科學(xué)基金管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

科學(xué)基金管理中常見(jiàn)問(wèn)題2015年9月2023/2/61科學(xué)基金管理中常見(jiàn)問(wèn)題在項(xiàng)目申報(bào)中常見(jiàn)的問(wèn)題1在項(xiàng)目管理中常見(jiàn)的問(wèn)題2在項(xiàng)目驗(yàn)收中常見(jiàn)的問(wèn)題32023/2/62科學(xué)基金管理每個(gè)依托單位都應(yīng)在項(xiàng)目管理中，把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，計(jì)劃任務(wù)書(shū)簽訂關(guān)、項(xiàng)目管理驗(yàn)收關(guān)，在這三關(guān)中常見(jiàn)的問(wèn)題如下。在項(xiàng)目申報(bào)中常見(jiàn)的問(wèn)題選題方向不準(zhǔn)ABCD泄露相關(guān)信息其他問(wèn)題申報(bào)內(nèi)容不清晰2023/2/63選題方向不準(zhǔn)A

根據(jù)《黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》第二條省科學(xué)基金面向全省，主要用于資助自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。從歷年申報(bào)的情況看，高校和院所申報(bào)的科學(xué)基金項(xiàng)目基本符合省科學(xué)基金的資助范圍。高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目很多項(xiàng)目屬于應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目沒(méi)有或缺少基礎(chǔ)研究?jī)?nèi)容。2023/2/64選題方向不準(zhǔn)A重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外科學(xué)前沿，聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)創(chuàng)新亟需解決的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究問(wèn)題，與我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)研究問(wèn)題。通過(guò)研究，可預(yù)期在同領(lǐng)域內(nèi)獲得國(guó)內(nèi)前沿的研究成果或獲得本學(xué)科國(guó)內(nèi)同行專家廣泛認(rèn)可的、有重大影響的研究成果，能夠獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠?yàn)槲沂〗?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供科技支撐或能夠形成未來(lái)我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2023/2/65選題方向不準(zhǔn)A面上項(xiàng)目應(yīng)是具有較大科學(xué)意義或重要應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究或應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，尤其是與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相結(jié)合的前沿性、創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。青年項(xiàng)目應(yīng)是激勵(lì)青年科技人員創(chuàng)新思維，自主選題、自由探索，提高他們主持科研項(xiàng)目，獨(dú)立開(kāi)展科學(xué)研究的能力，培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。留學(xué)項(xiàng)目應(yīng)是選擇與國(guó)外學(xué)習(xí)、研究?jī)?nèi)容相關(guān)的，具有較高創(chuàng)新性、前瞻性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究問(wèn)題開(kāi)展研究，吸引海外人才，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。2023/2/66申報(bào)內(nèi)容不清晰B申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容，應(yīng)是學(xué)術(shù)思想新穎，創(chuàng)新性強(qiáng)，立論根據(jù)充分，研究目標(biāo)明確，研究?jī)?nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線合理、可行，具有較好的研究基礎(chǔ)和條件，預(yù)期可獲得新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)或取得重要的研究進(jìn)展。這些內(nèi)容應(yīng)清晰、詳實(shí)地闡述，這是專家評(píng)審的重要依據(jù)，是獲得較高評(píng)審分?jǐn)?shù)的關(guān)鍵。申報(bào)項(xiàng)目的學(xué)科分類和代碼，應(yīng)根據(jù)核心研究?jī)?nèi)容涉及的學(xué)科選擇，不要根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域選擇，以免影響選擇評(píng)審專家和評(píng)審結(jié)果。2023/2/67泄露相關(guān)信息C

根據(jù)《黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》第十八條申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)不符合要求，視為初審不合格。主要是要求在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中相關(guān)內(nèi)容不得出現(xiàn)申請(qǐng)人的姓名、工作單位的相關(guān)信息。這是為了保證評(píng)審的公正性，對(duì)基金項(xiàng)目進(jìn)行雙盲評(píng)審的要求。在歷年項(xiàng)目初審中都有項(xiàng)目沒(méi)有遵守這個(gè)要求，初審沒(méi)通過(guò)。申請(qǐng)書(shū)

