第二單元重振雄風(fēng)

重振雄風(fēng)

第二章

1.振興東北2.我們的思考3.科教興省振興東北1、東北三省陸上鄰國是______、______。2、東北三省是我國第一個(gè)___工業(yè)基地，被譽(yù)為“___________”。中國第一汽車集團(tuán)基地位于__________市。3、新中國成立后，東北三省工業(yè)發(fā)展前期以__________、__________為重點(diǎn)，后期以__________、_____為重點(diǎn)，為全國提供了豐富的原料、燃料和各種機(jī)械設(shè)備。俄羅斯朝鮮長(zhǎng)春鋼鐵機(jī)械石油開采加工溫故而知新中國工業(yè)的搖籃重東北的礦產(chǎn)資源大慶遼河鞍山本溪雞西阜新主要資源主要產(chǎn)地石油煤炭鐵礦東北三省主要工業(yè)基地鞍山、本溪為中心的

基地沈陽、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱為中心的

基地阜新、雞西、鶴崗為主的

基地大慶油田、遼河油田為主的

基地大慶、遼陽、吉林、大連為主的

基地鋼鐵冶金工業(yè)機(jī)械工業(yè)煤炭工業(yè)石油工業(yè)化學(xué)工業(yè)為全國提供豐富的原料和機(jī)械設(shè)備“中國工業(yè)的搖籃”“共和國工業(yè)的長(zhǎng)子”1956年7月19日，新中國自己制造的第一架噴氣式殲擊機(jī)——?dú)?飛機(jī)在沈陽飛機(jī)制造廠誕生。1956年，長(zhǎng)春第一汽車制造廠生產(chǎn)出第一輛解放牌汽車。1956年，中國第一個(gè)制造機(jī)床的工廠-------沈陽第一機(jī)床廠建成投產(chǎn)共和國“工業(yè)長(zhǎng)子”的風(fēng)采一、“老東北現(xiàn)象”——共和國的長(zhǎng)子1）“一五”期間的投入——

●國家對(duì)遼寧工業(yè)投資46.4億元，占同期全國工業(yè)投資總額的18.5%?！駠一窘ㄔO(shè)投資遼寧占11.6%，吉林、黑龍江的比例也達(dá)到4%—5%的水平?！裰?56項(xiàng)重點(diǎn)工程遼寧有24項(xiàng)，黑龍江有26項(xiàng)。

2）共和國的裝備部——以能源、原材料和大型裝備制造業(yè)為主的東北老工業(yè)基地，曾經(jīng)為我國建設(shè)獨(dú)立自主的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系做出了重大貢獻(xiàn)。

（遼寧：煤都、鋼都、機(jī)床城；吉林：汽車城、化學(xué)城、黑龍江：動(dòng)力城、油田）閱讀材料新中國工業(yè)的搖籃東北三省作為新中國工業(yè)的搖籃，曾創(chuàng)造新中國的多項(xiàng)“工業(yè)之最”1953年，中國最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)—鞍山鋼鐵公司恢復(fù)并擴(kuò)建.1956年，中國第一輛解放牌卡車在吉林長(zhǎng)春生產(chǎn)下線；1958年，中國第一艘萬噸級(jí)貨輪—“躍進(jìn)”號(hào)在大連造船廠建成下水；1960年，我國最大的油田—大慶油田在黑龍江大慶投入開發(fā)建設(shè)?！覈畲蟮闹毓I(yè)基地建國初—“共和國長(zhǎng)子”“東北是老工業(yè)基地，也是國家最重要的商品糧基地”?！耙晃濉逼陂g國家著名的156項(xiàng)重點(diǎn)工程?hào)|北有民用工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，國防企業(yè)項(xiàng)目9個(gè)工業(yè)搖籃：油田（大慶），汽車（長(zhǎng)春第一汽車制造廠—從“解放”到“紅旗”），軍工業(yè)（沈陽飛機(jī)制造廠），鋼鐵（鞍鋼、本鋼）天下糧倉：“北大荒”到“北大倉”林業(yè)基地：大、小興安嶺，長(zhǎng)白山二、“新東北現(xiàn)象”

——經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后

●東北老工業(yè)基地既體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的輝煌，也集中了計(jì)劃體制的所有弊端?！窀母镩_放以來，東北昔日的輝煌變成了包袱，老工業(yè)基地呈現(xiàn)出衰敗之態(tài)。

