大數(shù)據白皮書-22版

大數(shù)據白皮書前 言?規(guī)劃和35?）對于大方面路；2014?目 錄一、全球大數(shù)據戰(zhàn)略布局持續(xù)深化 1（一）國外大數(shù)據戰(zhàn)略穩(wěn)步推進 1（二）我國大數(shù)據戰(zhàn)略深入落實 5二、大數(shù)據法律體系建設不斷完善 9（一）基礎法律：搭建數(shù)據合規(guī)基本框架 10（二）部委發(fā)力：細化落實基礎合規(guī)要求 12（三）地方立法：著力創(chuàng)新攻堅合規(guī)難題 16三、大數(shù)據技術體系發(fā)展創(chuàng)新變革 18（一）效率提升：利用云原生思想進行能力升級 19（二）賦能業(yè)務：利用開發(fā)平臺釋放業(yè)務潛能 21（三）加強安全：利用“零信任”補足內生安全 22（四）促進流通：利用隱私計算保障數(shù)據流通 24四、數(shù)據資產管理實踐加速落地 25（一）政策驅動數(shù)據資產管理持續(xù)發(fā)展 26（二）企業(yè)數(shù)據管理能力建設逐步推進 28（三）DataOps加速數(shù)據資產管理升級 29（四）價值運營引領數(shù)據資產管理新模式 32五、數(shù)據流通面向多角度穩(wěn)步探索 34（一）各方積極探索數(shù)據流通模式變革與創(chuàng)新 34（二）新興技術方案變革數(shù)據流通的傳統(tǒng)形態(tài) 39（三）數(shù)據流通權責劃分方式與規(guī)則持續(xù)探索 40六、數(shù)據安全體系化建設逐步提升 42（一）國內數(shù)據安全監(jiān)管落地加快 42（二）企業(yè)數(shù)據安全治理初見成效 43（三）數(shù)據安全閉環(huán)體系加速建設 46七、大數(shù)據發(fā)展展望 48參考文獻 51圖目錄圖1我國數(shù)據戰(zhàn)略的布局歷程 5圖2數(shù)據平臺技術演變 19圖3數(shù)據開發(fā)平臺對數(shù)據開發(fā)工作的影響 22圖4企業(yè)數(shù)據安全技術體系圖 23圖5隱私計算技術體系 24圖6國內隱私計算產品發(fā)展情況 25圖7DCMM各參評單位能力等級占比 29圖8DataOps理念圖 30圖9企業(yè)數(shù)據安全治理組織統(tǒng)計 44圖10企業(yè)數(shù)據分類分級情況統(tǒng)計 45圖企業(yè)數(shù)據安全風險評估情況統(tǒng)計 46圖12企業(yè)數(shù)據安全治理閉環(huán)體系 47表目錄表1國家數(shù)據立法列表（部分） 16表2地方數(shù)據立法列表（部分） 18表3近一年發(fā)布的云原生大數(shù)據技術產品一覽 20表4國內已有數(shù)據交易機構基本情況 35一、全球大數(shù)據戰(zhàn)略布局持續(xù)深化2021??（一）國外大數(shù)據戰(zhàn)略穩(wěn)步推進2021美國：強化機構協(xié)同，深挖數(shù)據資源價值?20191220202020愿景。2021年10月，美國管理和預算辦公室（OMB）發(fā)布2021年的2020年行202140英國：細化國家數(shù)據戰(zhàn)略，強調數(shù)據應用英國政府為促進數(shù)據在政府、社會和企業(yè)間的流動，于202092021年5月，英國政府在官方渠道上發(fā)布《政府對于國家數(shù)據2021決心。歐盟：穩(wěn)步執(zhí)行歐盟數(shù)據戰(zhàn)略，打造單一數(shù)據市場2020219202110任，2021915該提案以《2030年數(shù)字指南針》1為基礎，為歐盟數(shù)字化目標的落地提供具體治理框架，具體包括：建立監(jiān)測系統(tǒng)以衡量各成員國目標進展；評估數(shù)字化發(fā)展年度報告并提供行動建議；各成員國提交跨年度的數(shù)字十年戰(zhàn)略路線圖等。202189美國為中心的國際數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）202142016年頒布《通用數(shù)據保護條例》（GDPR）到如今發(fā)布一攬子數(shù)據戰(zhàn)120213月，歐盟公布《2030及公共服務數(shù)字化四個維度開展。