中國(guó)文化和旅游事業(yè)發(fā)展回顧及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

中國(guó)文化和旅游事業(yè)發(fā)展回顧及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

一、中國(guó)文化旅游事業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）、文化旅游事業(yè)相關(guān)政策

2019年，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，不斷推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以文化和旅游融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，我國(guó)文化建設(shè)和旅游發(fā)展再上新的臺(tái)階。

國(guó)家出臺(tái)了一系列政策對(duì)文化旅游事業(yè)進(jìn)行大力扶持，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃不斷出爐，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

（二）、文化和旅游單位機(jī)構(gòu)和人員分析

2019年中國(guó)納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類文化和旅游單位35.05萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員516.14萬(wàn)人。其中，各級(jí)文化和旅游部門所屬單位66775個(gè)，減少60個(gè)；從業(yè)人員69.49萬(wàn)人，增加2.43萬(wàn)人。

（三）、文化和旅游部門公益演出情況

2019年中國(guó)文化和旅游部門藝術(shù)表演團(tuán)體共組織政府采購(gòu)公益演出15.73萬(wàn)場(chǎng)，觀眾1.20億人次，分別同比下降2.7%和6.3%。利用流動(dòng)舞臺(tái)車演出11.26萬(wàn)場(chǎng)次，觀眾0.89億人次，分別同比下降4.6%和6.3%。

（四）、文化和旅游事業(yè)市場(chǎng)管理分析

1、文化市場(chǎng)

2019年中國(guó)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位共計(jì)22.02萬(wàn)家，同比末減少1.91萬(wàn)家；從業(yè)人員164.59萬(wàn)人；營(yíng)業(yè)收入8467.90億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1046.58億元。其中，娛樂(lè)場(chǎng)所67367家，從業(yè)人員54.25萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入535.50億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)71.55億元；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所116809家，從業(yè)人員31.19萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入243.85億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)41.28億元；演出市場(chǎng)（文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）共有機(jī)構(gòu)數(shù)22944家，從業(yè)人員49.94萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入1551.87億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)134.80億元；藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)6036家，從業(yè)人員2.44萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入89.30億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)20.30億元；經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位7002家，從業(yè)人員26.78萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入6035.15億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)776.20億元。

2、旅游業(yè)

隨著國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)支出能力的提升，以及國(guó)內(nèi)旅游出入境服務(wù)能力的完善，我國(guó)旅行社數(shù)量整體保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2019年中國(guó)旅行社38943個(gè)，同比增加2940個(gè)。2019年中國(guó)旅行社接待入境旅游1829.62萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游接待18472.66萬(wàn)人次，出境旅游組織6288.06萬(wàn)人次。2019年度中國(guó)旅行社營(yíng)業(yè)收入6621.76億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)30.06億元。2019年中國(guó)旅行社直接從業(yè)人員41.06萬(wàn)人。

3、星級(jí)飯店

2019年中國(guó)星級(jí)飯店10130家，平均房?jī)r(jià)378.55元/間夜，同比增長(zhǎng)6.3%；平均出租率56.7%，同比下降1.3%；每間可供出租客房收入214.65元/間夜，同比增長(zhǎng)4.9%；每間客房平攤營(yíng)業(yè)收入40424.51元/間，同比增長(zhǎng)5.4%。

（五）、文化和旅游事業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用

2019年中國(guó)旅游市場(chǎng)和出境旅游市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2019年中國(guó)旅游人數(shù)60.06億人次，同比增長(zhǎng)8.4%；入境旅游人數(shù)14531萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.9%；出境旅游人數(shù)15463萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.3%；2019年中國(guó)實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.1%。

2019年中國(guó)共有A級(jí)旅游景區(qū)12402個(gè)，2019年接待總?cè)藬?shù)64.75億人次，同比增長(zhǎng)7.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入5065.72億元，增長(zhǎng)7.6%。

（六）、文化和旅游建設(shè)資金投入

2018年中央財(cái)政對(duì)地方文化和旅游建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金82.47億元，2019年中央財(cái)政通過(guò)繼續(xù)實(shí)施“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、旅游發(fā)展基金等項(xiàng)目，共補(bǔ)助各地文化和旅游建設(shè)資金101.00億元，同比增長(zhǎng)22.5%。

2019年中國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)1065.02億元，同比增加136.7億元，增長(zhǎng)14.7%；中國(guó)人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)76.07元，同比增加9.54元，增長(zhǎng)14.3%。

2018年中國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.42%，2019年中國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.45%，比重同比增長(zhǎng)0.03個(gè)百分點(diǎn)。

2019年中國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)中，縣以上516.91億元，占48.5%；縣及縣以下文化和旅游事業(yè)費(fèi)548.11億元，占51.5%。東部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)478.15億元，占44.9%；中部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)265.31億元，占24.9%；西部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)277.97億元，占26.1%。

2019年中國(guó)文物事業(yè)費(fèi)415.40億元，同比增加36.61億元，增長(zhǎng)9.7%；文物事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.18%。

2019年中國(guó)財(cái)政支出中，文化旅游體育傳媒經(jīng)費(fèi)4033億元，同比增長(zhǎng)2.3%，占財(cái)政支出的1.69%。

（七）、文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流

截至2019年海外中國(guó)文化中心數(shù)量達(dá)到40家，駐外旅游辦事處20家。2019年經(jīng)文化系統(tǒng)審批的對(duì)外文化交流項(xiàng)目2292起，46060人次參加；對(duì)港澳文化交流項(xiàng)目326項(xiàng)，7290人次參加；對(duì)臺(tái)文化交流項(xiàng)目197項(xiàng)，6457人次參加。

二、2020年文化和旅游事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)務(wù)院在“十三五”規(guī)劃中提出，到2020年文化旅游產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)寄予厚望。

文化和旅游部將按照2019年中國(guó)文化和旅游消費(fèi)工作推進(jìn)會(huì)精神，重點(diǎn)推進(jìn)八項(xiàng)工作，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)就是其中重要一項(xiàng)。北京在中國(guó)率先打造“北京樣本