則的行政管理人才。同時政府還應(yīng)對各級政府公務(wù)員進(jìn)行普及性培訓(xùn),改變目前許多地方公務(wù)員對ＷTO知識知之甚少的狀況，建立一種學(xué)習(xí)型的組織,并在公務(wù)員中樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。此外,在加入WTO后成員國政府都特別重視形象問題。良好的政府形象也是一種資源。我國政府在國際貿(mào)易組織中,應(yīng)當(dāng)樹立一個懂科學(xué)、有能力、講規(guī)則、重誠信的政府形象。這也是領(lǐng)導(dǎo)體制改革的一個重要目的?！额I(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》形成性考核冊作業(yè)2答案一、名詞解釋1.道德素質(zhì)：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定期期調(diào)節(jié)人與人之間互相關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷、道德規(guī)范和道德規(guī)定內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵,是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。2．非正式群體:是人們在交往活動中，由于有共同的愛好、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目的等等而自發(fā)組織起來的群體。３．決策樹法：“決策樹”法是風(fēng)險決策的一般性方法。是把決策過程用樹狀圖來表達(dá)。樹狀圖一般由決策點(diǎn)、方案枝、狀態(tài)結(jié)點(diǎn)、概率枝、結(jié)果點(diǎn)幾個關(guān)鍵部分組成。4.近因效應(yīng):指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的所有歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。四、簡答題（含辨析題)1.領(lǐng)導(dǎo)智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)的知識結(jié)構(gòu)沒有區(qū)別答：⑴知識結(jié)構(gòu)是指在一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。⑵智能結(jié)構(gòu)是指一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢的人才個體的構(gòu)成比例及其互相關(guān)系。⑶領(lǐng)導(dǎo)的知識化及其效能與他運(yùn)用知識的能力有關(guān)，即領(lǐng)導(dǎo)不僅要有知識,并且還要會運(yùn)用知識，這就是智能的問題。智能,是知識技能、能力諸方面的綜合體，反映人類知識和實(shí)踐的綜合能力。智能重要涉及：學(xué)習(xí)能力、研究能力、思維能力、表達(dá)能力、組織能力和發(fā)明能力等。2.簡述競爭與合作的客觀性。答：競爭與合作作為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系互動行為的運(yùn)動形態(tài)，實(shí)質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。第一,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在競爭重要是由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯(lián)系的是相對獨(dú)立性和自主性。第二,與競爭相對立的，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分之間的合作。假如說領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的統(tǒng)一性和共同性則決定了其合作的客觀性。3.簡述激勵的方法。答:一般來說，激勵的方法重要有兩種:一種是外在的激勵方法,它涉及福利、晉升、授銜、表揚(yáng)、嘉獎、認(rèn)可等;一種是內(nèi)在的激勵方法,它涉及學(xué)習(xí)新知識和新技能、責(zé)任感、光榮感、勝任感、成就感等。具體來說,激勵方法可以分為以下十一種方法:⑴目的激勵法。人的行為都有一定的指向性，這種有一定指向的、為了達(dá)成一定的目的的行為,往往是為了滿足某種需要而進(jìn)行的。這種為了滿足某種需要,實(shí)現(xiàn)指向目的的行為，就是一種目的激勵的過程。⑵榮譽(yù)激勵法。這是一種給予那些做出奉獻(xiàn)的勞動者（表現(xiàn)優(yōu)秀者)以榮譽(yù)的激勵方法。重要的方法是表揚(yáng)、獎勵、經(jīng)驗(yàn)介紹等。⑶自我價值實(shí)現(xiàn)激勵法。人都有一種自我實(shí)現(xiàn)的需要,當(dāng)職工做出某項(xiàng)成績、完畢某項(xiàng)任務(wù)時，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)對其給予恰如其分的肯定,并給予表揚(yáng)、獎勵。