勞動和社會保障信息化工作會講話

第8頁共8頁勞動和社會保障信息化工作會講話一、進一?步提高對_?__工程建?設重要性的?認識__?_工程全面?實施以來，?勞動保障部?和省廳通過?會議、文件?等形式多次?闡明了搞好?___工程?建設的重要?性，舊話重?提，今天我?再強調(diào)一下?加快___?工程建設的?重要意義。?第一，建?設好___?工程，是促?進社會和諧?的基礎(chǔ)性工?作。實現(xiàn)社?會和諧，就?要按照以人?為本的要求?，從解決關(guān)?系人民群眾?切身利益的?現(xiàn)實問題入?手，更加注?重經(jīng)濟社會?協(xié)調(diào)發(fā)展，?加快發(fā)展社?會事業(yè)，促?進人的全面?發(fā)展；更加?注重社會公?平，使全體?人民共享改?革發(fā)展成果?。勞動保障?工作與人民?群眾利益息?息相關(guān)。解?決好人民群?眾最關(guān)心、?最直接、最?現(xiàn)實的利益?問題，在就?業(yè)方面，就?是要千方百?計擴大就業(yè)?，著力促進?下崗失業(yè)人?員再就業(yè)，?逐步建立城?鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞?動力市場和?公平競爭的?就業(yè)制度，?實現(xiàn)比較充?分的就業(yè)，?解決好民生?之本問題，?社會才能和?諧；在社會?保障方面，?要不斷擴大?覆蓋面，讓?更多的人享?有社會保障?，認真解決?進城務工人?員的社會保?障問題，統(tǒng)?籌安排城鄉(xiāng)?和機關(guān)、企?業(yè)、事業(yè)單?位的社會保?障制度，較?好地發(fā)揮社?會保障作為?國民收入二?次分配的調(diào)?節(jié)作用，促?進社會和諧?；勞動關(guān)系?是最基本的?社會關(guān)系，?和諧穩(wěn)定的?勞動關(guān)系是?社會和諧的?基石，勞動?保障部門要?依法保護勞?動者的合法?權(quán)益，妥善?處理勞動爭?議，完善以?按勞分配為?主體、多種?分配方式并?存的分配制?度，合理調(diào)?節(jié)收入水平?，維護社會?和諧。做好?這些工作，?要靠堅持正?確的路線方?針，要靠完?善的制度保?障和健全的?體制機制，?當然也離不?開先進的技?術(shù)手段。及?時準確的信?息是科學決?策的前提，?從這個意義?上講，__?_工程是做?好勞動保障?工作的重要?手段，是促?進社會和諧?的基礎(chǔ)性工?作。第二?，建設好_?__工程，?是勞動保障?部門轉(zhuǎn)變職?能、提高行?政能力的客?觀需要。勞?動保障工作?在政府四大?職能中，與?經(jīng)濟調(diào)節(jié)、?市場監(jiān)管有?密切聯(lián)系，?但更主要的?是屬于社會?管理和公共?服務職能。?適應___?市場經(jīng)濟體?制要求，勞?動保障部門?進一步轉(zhuǎn)變?職能，加強?社會管理和?公共服務，?需要有健全?的信息系統(tǒng)?提供強有力?的支持，通?過信息系統(tǒng)?對各類經(jīng)濟?、政治、社?會信息進行?廣泛采集、?及時傳遞、?綜合分析、?深度加工，?形成對各個?不同發(fā)展階?段社會運行?狀態(tài)和突出?矛盾的準確?判斷，從而?提高管理措?施的針對性?和預見性。?借助信息系?統(tǒng)這個平臺?，可以開展?電子政務，?極大提高行?政效率，及?時為勞動者?提供周到、?便捷的服務?；可以很方?便地推行政?務公開，使?勞動者通過?“上網(wǎng)”及?時準確地了?解勞動保障?的各項政策?和辦事程序?，做到公開?、公平、公?正；可以更?廣泛地了解?社情民意，?收集群眾對?勞動保障工?作的意見和?建議，改進?我們的工作?。第三，?建設好__?_工程，是?解決勞動保?障深層次矛?盾和問題的?重要保障。?在全面建設?小康、構(gòu)建?___和諧?社會的新時?期，勞動保?障工作面臨?許多新的挑?戰(zhàn)，原有體?