2021年10（二）我國大數(shù)據戰(zhàn)略深入落實2014我國大數(shù)據戰(zhàn)略布局不斷演進來源：中國信息通信研究院圖1我國數(shù)據戰(zhàn)略的布局歷程（1405年：從14年3月?20158（50并對大數(shù)據整體發(fā)展進行了頂層設計和統(tǒng)籌布局，產業(yè)發(fā)展開始起步。（1609年：6年3?201710（2020202049?518日，源。數(shù)據要素市場化配臵上升為國家戰(zhàn)略，將對發(fā)展數(shù)字經濟、完善現(xiàn)代化治理體系產生深遠影響。在數(shù)字社會，數(shù)據扮演基礎性戰(zhàn)略資源和關鍵性生產要素雙重角色，一方面，有價值的數(shù)據資源是生產力的重要組成部分，是催生和推動眾多數(shù)字經濟新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的基礎；另一方面，數(shù)據區(qū)別于以往生產要素的突出特點是對其他要素資源具有乘數(shù)作用，可以放大勞動力、資本等要素在社會各行業(yè)價值鏈流轉中產生的價值。作為生產要素之一，數(shù)據的流通、交易、資產化、資本化等各種配臵手段獲得了前所未有的關注?！笆奈濉币?guī)劃全面布局大數(shù)據發(fā)展21年3?五年規(guī)劃和5（）正施?數(shù)?十四五?規(guī)劃對于大數(shù)據發(fā)展的布局，可以概括為突出數(shù)據在數(shù)字經濟中的關鍵作用、加強數(shù)據要素市場規(guī)則建設、重視大數(shù)據相關基礎設施建設。。??數(shù)據中心是大數(shù)據發(fā)展的重要基礎設施，超算中心、工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網的發(fā)展建設也離不開對于數(shù)據的分析和處理。規(guī)劃中提到的?加快構建全國一體化大數(shù)據中心體系?對于深化政企協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，全面支撐各行業(yè)數(shù)字化升級和產業(yè)數(shù)字化轉型具有重要意義。?2021月?十65項具體6二、大數(shù)據法律法規(guī)體系建設不斷完善2021年我國數(shù)據?術的發(fā)展提供了清晰的合規(guī)指引，也為人民提供了更全面的權益保障。（一）基礎法律：搭建數(shù)據合規(guī)基本框架《數(shù)據安全法》與《個人信息保護法》的出臺直面數(shù)字經濟時代產業(yè)和社會發(fā)展的迫切需求，為數(shù)據要素市場化發(fā)展、數(shù)據安全保障和個人權益保護奠定了堅實的法律基礎。2021610律體系。2021820義務等。?（二）部委發(fā)力：細化落實基礎合規(guī)要求行業(yè)數(shù)據基礎規(guī)范逐漸細化在行業(yè)數(shù)字化轉型的浪潮中，各行業(yè)沉淀了海量數(shù)據，關乎國計民生，因此對數(shù)據合規(guī)的需求更加剛性、更為緊迫。密切關注行業(yè)監(jiān)管動態(tài)，落實行業(yè)數(shù)據合規(guī)要求已成為企業(yè)合規(guī)必然的發(fā)展趨勢。2021930（其中，20217（在金融行業(yè)，為整治個人征信行業(yè)的亂象，央行于2021年930數(shù)據產業(yè)熱點問題得到回應為進一步保障關鍵信息基礎設施安全，落實《網絡安全法》和2021720211029（202114（征求意見稿（數(shù)據技術合規(guī)要求陸續(xù)出臺7年8月27（征表1國家數(shù)據立法列表（部分）名稱發(fā)布主體發(fā)布日期工業(yè)和信息化領域數(shù)據安全管理辦法（試行（征求意見稿）工信部2021.9.30征信業(yè)務管理辦法中央人民銀行2021.9.30汽車數(shù)據安全管理若干規(guī)定（試行）公安部、交通運輸部2021.7.5關于加強智能網聯(lián)汽車生產企業(yè)及產品準入管理的意見工信部2021.7.30關鍵信息基礎設施安全保護條例網信辦2021.7.11數(shù)據出境安全評估辦法（征求意見稿）網信辦2021.10.29反壟斷法（修正草案）全國人大常委會2021.10.23關于審理使用人臉識別技術處理個人信息相關民事案件適用法律若干問題的規(guī)定最高人民法院2021.7.28互聯(lián)網信息服務算法推薦管理規(guī)定（征求意見稿）網信辦2021.8.27來源：中國信息通信研究院（三）地方立法：著力創(chuàng)新攻堅合規(guī)難題隨著數(shù)據合規(guī)立法逐漸進入深水區(qū)，地方立法充分發(fā)揮試點優(yōu)勢，探索數(shù)據確權、數(shù)據估值和數(shù)據流通等關鍵難題的解決之道。