⑷尊重激勵法。在滿足人的需要中,有一種較高層次的需要，就是尊重。人都有受人尊重的愿望，希望在一個單位中能有更多的自我發(fā)明的機(jī)會，以實(shí)現(xiàn)自身的才干。假如這種愿望得到了充足滿足，就會產(chǎn)生一種新的鼓舞力量。⑸情感激勵法。人都有情感,人的情感具有兩重性：積極的情感可以提高人的活力；悲觀的情感可以削弱人的活力⑹公平激勵法。公平激勵是強(qiáng)化積極性的重要手段。所以在工作過程中,領(lǐng)導(dǎo)在職工分派、晉級、獎勵、使用等方面要力求做到公平、合理。⑺宣泄激勵法?！靶辜罘ā本褪且I(lǐng)導(dǎo)積極去聽聽“牢騷”,給職工發(fā)明“發(fā)泄”,的機(jī)會與環(huán)境,以此互相溝通、消除隔閡、加強(qiáng)理解、互相支持、互相信任。⑻危機(jī)激勵法。一個明智的領(lǐng)導(dǎo)者,必須時時提醒人們審時度勢，居安思危;要善于把這種壓力的危機(jī)感轉(zhuǎn)化成為人們的動力,轉(zhuǎn)化成凝聚力,把人們的積極性調(diào)動起來，克服困難，群策群力,實(shí)現(xiàn)群體目的。⑼領(lǐng)導(dǎo)行為激勵法。一位群體領(lǐng)導(dǎo)者，必須身先士卒,處處率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)者的一言一行都會影響職工的精神狀態(tài)。(10）正強(qiáng)化激勵法。領(lǐng)導(dǎo)者必須運(yùn)用行為科學(xué)的有關(guān)強(qiáng)化理論，千方百計(jì)地為職工提供實(shí)現(xiàn)自身價值的舞臺，培養(yǎng)職工愛好，為職工發(fā)明“工作再設(shè)計(jì)”的機(jī)會，根據(jù)職工的專長適當(dāng)變換其工種，發(fā)揮職工的一技之長，使之把工作看做是自己的事業(yè)而不是承擔(dān)。(１1）全方位激勵法。又叫綜合激勵法。它樹立以人為本的思想,采用尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人的激勵原則去振奮團(tuán)隊(duì)精神,理順士氣,把人的積極性、發(fā)明性調(diào)動起來。五、論述題1.如何結(jié)識戰(zhàn)略制定的原則?戰(zhàn)略管理有哪些環(huán)節(jié)？答：⑴戰(zhàn)略制定原則。制定科學(xué)的戰(zhàn)略是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者最重要的職能之一,能否制定對的的戰(zhàn)略也是關(guān)系組織未來生死存亡的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的制定不僅有賴于科學(xué)的預(yù)測,同時還要遵循如下三個原則:第一,充足掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素。任何組織都存在于某一特定社會環(huán)境其活動不可避免受外部和內(nèi)部環(huán)境的影響和制約。領(lǐng)導(dǎo)必須充足掌握環(huán)境變化情況，發(fā)現(xiàn)影響戰(zhàn)略的潛在因素,制定合理的戰(zhàn)略目的與相應(yīng)措施。第二，追求長期效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的制定,必須擯棄那種只求眼前現(xiàn)實(shí)利益而不顧未來長遠(yuǎn)利益的短視行為。真正的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略必須以追求長遠(yuǎn)利益為著眼點(diǎn)，以兼顧眼前利益為輔。第三,必須選擇好戰(zhàn)略重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者必須關(guān)心那些對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的具有決定意義的要素和環(huán)節(jié),選擇好戰(zhàn)略重點(diǎn)，重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,最終完全實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的。⑵戰(zhàn)略管理環(huán)節(jié)。進(jìn)行戰(zhàn)略管理需要掌握以下四個環(huán)節(jié)：第一,環(huán)境分析。組織的戰(zhàn)略環(huán)境是“與確立戰(zhàn)略目的和達(dá)成目的有著潛在聯(lián)系”的所有環(huán)境的總稱，涉及外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種。環(huán)境分析是對外部的也許機(jī)會和威脅，內(nèi)部的組織優(yōu)勢和缺陷的分析。第二，戰(zhàn)略形成。戰(zhàn)略的形成是根據(jù)對自己組織的優(yōu)勢與短處進(jìn)行分析之后,形成一整套長期并相稱穩(wěn)定的計(jì)劃,以期對環(huán)境提供的機(jī)會和威脅進(jìn)行有效運(yùn)用和回避。戰(zhàn)略的形成事實(shí)上就是目的的確立。