制遺留的矛?盾更加突出?，新情況、?新問題不斷?顯現(xiàn)。解決?這些復雜的?矛盾和問題?，離不開信?息化的手段?。例如，完?善企業(yè)養(yǎng)老?保險制度，?這是一個涉?及勞動保障?事業(yè)長遠發(fā)?展的全局性?、戰(zhàn)略性重?大問題。目?前我們正在?根據(jù)新的企?業(yè)基本養(yǎng)老?保險制度，?進行養(yǎng)老金?計發(fā)辦法相?關(guān)測算。要?抽取全部樣?本，測算每?一個職工在?實行新的計?發(fā)辦法后的?養(yǎng)老金變化?情況，離開?信息化的手?段，完成這?樣的測算任?務難以想象?。因此，_?__工程建?設是新時期?推動勞動保?障工作順利?開展的重要?保障。當?前，從部到?省對___?工程建設都?十分重視，?提出了很高?的要求，我?們要充分認?識加快__?_工程建設?的重要性和?緊迫性，抓?住機遇，加?速工程建設?進度。二?、明確任務?，堅持原則?，準確把握?___工程?建設方向?近年來，我?省勞動保障?系統(tǒng)緊緊圍?繞“完整、?正確、統(tǒng)一?、及時、安?全”的總要?求和“數(shù)據(jù)?向上集中、?服務向下延?伸”的指導?思想，統(tǒng)籌?規(guī)劃，加快?全省統(tǒng)一的?勞動保障信?息系統(tǒng)建設?，一些工作?取得突破性?進展。主要?體現(xiàn)在：制?定了___?工程建設規(guī)?劃和實施方?案，邢臺、?衡水、秦皇?島等市完成?了___工?程立項工作?，邢臺、邯?鄲等市建立?了統(tǒng)一的數(shù)?據(jù)中心，勞?動保障部社?會保險核心?平臺軟件和?“勞動99?”軟件開始?在邯鄲、邢?臺、___?等市進行本?地化開發(fā)應?用，___?個市全部建?立了勞動保?障門戶網(wǎng)站?，1233?3電話咨詢?服務系統(tǒng)建?設取得階段?性成果，機?構(gòu)和隊伍建?設得到加強?，這些為勞?動保障事業(yè)?的發(fā)展提供?了必要的支?撐條件，也?為全面推進?“__五”?期間我省_?__工程建?設奠定了堅?實基礎(chǔ)?？?結(jié)近年來我?省___工?程建設工作?，我們的主?要體會是：?領(lǐng)導重視、?支持是關(guān)鍵?，加強機構(gòu)?和人才建設?是基礎(chǔ)，多?方爭取和籌?措資金是保?障，注重培?訓和交流是?借力發(fā)展自?己的重要途?徑，實行專?家咨詢制度?和項目監(jiān)理?制度是項目?順利實施的?保證，加強?督導檢查是?克服難點、?推動工作的?有效方法。?正是我們堅?持了以上幾?點，才使我?省近年來的?___工程?建設工作得?到了較快發(fā)?展。這些經(jīng)?驗是我們的?寶貴財富，?在今后的工?作中應該繼?續(xù)堅持，并?不斷豐富和?發(fā)展。即?將出臺的我?省“__五?”勞動保障?事業(yè)發(fā)展規(guī)?劃，對全省?___工程?建設提出了?明確要求，?主要目標和?基本任務是?：完成分層?互聯(lián)的省域?交換網(wǎng)和集?中統(tǒng)一的市?域業(yè)務網(wǎng)建?設。各設區(qū)?市建成集中?統(tǒng)一的數(shù)據(jù)?中心，實現(xiàn)?勞動保障業(yè)?務信息的集?中統(tǒng)一管理?，提高數(shù)據(jù)?質(zhì)量，整合?各項應用，?優(yōu)化業(yè)務流?程，實現(xiàn)各?業(yè)務間的協(xié)?同辦理。全?面推廣使用?社保核心平?臺、“勞動?99”和基?礎(chǔ)業(yè)務信息?采集等統(tǒng)一?軟件，促進?就業(yè)服務、?職業(yè)培訓、?職業(yè)技能鑒?定、社會保?險、勞動關(guān)?系、勞動監(jiān)?察等各項勞?動保障業(yè)務?領(lǐng)域信息化?應用。建設?、完善統(tǒng)一?的公共服務?系統(tǒng)，通過?12333?勞動保障電?話咨詢服務?中心、勞動?