今年我們將在申報(bào)人提交申報(bào)項(xiàng)目時(shí)由系統(tǒng)判別申報(bào)人（前三人）和依托單位、合作單位的信息，提示申報(bào)人修改后再提交。2023/2/68其他問(wèn)題D主要是《黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》第十八條中列出其他問(wèn)題：手續(xù)不完備或申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)不符合要求；申報(bào)人同時(shí)申報(bào)兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目；申報(bào)人已獲資助項(xiàng)目不按計(jì)劃完成的；承擔(dān)省科學(xué)基金項(xiàng)目三次的，初審不通過(guò)。

今年根據(jù)廳里要求對(duì)基金申報(bào)加強(qiáng)管理，由系統(tǒng)自動(dòng)判別查重，申報(bào)條件，控制申報(bào)。今年申報(bào)要求上傳身份證、學(xué)位證、職稱證、歸國(guó)證明的掃描件，所有字段要求填寫(xiě)完整，各單位要認(rèn)真核對(duì)審查，按照系統(tǒng)中標(biāo)定的申報(bào)指標(biāo)限額申報(bào)。2023/2/69在項(xiàng)目管理中常見(jiàn)的問(wèn)題2023/2/610簽定任務(wù)書(shū)中的問(wèn)題1項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題2在項(xiàng)目管理中常見(jiàn)的問(wèn)題簽定任務(wù)書(shū)中的問(wèn)題：

主要有：信息填寫(xiě)不全，研究?jī)?nèi)容不具體，研究目標(biāo)不明確，預(yù)期研究成果只有成果的數(shù)量，沒(méi)有具體內(nèi)容，年度計(jì)劃與執(zhí)行期不一致，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排不合理。任務(wù)書(shū)項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題是項(xiàng)目變更；超期不及時(shí)申請(qǐng)延期，項(xiàng)目指標(biāo)修改不請(qǐng)示，人員變更沒(méi)有佐證材料。變更申請(qǐng)表2023/2/611在項(xiàng)目管理中常見(jiàn)的問(wèn)題簽定任務(wù)書(shū)中的問(wèn)題：

主要有：信息填寫(xiě)不全，研究?jī)?nèi)容不具體，研究目標(biāo)不明確，預(yù)期研究成果只有成果的數(shù)量，沒(méi)有具體內(nèi)容，年度計(jì)劃與執(zhí)行期不一致，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排不合理。任務(wù)書(shū)項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題：主要是項(xiàng)目變更；超期不及時(shí)申請(qǐng)延期，項(xiàng)目指標(biāo)修改不請(qǐng)示，人員變更沒(méi)有佐證材料。變更申請(qǐng)表2023/2/612在項(xiàng)目管理中常見(jiàn)的問(wèn)題2023/2/613計(jì)劃任務(wù)書(shū)簽定中的問(wèn)題：基金計(jì)劃任務(wù)書(shū)是基金項(xiàng)目管理的大綱和依據(jù)，項(xiàng)目能否正常實(shí)施，按時(shí)結(jié)題驗(yàn)收，計(jì)劃任務(wù)書(shū)的編寫(xiě)起到重要作用。任務(wù)書(shū)的研究?jī)?nèi)容和解決的關(guān)鍵問(wèn)題要明確清晰，預(yù)期研究的成果要有可完成性，指標(biāo)不能太高也不能太低。我們對(duì)一般項(xiàng)目指標(biāo)的最低要求是國(guó)內(nèi)核心期刊發(fā)表2-3篇高水平的論文(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求是第一作者或通訊作者)，高校培養(yǎng)1名研究生；重點(diǎn)項(xiàng)目最低要求國(guó)內(nèi)核心期刊發(fā)表5篇高水平的論文(三篇論文項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求是第一作者或通訊作者)，其中一篇為SCI，高校培養(yǎng)2名研究生。在項(xiàng)目管理中常見(jiàn)的問(wèn)題2023/2/614計(jì)劃任務(wù)書(shū)簽定中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算問(wèn)題：

