清代貴州“苗疆六廳”治理研究

清代貴州“苗疆六廳”治理爭(zhēng)論清代是中國(guó)多民族統(tǒng)一形成的重要?dú)v史時(shí)期,貴州黔東南苗疆從君長(zhǎng)不相統(tǒng)屬”的社會(huì)狀況進(jìn)入到設(shè)置郡縣派遣流官治理時(shí)期,苗疆從間接統(tǒng)治過(guò)渡到了直接統(tǒng)治的時(shí)代。相對(duì)于幾年的開(kāi)拓苗疆來(lái)講,100的主要問(wèn)題。前人對(duì)苗疆爭(zhēng)論成果已不少,但主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、政治統(tǒng)治、法律調(diào)控以及苗漢文明互動(dòng)等,縱向上沒(méi)有把有清一代苗疆的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)展作一個(gè)全面總結(jié),橫向上也僅對(duì)某個(gè)問(wèn)題斷調(diào)整、變動(dòng)、進(jìn)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程,反映了朝廷對(duì)民族地區(qū)治理政策日漸走向成熟的歷史軌跡。本文圍繞清代苗疆開(kāi)拓的時(shí)代背景,雍乾和咸同兩次苗民起事與清廷治理政策的關(guān)系,中心治理政策調(diào)整與苗疆社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r的互動(dòng),“因俗而治”與加強(qiáng)中心掌握等既沖突又統(tǒng)一的問(wèn)題進(jìn)展表達(dá),通過(guò)分析清代前中期與后期治理苗疆的不同舉措進(jìn)展比較,從而提醒清代治理苗疆的重要邅?zhàn)儦v程,指出清末苗疆治理特點(diǎn)不僅可以總結(jié)清代治理民族地區(qū)政策的得失,也對(duì)今日民族區(qū)域以及前人對(duì)貴州苗疆爭(zhēng)論文獻(xiàn)的綜述,指出苗疆治理爭(zhēng)論取得的重要成果與存在的缺乏,并對(duì)相關(guān)的重要概念進(jìn)展詮釋。第一章總述改土進(jìn)展鋪墊,也是全篇論文寫(xiě)作的前奏。其次章論述雍正對(duì)西南改土歸了西南土司制度進(jìn)展到清代,與大一統(tǒng)政治思想日益沖突,清代為加強(qiáng)對(duì)西南交通、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國(guó)防調(diào)整等重要戰(zhàn)略的直接掌握,在鄂爾泰的建議下進(jìn)展了歷史上著名的“改土歸流納入改土歸流的重要一環(huán)。雍正用武力開(kāi)拓苗疆后,來(lái)不及考察苗疆傳統(tǒng)社會(huì)狀況,對(duì)苗民直接征收賦稅,從而導(dǎo)致雍正晚年爆發(fā)了苗民起事。乾隆上臺(tái)后用張廣泗為經(jīng)理苗疆大臣快速平定苗疆,從而為乾期苗疆政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等秩序的總體治理及成效。政治治理上,雍正開(kāi)拓苗疆后,首先在苗疆建置“疆六廳”,軍事上在苗疆設(shè)營(yíng)置汛,乾隆時(shí)期實(shí)行屯田制度,雍正和乾隆鑒于苗疆社會(huì)的分散和固有的傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)慣機(jī)制而實(shí)行了較敏捷治理措施,在本無(wú)土司的苗苗頭隸屬于土司,土司又隸屬于流官,通過(guò)土司分管各苗山寨,借此流官?gòu)亩y(tǒng)治苗疆社會(huì)。在苗疆法制文化風(fēng)俗治理構(gòu)建上,乾隆鑒于苗民固有的習(xí)慣法傳統(tǒng),規(guī)定苗人內(nèi)部糾紛適用“苗例”仲裁。