地方立法的先行先試將有助于推動地區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展，為國家制度創(chuàng)新積累經驗，加速推動大數(shù)據的立法進程。20217202110表2地方數(shù)據立法列表（部分）名稱發(fā)布主體發(fā)布時間深圳經濟特區(qū)數(shù)據條例深圳市人大常委會2021.7上海市數(shù)據條例上海市人大常委會2021.11廣東省公共數(shù)據管理辦法廣東省人民政府常務會議2021.10來源：中國信息通信研究院三、大數(shù)據技術體系發(fā)展創(chuàng)新變革206002000NoSQL破單機存儲計算能力瓶頸的分布式存儲計算架構成為主流，基于GoogleApacheHadoopParallelProcessing）2010StormFlink的需求催生了數(shù)據湖的概念。同時，隨著云計算技術的深入應用，帶來資源集約化和應用靈活性優(yōu)勢的云原生概念產生，大數(shù)據技術完成了從私有化部署到云上部署再向云原生的轉變。圖2數(shù)據平臺技術演變

來源：中國信息通信研究院2020（一）效率提升：利用云原生思想進行能力升級2006表3近一年發(fā)布的云原生大數(shù)據技術產品一覽時間企業(yè)產品2020.12阿里云原生數(shù)據庫PolarDB2020.12騰訊云原生數(shù)據庫TDSQL-C2020.12騰訊云原生消息隊列TDMQ2020.12AWSAmazonAuroraServerlessV22021.5.14騰訊云原生數(shù)據湖2021.5阿里云原生數(shù)據倉庫AnalyticDB2021.5.17華為云原生數(shù)據湖產品FusionInsightMRS2021.9.28百度云原生湖倉架構2021.10.20阿里云原生湖倉一體產品2.030%~40%，Serverless2~3，Snowflake（二）賦能業(yè)務：利用開發(fā)平臺釋放業(yè)務潛能隨著數(shù)字化轉型的推進，各行業(yè)在完成數(shù)據基礎設施建設后，為業(yè)務賦能的數(shù)據開發(fā)工作成為重點。傳統(tǒng)數(shù)據開發(fā)工作大多通過直接調用種類繁多的大數(shù)據開源技術組件來進行，通常需要具備專業(yè)知識的技術人員完成，業(yè)務人員很難快速上手，然而伴隨業(yè)務對于數(shù)據開發(fā)的要求不斷提高，不同部門間的高效協(xié)同成為完善數(shù)據開發(fā)工作、提高業(yè)務效率的關鍵。因此，數(shù)據開發(fā)工作逐漸從技術部門向各業(yè)務部門延伸，數(shù)據開發(fā)的門檻也亟需降低以使數(shù)據與各業(yè)務加速融合。2021taSd以及科杰科技KeenStudio等。數(shù)據開發(fā)平臺是利用低代碼思想，通過抽象大數(shù)據開發(fā)過程中常用的技術和流程，屏蔽數(shù)據開發(fā)任務的技術細節(jié)以及提供統(tǒng)一的集成開發(fā)界面來降低開發(fā)門檻。與此同時，開發(fā)平臺將統(tǒng)一對各數(shù)據開發(fā)項目進行管理和資源整合，不僅可以提升數(shù)據開發(fā)流程的透明度和規(guī)范性，而且可以增強各組件在項目間的可復用性。根據統(tǒng)計85%來源：中國信息通信研究院圖3數(shù)據開發(fā)平臺對數(shù)據開發(fā)工作的影響（三）加強安全：利用“零信任”補足內生安全5G2統(tǒng)計數(shù)據來源：中國信通院大數(shù)據產品能力評測結果。企業(yè)內、外部的所有操作均視為不可信任。圍繞零信任的概念、設計、實施，各界提出了多種解決方案，如輕量級零信任網絡訪問模型，所有網絡訪問均遵循最小資源原則等。數(shù)據安全技術體系中。2021年，零信任解決方案廠商EricomSoftware1202012月，Gartner來源：中國信息通信研究院圖4企業(yè)數(shù)據安全技術體系圖3rtnr《SSEillIproeourDistriutedSurityErhre》（四）促進流通：利用隱私計算保障數(shù)據流通Gartner20222070圖5隱私計算技術體系

