《安檢過程中的物品管理研究（論文）》

如何避免物品因過安檢造成的損壞目錄TOC\o"1-3"\h\u112521引言 引言最近幾年國內(nèi)外民航的安全管理水平上了一個(gè)很大的臺階。機(jī)場作為民航旅客出入的唯一門戶，近年來對其安全保障亦隨之愈加重視。加強(qiáng)安檢要求的同時(shí)，各種不同的問題也逐漸浮出水面，例如排隊(duì)時(shí)間過長，乘客物品過安檢時(shí)被損壞等。隨著我國的安檢要求越來越嚴(yán)格，損壞旅客的物品理應(yīng)盡最大可能的避免，但一旦發(fā)生后如何及時(shí)處理，如何與旅客協(xié)商解決問題，以及如何避免此類問題的發(fā)生。2相關(guān)理論概述2.1安全檢查的概念民航安全技術(shù)檢查，是民航空防安全保衛(wèi)工作的重要組成部分。安檢員無意損壞旅客的物品后，旅客可向機(jī)場的安檢部門提出賠償。若安檢員故意損壞旅客物品情節(jié)較輕則依據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。故意毀壞財(cái)產(chǎn)罪通常是由現(xiàn)實(shí)原因引起的，行兇者可能是出于報(bào)復(fù)、嫉妒或其他類似有針對性的對業(yè)主的心理態(tài)度，這種犯罪的目的是破壞財(cái)產(chǎn)，使所有者的財(cái)產(chǎn)遭受損失。2.2安全檢查的意義民航安全檢查是指為防止劫持航空器等危害航空安全事件的發(fā)生，保障旅客、機(jī)組人員和航空器的安全，在民用機(jī)場實(shí)施的一種強(qiáng)制性的防空技術(shù)檢查。民航安全檢查是民航防空安全工作中不可缺少的一部分，在我國的每個(gè)民航機(jī)場，都有民航總局授權(quán)的安全檢查組在積極開展安全檢查工作。為了確保航空安全,依照國家法律、法規(guī)、公共安全技術(shù)檢驗(yàn)進(jìn)行中外旅客和文章,在民航飛行航空貨運(yùn)和郵件,防止劫機(jī)、爆炸的民航飛機(jī)和其他危害航空安全的行為,并確保安全的國家和乘客的生命和財(cái)產(chǎn)努力工作,他們的工作是義務(wù)和職業(yè)。3安檢管理造成物品損壞的現(xiàn)狀近年來,隨著我國民航的持續(xù)快速增長，安全形勢越來越多樣，越來越復(fù)雜。除了通過本系統(tǒng)自身加強(qiáng)建設(shè)外，與其他外部系統(tǒng)的相輔相成，提升機(jī)場安全保障能力。比如，與相關(guān)安全機(jī)構(gòu)系統(tǒng)對接，分享特定人員身份信息，為系統(tǒng)在檢查環(huán)節(jié)提供旅客身份警示，有針對性采取措施，重點(diǎn)檢查，有效防范物品安全風(fēng)險(xiǎn)。與隱蔽報(bào)警系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)即時(shí)指令觸發(fā)，快速隱蔽報(bào)警，利于執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)有效核查警情，快速反應(yīng)，提高機(jī)場安全防范能力。我國民航安檢技術(shù)裝備的研發(fā)起步較晚,但借助于較為成熟的物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和自動(dòng)化等技術(shù),近十年發(fā)展勢頭良好,在部分領(lǐng)域已具備一定實(shí)力。CT安檢機(jī)、智能旅客安檢系統(tǒng)、避免物品損壞等創(chuàng)新性安檢設(shè)備的投入使用,勢必可極極大地提高安檢效率,改善旅客過檢感受。