文化教育建設(shè)上,雍正時(shí)期就開(kāi)頭在苗疆建設(shè)學(xué)校,作為化導(dǎo)苗民的一項(xiàng)治建設(shè)苗疆驛鋪,進(jìn)展苗疆貿(mào)易,并移民開(kāi)發(fā)苗疆,從而使苗疆的治理邁并取得了肯定的成效,但是其治理實(shí)際上仍舊是一種消極的防范政策,如限制漢民移入苗疆,規(guī)定漢、苗不能交往,取消苗民承受文化教育、苗疆土地不斷落入漢民手中而難以調(diào)整等,諸種沖突錯(cuò)綜簡(jiǎn)單,從而社會(huì)沖突的日漸突出。首先是“客民”不斷涌入苗疆,苗民土地不斷次是苗疆屯政日益廢馳,屯軍不斷擠壓苗民的生存空間,而且苗疆駐地軍隊(duì)的采買(mǎi)制度日久生弊,漸漸演化成了盤(pán)剝苗民的一項(xiàng)弊政。鴉片戰(zhàn)斗以后,厘稅在苗疆的推行以及徭役的加重也使苗民生活日益陷入貧困的境地。再加上苗疆土司通事等不斷凌辱剝削苗民,官府在政治上與軍事上也給苗民形成了巨大的壓力。族群文化上,從乾隆時(shí)期不斷移民苗疆的“客戶”,至道光以后苗、漢“主客”地位關(guān)系發(fā)生了重要的變化,苗、漢文化差異日益成為族群沖突的焦點(diǎn)。再加上清代后期苗疆人口不斷增長(zhǎng),但土地卻高度集中到少數(shù)人手中,從而使了苗疆咸同動(dòng)亂的緣由、過(guò)程與結(jié)果。同治末年,苗民動(dòng)亂被平定以后,官民經(jīng)過(guò)戰(zhàn)斗的洗禮,對(duì)治理苗疆各項(xiàng)弊端進(jìn)展了深刻的反省,對(duì)苗疆社會(huì)各項(xiàng)弊政提出了改革措施。加上咸同動(dòng)亂以后,苗疆社會(huì)階層也發(fā)生了重要的變化,基層地方士紳勢(shì)力不斷上升,為清末貴州苗疆治理的近代化治理重構(gòu)奠定了下層根底。第六章是本文重點(diǎn),論述咸同動(dòng)亂以后苗疆近代化治理的重構(gòu)。本章主要指出經(jīng)過(guò)了近20的咸同動(dòng)亂以后,地方官府與清廷治理苗疆已表達(dá)了改革的思想,主土司,從而減輕了苗疆基層苗民的負(fù)擔(dān)；二是苗疆軍伍開(kāi)頭向苗民開(kāi)在兼顧各階層利益根底上標(biāo)準(zhǔn)了苗疆經(jīng)濟(jì)與賦稅制度,一是堅(jiān)決廢除苗疆陋規(guī),直接向苗民征收固定賦稅,從而避開(kāi)苗民長(zhǎng)期受陋規(guī)的任意剝削；二是光緒初年朝廷規(guī)定“開(kāi)墾納賦占田制”,使苗疆土地全部權(quán)直接歸入民、苗個(gè)體家庭,促進(jìn)了苗疆亂后的經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)；三是改革了苗疆屯田制度,把屯田漸漸收歸地方流官治理,同時(shí)取消駐扎苗疆軍隊(duì)的“采買(mǎi)”制度,使苗民生存壓力漸漸減輕。文化習(xí)俗治以進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文化,使苗疆文化教育邁入了近代化的重構(gòu)；二了苗、漢關(guān)系的緊急。社會(huì)基層的治理構(gòu)建上：一是通過(guò)官府的成認(rèn)從而提升苗疆地域習(xí)慣法以代表正統(tǒng)的國(guó)家權(quán)威,并以石碑刊刻的方苗民的傳統(tǒng)習(xí)慣,也使國(guó)家法制順當(dāng)擴(kuò)張深入苗疆基層；二是在苗疆土官式微之后,地方士紳不斷崛起的狀況下,朝廷開(kāi)頭在苗疆建立了保甲制度,把苗疆原來(lái)流官-土司-苗寨頭人-苗民的社會(huì)治理構(gòu)造,過(guò)進(jìn)一步加深,為苗疆近代化秩序重構(gòu)奠定了根底；三是面對(duì)苗疆村寨述的根底上,總結(jié)清代苗疆治理的進(jìn)展規(guī)律和特點(diǎn)：一是從國(guó)家政權(quán)治理角度上看,苗疆治理治理方式從族際主義治理向地域主義治理漸漸轉(zhuǎn)型；二是從政府治理的方式上看,苗疆治理方式從一元治