沱江水污染案培訓(xùn)講學(xué)

四川3·02沱江水污染案徐明波第一頁，共8頁。目錄(mùlù)概述(ɡàishù)反思(fǎnsī)事件回放第二頁，共8頁。事件(shìjiàn)發(fā)生時(shí)間和概述2004年3月1日，簡陽市很多市民發(fā)現(xiàn)水龍頭流出來的水呈黑褐色，刺鼻的味道也比先前更為濃烈。這時(shí)，一些警覺的市民開始懷疑自來水出了問題(wèntí)。

從2004年3月2日早晨開始，內(nèi)江市區(qū)及資中縣城區(qū)和資陽市的簡陽三地出現(xiàn)了大面積停水，三城近100萬居民用水告急，50萬公斤魚類被毒死，百萬人斷水26天，上千家賓館、飯店、茶樓等營業(yè)場所被迫關(guān)閉，經(jīng)濟(jì)損失2億多元。第三頁，共8頁。事件(shìjiàn)回放2004年2月的一個(gè)(yīɡè)早晨，在四川簡陽市，周某披衣起床，循聲來到沱江邊，他吃驚地看見，江面上處處漂著水花，一群一群的魚像喝醉了酒似地亂蹦亂跳，一些大魚甚至還跳到了岸上。周長春是簡陽市星光村的村民，他做夢都沒有見過那么多魚會自己跳上岸來。接下來的幾天，江水的顏色越來越渾濁，氣味也越來越難聞，漂到江邊的死魚也越來越多。3月1日，很多市民發(fā)現(xiàn)，水龍頭流出來的水呈褐黑色，刺鼻的味道也比先前更為濃烈。這時(shí)，一些警覺的市民開始懷疑自來水出了問題。3月2日下午3時(shí)，簡陽市政府向市民發(fā)布了“暫時(shí)停止飲用自來水”的通告。暫時(shí)停止飲用自來水后，簡陽市民的飲用水開始告急。緊接著，沿沱江約62公里的污染帶上的兩座城市資中和內(nèi)江也停止了在沱江取水和向市民供水。第四頁，共8頁。水污染后居民取水(qǔshuǐ)狀況沱江是簡陽、資中、內(nèi)江市民飲用水的惟一水源(shuǐyuán)，為此，3市百萬市民遭遇了一場史無前例的飲用水危機(jī)。污水(wūshuǐ)就是從這里排出的沱江沿岸3市居民用水告急第五頁，共8頁。“真兇”原是川化集團(tuán)(jítuán)3月2日下午，簡陽市、資中縣、內(nèi)江市政府緊急召開會議，迅速作出應(yīng)急方案。由于不知道污染源究竟來自何處，簡陽市環(huán)境監(jiān)測站隨即將沱江嚴(yán)重污染的情況緊急上報(bào)四川省環(huán)保局。經(jīng)過四川省環(huán)保局初步認(rèn)定，位于沱江上游的成都市青白江區(qū)境內(nèi)的川化集團(tuán)公司為這次污染的“真兇”。四川省環(huán)保局隨即派出3個(gè)調(diào)查小組開始沿沱江進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組在川化集團(tuán)第二化肥廠排污口進(jìn)行了抽樣取水。經(jīng)檢測，氨氮含量嚴(yán)重超標(biāo)，當(dāng)即認(rèn)定川化集團(tuán)違規(guī)排污是此次事故的直接原因。3月6日，四川省環(huán)保局事故調(diào)查組得出結(jié)論：川化集團(tuán)第二化肥廠于2003年11月20日停車進(jìn)行技改，2004年2月14日，該公司違背“三同時(shí)”制度，違反環(huán)保程序，擅自開車試運(yùn)行。試運(yùn)行中該化肥廠水解、解析裝置的兩臺給料泵出現(xiàn)故障，致使尿素工藝?yán)淠喊钡笜?biāo)過高，不能進(jìn)入鍋爐回用，直接向毗河排放。此外，基層環(huán)保部門責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)(jíshí)，延誤了事故處置時(shí)機(jī)，也是事故原因之一。第六頁，共8頁。反思◆違法成本低，處罰形同虛設(shè)歸根到底，是利益作祟。如今守法成本高，而違法成本太低，經(jīng)濟(jì)處罰奈何不了這些企業(yè)，撤換了領(lǐng)導(dǎo)，新來的也會算賬。低成本的處罰，確實(shí)縱容了不少污染企業(yè)?！羝髽I(yè)管理人員的失職作為企業(yè)的管理負(fù)責(zé)人，竟忽視環(huán)保，不履行工作職責(zé)。事故的發(fā)生與企業(yè)的不當(dāng)管理有著密切的關(guān)系?！舡h(huán)保機(jī)構(gòu)失去監(jiān)管作用基層環(huán)保部門責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，發(fā)現(xiàn)問題(wèntí)不及時(shí)，延誤事故處置時(shí)機(jī)，是事故原因