來源：中國信息通信研究院2021來源：中國信息通信研究院圖6國內隱私計算產品發(fā)展情況四、數(shù)據資產管理實踐加速落地隨著數(shù)據資產管理方法論的不斷成熟，借助海量的數(shù)據規(guī)模和豐富的商業(yè)場景，各行業(yè)在數(shù)據資產管理實踐道路上逐步探索出了新的發(fā)展思路，為實現(xiàn)數(shù)據要素市場化奠定了良好的管理能力基礎和數(shù)據資源基礎。本章聚焦于我國各行業(yè)開展數(shù)據資產管理過程中的路徑選擇和技術發(fā)展，總結數(shù)據資產管理發(fā)展新趨勢。（一）政策驅動數(shù)據資產管理持續(xù)發(fā)展數(shù)據資產管理是數(shù)據要素市場化配臵的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)揮數(shù)據價值的基本保障，并正在逐步與經濟社會發(fā)展進行全方位融合。多部委接連發(fā)布行業(yè)數(shù)據資產管理指導文件，各行業(yè)結合自身特色持續(xù)推動數(shù)據資產管理工作。2020520209度。2021420211金融行業(yè)進一步提高數(shù)據治理監(jiān)管要求，加快數(shù)據能力落地見效。2021年3月，中國人民銀行發(fā)布《金融業(yè)數(shù)據能力建設指引》（J/T28221年9?5%??20211020215202125（二）企業(yè)數(shù)據管理能力建設逐步推進國家信標委研究制定和發(fā)布了《數(shù)據管理能力成熟度評估模型》（B/T03218，簡稱?CM。該標準是國內數(shù)據管理領842021129174IT等行業(yè)。到了四級要求，在構建了組織層面的數(shù)據管理體系后，依據量化評估體系，不斷優(yōu)化完善現(xiàn)有的管理流程。來源：中國信息通信研究院圖7DCMM各參評單位能力等級占比（三）DataOps加速數(shù)據資產管理升級DCMMDevOps（DevelopmentOperationsap（tapertns8DataOps

來源：中國信息通信研究院DataOpsDataOps20142018Gartner首次納入數(shù)據管理技術成熟度曲線中4，并保持增長態(tài)勢，到2021DataOps已由技術萌芽期（InnovationTrigger）爬坡接近至頂峰期（PeakofInflatedExpectations）5。DCMM而言，DataOpsDataOps4Gartner,《HypeCycleforDataManagement》(2018)5Gartner,《HypeCycleforDataManagement》(2021)DataOps節(jié)，（DataGovernanceDataOps需求。式在PaaS數(shù)據開發(fā)者、數(shù)據運維者共同在平臺簽署SLA（Service-LevelDataOps程，2020年打造DaaSAPIIBM2021AutoCatalogAI（四）價值運營引領數(shù)據資產管理新模式估值等。數(shù)據資產估值是價值運營的關鍵基石，企業(yè)數(shù)據資產管理實踐為資產估值和定價帶來新方法、新機遇，數(shù)據價值運營已經邁出了20211（）20213試行?4（子）公6342021?產評價的閉環(huán)管理流程。目前南京銀行在零售、對公等業(yè)務線已經開展了數(shù)據資產管理的實踐應用，并取得顯著成效。五、數(shù)據流通面向多角度穩(wěn)步探索數(shù)據要素市場化配臵的關鍵在于通過數(shù)據流通，使數(shù)據資源流向市場最需要的領域和方向，在生產經營活動中產生效益，以釋放數(shù)據要素的價值。