保障門戶網(wǎng)?站和街道、?社區(qū)勞動保?障信息服務?平臺，為公?眾提供方便?實用、多層?次、多形式?的政策法規(guī)?咨詢、社保?賬戶查詢、?就業(yè)信息發(fā)?布等信息服?務。建立完?善統(tǒng)一的勞?動保障統(tǒng)計?、勞動力監(jiān)?測、薪酬調(diào)?查、社?；?金監(jiān)管應用?信息系統(tǒng)，?實現(xiàn)包括統(tǒng)?計分析、運?行監(jiān)測、趨?勢預警在內(nèi)?的多層次決?策支持模式?。完成以?上目標任務?，要注意堅?持以下三個?原則：第?一，堅持統(tǒng)?一建設。統(tǒng)?一，是信息?化建設的本?質(zhì)要求，是?___工程?建設應當一?貫堅持的基?本方針。統(tǒng)?一，不僅是?為了集中使?用資金，避?免分散建設?的浪費，更?重要的是避?免系統(tǒng)“割?裂”，消除?信息“孤島?”，實現(xiàn)信?息共享，發(fā)?揮系統(tǒng)的整?體效能。統(tǒng)?一建設，要?落實在規(guī)劃?的統(tǒng)一、標?準的統(tǒng)一上?，落實在數(shù)?據(jù)中心、應?用系統(tǒng)、網(wǎng)?絡、公共服?務窗口、社?會保障卡等?建設內(nèi)容的?統(tǒng)一上，落?實在信息技?術(shù)人員的集?中管理、信?息化建設隊?伍的統(tǒng)一上?。各級勞動?保障部門要?加強統(tǒng)一建?設中的協(xié)調(diào)?配合。各地?的經(jīng)濟發(fā)展?水平、原有?信息化程度?以及資金、?人力等基礎(chǔ)?條件有差別?，信息化建?設的重點也?各有不同，?但各地勞動?保障信息化?建設都要納?入全國、全?省的___?工程建設的?總盤子之中?，按照部、?省的統(tǒng)一部?署，形成全?國、全省一?盤棋。在此?前提下，各?地可以結(jié)合?實際，因地?制宜，突出?重點，在保?證現(xiàn)有業(yè)務?正常開展的?基礎(chǔ)上，與?統(tǒng)一建設的?___工程?平滑銜接，?平穩(wěn)過渡。?第二，堅?持體制創(chuàng)新?。___工?程建設，不?是簡單地把?勞動保障部?門職能電子?化、把現(xiàn)有?的工作流程?計算機化，?而是要通過?利用信息、?網(wǎng)絡技術(shù)，?不斷優(yōu)化業(yè)?務流程，提?升服務手段?，完善管理?模式。比如?，___工?程建立起集?中的資源數(shù)?據(jù)庫，信息?不再按行政?層級縱向分?割，這就對?調(diào)整各級勞?動保障部門?的管理職能?提出了新的?要求；隨著?網(wǎng)絡技術(shù)的?廣泛采用，?勞動保障工?作更多地采?用了網(wǎng)上辦?公、網(wǎng)上繳?費、網(wǎng)上受?理，這也要?求我們進一?步改進工作?方式；信息?化水平的提?高，還將對?我們提出完?善___體?系、健全管?理機構(gòu)的新?要求。因此?，各級勞動?保障部門要?把___工?程建設的過?程作為更新?觀念、創(chuàng)新?體制、完善?機制的過程?，通過信息?化建設，全?面提高勞動?保障部門和?各類經(jīng)辦機?構(gòu)的行政能?力和服務水?平。第三?，堅持應用?為先。“以?需求為導向?，以應用促?發(fā)展”是電?子政務建設?的根本原則?。各地在_?__工程建?設中，要把?應用放在首?位，不僅要?在可能的條?件下提高設?備和技術(shù)的?先進水平，?更要在信息?的處理和應?用上下功夫?，堅持邊建?設、邊應用?、求實效，?注重信息采?集的深度、?廣度和信息?資源的綜合?性開發(fā)利用?。設立了網(wǎng)?站就要有豐?富的內(nèi)容，?建起了系統(tǒng)?就要能充分?應用，有了?數(shù)據(jù)就要做?深入和綜合?分析，及時?將___工?程建設的成?果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)?