山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、煤炭產(chǎn)能情況及山西煤炭行業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展分析

山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、煤炭產(chǎn)能情況及山西煤炭行業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展分析

山西煤炭資源儲量大、分布廣、品種全、質(zhì)量優(yōu)，含煤面積6.2萬平方公里，占省國土面積的40.4%；119個縣（市、區(qū)）中94個有煤炭資源。全省2000米以淺煤炭預(yù)測資源儲量6652億噸；探明保有資源儲量2674.3億噸，約占全國的1/4。全省2000米以淺含氣面積35796.86平方公里，煤層氣資源總量83097.86億立方米，約占全國煤層氣資源總量的1/3。

全省從低級別的長焰煤至高級別的無煙煤均有分布，但以長焰煤、氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤、貧煤、無煙煤所占比例較高，上述7種煤類的煤炭資源占全省煤炭資源的90%以上。煤炭種類的分布特征是：由北向南，煤的變質(zhì)程度逐漸增高。山西北部，特別是大同煤田、寧武煤田東北部和河?xùn)|煤田北部以弱粘結(jié)煤和氣煤為主，是重要的動力煤基地。河?xùn)|煤田中部、霍西煤田、太原西山煤田和寧武煤田西南部多為煉焦煤，是重要的焦煤基地。我國焦煤儲量占煤炭總儲量的27.65%，山西、安徽、貴州、山東四省的焦煤儲量占全國總儲量的70.43%，其中，以山西最多，焦煤儲量占全國已探明儲量的60%，主要分部在中南部。沁水煤田的東北部陽泉和晉東南晉城、陽城以無煙煤為主，是民用煤和化工用煤的重要產(chǎn)地。山西省是全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地，無煙煤年產(chǎn)量約占全國29%左右。

我國十四大煤炭基地中有晉北、晉東、晉中三大基地在山西，同時也是我國重要的煤電基地。其中晉中基地是我國最大的煉焦煤生產(chǎn)基地，面向全國供應(yīng)煉焦煤資源。山西三大煤炭基地

山西是我國重要的煤炭生產(chǎn)、調(diào)出和轉(zhuǎn)化區(qū)域，煤炭開發(fā)及利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對保障全國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在山西國民經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展中具有十分重要的地位。建國至2018年底，山西省累計生產(chǎn)原煤190億噸，占全國800億噸累計產(chǎn)量的1/4左右，外調(diào)量超過120億噸，占到全國外調(diào)量的70%。

煤炭行業(yè)是山西省最重要的經(jīng)濟組成部分之一，2006年到2011年，山西省煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢，在2011年占到了全省固定資產(chǎn)投資的16.82%。由于煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩及去產(chǎn)能推進，2012年后投資所下降，但2017年增速已由負轉(zhuǎn)正，隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資將維持高位。

在資源優(yōu)勢的支撐下，山西地方經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健，這與煤炭資源開發(fā)有著直接的聯(lián)系。煤炭開采和洗選業(yè)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的一半左右，2012和2013年占比超過60%。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢下，煤炭工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值和GDP比重有所下降，但2016年占省工業(yè)增加值、GDP比重分別仍有48%、15%。

財政收入主要通過征收增值稅、資源稅和所得稅等獲得。山西煤炭行業(yè)的稅收對山西地區(qū)的財政也有著很大的貢獻，2010-2017年的采礦業(yè)稅收累計占到了地方總稅收收入的32%。自2015年起，山西采礦業(yè)的稅收收入比例開始上升，2017年甚至達到了總稅收收入的47.84%。

山西省作為煤炭的主要產(chǎn)地，其下游產(chǎn)業(yè)也獲得了較大發(fā)展。動力煤主要推動的下游行業(yè)是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、現(xiàn)代煤化工行業(yè)，焦煤主要推動的下游行業(yè)是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)。2018年，山西火電裝機6628萬千瓦（全國排名第六），焦炭產(chǎn)量9256萬噸（占全國21%）。傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，擁有合成氨產(chǎn)能650萬噸、化肥產(chǎn)能約1200萬噸、甲醇產(chǎn)能約550萬噸、聚氯乙烯產(chǎn)能各160萬噸、煤焦油加工能力約300萬噸。

潞安集團、晉煤集團分別建成煤制油和甲醇制汽油（MTG）示范裝置，潞安集團建成100萬噸/年煤制油項目，陽煤集團年產(chǎn)百萬噸乙二醇項目（40萬噸投產(chǎn)）、陽煤集團（清徐）新材料工業(yè)園20萬噸/年已內(nèi)酰胺、太鋼集團碳纖維二期工程已建成投產(chǎn)；山西焦化焦爐氣經(jīng)甲醇制60萬噸/年烯烴項目和同煤集團60萬噸/年煤制烯烴項目正在建設(shè)中；同煤集團年40億立方天然氣項目立項開展第一期工作；襄礦集團20萬噸/年合成氣制乙二醇項目等項目均在試運行過程中。

一、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

我國經(jīng)濟發(fā)展和煤炭消費的區(qū)域差異顯著，在煤炭消費集中的中東部地區(qū)。遼寧、吉林、黑龍江、北京、河北、江蘇、安徽、山東、河南、福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南等中東部地區(qū)，以占全國37.70%的國土面積，產(chǎn)生了近71.28%的經(jīng)濟總量，消費了66.84%的煤炭。

