企業(yè)需要一個(gè)光芒四射的安全人

新《安全生產(chǎn)法》將于2014年12月1日施行。對(duì)于我們EHS人來(lái)講，新法與原法的一個(gè)很核心的區(qū)別是“安全管理人員”到底該怎樣負(fù)責(zé)？原法的責(zé)任重心“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人”，對(duì)安全管理人員只確定了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的配置要求，而對(duì)安全管理人員的具體權(quán)責(zé)沒(méi)有清晰界定。因此，EHS人群中普遍存在的現(xiàn)象是權(quán)責(zé)設(shè)置不對(duì)等，更有“有責(zé)無(wú)權(quán)”的情況?，F(xiàn)在，新《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全管理人員提出了明確的責(zé)權(quán)要求：這是法律的要求，不再是老板的要求?？梢哉f(shuō)，這是落實(shí)安全責(zé)任制的一個(gè)重要進(jìn)步，讓安全管理人員在執(zhí)行時(shí)有了更強(qiáng)有力的法律依據(jù)，是對(duì)安全工作重要性的肯定。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)“這個(gè)權(quán)力和責(zé)任”意味著什么？認(rèn)真地問(wèn)自己：我要做些什么才能不辜負(fù)這個(gè)角色？我擔(dān)當(dāng)?shù)闷饐幔课蚁氩幌霌?dān)起呢？我有什么資源去承擔(dān)這責(zé)任，去運(yùn)用這個(gè)權(quán)力？本期聚焦：做一個(gè)“給力”的EHS人！我們必須承認(rèn)“生產(chǎn)和利潤(rùn)”是企業(yè)存在的原因，也只有更好地發(fā)展生產(chǎn)和利潤(rùn)，員工掙更多錢(qián)的核心愿望才能實(shí)現(xiàn)，中層更快發(fā)展更快成長(zhǎng)的目標(biāo)才能達(dá)成。然后呢？安全是企業(yè)生存與發(fā)展中的狀態(tài)之一，安全風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)必須面對(duì)的諸多風(fēng)險(xiǎn)之一，而且這部分的投入與產(chǎn)出很難直接核算，而事故的損失變成了最直接的衡量辦法，加之EHS的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，這使許多人產(chǎn)生了誤區(qū)，影響了許多人的判斷，使安全部門(mén)變得：“責(zé)重而權(quán)不一定重；要求多而資源卻不一定多；風(fēng)險(xiǎn)高而層級(jí)卻不一定高?！边@就是安全部門(mén)的特點(diǎn)，這更需要安全人的“給力”！不能全靠權(quán)力逼迫或壓制，也不依賴(lài)?yán)娴恼T惑，而是需要EHS人，更好地發(fā)揮出自己專(zhuān)業(yè)力、建立威信；對(duì)更多人產(chǎn)生影響力，讓更多人自覺(jué)，讓人們由衷地覺(jué)得：原《安全生產(chǎn)法》中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人提出了很多要求，確認(rèn)這是企業(yè)主體責(zé)任的首要責(zé)任人，而安全管理人員只是提出了人員配置的基本要求，而安全管理人員要怎樣做，就成了企業(yè)負(fù)責(zé)人的決定，也就造就上前面所講述的情況。為了補(bǔ)充這方面的要求，廣東省和安監(jiān)局都給出了更多的管理規(guī)定。廣東省采用了注冊(cè)安全主任制度，按企業(yè)規(guī)模配置安全管理人員，并且經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)的培訓(xùn)合格取得資質(zhì)方可上崗。在2004年3月1日是生效的《廣東省注冊(cè)安全主任管理規(guī)定》中，對(duì)安全主任的職責(zé)與權(quán)利進(jìn)行了下面的規(guī)定：規(guī)定很清楚，但行使權(quán)利并不那么容易，不少企業(yè)的安全主任連公司的老總都見(jiàn)不到幾次，而第十九條中提及的權(quán)力：審核資金投入情況，責(zé)令停止作業(yè)等變得形同虛設(shè)了。在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)管理中，安全管理人員無(wú)法進(jìn)入企業(yè)的決策層的情況是大量存在的，能夠賦予安全人員“否決權(quán)”已是非常難得的了。國(guó)家安監(jiān)總局層面，為了更好在推行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)制度，《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)指出：“(四)落實(shí)執(zhí)業(yè)職責(zé)和權(quán)利。