貨幣政策和財政政策

貨幣紙幣紙幣的發(fā)行量大于流通中的貨幣量紙幣的發(fā)行量小于流通中的貨幣量總供給﹤總需求物價持續(xù)上漲緊縮性的財政政策減少財政支出，增加稅收從緊的貨幣政策提高存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率總供給﹥總需求物價持續(xù)上漲緊縮性的財政政策從緊的貨幣政策降低存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率增加財政支出，減少稅收（通貨膨脹）（通貨緊縮）財政政策與貨幣政策二、財政政策與貨幣政策

財政政策的分類：

（1）擴張性財政政策（積極的財政政策）是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出。2011年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為實現(xiàn)政府工作報告提出2011年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，要繼續(xù)實施積極的財政政策，今年擬安排財政赤字9000億元，著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點支出；要實施穩(wěn)健的貨幣政策，提高直接融資比重，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，嚴(yán)格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款等。

中國央行宣布自11月29日開始提高存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，為2010年以來第5次上調(diào)。2010.11.2918%2010.11.917.5%2010.5.217%2010.2.1216.5%2010.1.1216%

距離上一次調(diào)整還不過10天，中國央行再度發(fā)布消息上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率比例將達到18%，創(chuàng)歷史新高，凸顯中國防通脹任務(wù)之緊迫。換而言之，此次上調(diào)，意味著貨幣政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，已經(jīng)從適度寬松轉(zhuǎn)為從緊。一、通貨膨脹與通貨緊縮的區(qū)別與聯(lián)系

應(yīng)對措施：

通貨膨脹：實行適度緊縮的財政政策和貨幣政策，控制貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模

通貨緊縮：實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策或適度寬松的貨幣政策。財政政策擴張性財政政策穩(wěn)健的財政政策緊縮性財政政策財政政策的分類：

二、財政政策與貨幣政策

二、財政政策與貨幣政策

財政政策的分類：

（1）擴張性財政政策（積極的財政政策）是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出。P63五年高考

（2）緊縮性財政政策（適度從緊的財政政策）

是指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求。實現(xiàn)緊縮性財政政策的手段主要是增稅和減少財政支出。介于擴張性財政政策和緊縮性財政政策之間的叫做中性或穩(wěn)健性財政政策。經(jīng)濟滯緩表現(xiàn)：需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)增加。擴張性財政政策增加經(jīng)濟建設(shè)支出減少稅收刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。擴張性財政政策：指通過財政分配活動來增加和刺激社會的需求。手段主要是降低稅率和增加財政支出。經(jīng)濟過熱表現(xiàn)：需求過旺，供給不足，物價全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟降溫。緊縮性財政政策：指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求。手段主要是增稅和減少財政支出?！咎貏e提示】財政政策擴張性財政政策緊縮性財政政策穩(wěn)健的財政政策區(qū)別原因經(jīng)濟增長滯緩，一部分經(jīng)濟資源未被利用，經(jīng)濟運行主要受需求不足制約經(jīng)濟過熱，經(jīng)濟的正常運行受供給能力制約，物價上漲經(jīng)濟平穩(wěn)運行，沒有明顯的通脹和通縮跡象對策增加經(jīng)濟建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟“降溫”控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進改革，增收節(jié)支聯(lián)系采取哪種財政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟運行狀況重點二、財政政策與貨幣政策

貨幣政策的分類：

（1）擴張性的貨幣政策（寬松的貨幣政策）。擴張性的貨幣政策是通過提高貨幣供應(yīng)增長速度來刺激總需求，以達到充分就業(yè)或經(jīng)濟增長等目的。在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會降低。因此，當(dāng)總需求與經(jīng)濟的生產(chǎn)能力相比很低時，使用擴張性的貨幣政策最合適。

（2）緊縮性的貨幣政策（從緊的貨幣政策）。從緊的貨幣政策是通過削減貨幣供應(yīng)的增長率來降低總需求水平，在這種政策下，取得信貸較為困難，利息率也隨之提高。因此，在通貨膨脹較嚴(yán)重時，采用緊縮性的貨幣政策較合適。少存錢-->多消費-->減稅/增加財政支出-->消費者手里錢多了-->多消費-->擴大需求積極的財政政策-->和存貸款利率-->適度寬松的貨幣政策-->降低存款準(zhǔn)備金率擴大需求

兩者的目的都是擴大需求，適用于通貨緊縮的經(jīng)濟形勢。

財政政策貨幣政策含義政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。一國中央銀行（貨幣當(dāng)局）為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)，而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施內(nèi)容凡有關(guān)財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國庫券，保護價收購糧食等都屬于財政政策和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整。其特點是通過利率的調(diào)整，間接對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生作用政策制定者由國家制定，必須經(jīng)全國人大或其常委會通過由人民銀行直接制定聯(lián)系1、