●例如改革開放初期，遼寧的GDP是廣東的兩倍，而現(xiàn)在廣東的GDP是遼寧的兩倍。

1980年黑龍江省的GDP與東部六省市的平均值相當(dāng)，現(xiàn)在僅為其46.2％。

1978年后—面臨巨大問題一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低效。改革開放二十年來，全國GDP保持9%的增長(zhǎng)率，而東北地區(qū)則為8%左右，平均低于全國水平一個(gè)百分點(diǎn)。未改變傳統(tǒng)的高投入模式，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高。1985-1995年間，遼寧和黑龍江兩省資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在90%以上，吉林在50%以上，三省平均為80%。(中國統(tǒng)計(jì)年鑒)1978年后—面臨巨大問題一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低效。改革開放二十年來，全國GDP保持9%的增長(zhǎng)率，而東北地區(qū)則為8%左右，平均低于全國水平一個(gè)百分點(diǎn)。未改變傳統(tǒng)的高投入模式，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高。1985-1995年間，遼寧和黑龍江兩省資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在90%以上，吉林在50%以上，三省平均為80%。(中國統(tǒng)計(jì)年鑒)三、東北老工業(yè)基地衰落的原因東北老工業(yè)基地面對(duì)過去的輝煌歷史階段，開始逐步呈經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)。東北工業(yè)地域被稱作“老工業(yè)基地”，正是因?yàn)樗钠鸩诫A段為我國的經(jīng)濟(jì)做出了較大貢獻(xiàn)，而后，由于多方面原因，開始走“下坡路”，甚至進(jìn)入經(jīng)濟(jì)萎靡期。綜合多方面的原因，以下四方面原因成為阻礙東北部工業(yè)發(fā)展的主要因素。1.難于實(shí)現(xiàn)資本的積累在東北老工業(yè)基地，存在著多項(xiàng)不利于資本積累的因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以收益低的農(nóng)業(yè)和外資難以“插手”的高門檻基礎(chǔ)工業(yè)和重工業(yè)為主；企業(yè)結(jié)構(gòu)以競(jìng)爭(zhēng)力較低的國有企業(yè)和收效一般的大中型企業(yè)為主；在利益分配以政府為主的環(huán)境下，投資者的收入甚微，加上政府的管理方式（帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩）有些落后，因而，經(jīng)營(yíng)者不愿進(jìn)行這種交易；最后，當(dāng)?shù)氐拿癖妼?duì)本地的工業(yè)建設(shè)方面思想不開放，維持著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不改變?cè)瓌t，很難吸引到外資。2.人才階層的不足人才的供應(yīng)不足，人才貢獻(xiàn)率低。東北地區(qū)高校的學(xué)生總數(shù)占全國前列，但是由于學(xué)生在校期間，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很小，而畢業(yè)之后，一般都在東部沿海地區(qū)選擇就業(yè)，導(dǎo)致了人才的流失。再者，當(dāng)?shù)乜蒲腥藛T雖然有不少的研究成果，但是有時(shí)東北地區(qū)缺少實(shí)施這些成果的條件，限制了其應(yīng)用，致使科研成果無法對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到有力的推進(jìn)作用。3.技術(shù)方面的缺點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)的利益討論中，技術(shù)問題必定成為考慮時(shí)較為重要的一項(xiàng)，因而，技術(shù)的引進(jìn)將是一項(xiàng)必要的舉措。但是，由于前面兩點(diǎn)所陳述的原因——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的不良影響和人民社會(huì)意識(shí)及觀念的落后，導(dǎo)致了即使有新的技術(shù)引進(jìn)亦不能充分利用，并且在一定程度上，所引進(jìn)的新技術(shù)需要有適合的經(jīng)濟(jì)制度以及對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，東北部地區(qū)人民某些“因循守舊”的觀念使得新技術(shù)無法完全發(fā)揮其效用，以致不能達(dá)到預(yù)期的完美效果。4.其他因素的阻礙除以上的幾點(diǎn)明顯并容易發(fā)現(xiàn)的原因之外，還有一些潛在不良因素（有些客觀存在的，無法改變）。例如：地理位置的邊緣化（包括自然地理位置緯度高，缺熱的特點(diǎn)，以及經(jīng)濟(jì)地理位置——過去與蘇聯(lián)有緊密的聯(lián)系，后由于關(guān)系緊張，經(jīng)濟(jì)地理位置局面不如以前樂觀），區(qū)域間貿(mào)易的不平等性（東北地區(qū)商品原料資源的價(jià)格相對(duì)較低，又多以初級(jí)商品為主，由于地方缺少自主權(quán)，所以商品的輸出價(jià)格相對(duì)不高，導(dǎo)致了本地資源輸出時(shí)不能發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)）。鑒于以上一些問題以及不良因素，東北老工業(yè)基地?zé)o法再向遠(yuǎn)發(fā)展，不能順利地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的時(shí)代性做出與時(shí)俱進(jìn)的改革。最后，導(dǎo)致該地區(qū)在產(chǎn)業(yè)方面的“老齡化”。