第三,實(shí)行戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的實(shí)行就是把戰(zhàn)略目的通過結(jié)構(gòu)劃分，逐層分解貫徹到具體的執(zhí)行者身上，最終變成現(xiàn)實(shí)的東西。第四評估和控制。評估和控制是對戰(zhàn)略的運(yùn)營和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，以便將盼望與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行對照的過程。２.試述人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。答：人力資源管理絕不是一組人事管理活動的簡樸集合,而是要協(xié)調(diào)地管理組織的人力資源，配合其他資源的運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)組織效率和公平的整體目的。人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別表現(xiàn)在如下幾方面:第一，在傳統(tǒng)人事管理看來，人只是一種成本或生產(chǎn)、技術(shù)要素，是對組織資本資源的消耗;而人力資源管理則將人自身看作資源,并且與其他物質(zhì)資源的一次性開發(fā)、使用不同的是,人力資源可以連續(xù)不斷地加以開發(fā)和有效使用。它自身就可以給組織帶來巨大的投資回報和效益。第二,傳統(tǒng)人事管理一般將組織的工作人員當(dāng)作是被動的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比,人的地位是附屬性的；而人力資源管理將組織中的人視作組織發(fā)展的主體。第三,傳統(tǒng)人事管理的內(nèi)容比較簡樸,重要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內(nèi)容則大大地豐富了,不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，并且適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求,重視和增長了一些新的管理內(nèi)容。第四，傳統(tǒng)人事管理強(qiáng)調(diào)的是組織成員的現(xiàn)狀,它比較注重現(xiàn)有人員的使用，而不重視其素質(zhì)的進(jìn)一步開發(fā);人力資源管理不僅強(qiáng)調(diào)人力資源的使用，也非常重視人力資源的開發(fā),一方面要充足發(fā)揮現(xiàn)有人員的智慧才干,同時，還要充足挖掘他們的潛能,使其在未來發(fā)展中具有較大的彈性,這就是現(xiàn)代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能?！额I(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》形成性考核冊作業(yè)３答案一、名詞解釋１．自然性影響力：又叫非權(quán)力性影響力,源于個人自身的特點(diǎn),通過潛移默化的自然過程,轉(zhuǎn)化為某種動機(jī)的形式而發(fā)生作用。２.領(lǐng)導(dǎo)行為方式：是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方式和社會行為方式,是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對領(lǐng)導(dǎo)客體做出反映并施加影響的基本行為方式。3．模擬測評法:是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)入一個模擬的工作環(huán)境,規(guī)定他按照既定的條件進(jìn)行模擬操作,同時運(yùn)用多種方法觀測他的行為方式、心理素質(zhì)、反映能力等，并根據(jù)這些觀測的結(jié)果來評價他的領(lǐng)導(dǎo)效能。4.虛擬政府:是電子政務(wù)最重要的涉及精髓，是跨越時間地址部門的全天候的政府服務(wù)體系。虛擬政府是在以網(wǎng)絡(luò)建設(shè),政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完畢的基礎(chǔ)上,最終得以公民為中心“一站式”和無縫的公共服務(wù),即公民可以在網(wǎng)站上方便地實(shí)現(xiàn)所有與政府打交道的事物。四、簡答題(含辨析題)1.簡述發(fā)散思維與收斂思維在思維創(chuàng)新中的作用與關(guān)系。答：從作用看，發(fā)散思維在思維創(chuàng)新中拓展了思維主見角；而在創(chuàng)新思維中又必須集中于有價值的東西，設(shè)定明確的目的，這就是收斂思維的作用。兩者的關(guān)系表現(xiàn)在：在創(chuàng)新的開始階段,領(lǐng)導(dǎo)者一方面要開拓思維的自由度，采用發(fā)散思維；而在最終擬定創(chuàng)新方案時，則需要以創(chuàng)新目的為核心進(jìn)行收斂思維。發(fā)散思維是擴(kuò)散性思維活動,收斂思維則擬定了思維關(guān)注的方向，明確了創(chuàng)新的目的。