4機(jī)場安檢管理避免物品損壞存在的問題4.1安檢人員的素質(zhì)和人員流失帶來的隱患安檢工作壓力大，勞動(dòng)強(qiáng)度高，缺乏長期的激勵(lì)機(jī)制，造成專業(yè)人員流失嚴(yán)重，每年都有越來越多的人被調(diào)離或辭職，接受過保安培訓(xùn)然后跳槽的人越來越多，不可避免的會導(dǎo)致民航專業(yè)安全技術(shù)的泄露，增加民航的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。新員工在開始工作前必須接受300小時(shí)的培訓(xùn)，而且他們只能做最簡單的工作，不能及時(shí)填補(bǔ)人員流失造成的空缺，造成安全人員儲備堪憂的局面。以廣州白云國際機(jī)場為例。新機(jī)場搬遷后，由于行程、工資等各種原因，保安人員的離職率超過15%。其中有很多是有豐富經(jīng)驗(yàn)的老安檢員。由于安檢用工形式多樣，人員流動(dòng)性大，安檢人員隊(duì)伍和技能難以保持穩(wěn)定，安檢的漏檢事件頻發(fā)。此外，安檢員長期處于同一崗位，機(jī)械化的作業(yè)，手到心未到，在工作中很容易犯錯(cuò)誤。在許多機(jī)場，安檢人員人手不足、疲勞、造成物品損壞等狀況，容易導(dǎo)致工作質(zhì)量下降。為了保證航班的正點(diǎn)，一些機(jī)場在高峰時(shí)段沒有嚴(yán)格控制機(jī)場安檢通道的流量，導(dǎo)致安檢質(zhì)量下降，這些都導(dǎo)致了機(jī)場安檢整體業(yè)務(wù)能力和安全水平的不穩(wěn)定，最終導(dǎo)致安檢疏漏的發(fā)生。4.2安檢系統(tǒng)的安全性隱患旅客在乘坐飛機(jī)等公共交通工具前進(jìn)行安全檢查已成為各國維護(hù)交通安全的重要手段，然而，最近一些人質(zhì)疑安全檢查程序本身的安全性，他們說安全檢查設(shè)備產(chǎn)生的輻射會對健康造成威脅。在回答這個(gè)問題時(shí)，美國運(yùn)輸安全管理局的官員解釋說，這種設(shè)備產(chǎn)生的輻射量非常低，對每個(gè)人來說都是安全的，即使對孕婦、嬰兒、青少年和其他對輻射影響敏感的人也是如此。美國36個(gè)機(jī)場配備了244臺全天候運(yùn)行的全后向散射x射線掃描儀。其他機(jī)場使用微波掃描儀，看起來就像沒有金屬探測器和輻射的玻璃電話亭。大多數(shù)專家認(rèn)為，只要工作正常，篩查設(shè)備產(chǎn)生的電離輻射就足以構(gòu)成健康風(fēng)險(xiǎn)。但是，雖然這個(gè)篩查系統(tǒng)產(chǎn)生的輻射量很低，關(guān)鍵是，在安全檢查時(shí)，x射線會與全身接觸，據(jù)一些報(bào)道，x射線會穿透皮膚到達(dá)器官。一位專家估計(jì)，在未來，每年10億次向后看的x射線可能導(dǎo)致100次由輻射誘發(fā)的癌癥。該安全系統(tǒng)利用來自移動(dòng)焦點(diǎn)的高強(qiáng)度光束迅速對人體進(jìn)行穿刺，一旦發(fā)生機(jī)械故障，x射線就會停留在人體的某個(gè)部位。即使只是幾秒鐘，也會對人體產(chǎn)生大量的輻射。因此，安全設(shè)備的維護(hù)是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。根據(jù)美國安全局的一份報(bào)告，在2018年5月至2019年5月期間，共有3778個(gè)反向散射x射線掃描儀出現(xiàn)機(jī)械故障。該設(shè)備的輻射安全率低于2%。為了保證安全檢查系統(tǒng)的安全性，個(gè)人檢查中涉及的全身掃描儀器都經(jīng)過了各部門的嚴(yán)格檢查和測試。這些機(jī)構(gòu)包括美國食品和藥物管理局、美國陸軍公共衛(wèi)生司令部和約翰霍普金斯大學(xué)應(yīng)用物理實(shí)驗(yàn)室。然而，這些機(jī)構(gòu)的研究人員并沒有直接檢查使用中的掃描儀，有些報(bào)告被篡改，有些甚至沒有簽名。作為回應(yīng)，一些科學(xué)家說，有限的檢查報(bào)告妨礙了他們評估安全系統(tǒng)的努力。