數(shù)據流通是指以數(shù)據作為流通對象，按照一定規(guī)則從數(shù)據提供方傳遞到數(shù)據需求方的過程，即數(shù)據資源先后被不同主體獲取、掌握或利用的過程。近年來，中央及各地政府相繼出臺政策鼓勵數(shù)據流通，但數(shù)據區(qū)別于傳統(tǒng)要素的諸多特性使得數(shù)據的市場化流通面臨不小的挑戰(zhàn)，各界力量正在積極探索數(shù)據流通困境的破局思路。本章將對近期數(shù)據流通在模式、技術和規(guī)則方面出現(xiàn)的新探索進行探討。（一）各方積極探索數(shù)據流通模式變革與創(chuàng)新現(xiàn)階段，政府數(shù)據開放、政企間與企業(yè)間的數(shù)據共享和數(shù)據交易是我國數(shù)據流通的最主要模式，特別是數(shù)據交易，持續(xù)受到各界關注，各地數(shù)據交易機構建設如火如荼。值得注意的是，已有的數(shù)據開放、共享和交易大多表現(xiàn)為數(shù)據控制者直接參與數(shù)據資源的交付，近兩年，數(shù)據信托等新型模式通過數(shù)據委托運營的方式為數(shù)據流通提供了新的思路。數(shù)據交易機構迎來又一輪建設熱潮現(xiàn)階段，我國數(shù)據交易以點對點模式為主，交易規(guī)模已相當可觀，僅商業(yè)銀行每年的數(shù)據采購金額就超過百億元。點對點模式雖然能滿足企業(yè)定向采購數(shù)據的需求，但由于信息不對稱，很難形成供需關系指導下的市場調節(jié)機制，無法實現(xiàn)大規(guī)模的數(shù)據要素市場化配臵。20142014－201723家由地方但是，7表4國內已有數(shù)據交易機構基本情況序號名稱成立時間1中關村數(shù)海大數(shù)據交易平臺2014.12北京大數(shù)據交易服務平臺2014.123貴陽大數(shù)據交易所2015.44武漢長江大數(shù)據交易中心2015.75武漢東湖大數(shù)據交易中心2015.76西咸新區(qū)大數(shù)據交易所2015.87重慶大數(shù)據交易市場2015.18華東江蘇大數(shù)據交易中心2015.119華中大數(shù)據交易平臺2015.1110河北京津冀大數(shù)據交易中心2015.1211哈爾濱數(shù)據交易中心2016.112上海數(shù)據交易中心2016.413廣州數(shù)據交易平臺2016.614錢塘大數(shù)據交易中心2016.715浙江大數(shù)據交易中心2016.916深圳南方大數(shù)據交易2016.1217中原大數(shù)據交易平臺2017.218青島大數(shù)據交易中心2017.219濰坊大數(shù)據交易中心2017.420山東省新動能大數(shù)據交易中心2017.621山東省先行大數(shù)據交易中心2017.622河南平原大數(shù)據交易中心2017.1123吉林省東北亞大數(shù)據交易服務中心2018.124山東數(shù)據交易公司2019.1225山西數(shù)據交易服務平臺2020.726北部灣大數(shù)據交易中心2020.827北京國際大數(shù)據交易所2021.328上海數(shù)據交易所2021.1110家66廣東省數(shù)據交易中心、粵港澳大灣區(qū)數(shù)據平臺、內蒙古數(shù)據交易中心、川渝大數(shù)據交易平臺、西部數(shù)據交易中心和深圳數(shù)據交易所。2.0時代的探索。20207月AIAI3IDeX?10月升。委托運營成為數(shù)據流通模式探索新方向直接交付的流通模式下，數(shù)據控制者對于數(shù)據管理和運營能力的不足，導致當前仍有大量數(shù)據價值未被挖掘，未能形成充分的數(shù)據資源供給與數(shù)據流通需求。同時，數(shù)據權屬界定、收益分配等基礎問題始終難以明確，也使得數(shù)據供需方在參與流通時顧慮重重。為解決以上困境，國內外相關機構開始探索數(shù)據委托運營的新型流通模式。2016LabsJohnHopkinsMedicine等機“個人信息銀行”探索個人數(shù)據集中托管運營。日本從201707IT20187787201820191.02.0版本。825P主要在于運營商即使經過認證也并非權威政府機構，很難獲得公眾信任。?2021年9（二）新興技術方案變革數(shù)據流通的傳統(tǒng)形態(tài)從技術方案上看，數(shù)據流通的形態(tài)可以劃分為三個階段。