建立人民調(diào)解法治指導(dǎo)員制度的實(shí)施方案

建立人民調(diào)解法治指導(dǎo)員制度的實(shí)施方案

為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，根據(jù)**的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)研究決定在全縣建立人民調(diào)解法治指導(dǎo)員制度，具體實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)更好發(fā)揮調(diào)解組織作用，提升人民調(diào)解員法治素養(yǎng)和依法依規(guī)解紛能力，不斷提高人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意率，為“平安海鹽”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、總體要求進(jìn)一步提升人民調(diào)解規(guī)范化、法治化建設(shè)，建立人民調(diào)解法治指導(dǎo)員制度，統(tǒng)籌警官、法官、律師等法治力量建設(shè)人民調(diào)解法治指導(dǎo)員庫，為各級人民調(diào)解組織指派人民調(diào)解法治指導(dǎo)員，實(shí)行“定人、定點(diǎn)、定崗”指導(dǎo)。三、人民調(diào)解法治指導(dǎo)員工作職責(zé)1.為調(diào)解員提供以強(qiáng)化法治素養(yǎng)、提高調(diào)解技巧、提升調(diào)解藝術(shù)為主要內(nèi)容的人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.參與審核調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議及調(diào)解程序等，是否規(guī)范、是否符合法律規(guī)范、適用法律是否準(zhǔn)確等。3.指導(dǎo)、參與重大及疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處化解，對帶有普遍性的糾紛苗頭，在法律上提出解決糾紛的指導(dǎo)意見和建議。4.邀請人民調(diào)解員旁聽依法公開審理、對人民調(diào)解工作具有指導(dǎo)性作用的案件，提高人民調(diào)解員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。5.指導(dǎo)人民調(diào)解與司法調(diào)解、訴訟的有效銜接，持續(xù)推進(jìn)訴源治理，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。6.指導(dǎo)人民調(diào)解其他相關(guān)工作。四、工作機(jī)制1.建立雙向聯(lián)系制度。制定人民調(diào)解法治指導(dǎo)員聯(lián)系冊，載明聯(lián)系人、聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。調(diào)委會依需求隨時(shí)向指導(dǎo)員提出指導(dǎo)協(xié)助，指導(dǎo)員定期到調(diào)委會開展走訪指導(dǎo)。原則上指導(dǎo)員每月到結(jié)對調(diào)委會開展指導(dǎo)工作不少于1次。2.建立聯(lián)席會議制度。由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)作為召集人；聯(lián)席會議的人員包括縣公安局、縣法院、縣司法局相關(guān)職能科室、調(diào)委會主要負(fù)責(zé)人，以及人民調(diào)解法治指導(dǎo)員。聯(lián)席會議每年應(yīng)不少于1次，如有必要，經(jīng)召集人提議，可隨時(shí)召開聯(lián)席會議。3.建立研判分析制度。針對重大疑難糾紛和帶有普遍性的矛盾糾紛，調(diào)委會可要求結(jié)對指導(dǎo)員參與研判分析，并從法律上提出解決糾紛的指導(dǎo)意見和建議。如有需要，可邀請其他調(diào)委會的法治指導(dǎo)員參與協(xié)助。4.建立信息反饋制度。針對人民調(diào)解法治指導(dǎo)員制度實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議，法治指導(dǎo)員和各級人民調(diào)解組織要及時(shí)反饋至縣司法局。針對反饋事項(xiàng)，縣司法局定期交流總結(jié)，不斷完善人民調(diào)解法治指導(dǎo)員制度，進(jìn)一步推動矛盾糾紛多元化解工作。5.建立定期培訓(xùn)制度。指導(dǎo)員定期對人民調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是涉及家事糾紛、人身損害賠償、鄰里糾紛、勞動爭議等常用的法律法規(guī)，以專題講座、以會代訓(xùn)、旁聽庭審、評審人民調(diào)解協(xié)議書、模擬調(diào)解等形式，助推人民調(diào)解員法治素養(yǎng)提升和矛盾糾紛依法化解。五、工作要求1.提高思想認(rèn)識。建立人民調(diào)解法治指導(dǎo)員制度是提升人民調(diào)解工作質(zhì)效的主要任務(wù)之一，是推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化和“平安海鹽”建設(shè)的重要載體。要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)大局意識，將人民調(diào)解員法治指導(dǎo)員制度落到實(shí)處。2.加強(qiáng)工作銜接?？h公安局、縣法院、縣司法局、各級人民調(diào)解組織做好縱橫有機(jī)銜接，充分整合法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)信息互通、共商研判，推動人民調(diào)解法治指導(dǎo)員制度發(fā)揮實(shí)效，促進(jìn)矛盾糾紛有效化解。3.營造濃厚氛圍。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對人民調(diào)解指導(dǎo)員的宣傳和表彰獎勵。深