四、現(xiàn)今東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的劣勢(shì)分析現(xiàn)今，從地方產(chǎn)業(yè)的各層面以及各角度的現(xiàn)狀看來，我國對(duì)振興東北老工業(yè)基地（以及西部大開發(fā)）的重視程度達(dá)到了一個(gè)很高的層次。黨中央從建設(shè)全面的社會(huì)主義小康社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，著眼于更遠(yuǎn)大的社會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)景，做出了“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造”的重大戰(zhàn)略決策。對(duì)于近年來造成東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理的成因，應(yīng)追溯至該地產(chǎn)業(yè)模式規(guī)劃的歷史。首先，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制長(zhǎng)久以來偏向舊時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，導(dǎo)致了分工方面也有計(jì)劃分工傾向，在分工有偏差、不科學(xué)的情勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題必定會(huì)受到不定程度的“牽連”，無法保證產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的有利調(diào)整，不能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，當(dāng)?shù)卣膰谐煞终嫉搅水a(chǎn)業(yè)的大部分，結(jié)果直接使企業(yè)家或者投資者對(duì)于利益微薄的東北地區(qū)視為投資盲點(diǎn)，影響了產(chǎn)業(yè)的多元化和適應(yīng)性的創(chuàng)新發(fā)展，并使該地域的經(jīng)濟(jì)始終無法快速增長(zhǎng)，即使有良好的發(fā)展前景，但是不如我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位，也不能保證逐年能有大的跨越性進(jìn)展。再者，面臨前者提到的公有成分的百分比過大的問題，對(duì)于該問題的解決，不能完全就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的不合理?，F(xiàn)今，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，若仍然將振興東北老工業(yè)基地的任務(wù)完全按產(chǎn)業(yè)論產(chǎn)業(yè)的話，將有許多現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)問題無法解決，甚至無法揭曉這些問題的來源，使之愈藏愈深，直至最后出現(xiàn)了嚴(yán)重的市場(chǎng)問題，才會(huì)引起足夠的重視，此時(shí)，已經(jīng)可謂“為時(shí)已晚”。最后，本地原有的產(chǎn)業(yè)不能充分展現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)所在。例如：這些數(shù)據(jù)明顯地顯示出，近年來東北部地區(qū)的除原油、木材等非本地加工的物資產(chǎn)量占全國比重略有優(yōu)勢(shì)外，其他的化工物資或深加工產(chǎn)品的產(chǎn)量很低不再處于過去的優(yōu)勢(shì)地位。過去，東北部地區(qū)作為我國原材料基地的重點(diǎn)提供地，有十分強(qiáng)勢(shì)的地位，這也正說明如今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法充分利用本地的資源，對(duì)于原材料的資源開發(fā)不完善，沒有一套完整或者相對(duì)完整的開發(fā)方案，所以，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)模式存在嚴(yán)重問題，并持續(xù)了較長(zhǎng)的一段時(shí)間。以上的方面所引出的問題很明確地說明了東北老工業(yè)基地之所以會(huì)“變老”，是由于多方面的復(fù)合型因素，這就使得解決這些問題或提升其地位，不是一朝一夕，簡(jiǎn)單操作就能排除的社會(huì)故障，因而，需要進(jìn)行細(xì)致的分析，以求得最優(yōu)方案來解決產(chǎn)業(yè)構(gòu)架問題。資源項(xiàng)目