任何思維創(chuàng)新都是發(fā)散思維與收斂思維的對立統(tǒng)一。在思維活動中,發(fā)散思維和收斂思維互相聯(lián)系,相輔相成,并在對立中互相轉(zhuǎn)化。２．請你談?wù)動幸鏇_突有哪些作用?(Ｐ350頁）答:有益沖突是可以促進(jìn)組織發(fā)展的沖突,假如沒有這種沖突,組織就會停滯不前。有益沖突的有益性表現(xiàn)在五個方面:一是群體內(nèi)的分歧與對抗，能導(dǎo)致一個各社會部門互相支持的社會體系；二是讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采用適當(dāng)方式發(fā)泄不滿，否則壓抑怒氣反而會釀成極端反映;三是沖突增長內(nèi)聚力,組織在外部壓力下反而會更加團(tuán)結(jié),一致對外;四是兩大集團(tuán)的沖突可以顯現(xiàn)出它們的實(shí)力，并最后達(dá)成權(quán)力平衡,結(jié)束無休止的斗爭;五是沖突可以促進(jìn)聯(lián)合,以求共存，或?yàn)榱藨?zhàn)勝更強(qiáng)大的敵人而結(jié)成同盟。３.簡述政府與公民之間電子政務(wù)的內(nèi)容。答：政府與公民之間的電子政務(wù)是指政府與公民之間的互動,重要涉及政府對居民和居民對政府兩個部分。具體內(nèi)容涉及：第一，教育培訓(xùn)服務(wù)。如通過建立全國性教育平臺，資助所有的學(xué)校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺；政府出資購買教育資源,然后提供應(yīng)學(xué)校和學(xué)生；重點(diǎn)加強(qiáng)對信息技術(shù)能力的教育和培訓(xùn),以適應(yīng)信息時代的挑戰(zhàn)等。第二，電子醫(yī)療服務(wù)，即通過政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險政策信息、醫(yī)藥信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息,為公民提供全面的醫(yī)療服務(wù)，公民可通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和本地公共醫(yī)療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品成分、功效實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、使用方法及其他具體數(shù)據(jù),提高自我保健的能力;查詢本地醫(yī)院的級別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況,選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院。第三，社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，即政府通過電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至國家的社會保險網(wǎng)絡(luò)，使公民通過網(wǎng)絡(luò)及時全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險賬戶的明細(xì)情況,加深社會保障體系的建立和普及;通過網(wǎng)絡(luò)公布最低收入家庭補(bǔ)貼，增長透明度;還可以通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理有關(guān)的社會保險理賠手續(xù)。第四,公民信息服務(wù),即通過政府網(wǎng)站為公民提供方便、容易、費(fèi)用低廉的接入政府法律、法規(guī)、規(guī)章數(shù)據(jù)庫的渠道；通過網(wǎng)絡(luò)提供被選舉人背景資料，促進(jìn)公民對被選舉人的了解;通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見，改善政府工作。第五，交通管理服務(wù),即通過建立電子交通網(wǎng)站提供對交通工具和司機(jī)的管理與服務(wù)。第六，電子證件服務(wù),即允許居民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證、死亡證明等到有關(guān)證書。第七，公民電子稅務(wù)，即允許公民個人通過電子報稅系統(tǒng)申請個人所得稅、財產(chǎn)稅等個人稅務(wù)。第八,報警服務(wù),這重要涉及盜竊、醫(yī)療、急救與火警等,以及在緊急情況下居民需要向政府報告并規(guī)定政府提供的服務(wù)等。五、論述題(含案例分析題)1．結(jié)合實(shí)際論述領(lǐng)導(dǎo)效能測評的原則。答:測評是對客觀存在的領(lǐng)導(dǎo)效能狀態(tài)的主觀反映和結(jié)識，測評與測評對象的關(guān)系，就是反映與被反映的關(guān)系。因此測評的基本原則和總規(guī)定,就是實(shí)事求是、客觀公正、民主公開。實(shí)事求是，即反映與被反映的東西相一致。在“實(shí)事求是、客觀公正、民主公開”這樣的一個總原則和總規(guī)定的指導(dǎo)下,我們還要根據(jù)具體情況，在測評工作中堅(jiān)持以下５個原則:⑴主觀與客觀測評相結(jié)合的原則。