山西省位于黃河中游東岸，華北平原西面的黃土高原上，相對于陜西、內(nèi)蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)，距離更接近華北、華東、華南等煤炭消費地。建國至2018年底，山西省累煤炭外調(diào)量超過120億噸，占到全國外調(diào)量的70%。

山西省目前已經(jīng)形成了鐵路、公路、水運為主的綜合煤炭運輸體系。隨著省內(nèi)鐵路網(wǎng)的完善，通過鐵路外運的煤炭占到外運總數(shù)的百分之七十至八十。煤炭運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對山西經(jīng)濟的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

山西的鐵路煤炭運輸通道大體分為南部、中部、北部運輸通道及縱貫山西全省的同蒲線幾大部分。南部通道主要運輸無煙煤、肥煤和焦煤，由太焦線、侯月線等組成。中部通道由石太、邯長兩條干線為主。北部通道由大秦線、神朔黃線、豐沙大線等干線構(gòu)成。上述的三大通道由南、北同蒲線聯(lián)通，煤炭集運的功能由其擔(dān)負。

在北煤南運，西煤東運的過程中，水路運輸能力僅次于鐵路。山西主要通過秦皇島港、黃驊港、天津港和日照港下水，再運往上海、江蘇、浙江等沿海省市。以山西為中心的運煤鐵路已經(jīng)形成成熟的運輸網(wǎng)絡(luò)，煤炭外運能力達到7億噸/年。“西煤東運、北煤南調(diào)”的運輸體系

二、煤炭產(chǎn)能概況

按所有制分：山西省煤炭企業(yè)中共有71家國有煤炭企業(yè)，占全省煤炭企業(yè)總數(shù)的42.01%，煤炭產(chǎn)能11.6億噸；民營煤礦企業(yè)91家，占全省煤炭企業(yè)總數(shù)的53.85%；其他所有制企業(yè)7家，占全省煤炭企業(yè)總數(shù)的4.14%。

按規(guī)模劃分，億噸級以上煤炭企業(yè)共4家，分別為同煤集團、焦煤集團、晉能集團、中煤平朔集團，均為國有企業(yè)；5000萬噸級3家，分別為陽煤集團、潞安集團、晉煤集團；1000萬噸級10家，1000萬噸以下152家。

截至2018年底，全省生產(chǎn)煤礦616座，能力9.64億噸/年，其中1000萬噸及以上煤礦7座，500-1000萬噸煤礦20座，120-500萬噸煤礦328座。120萬噸及以上煤炭產(chǎn)能占比74%。在建煤礦有8座500萬噸及以上煤礦。山西煤炭國有企業(yè)占42%山西千萬噸級煤炭企業(yè)有17家山西有27座500萬噸及以上生產(chǎn)煤礦

三、山西供給側(cè)改革

堅定不移去產(chǎn)能，是煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。供給側(cè)改革以來，2016年至2018年，山西累計關(guān)閉88座、退出產(chǎn)能6920萬噸，煤炭去產(chǎn)能規(guī)模全國第一。

近兩年來，山西深入推進“機械化換人、自動化減人”，全省25座煤礦31個綜采工作面開展了自動化和電液控升級改造試點，已有75座礦井的153個井下變電所、62個水泵房實現(xiàn)了自動化無人值守，原有的11座“千人礦井”單班入井人數(shù)控制在900人以內(nèi)。

2017年底，全省煤炭先進產(chǎn)能達到39614.4萬噸，占到生產(chǎn)總能力的42%，同比提高6個百分點。2018年底，山西煤炭先進產(chǎn)能為5.82億噸，比上年底增加1.86億噸，占全省煤炭生產(chǎn)總能力的57%，同比提高15個百分點。

從煤炭的源頭開始，推行煤基礦產(chǎn)的綜合勘查、精準勘查與煤炭的綠色開采。優(yōu)先釋放煤炭“科學(xué)產(chǎn)能”與“綠色資源量”。加大推廣和普及綠色開采技術(shù)。

多元利用，提高煤炭綜合利用效率。提高煤炭的分類、分級、分質(zhì)利用與煤基廢棄物的資源化利用水平；提高煤層氣開發(fā)利用水平；提高礦井水處理利用水平。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)煤基循環(huán)經(jīng)濟園。對現(xiàn)有煤炭企業(yè)進行綠色化改造。提高煤基產(chǎn)業(yè)集中度，建設(shè)煤基循環(huán)經(jīng)濟園與生態(tài)工業(yè)園，延長煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈和深加工，實現(xiàn)煤炭資源的清潔高效開發(fā)和綜合利用。

近兩年，山西煤炭工業(yè)投資持續(xù)下降，用于煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)化、清潔高效利用的投資則持續(xù)增長，部分關(guān)鍵技術(shù)取得突破，一批重大項目陸續(xù)投產(chǎn)。2017年，山西燃煤電廠節(jié)能改造1800萬千瓦；36個資源綜合利用與清潔生產(chǎn)技改項目投入試運行，年可消納粉煤灰17.4萬噸、煤矸石34.1萬噸。2018年，山西煤電去產(chǎn)能完成192.8萬千瓦，超額完成92.8萬千瓦。

2019年4月，山西省政府出臺《2019年國資國企改革行動方案》，在煤炭國企改革方面，提出要推進重點領(lǐng)域深度重組，重點