對于這種可以產(chǎn)生大劑量x射線輻射的設(shè)備，醫(yī)院和其他機(jī)構(gòu)的輻射安全檢測經(jīng)常是每天進(jìn)行的，交通安全部門對這些設(shè)備的粗心維護(hù)對公共安全構(gòu)成了真正的威脅。4.3管理上存在缺陷民航總局安檢管理經(jīng)歷了從無到有、從“雙頭管理”到“單一管理”、從“單一管理”到“多元管理”三個(gè)階段。[3]。廣州白云國際機(jī)場安檢站現(xiàn)正采用多元管理。民用航空安全檢查是民航總局的統(tǒng)一指導(dǎo)下在業(yè)務(wù)層面上,但它是由機(jī)場管理公司或團(tuán)體屬于地方政府在組織和金融水平,客觀形式的獲利模式中國民用航空安全檢查系統(tǒng)。由于地方政府和機(jī)場對安檢工作的重視程度和資源再投入的不同，各地安檢隊(duì)伍的軟硬件建設(shè)參差不齊，為民航系統(tǒng)的安全保障埋下了隱患。不同機(jī)場在安檢工作中所采用的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。由于有較大的人工操作空間，所以在A機(jī)場可以攜帶登機(jī)物品的乘客可能需要到B機(jī)場進(jìn)行檢查。貨主在機(jī)場檢查貨物時(shí)被拉下來的貨物可以在下次航班上通過飛機(jī)檢查貨物。安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的多樣性使民航安全檢查受到公眾質(zhì)疑，使其錯(cuò)誤地服務(wù)于安全檢查執(zhí)法行為。圖1廣州白云國際機(jī)場安檢站多頭管理層級這種多層級管理的弊端之一是政府下達(dá)命令的層級過多，安全檢查響應(yīng)滯后。例如，中國民用航空總局下發(fā)的開展專項(xiàng)整治工作的通知，先送至西南民航局，后送至云南省民用航空安全監(jiān)察局。然后將其送往云南機(jī)場集團(tuán)公司和廣州白云國際機(jī)場，最后到達(dá)廣州白云國際機(jī)場安檢站，耗時(shí)一個(gè)月。然而，民航總局的通知要求相關(guān)工作從通知發(fā)布之日開始。每月匯報(bào)工作情況。安全檢查站接到此通知后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告第一個(gè)月的工作情況。而安檢站并未開展任何相關(guān)工作，開展工作的時(shí)間也要相應(yīng)的滯后，趕進(jìn)度的話將影響工作效果。這種滯后的管理導(dǎo)致了一些沖突。例如，如果在飛機(jī)上發(fā)現(xiàn)有幾名乘客在吸煙，空乘人員會在飛行過程中注意到機(jī)艙內(nèi)有乘客在吸煙，然后由于天氣原因飛機(jī)會轉(zhuǎn)向機(jī)場。機(jī)長決定繼續(xù)飛行，因?yàn)橹匦逻M(jìn)行安檢的申請程序很長，這造成了機(jī)組人員和不吸煙的乘客之間的沖突。因此，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩叽胧┦峭七M(jìn)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要依據(jù)。5解決機(jī)場安檢管理物品損壞問題的建議5.1安檢管理體制的改革帶動(dòng)安檢人員素質(zhì)的提升和隊(duì)伍的穩(wěn)定安保人員的流動(dòng)性比較大，但是這個(gè)行業(yè)的員工需要積累經(jīng)驗(yàn)。我國部分中小機(jī)場面臨著生存壓力，加之安檢制度和人員所有制不完善，可能會減少安檢設(shè)備或人員培訓(xùn)的投入，影響安檢效果。