民主管理課件

你知道嗎?公民可以通過哪些渠道參與民主決策?民主決策的方式間接決策（人民代表）直接決策（四種方式）社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度你知道嗎?實行民主選舉和民主決策的最終目的是什么?民主管理民主管理共創(chuàng)幸福生活基層民主自治進程回眸

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會”字樣的木牌，開始了村民自治的實踐。合寨村被稱為中國實行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定村民委員會是我國農(nóng)村基層社會的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》獲得通過，村民自治進入了法治化、制度化的階段。基層民主自治進程回眸

1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》獲得通過，居民委員會被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》開始實行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式實施，極大地推動了村民自治的進程。探究與共享掛出第一塊“村民委員會”木牌的是哪個村？在我國，農(nóng)村、城市，實行基層民主自治的機構(gòu)是什么？實行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實行居民自治依據(jù)的是哪部法律？合寨村村民委員會居民委員會《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式一、最廣泛的民主實踐村民自治－－1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》1、村民自治

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。村民委員會（1）農(nóng)村村民自治組織（性質(zhì)）①村委會是村民的自治組織，不是國家機關(guān)。②村委會設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會主任。④村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。《中華人民共和國村民委員會組織法》為村民自治提供了法律保障。注意（2）村民自治的內(nèi)容（P24）①選舉：②決策：③管理：④監(jiān)督：（基礎(chǔ)、主要途徑）村民通過村民會議等形式參與本村事務(wù)的決策通過村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為，用民主辦法管理村日常事務(wù)通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監(jiān)督村干部的行為和村委會工作村民直接選舉村委會干部村民選舉村官村務(wù)公開欄

群眾觀看帳務(wù)公開欄村民認真打分（村干部民主評議會）

（結(jié)合P25三個鏡頭）在這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的？通過理財小組對村中的事務(wù)進行監(jiān)督通過民主質(zhì)詢會對村委會工作進行監(jiān)督通過村務(wù)公開欄了解村里的財務(wù)、公共事務(wù)和公益事業(yè)的辦理情況請你說說（1）城市居民自治組織2、城市居民自治

居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是城市居民的民主管理機構(gòu)。居民委員會（性質(zhì)）是民主管理機構(gòu)，不是國家機關(guān)

在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會提出，收費是自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費，代收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者這個事例說明了什么？你了解所在社區(qū)的居民委員會嗎？讓我們一起做個調(diào)查。小調(diào)查：你認識居委會主任嗎？你了解居委會的工作嗎？你所在社區(qū)的居委會曾經(jīng)舉行過令你印象深刻的活動嗎？你曾經(jīng)向居委會提出過意見和建議嗎？你所在的社區(qū)有業(yè)主委員會嗎？你的家人參與了嗎？（1）城市居民自治組織2、城市居民自治（2）居民委員會的作用（P25）維護合法權(quán)益辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解糾紛協(xié)助維護治安反映居民意見、要求和提出建議等（3）城市居民自治的內(nèi)容（P25第二段）③管理與監(jiān)督：（4）實行居民自治的重大意義①選舉：②決策：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生社區(qū)大事提請居民會議討論決定居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢

調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。居委會

居民直接選舉

居民會議辦事公開制度,定期向居民會議匯報工作居委會組織法村委會

村民直接選舉

村民會議村務(wù)公開、民主評議干部、村委會定期報告工作村委會組織法比較：1、實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義（實行基層民主自治的意義）

擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作。二、共建祥和文明社區(qū)探究與共享（P26-27）三組鏡頭，攝下了我們同齡人參與民主管理的一些做法。這些做法對你有哪些啟示？青年學(xué)生可以采用不同的方式嘗試參與民主管理的活動1、實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義二、共建祥和文明社區(qū)2、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理2）重要性學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能體驗民主管理的意義和價值增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領(lǐng)1）以不同方式嘗試參與民主管理小結(jié)民主管理最廣泛的民主實踐共建祥和文明社區(qū)村民自治（村民委員會）居民自治（居民委員會）性質(zhì)內(nèi)容性質(zhì)內(nèi)容作用實行基層民主自治的意義青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理意義

1、在我國現(xiàn)有的政治體制中，農(nóng)村村民委員會是我國的（）

A、基層政權(quán)組織B、基層村群眾性自治組織

C、基層社會團體

D、基層經(jīng)濟組織

2、我國目前有69萬多個行政村，每個村都有一位村主任。下列表述正確的是（）①村長是鄉(xiāng)政府的組成人員②村長是村民自治的領(lǐng)頭人③村長是村民直接選舉的當家人④村長是村公共事務(wù)的決定者A、①②B、②③C、③④D、①④隨堂練習(xí)BB

3、2014年，某校高二學(xué)生王艷麗利用暑假以“城市居民參與社區(qū)管理的情況調(diào)查”進行研究性學(xué)習(xí)活動。為此，他應(yīng)該去的地方是（）A、當?shù)厝嗣裾瓸、當?shù)匦旁L辦C、當?shù)鼐游瘯﨑、當?shù)卮逦瘯?、下列不屬于居民委員會管理的是（）A、調(diào)解居民糾紛B、協(xié)助維護社會治安C、維護居民合法權(quán)益D、辦理居民戶口隨堂練習(xí)CD

5、中共中央《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到2020年，要實現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障”的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務(wù)。為配合這一目標的實現(xiàn)，請你擬定一條宣傳語。下列最合適的是（）A、直接參與國家管理，保障農(nóng)民民主權(quán)利B、實行村務(wù)公開，完善民主決策C、鞏固基層民主政權(quán)，保障人民當家作主D、發(fā)展基層民主，推進村民自治隨堂練習(xí)D

6、2012年9月11日新華網(wǎng)載文指出，廣西貴港市74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1074個村全部建立了村務(wù)公開和村民管理制度，有10