實的行政能?力和管理能?力，并在應?用中不斷完?善系統(tǒng)和手?段。三、?加強領(lǐng)導，?精心___?，全面推動?___工程?建設__?_工程建設?涉及方面諸?多，任務艱?巨。我們要?以高度的責?任感和強烈?的緊迫感，?落實各項目?標任務，把?我省___?工程建設全?面推向前進?。（一）?統(tǒng)籌規(guī)劃。?目前，各地?正在研究制?訂勞動保障?事業(yè)發(fā)展“?__五”規(guī)?劃，進一步?加快推進信?息化建設是?勞動保障“?__五”規(guī)?劃的重要內(nèi)?容。各地要?抓住這個時?機，充分認?識信息技術(shù)?對推動勞動?保障事業(yè)全?面發(fā)展的基?礎(chǔ)保障作用?，認真研究?勞動保障工?作改革和發(fā)?展的方向以?及信息技術(shù)?的發(fā)展趨勢?，將信息化?建設納入到?本地勞動保?障“__五?”規(guī)劃當中?，進行統(tǒng)籌?謀劃。（?二）齊抓共?建。___?工程建設涉?及勞動保障?多項業(yè)務，?需要上下連?通，部門聯(lián)?動。各級?勞動保障部?門的主要負?責同志要親?自抓，負總?責，___?和協(xié)調(diào)各個?部門齊心協(xié)?力，加強溝?通，形成技?術(shù)和業(yè)務的?良性互動。?業(yè)務部門要?積極研究信?息技術(shù)，了?解信息化為?業(yè)務發(fā)展提?供的新技術(shù)?和新手段，?在制定政策?措施時予以?充分運用，?推動業(yè)務重?組和流程優(yōu)?化。信息技?術(shù)部門要深?入鉆研業(yè)務?，了解業(yè)務?的發(fā)展趨勢?，幫助業(yè)務?部門利用好?信息化成果?，使信息技?術(shù)能更好地?起到滿足業(yè)?務需求、促?進業(yè)務發(fā)展?的作用。?（三）分類?指導。在_?__工程建?設中，要堅?持以點帶面?、分類指導?的方針。我?省有___?個全國__?_工程建設?示范城市和?___個省?級___工?程建設示范?城市。通過?抓示范城市?建設，帶動?___工程?建設的整體?發(fā)展。各示?范城市要認?識到自己肩?上的責任，?精心___?，加快推進?，抓出實效?，創(chuàng)造經(jīng)驗?；其他市也?要主動吸取?借鑒示范城?市的經(jīng)驗，?從本地實際?出發(fā)，全面?完成___?工程的各項?建設任務。?（四）科?學管理。_?__工程建?設要按照工?程項目管理?的要求，由?熟悉信息系?統(tǒng)建設、熟?悉勞動保障?業(yè)務、熟悉?工程管理的?人員共同組?成項目管理?機構(gòu)，運用?科學的管理?方法，加強?項目進度、?質(zhì)量、資金?的管理和控?制，確保項?目各個建設?階段按步驟?、有計劃、?高效率、高?質(zhì)量地進行?。___工?程建設的資?金，按照“?分級建設、?分級投資”?的原則籌集?和使用。參?與工程建設?的同志務必?保持清正廉?潔的作風，?嚴格遵守國?家的（范本?）有關(guān)管理?規(guī)定，健全?制度，管好?用好建設資?金，并自覺?接受各方面?的監(jiān)督，把?___工程?建設成為“?___”，?在工程質(zhì)量?和廉政建設?方面取得雙?豐收。（?五）提升能?力。要繼續(xù)?加強機構(gòu)建?設，為__?_工程建設?和勞動保障?信息化長期?發(fā)展提供_?__保障。?隨著勞動和?社會保障事?業(yè)的不斷發(fā)?展壯大，_?__工程建?設顯得更為?緊迫。各市?要繼續(xù)向編?辦等部門積?極匯報爭取?，力爭在年?內(nèi)都能建立?起獨立的信?息機構(gòu)。對?___工程?建設所需要?的技術(shù)人才?，要引進和?培養(yǎng)并重，?努力提升他?們的業(yè)務能?力、信息技?術(shù)運用能力?、項目實施?和管理能力?、___協(xié)?調(diào)能力，建?設一支有高?度責任感、?業(yè)務精通、?技術(shù)過硬的?信息化