將安檢進(jìn)行事業(yè)化改制，有利于人才的儲備，合理提高安檢員工的工資福利待遇，實(shí)行同工同酬，是安撫穩(wěn)定現(xiàn)有安檢隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)做法和有效途徑，同時(shí)事業(yè)化改制后，安檢人員的招聘經(jīng)由事業(yè)編制考試，也保證了新招安檢工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。穩(wěn)定的安檢隊(duì)伍，不但能減少人員流失，保障安檢工作的保密性，也能夠預(yù)防安檢員工被毒販、走私販、恐怖犯罪分子等不法分子所收買，消除安全隱患，做好民航安全檢查。5.2增加安檢系統(tǒng)的安全性能作為機(jī)場安檢工作的核心，安全檢查信息管理系統(tǒng)在提高安全檢查質(zhì)量、規(guī)范安全檢查管理、防止劫持和爆炸事件發(fā)生、保障空中安全等方面發(fā)揮了突出作用。安全檢查信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，使傳統(tǒng)的手工和簡單的機(jī)器檢查向信息和網(wǎng)絡(luò)安全檢查轉(zhuǎn)變。它最大的特點(diǎn)是充分利用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)來存儲和處理通過安檢的旅客及其行李的圖像。只需幾秒鐘就能準(zhǔn)確地提供任何航班、任何乘客安全信息。其次，該系統(tǒng)成功地將空中安全與公共安全相結(jié)合，其控制人員資源管理程序可以對全國各地公安部門控制的各類犯罪嫌疑人進(jìn)行檢查和阻攔。三是使安全檢查管理更加科學(xué)化。由于系統(tǒng)使用卡進(jìn)行工作和計(jì)算機(jī)科學(xué)管理，在記錄乘客信息的同時(shí)，還自動(dòng)記錄每個(gè)工作人員的工作情況和現(xiàn)場工作記錄。對提高安全人員的責(zé)任感有很大的促進(jìn)作用。四是與候機(jī)管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)相結(jié)合使用，使旅客進(jìn)入候機(jī)樓、安檢系統(tǒng)進(jìn)入視場。在實(shí)際使用過程中，存在查詢效率低、包通信速度慢的問題。為了解決“一一對應(yīng)”的問題，利用旅客登機(jī)牌的條形碼技術(shù)是未來可能的方法。但是在安檢機(jī)的前面需要增加一個(gè)條碼讀取裝置，在行李進(jìn)入安檢機(jī)之前需要手動(dòng)掃描旅客登機(jī)牌，從而建立圖像與旅客的對應(yīng)關(guān)系。但實(shí)際使用會加快行李檢查的速度。相信隨著技術(shù)的發(fā)展，將會有更先進(jìn)的識別通信技術(shù)來代替這種人工輔助識別。此外，安全性不能僅依賴于機(jī)器。x光機(jī)等安全設(shè)備，使用有一定的局限性。從以前的案例來看，一些罪犯絞盡腦汁，用各種復(fù)雜的方法試圖讓違禁物品通過。最重要的是看到安全人員的細(xì)心和責(zé)任心。5.3明確崗位職責(zé)，提高安全檢查質(zhì)量 在日益復(fù)雜的安全形勢下，先進(jìn)的設(shè)備，如爆炸物追蹤探測器、先進(jìn)的成像技術(shù)、瓶裝液體掃描儀、x光機(jī)和金屬探測門等，顯然無法安全防護(hù)。稍有疏忽，就有可能讓恐怖分子有機(jī)可乘。民航要專門挑選形象好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的員工，負(fù)責(zé)人身檢查崗位和車輛檢查崗位。并由部門經(jīng)理統(tǒng)一管理、培訓(xùn)，以此提高安全保障工作。人身檢查崗位的安全責(zé)任心強(qiáng)、任務(wù)重，要求人身檢查員在檢查工作中，做到嚴(yán)格把好每一個(gè)安全關(guān)口，并做到細(xì)心、用心、上心。在勤務(wù)工作中，能靈活調(diào)配崗位。