企業(yè)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估、事故隱患排查治理、安全檢查、建設(shè)項(xiàng)目安全論證、設(shè)計(jì)安全審查、事故調(diào)查分析、應(yīng)急預(yù)案編制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，應(yīng)當(dāng)選派注安師參加，并保障其行使相應(yīng)的參與權(quán)、檢查權(quán)、建議權(quán)和審核權(quán)?！彼拇髾?quán)利在手，真的嗎？很多次到企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，接觸到企業(yè)的安全管理人員，他們對(duì)自己擁有的權(quán)力，該怎樣用并沒(méi)有更深入的思考，而只是在原來(lái)慣性的軌道上，做著自己認(rèn)為對(duì)的事，因此，我邀請(qǐng)大家認(rèn)真思考：這四大權(quán)利背后的意義是什么?這個(gè)意義對(duì)安全管理團(tuán)隊(duì)來(lái)講又意味著什么？你做的哪些事，表明你在行使這幾項(xiàng)權(quán)力？哪些情境發(fā)生了，表明你的權(quán)力行使的過(guò)程中，與他人的互動(dòng)是有效的？哪些結(jié)發(fā)生了，表明你的權(quán)力得到了尊重并且受到了關(guān)注？哪些事情或情況的發(fā)生，表明你的權(quán)力和威信在上升或者在下降？新法此次修訂專(zhuān)門(mén)增加了安全管理人員的條款，而且還將高危行業(yè)的安全管理人員與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)掛起鉤來(lái)，這會(huì)帶來(lái)怎樣的關(guān)系力量的變化？具體條款請(qǐng)看：對(duì)比法規(guī)的目的是對(duì)“企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人”的安全責(zé)任要求，和對(duì)“企業(yè)安全管理人員”的安全責(zé)任的要求－－企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人與安全管理人員，這是非常大的不同，也是未來(lái)企業(yè)安全管理中兩方的“角力”所在。親愛(ài)的EHS朋友，這新法的第二十二條與原規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)要求是如何對(duì)應(yīng)起來(lái)的，你看懂了嗎？落實(shí)安全管理事項(xiàng)，靠誰(shuí)？請(qǐng)重新定位安全管理部門(mén)。安全管理人員代表誰(shuí)？安全管理人員受企業(yè)聘用，拿誰(shuí)的錢(qián)，替誰(shuí)做事，這是一個(gè)常理。而在新法第二十三條中，安全管理人中卻又必須超越“員工”角色，站在安全的角度，站在專(zhuān)業(yè)的角度，去承擔(dān)自己的專(zhuān)業(yè)責(zé)任！這是怎樣的？你看懂了嗎？請(qǐng)重新定位自己。對(duì)安全管理人員追究責(zé)任，已不是什么新鮮事了。我們不妨從這些案例中找出作為安全人，怎樣才算是盡責(zé)，怎樣才是行使了參與權(quán)、檢查表、建議權(quán)和審核權(quán)？處理結(jié)果及原因：（讓我們看一些不一樣的角度，安全管理人員怎樣盡責(zé)？）央視新址辦、國(guó)金公司主管領(lǐng)導(dǎo)王世榮、高宏均獲4年6個(gè)月有期徒刑。法院認(rèn)為兩人均未正確履行監(jiān)管職責(zé)，明知施工工地禁止燃放煙花，卻未對(duì)徐威的違規(guī)行為進(jìn)行勸阻和制止，也未向上級(jí)機(jī)關(guān)及政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告，均應(yīng)對(duì)犯罪后果承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于6名來(lái)自施工單位的被告人，法院認(rèn)為他們明知工地不能燃放煙花，在業(yè)主方告知要舉行煙花違法燃放活動(dòng)后，均未進(jìn)行勸阻、制止，也均未向各自的上級(jí)部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告，仍協(xié)助進(jìn)行違法燃放前的準(zhǔn)備工作，致使重大火災(zāi)發(fā)生。其中，兩名施工單位負(fù)責(zé)人被認(rèn)定承擔(dān)監(jiān)督失察之責(zé)，均獲4年6個(gè)月有期徒刑。北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站監(jiān)督三室原主任羅龍因未能及時(shí)阻止使用不合格保溫板，被控涉嫌玩忽職守罪。