2001年東北部產(chǎn)量占全國比重

原煤

10.34%原油

42.0%鋼材

12.11%水泥

6.01%木材

30.57%硫酸

4.8%塑料

16.6%化纖

8.6%問題產(chǎn)生的原因根本原因：市場(chǎng)化發(fā)育不足觀念的滯后是關(guān)鍵《要振東北，先震東北人》：東北人本分、膽小、自卑，懶成了現(xiàn)代東北人的通病，“一畝地兩頭牛老婆孩子熱炕頭”資源的逐漸枯竭東北振興是一個(gè)整體性的過程，它需要幾個(gè)省合作發(fā)展，而不是各自為戰(zhàn)，然而，三個(gè)省都在打著自己的算盤，涉及到省際合作操作層面的內(nèi)容幾乎沒有國家重視東北發(fā)展振興東北是在建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)第四極，是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展繼沿海發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的“第三步棋”?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略意見》國發(fā)〔2009〕33號(hào)08年溫家寶總理多次考察東北中共十一屆三中全會(huì)會(huì)場(chǎng)（1978年12月18日至22日）

2003年夏，胡錦濤在東北視察時(shí)指出，東北地區(qū)等老工業(yè)基地具有重要的戰(zhàn)略地位，要把老工業(yè)基地的調(diào)整、改造和振興擺到更加突出的位置，用新思路、新機(jī)制、新體制、新方式走出加快老工業(yè)基地振興的新路子。

（2003年夏，胡錦濤在東北視察時(shí)指出，東北地區(qū)等老工業(yè)基地具有重要的戰(zhàn)略地位，要把老工業(yè)基地的調(diào)整、改造和振興擺到更加突出的位置，用新思路、新機(jī)制、新體制、新方式走出加快老工業(yè)基地振興的新路子。

（1）東北老工業(yè)基地形成于何時(shí)？這一時(shí)期基本目標(biāo)的完成有哪些意義？（2）你認(rèn)為東北老工業(yè)基地還存在哪些問題和有哪些優(yōu)勢(shì)？并對(duì)振興家鄉(xiāng)東北老工業(yè)基地提出兩條合理化建議。一五計(jì)劃時(shí)期一五計(jì)劃的完成，改變了我國工業(yè)落后的面貌，向社會(huì)主義工業(yè)化邁進(jìn)。問題：設(shè)備老化、資金短缺、人才外流等優(yōu)勢(shì)：資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)好、勞動(dòng)力充足等建議：招商引資，走新型工業(yè)化道路；打造品牌企業(yè)等等。國家實(shí)行國有企業(yè)改革后，東北老工業(yè)基地?zé)òl(fā)青春。對(duì)外開放14個(gè)沿海開放城市東北有大連。1978年改革開放東北地區(qū)取得的成就：新大連掠影農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，開始走上富裕的道路。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)提出“解放思想，實(shí)事求是”，自此，中國進(jìn)入改革開放新時(shí)代。雖然，幾千根煙囪的轟然倒塌，讓共和國工業(yè)的長(zhǎng)子（沈陽）經(jīng)歷了陣痛；雖然，數(shù)十萬產(chǎn)業(yè)個(gè)人的艱難轉(zhuǎn)型，讓國企的發(fā)源地干融了改革的任重道遠(yuǎn)。但他-----征用激情回應(yīng)振興。東北工業(yè)歷經(jīng)大規(guī)模的企業(yè)整體搬遷改造、合資重組、技術(shù)革新后，大多數(shù)企業(yè)脫胎換骨，重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。-------摘自《復(fù)興之路》為什么把沈陽比作“共和國工業(yè)的長(zhǎng)子”（請(qǐng)舉出一例事實(shí)加以說明）你認(rèn)為我黨哪一政策是她從“陣痛"走向”振興“？東北發(fā)展的有利條件地理位置：東北三省地處東北亞，背靠華北，地理位置非常有利。毗鄰的俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等國在資源、市場(chǎng)、資本、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等方面各有所長(zhǎng)，可以加以借鑒。自然資源：土地遼闊肥沃，礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，旅游資源獨(dú)特。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚：目前東北原油產(chǎn)量占全國的2／5，重型卡車占1／2，造船占1／3，商品糧占1／3，汽車占1／4，木材占1／2，鋼產(chǎn)量占1／8?；A(chǔ)設(shè)施：發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施。民眾觀念轉(zhuǎn)變：改革開放和加快發(fā)展的愿望迫切強(qiáng)烈。全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移給東北老工業(yè)基地振興帶來新機(jī)遇