省財(cái)政供養(yǎng)單位（省屬高校、科研院所）按照省財(cái)政廳的要求，實(shí)行預(yù)決算制，經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排要合理。任務(wù)書(shū)不僅要填經(jīng)費(fèi)預(yù)算，還要報(bào)當(dāng)前年度下?lián)芙?jīng)費(fèi)的支出預(yù)算。支出分政府采購(gòu)和非采購(gòu)。政府采購(gòu)中有：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（屬“其他資本性支出”）、會(huì)議費(fèi)（舉辦會(huì)議）、大宗印刷費(fèi)、試劑費(fèi)等（屬“項(xiàng)目管理商品服務(wù)性支出”）。采購(gòu)范圍參照當(dāng)年的省級(jí)部門(mén)預(yù)算編制手冊(cè)中“項(xiàng)目類別及經(jīng)濟(jì)分類科目”。采購(gòu)資金必須在本單位財(cái)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下填寫(xiě)，撥款文件下發(fā)后，各資金之間財(cái)政不允許再調(diào)劑使用。參加會(huì)議的費(fèi)用填在差旅費(fèi)中，勞務(wù)費(fèi)是在依托單位沒(méi)有工資的人參加研究的費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)第一年下?lián)芎?，年底剩余?jīng)費(fèi)收回，下一年再把收回的經(jīng)費(fèi)下?lián)?，到年底剩余?jīng)費(fèi)再收回，第三年剩余經(jīng)費(fèi)不再撥付。在項(xiàng)目管理中常見(jiàn)的問(wèn)題2023/2/615項(xiàng)目執(zhí)行中的變更問(wèn)題：根據(jù)《黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員不得變更，項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)在資助期滿前60日提出延期申請(qǐng)，經(jīng)依托單位審核后報(bào)省基金辦批準(zhǔn)。

現(xiàn)在，某些單位對(duì)項(xiàng)目管理不到位，一些項(xiàng)目到結(jié)題時(shí)才辦理變更申請(qǐng)，這些變更應(yīng)在項(xiàng)目到期前來(lái)辦理變更。對(duì)于人員變更申請(qǐng)中新增人員，我們要求上傳正式發(fā)表的、有項(xiàng)目標(biāo)注的、有新增人姓名的論文,還需上傳項(xiàng)目組成員簽字的、依托單位同意的《人員變更申請(qǐng)表》掃描件！。延期申請(qǐng)的理由要有可說(shuō)服性。變更事項(xiàng)在系統(tǒng)中的執(zhí)行管理中提交。變更申請(qǐng)表在項(xiàng)目管理中常見(jiàn)的問(wèn)題2023/2/616從2014年開(kāi)始，我們?cè)谏陥?bào)下年度基金項(xiàng)目時(shí)根據(jù)各單位前幾年的結(jié)題情況，扣減申報(bào)指標(biāo)。2016年基金申報(bào)根據(jù)2009-2011年的平均結(jié)題率扣減指標(biāo)。各單位對(duì)執(zhí)行的基金項(xiàng)目要定期督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，及時(shí)請(qǐng)示溝通。已完成的項(xiàng)目要抓緊結(jié)題。逾期的項(xiàng)目要及時(shí)請(qǐng)示延期。希望我們能共同推進(jìn)科學(xué)基金管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。在項(xiàng)目驗(yàn)收中常見(jiàn)的問(wèn)題項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)驗(yàn)收材料提供不全驗(yàn)收材料不符合要求2023/2/617驗(yàn)收材料主要依據(jù)2023/2/618省科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收主要依據(jù)《黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》第六章資助與實(shí)施中相關(guān)條款的規(guī)定。主要要求和格式參照《黑龍江省科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收提綱》項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)第三十六條省科學(xué)基金資助項(xiàng)目均要求驗(yàn)收。自項(xiàng)目資助期滿之日起60日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)和結(jié)題報(bào)告，經(jīng)依托單位審核后提交省基金辦，取得研究成果的，應(yīng)同時(shí)提交研究成果附件材料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)結(jié)題報(bào)告和研究成果附件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，及時(shí)提交省基金辦。在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多項(xiàng)目完成后不及時(shí)結(jié)題，只等需要用項(xiàng)目晉職、評(píng)獎(jiǎng)、申報(bào)項(xiàng)目時(shí)才來(lái)驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)材料準(zhǔn)備比較倉(cāng)促，還需要提延期申請(qǐng)，影響驗(yàn)收時(shí)效和質(zhì)量。2023/2/619驗(yàn)收材料不符合要求基金項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是計(jì)劃任務(wù)書(shū)，驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)審查：研究?jī)?nèi)容和目標(biāo)是否完成，預(yù)期研究成果是否形成和獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要求基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位依據(jù)計(jì)劃任務(wù)書(shū)中“研究?jī)?nèi)容”和“預(yù)期成果”簽定的內(nèi)容對(duì)照提供驗(yàn)收佐證材料，按照《研究工作報(bào)告》的撰寫(xiě)提綱，撰寫(xiě)報(bào)告。