在領(lǐng)導(dǎo)效能測評過程中，既要測評領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動的主觀能動性,又要分析領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀環(huán)境，堅(jiān)持主觀與客觀測評相結(jié)合。一是要分析時間因素。在評估領(lǐng)導(dǎo)者工作效能時,不能不分析他繼任時前任留下的基礎(chǔ)以及這些給后任留下了什么影響,特別在實(shí)行任期責(zé)任制的情況下;二是要分析空間因素，例如資源、氣候、交通情況等；三是要分析人際關(guān)系因素。對一個領(lǐng)導(dǎo)者來說，上級組織對他的工作是否支持，給他配備的助手是否得力，他所在的班子結(jié)構(gòu)是否合理,他所領(lǐng)導(dǎo)單位的員工整體素質(zhì)如何,都會影響其領(lǐng)導(dǎo)效能的取得。⑵靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則。動態(tài)與靜態(tài)兩個方面需要結(jié)合起來,即從靜態(tài)把握動態(tài)，從動態(tài)理解靜態(tài)。比如考核一個單位的各項(xiàng)指標(biāo)完畢情況，這就是所謂靜態(tài)考核。但是,這樣還不能發(fā)現(xiàn)成功與失誤的因素所在、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改善方向所在。因此必須與動態(tài)測評相結(jié)合，回溯領(lǐng)導(dǎo)過程，進(jìn)一步考察領(lǐng)導(dǎo)者德能表現(xiàn)和勤勉限度,辯證地分析能力與效能之間的關(guān)系。這樣才干發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程中哪一個環(huán)節(jié)是成功的,哪一個環(huán)節(jié)出了毛病，領(lǐng)導(dǎo)者哪一方面能力較強(qiáng)，哪一方面能力較弱。⑶直接與間接相結(jié)合的原則。就一般意義而言，領(lǐng)導(dǎo)活動總是重追求直接效果的，因此測評工作重視直接效果,一般地說也沒錯。但是,人類社會實(shí)踐中矛盾的復(fù)雜性和特殊性，決定了我們必須同時兼顧到直接效果與間接效果兩個方面。⑷定性、定量測評相結(jié)合的原則。定性測評是定量測評的基礎(chǔ)，定量測評是定性測評的深化和精確化,只有把兩者結(jié)合起來，才干實(shí)現(xiàn)測評工作的科學(xué)化。⑸整體與局部相結(jié)合的原則。我們在測評領(lǐng)導(dǎo)效能時，需要從局部和整體兩個角度對其加以分析。在領(lǐng)導(dǎo)效能測評中堅(jiān)持整體與局部相結(jié)合的原則，一方面有助于領(lǐng)導(dǎo)者樹立整體觀念、全局觀念,自覺地以整體利益和全局利益為重,在完畢本部門、本組織的任務(wù)與目的的同時,促進(jìn)整個社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。另一方面有助于政令暢通、上下一心,克服地方主義與本位主義思想,改變“上有政策,卜有對策”的不良局面。2.答：本題重要考核本課程的第十章第二節(jié)(P339—352）“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的實(shí)現(xiàn)途徑”這一知識點(diǎn)，從多角度的原理去分析。本題的答案如下:第一，體現(xiàn)了周恩來解決該問題時的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)靜態(tài)美。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)美的功利性重要表現(xiàn)為善，表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)，即靜態(tài)美。王家根規(guī)定參與日內(nèi)瓦會議，被我新聞聯(lián)絡(luò)官拒絕入場,周恩來批評道：“不能抽象地講警惕,警惕規(guī)定事實(shí)根據(jù)，沒有根據(jù)的警惕是主觀主義………”這就說明了周恩來的事實(shí)說話,客觀、公正的解決問題的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)靜態(tài)美。第二，體現(xiàn)了周恩來領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)藝術(shù)。團(tuán)隊(duì)是一群人，他們在一定的時間內(nèi)互相配合,互相依賴也互相尊重，在行動上規(guī)范一致,并為一個目的或多個目的共同努力。中國代表團(tuán)赴日內(nèi)瓦會議,這就是一個團(tuán)隊(duì),而臺灣國民黨被我新聞聯(lián)絡(luò)官拒絕入場，這是與中國此團(tuán)隊(duì)的目的不相符的。由于,我們的目的是要堅(jiān)持一個中國，而將王家根拒之門外,正如周恩來所講的:“這于情理人合,反而給人家導(dǎo)致了‘兩個中國的假象’”。第三,體現(xiàn)了周恩來領(lǐng)導(dǎo)溝通的藝術(shù)。