振興策略堅(jiān)持主要依靠市場(chǎng)機(jī)制，正確發(fā)揮政府作用堅(jiān)持自力更生為主，國家給予必要扶持培植替代產(chǎn)業(yè)做大民資：抓住振興契機(jī)謀求超越發(fā)展，承接即將退出的龐大國有資本加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，全面提升自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面振興創(chuàng)造條件切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位深化省區(qū)協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開放三、振興東北老工業(yè)基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析據(jù)上述分析得出的問題以及其成因可知，現(xiàn)今的東北老工業(yè)基地?fù)碛兄恍┑锰飒?dú)厚的優(yōu)勢(shì)，以及具有地域特點(diǎn)的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)，所以，黨中央在《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)[2003]11號(hào)）中明確指出，將把東北部地區(qū)建設(shè)成為——大型煤炭生產(chǎn)基地、大型石化生產(chǎn)基地、具有國際一流水平的北方精品鋼材生產(chǎn)基地、我國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、具有國際先進(jìn)水平的船舶生產(chǎn)基地、建成面向國內(nèi)外市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)和安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的重要基地。欲將東北地區(qū)建設(shè)為此類基地的根本途徑是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)有力手段則需要提升本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，并排除存在的相對(duì)“不和諧”因素，從而，使得東北部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)與本地優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)，并彌補(bǔ)過去產(chǎn)業(yè)構(gòu)架中的不足，這樣，既可以使資源與人才得到合理配置，又能從以前的錯(cuò)誤狀態(tài)中走出來，從根本解決東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。根據(jù)上述的闡釋及分析，可見，振興新東北可以從多層面來重組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以下舉例兩個(gè)角度的構(gòu)想，對(duì)東北部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新整合。1.產(chǎn)業(yè)分層構(gòu)想對(duì)于現(xiàn)今東北部地區(qū)存在的諸多問題，要想把該地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，要科學(xué)地分配本地資源，并以不同的地域特色，經(jīng)分析得出合理的產(chǎn)業(yè)模式，最終形成科學(xué)化、滿足可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)鏈。所以，以東北部自身進(jìn)行分配，建設(shè)不同層次，不同領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是個(gè)可以借鑒的舉措，以此來彌補(bǔ)資源人才分布不均而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象。例如：遼寧鞍山鋼鐵地區(qū)可組建東北部鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，黑龍江地區(qū)建設(shè)裝備制造基地，吉林方面則向著汽車醫(yī)藥等方面進(jìn)軍，形成多領(lǐng)域，不同層次的產(chǎn)業(yè)模式。這樣，憑借著東北部不同梯次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各地區(qū)相互間進(jìn)行不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的彌補(bǔ)，可以使本地真正意義上擁有完善的產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)國家對(duì)資源利用的相關(guān)政策，并以最優(yōu)的方式為本地創(chuàng)造財(cái)富。2.產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)”構(gòu)想現(xiàn)在的東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)涉及范圍無非“歷史遺留”的部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，再加上以本地?fù)碛械牧己玫乩憝h(huán)境，進(jìn)行開發(fā)得到大量的產(chǎn)業(yè)資源，但是，對(duì)外出口額遠(yuǎn)比本地應(yīng)用的份額要大得多，這就說明，東北部本地也應(yīng)利用原有的良好優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)（在不破壞原產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)原本市場(chǎng)份額不高產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引進(jìn)）來更好地利用資源，改良產(chǎn)業(yè)框架，使得出口的“精品”直接上市，以此來加強(qiáng)本地經(jīng)濟(jì)實(shí)力。例如：利用開發(fā)出來的原油和原煤進(jìn)行深加工，來制的原外省或外國購進(jìn)材料后生產(chǎn)的產(chǎn)品，從而拓寬東北市場(chǎng)領(lǐng)域，改變固守的落后產(chǎn)業(yè)模式，以實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益來打動(dòng)本地人民，最后實(shí)現(xiàn)高水平的創(chuàng)收。實(shí)際上，改革的方向多種多樣，創(chuàng)新的嘗試層出不窮，只要產(chǎn)業(yè)與地域相適應(yīng)，無論地理環(huán)境還是市場(chǎng)環(huán)境都能接受此類的產(chǎn)業(yè)重組，并能真正提升本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在全國能引起一定的商業(yè)影響，就是好的產(chǎn)業(yè)策劃方式。所以，仍要從問題出發(fā)，以多角度尋求問題的最優(yōu)解決方案，必定能得出好的解決方案。

人才資源是第一資源，東北三省應(yīng)盡快緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，盡快建立科學(xué)的用人制度。

資源儲(chǔ)量仍然比較豐富的地區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)資源的綜合利用和精深加工；資源萎縮的地區(qū)，要盡快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)；資源枯竭的地區(qū)，要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，認(rèn)真處理好關(guān)閉礦山、職工安置等問題。