API進行二次傳播和加工利用。即使在實踐中，數(shù)據供需方大多會在合作協(xié)議中增加不可緩存的條款，但缺少獨立權威的監(jiān)控與審計，數(shù)據提供方的權益仍然無法得到完全的保障。近兩年，隱私計算等數(shù)據流通技術逐漸興起，為數(shù)據流通提供了新方案。正如前文提到，隱私計算幫助數(shù)據流通的各參與方實現(xiàn)在避免直接暴露原始數(shù)據的基礎上充分挖掘數(shù)據價值。這種?數(shù)據可用不可見?的流通方式在保護數(shù)據安全的同時也在一定程度上回避了數(shù)據的權屬爭議，正在促進數(shù)據流通的形態(tài)從傳統(tǒng)的單向傳遞逐步向多方數(shù)據交互融合過渡。除此之外，數(shù)據脫敏、區(qū)塊鏈等其他技術在應對流通合規(guī)、強化信任等方面也有著重要作用。數(shù)據脫敏可以在數(shù)據流通的前臵環(huán)節(jié)降低參與主體的安全與合規(guī)風險，當數(shù)據內容較敏感或數(shù)據存在授權瑕疵時，數(shù)據脫敏是實現(xiàn)數(shù)據匿名化處理的有效途徑。區(qū)塊鏈可以實現(xiàn)數(shù)據流通全過程的有效記錄且不可篡改，對于確保數(shù)據流通參與方在各環(huán)節(jié)的授權與行為驗證可以提供重要的信任保障?，F(xiàn)階段，隱私計算與數(shù)據脫敏、區(qū)塊鏈的協(xié)調配合、融合應用已經成為了突破數(shù)據流通障礙的重要方向。（三）數(shù)據流通權責劃分方式與規(guī)則持續(xù)探索如何正確處理原始生產者、采集者、控制者及處理者等角色在數(shù)據流通過程中的權責劃分是鼓勵相關主體有序參與數(shù)據流通的關鍵。現(xiàn)階段，各界正在積極探索在遵從已有法律要求的基礎上，通過合同約定、書面憑證等方式進行數(shù)據流通主體的權責劃分。（（。2020具爭議。202110廣東省政務服務數(shù)據管理局印制的空白憑證作為公共數(shù)據資產確認權屬的?建檔?起點，在數(shù)據提供方制發(fā)授權憑證后，各數(shù)據流通參與方均按業(yè)務規(guī)則、事權權限等對憑證進行操作，以此嘗試解決公共數(shù)據流通確權難、監(jiān)管難、跨域互信難的問題。在首個實踐案例中，銀行通過從電網企業(yè)直接獲得企業(yè)用電數(shù)據，更準確地掌握了企業(yè)具體運營情況，提升了企業(yè)貸款、融資的效率。六、數(shù)據安全體系化建設逐步提升IBM42415944%討。（一）國內數(shù)據安全監(jiān)管落地加快202179《2021數(shù)據泄露成本報告》https:///account/reg/cn-zh/signup?formid=urx-51047APPAPP在監(jiān)管力度日益加強的背景下，通過構建數(shù)據安全治理體系提升企業(yè)數(shù)據安全水平已成為行業(yè)共識。對企業(yè)來說，數(shù)據安全治理是在其數(shù)據安全戰(zhàn)略指導下，為確保數(shù)據處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，多個部門協(xié)作實施的一系列活動集合，包括組建數(shù)據安全治理團隊、制定數(shù)據安全制度規(guī)范、構建數(shù)據安全技術體系、建設數(shù)據安全人才梯隊等。數(shù)據安全治理以保障數(shù)據安全、促進開發(fā)利用為原則，圍繞數(shù)據全生命周期構建相應的安全體系，要求企業(yè)內部多利益相關方統(tǒng)一共識、協(xié)同工作，結合具體業(yè)務場景，針對性地識別并解決其中存在的數(shù)據安全問題，防范數(shù)據安全風險，提升企業(yè)數(shù)據安全水平。（二）企業(yè)數(shù)據安全治理初見成效中國信通院開展了國內首個數(shù)據安全治理能力評估工作1010評估依據：中國互聯(lián)網協(xié)會團體標準T/ISC-0011-2021《數(shù)據安全治理能力評估方法》。202110333了企業(yè)內部的數(shù)據安全管理責任體系。