周恩來這所以批評我新聞聯(lián)絡(luò)官將王家根拒之門外,是由于你還沒有根據(jù)說人家是國民黨的官方代表，再說，也不利于人家了解我們的真實(shí)情況。也就是說，讓人家參會后,我們可以了解人家是什么觀點(diǎn)和態(tài)度,也讓人家了解我們的真實(shí)情況，更便于我們進(jìn)行溝通,做好轉(zhuǎn)化工作。通過溝通，使自己團(tuán)隊(duì)內(nèi)部達(dá)成思想一致,行為一致。第四,體現(xiàn)了周恩來領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的藝術(shù)。所謂協(xié)調(diào)，就是對也許影響組織和諧的各種矛盾，沖突進(jìn)行調(diào)整，控制,使組織保持一種平衡狀態(tài)。以實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)定目的。當(dāng)我新聞聯(lián)絡(luò)官結(jié)識到自己的錯了之后,周恩來又通過自己的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)藝術(shù)，教給我新聞聯(lián)絡(luò)官的補(bǔ)救辦法。這都體現(xiàn)了周恩來領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的非凡才華。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)形成性考核冊作業(yè)4答案問:領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具有什么素質(zhì)?答:一名出類拔萃的領(lǐng)導(dǎo)者，必須在工作、生活各個方面具有過硬的素質(zhì)。從某種意義上說，領(lǐng)導(dǎo)者必須成為所有員工的抱負(fù)楷模。這不僅是指通常所理解的“德”,并且也是指同樣重要的“智”。領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)直接決定了員工的基本素質(zhì)，正所謂：“愚”將手下無強(qiáng)兵，“智”將手下無弱兵。這個問題至關(guān)重要,但卻經(jīng)常被我們忽視。

一、知識的領(lǐng)導(dǎo)者

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。作為領(lǐng)導(dǎo)者，只有理論上清醒、堅(jiān)定,政治上才干清醒、堅(jiān)定，從而保證自身領(lǐng)導(dǎo)力的對的導(dǎo)向。平時要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。努力掌握理論體系和精神實(shí)質(zhì),用發(fā)展的馬列主義武裝頭腦，指導(dǎo)工作,這樣才干“站得高，看得遠(yuǎn)”。

２．加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。根據(jù)工作的需要，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理、教育、科技、法律、郵政、營銷等方面的知識。同時,通過廣泛的學(xué)習(xí)開闊眼界、拓寬思緒、創(chuàng)新思維,增強(qiáng)科學(xué)決策和指導(dǎo)實(shí)踐的能力。?3.注重學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和現(xiàn)代管理理念。以科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐,努力加強(qiáng)工作的計(jì)劃性,科學(xué)設(shè)定階段目的，營造出寬松、和諧、進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)氛圍,合理配置人、財、物資源，使團(tuán)隊(duì)效能得到最佳釋放。

領(lǐng)導(dǎo)者只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才干不斷增強(qiáng)自身知識與能力,才干連續(xù)增強(qiáng)自身素質(zhì)。而只有經(jīng)常不斷地充實(shí)提高自己，才干更好地提高自身的領(lǐng)導(dǎo)力,才干更好地對組織成員施加影響，推動各項(xiàng)工作的開展,促進(jìn)組織事業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的領(lǐng)導(dǎo)者

只要管理方式對的、工作氛圍良好,員工就會全力以赴地工作。優(yōu)秀的公司需要優(yōu)秀的管理者,優(yōu)秀的管理者是成功公司發(fā)展的基礎(chǔ)。選擇什么樣的人進(jìn)入公司管理隊(duì)伍,充足體現(xiàn)了一個公司的特點(diǎn)。要在公司組織內(nèi)部培養(yǎng)和灌輸一種清楚的目的,發(fā)明一種激動人心的工作氛圍。公司管理者必須與員工打成一片,決不能搞個人崇敬。這是由于，許多員工對公司組織內(nèi)一手遮天的管理者非常反感。要讓員工以自己的公司為榮，滿腔熱忱地對待自己的工作,并以自己的熱情帶動員工,引導(dǎo)他們各施其才。要善于引發(fā)內(nèi)部競爭機(jī)制，激發(fā)員工的活力。一個熱忱的人會