在報(bào)告的項(xiàng)目完成情況中，要詳盡敘述具體研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)、工作進(jìn)行的過(guò)程和取得的結(jié)論，形成成果的內(nèi)容和取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況，這部分內(nèi)容類似于技術(shù)報(bào)告的內(nèi)容。不能在報(bào)告中只說(shuō)結(jié)論和工作，要展開(kāi)，要敘述怎樣做的，結(jié)論如何取得的，要有研究的過(guò)程數(shù)據(jù)和圖表。2023/2/620驗(yàn)收材料提供不全

第三十五條資助項(xiàng)目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專利以及成果報(bào)道等，均應(yīng)標(biāo)注“黑龍江省杰出青年科學(xué)基金資助項(xiàng)目”、“黑龍江省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目”“黑龍江省青年科學(xué)基金資助項(xiàng)目”“黑龍江省留學(xué)歸國(guó)人員科學(xué)基金資助項(xiàng)目”和項(xiàng)目編號(hào)。標(biāo)注位置應(yīng)在學(xué)術(shù)論著、證書(shū)、技術(shù)資料及其他材料的封面或書(shū)前扉頁(yè)或論文首頁(yè)等醒目處。未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注的研究成果，不得以省基金資助的成果形式參與項(xiàng)目結(jié)題、成果匯報(bào)、登記與宣傳。

結(jié)題驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目提供的論文沒(méi)有標(biāo)注，或沒(méi)正式發(fā)表，有的論文同時(shí)標(biāo)注了二個(gè)以上基金項(xiàng)目編號(hào)，發(fā)表SCI、EI論文沒(méi)提供檢索報(bào)告，培養(yǎng)研究生沒(méi)提供答辯論文首頁(yè)、摘要、致謝或培養(yǎng)證明，專利沒(méi)提供受理通知書(shū)，或提供的佐證材料與項(xiàng)目沒(méi)有關(guān)聯(lián)。2023/2/621驗(yàn)收材料提供不全

依托單位在驗(yàn)收中的主要問(wèn)題是：1.在審查驗(yàn)收材料，沒(méi)有對(duì)照計(jì)劃任務(wù)書(shū)的內(nèi)容認(rèn)真審查，直接提交驗(yàn)收。2.學(xué)術(shù)委員會(huì)意見(jiàn)填寫(xiě)簡(jiǎn)單，沒(méi)有具體意見(jiàn)和評(píng)語(yǔ)。今年從8月開(kāi)始我們實(shí)行了網(wǎng)上結(jié)題，我們?cè)趯彶榻Y(jié)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)各單位提交驗(yàn)收的基金項(xiàng)目一次通過(guò)率很低，不到20%，希望依托單位按照基金管理的相關(guān)規(guī)定切實(shí)把關(guān)，認(rèn)真審查驗(yàn)收項(xiàng)目，提高驗(yàn)收項(xiàng)目的一次通過(guò)率，提高基金驗(yàn)收的時(shí)效。2023/2/6