2011年1月，劉某和李某一同與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司簽訂勞動(dòng)合同，被公司安排到沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局擔(dān)任監(jiān)察員。他們每次檢查都是到廠里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，告訴公司需要整改。但對(duì)于一些需要用錢(qián)整改的項(xiàng)目，公司整改不了。兩人很長(zhǎng)時(shí)間才來(lái)一趟，不存在復(fù)查。劉某、李某涉嫌玩忽職守，均未按規(guī)定要求對(duì)公司進(jìn)行例行和專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題沒(méi)有正確監(jiān)督整改，沒(méi)有正常履行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)、人員安全防護(hù)用品配備等方面進(jìn)行系統(tǒng)、及時(shí)的檢查;明知該公司沒(méi)有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理員、企業(yè)法人調(diào)離且公司存在頻繁停工、復(fù)工等問(wèn)題，仍未按規(guī)定檢查糾正、監(jiān)督整改。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院判處劉某、李某有期徒刑三年，緩刑三年。親愛(ài)的EHS朋友：《刑法》中有玩忽職守罪，也有瀆職罪。我常常在想，安全管理的玩忽職守與瀆職是怎樣的呢？每個(gè)人的安全感的標(biāo)準(zhǔn)不同，國(guó)家的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又太多，真的要全部做到嗎？當(dāng)我質(zhì)疑時(shí)，我們是否真的守住了自己的職？還是在保住自己的職位或飯碗？每每這樣想的時(shí)候，徒然一種壓力感升起，我守得住這個(gè)職嗎？要擁有什么樣的能力與信念才能支持我們?nèi)ナ氐米∵@個(gè)職，守住這個(gè)職業(yè)的專(zhuān)業(yè)信念與原則，而不只是去保住自己的工作？不只是去獲得一個(gè)茍且的生存空間？現(xiàn)實(shí)多么無(wú)情，我們常常在擔(dān)心，如果我這樣，領(lǐng)導(dǎo)如何看，我們的飯碗，我們的工作，我們的獎(jiǎng)金，我們的升遷……如何守住“職業(yè)的原則”又守住“自己的職位”？！這不應(yīng)該是一對(duì)矛盾呀！！到底是什么束縛了我們?nèi)バ袨檫@權(quán)力？做個(gè)給力的安全人!法律給了我們很大的“虛權(quán)”，案例給了我們很大的“實(shí)責(zé)”！只有將虛權(quán)與實(shí)責(zé)銜接起來(lái)，安全管理才能變得真實(shí)、可信、并且可靠。這需要我們：（1）擁有獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)精神?。?）成為EHS專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，熟練運(yùn)用法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的利器?。?）成為溝通專(zhuān)家，發(fā)揮影響力，讓EHS團(tuán)隊(duì)受到尊敬！如果我們看到“0事故”的目標(biāo)時(shí)，我們很清晰地知道這將不是偶然得來(lái)的，這需要我們每一分每一秒努力推動(dòng)的結(jié)果，需要我們與團(tuán)隊(duì)不厭其煩地檢查又檢查的成效，需要我們追著領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通的成就，需要我們講啞了嗓子確保了每個(gè)員工得到教育……只有做好每件事，只有每天做好每件時(shí)，才能換來(lái)的這個(gè)“0”。如果我們看到“0事故”的成果時(shí)，我們很清楚地知道，整改要求在XXX裝置上的落實(shí)讓我們松了口氣，XXX部門(mén)的配合和協(xié)作才是關(guān)鍵，總經(jīng)理的10分鐘演講錄像解決了自己新員工培訓(xùn)的大難題，誰(shuí)搞的員工活動(dòng)是今年的安全亮點(diǎn)，多謝那次與XXX的爭(zhēng)論，讓我們找到了新的方法，而自己的團(tuán)隊(duì)辛苦了，他們才是0事故的創(chuàng)造者。很多時(shí)候，

我們面對(duì)強(qiáng)大無(wú)比的老板，

他對(duì)安全重視不夠，他并不懂安全要怎么管，

我們無(wú)力改變，我們選擇了離開(kāi)；

很多時(shí)候，

我們面對(duì)無(wú)比強(qiáng)大生產(chǎn)部，

他們只在意KPI，關(guān)注生產(chǎn)，交期，質(zhì)量，設(shè)備稼動(dòng)率…