比如，早上航班逐漸增加，機(jī)組人員過檢的次數(shù)增多，靈活的調(diào)配一名男安檢員在驗(yàn)證崗位檢查機(jī)組的任務(wù)書以及機(jī)場通行證；由原有身檢崗位的一名女安檢員調(diào)配到兩名安檢員進(jìn)行人身檢查；在禮節(jié)禮貌方面，要求運(yùn)用到位，提升道口隊(duì)整體的服務(wù)形象；對工作人員應(yīng)有提醒的義務(wù)，應(yīng)提醒工作人員把隨身攜帶的物品經(jīng)過X光機(jī)進(jìn)行檢查；提醒工作人員取回檢查的物品；提醒當(dāng)日攜帶工具的工作人員及時(shí)進(jìn)行物品核銷。車輛檢查崗位的職責(zé)多、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)，需要對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)技能好，溝通能力強(qiáng)的員工才能很好的勝任這個(gè)崗位。并且，它是一個(gè)車輛進(jìn)出的一個(gè)重要道口，代表的是南寧機(jī)場的“形象崗位”。道口隊(duì)積極對現(xiàn)有崗位進(jìn)行不斷優(yōu)化，比如：以往的檢查配餐車輛，是利用車底反光鏡檢查駕駛座上方的位置，反光鏡存在一定的弊端，有些部位檢查不夠全面；現(xiàn)在改為人工檢查，有車檢員攀爬到駕駛座上方的位置進(jìn)行檢查，這種方法比以前的檢查更全面，有效地排除了安全隱患；車檢崗位規(guī)范使用停車手勢，對領(lǐng)導(dǎo)的車輛放行，進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整。比如：領(lǐng)導(dǎo)的車輛進(jìn)入時(shí)，使用舉手禮；領(lǐng)導(dǎo)的車輛駛出時(shí)，使用引導(dǎo)手勢；車檢崗位規(guī)范了崗位交接班程序，包括：行進(jìn)路線、定點(diǎn)交接、舉手禮交接、離崗的線路等。結(jié)論安全是民航業(yè)的生命線，民航安檢是民航安全工作的一個(gè)重要組成部分,安全檢查是我們的生命線民用航空安全,我們必須注意并實(shí)施,有意識地發(fā)展民用航空,保障航空安全行動(dòng)統(tǒng)一的實(shí)踐的中國夢。未來系統(tǒng)將融入各種智能探測儀器，形成高度集成、功能強(qiáng)大，多種檢測模式的綜合性系統(tǒng)，建立統(tǒng)一協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)，利用云計(jì)算、智能識別，確保符合安全防范同時(shí)，縮短安檢時(shí)間、提升服務(wù)體驗(yàn)，符合監(jiān)管要求。例如將現(xiàn)有單一金屬探測門檢查模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆渲悄苋頀呙?、并?shí)現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)一操作（鑒別），對比每位旅客的搜身安檢，即可大大縮短檢查時(shí)間、又能減少通道安檢工作量、還能給旅客營造更良好的服務(wù)體驗(yàn)。未來必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新,大力發(fā)展和推廣新技術(shù)新設(shè)備。在旅客獲得良好安檢體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，能夠大大降低類似于旅客物品損壞這類意外的發(fā)生，從而能夠提高機(jī)場運(yùn)行的效率，避免不必要的不愉快事件的的發(fā)生。參考文獻(xiàn)[1]孫秀.淺談無菌物品如何避免污染[J].哈爾濱醫(yī)藥,2001(4):94-95.[2]龍興華.淺談民爆物品流失的成因及預(yù)防對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2