其中，32.3%的參評企業(yè)設?5來源：中國信息通信研究院圖9企業(yè)數(shù)據安全治理組織統(tǒng)計數(shù)據分類分級工作穩(wěn)步推進，為精細化數(shù)據安全防控打下堅實基礎。分類分級作為數(shù)據安全工作開展的重要基礎，是行業(yè)、企業(yè)90.3%來源：中國信息通信研究院圖10企業(yè)數(shù)據分類分級情況統(tǒng)計80.7%的一方面，結合業(yè)務場景，通過自建風險評估項或采購第三方服務的方式，定期開展檢查工作；另一方面，通過構建風險管控平臺，對風險項開展實時監(jiān)控，以提升抗風險能力。來源：中國信息通信研究院圖11企業(yè)數(shù)據安全風險評估情況統(tǒng)計（三）數(shù)據安全閉環(huán)體系加速建設數(shù)據安全治理的概念一經提出，即受到全行業(yè)的廣泛關注。作為推動組織數(shù)據安全合規(guī)建設、數(shù)據安全風險防范、數(shù)據業(yè)務健康發(fā)展的重要抓手，數(shù)據安全治理不再局限于技術或管理層面，而是需要圍繞數(shù)據全生命周期安全，推動組織架構、制度流程、技術工具、人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展的體系化建設，實現(xiàn)從規(guī)劃、實施、反饋到提升的閉環(huán)。來源：中國信息通信研究院圖12企業(yè)數(shù)據安全治理閉環(huán)體系114112190（試行（征求意見稿崗位的操作流程，降低數(shù)據安全治理的協(xié)同障礙。因此，體系化的制度流程管理有助于企業(yè)數(shù)據安全治理實現(xiàn)?一盤棋?的新格局。技術工具建設是數(shù)據安全治理的能力底座。數(shù)據安全治理的開展離不開工具的支持，從人工到平臺、從手動治理到自動治理、從局部治理到全局一體化治理、從粗粒度防護到細粒度管控，都需要技術工具的切實支撐。同時，事前預防、事中響應、事后復盤的閉環(huán)建設將在技術工具的加持下更加安全、更有效率。螞蟻等企業(yè)通過建立廣范圍、細顆粒度、一體化、自動化的技術體系，有效夯實了自身數(shù)據安全治理的能力底座。人才培養(yǎng)有助于形成數(shù)據安全治理核心力量。人員既是企業(yè)在數(shù)據安全治理過程中的重點管理對象之一，也是支撐企業(yè)開展數(shù)據安全治理的核心力量。隨著數(shù)據安全治理實踐的不斷深入，數(shù)據安全專業(yè)人才匱乏的弊端凸顯，探索和踐行一套全面有效的數(shù)據安全人才培養(yǎng)模式成為當前的迫切需求，電信云等企業(yè)從數(shù)據安全意識培養(yǎng)、數(shù)據安全能力培訓、數(shù)據安全能力考核等方面入手，逐步建立企業(yè)自身的人才培養(yǎng)機制，儲蓄數(shù)據安全治理核心力量。七、大數(shù)據發(fā)展展望?十三五?期間，國內大數(shù)據技術和產業(yè)取得了長足的發(fā)展，?十四五?期間我國將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，進一步提升數(shù)字化發(fā)展水平，為數(shù)字經濟發(fā)展提供持久的新動力，進而為構建現(xiàn)代化經濟體系和新發(fā)展格局提供強大支撐。?一是釋放數(shù)據價值將成為全球競爭戰(zhàn)略的重要組成部分。提升政府和公共部門對數(shù)據的應用效能，促進公共服務的數(shù)字化和智能化發(fā)展；以新一代數(shù)字化技術為依托，為數(shù)字經濟的快速發(fā)展提供高質量的新型數(shù)字基礎設施；加速企業(yè)的數(shù)字化轉型，用數(shù)字化、信息化手段重新塑造企業(yè)的競爭優(yōu)勢；建立可信、高效的數(shù)據流通機制，實現(xiàn)端到端的數(shù)據流通全生命周期管理；建立公允、規(guī)范的數(shù)據資產價值評估、計量機制，為數(shù)據價值的充分挖掘和釋放打好堅實的基礎。二是進一步發(fā)揮大數(shù)據技術在數(shù)據價值挖掘方面的效用。提升大數(shù)據技術在不同場景、不同行業(yè)的適配能力，在保障數(shù)據合規(guī)、保護數(shù)據安全的前提下促進數(shù)據價值的釋放；在保障平穩(wěn)運行、滿足業(yè)務需求的同時控制整