二者都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式2、

在一般條件下，兩者配合使用【規(guī)律方法】判定財政政策與貨幣政策的具體方法判定依據(jù)判定方法主體實施主體是國家就是財政政策，如果實施主體是銀行就是貨幣政策手段通過財政和稅收調(diào)節(jié)（如發(fā)行國債、稅收變動）屬于財政政策，如果通過利率和存貸款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策貨幣量如果導(dǎo)致市場流通中的貨幣量增加，屬于擴張性的財政政策和積極的貨幣政策；如果導(dǎo)致市場流通中的貨幣量減少，屬于從緊的財政政策和從緊的貨幣政策通貨膨脹率一般是用居民消費價格指數(shù)(CPI)來衡量的物價漲幅，國際上通常把CPI漲幅達到3%作為警戒線。讀圖，下列說法正確的是(

)A．在A點時，適宜采取擴張性財政政策，降低利率B．從B點到C點，適宜減少財政支出，降低貨幣流通速度C．從C點到D點，適宜擴大財政盈余，降低存款準(zhǔn)備金率D．在E點時，適宜增發(fā)國債，增加貨幣供給BA．在A點時，適宜采取擴張性財政政策，降低利率B．從B點到C點，適宜減少財政支出，降低貨幣流通速度C．從C點到D點，適宜擴大財政盈余，降低存款準(zhǔn)備金率D．在E點時，適宜增發(fā)國債，增加貨幣供給【解析】由圖可知，在A點時，存在物價走高趨勢，宜采取穩(wěn)健的財政政策；從B點到C點，物價高起，經(jīng)濟過熱，宜采取緊縮性財政政策和貨幣政策，E點時亦然；從C點到D點，物價低迷，經(jīng)濟過冷，宜采取擴張性財政政策和貨幣政策.因此B項正確，其他選項錯誤?！敬鸢浮?/p>

B2011年我國宏觀經(jīng)濟政策以“積極穩(wěn)健、審慎靈活”為基本取向，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中，實施穩(wěn)健的貨幣政策有利于①增加投資需求，拉動經(jīng)濟增長②控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力③調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置④刺激消費需求，調(diào)節(jié)市場物價A.①②B.①④C.②③D.③④C實施穩(wěn)健的貨幣政策有利于①增加投資需求，拉動經(jīng)濟增長②控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力③調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置④刺激消費需求，調(diào)節(jié)市場物價【解析】本題考查穩(wěn)健的貨幣政策的作用。穩(wěn)健的貨幣政策相比寬松的貨幣政策，它要求對存貸款利率要靈活調(diào)整，就要避免過高利率而帶來的對經(jīng)濟的不利影響，同時又不能讓利率過低，那樣會帶來通脹。根據(jù)此，①說法不合題意，這是寬松貨幣政策的內(nèi)容；②正確；③正確，這是我們實施穩(wěn)健貨幣政策的目的；④不合題意，這是寬松貨幣政策的要求。本題選C。C進行宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟狀況從B點到A點變化的經(jīng)濟手段是A.提高個人所得說起征點B.提高商業(yè)銀行的貸款基準(zhǔn)利率C.降低金融機構(gòu)的法定準(zhǔn)備金率D.對關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)品實施限價BBA6445失業(yè)率%通貨膨脹率%進行宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟狀況從B點到A點變化的經(jīng)濟手段是A.提高個人所得說起征點B.提高商業(yè)銀行的貸款基準(zhǔn)利率C.降低金融機構(gòu)的法定準(zhǔn)備金率D.對關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)品實施限價BA6445失業(yè)率%通貨膨脹率%【解析】本圖揭示了這樣的關(guān)系。要使通貨膨脹率降低，那么失業(yè)率就有可能升高。經(jīng)濟狀況從B點到A點變化是通貨膨脹率降低，能夠降低通脹風(fēng)險的是提高存貸款的基準(zhǔn)利率。本題選B。其他項不合題意。下列政府采取的措施中，能有效抑制房價過快增長的有(

)①提高存貸款利率→流通領(lǐng)域貨幣量增加→投機性購房減少→抑制房價過快增長②實施積極的財政政策→擴大財政支出→增加保障房供給→抑制房價過快增長③調(diào)整收入分配政策→提高居民收入→居民購買力增強→抑制房價過快增長④查處囤地炒地行為→增加商品房用地有效供給→擴大商品房供應(yīng)量→抑制房價過快增長A．①②B．③④C．②④ D．②③C【解析】保障房與商品房互為替代商品，國家實施積極的財政政策，擴大財政支出，擴大保障房建設(shè)，可增加保障房供給，相應(yīng)減少商品房需求，從而抑制商品房價格過快上漲；查處囤地炒地行為，可以增加商品房用地的有效供給并減少商品房用地價格抬升中不正常的人為因素的影響，擴大商品房供應(yīng)量并降低商品房生產(chǎn)成本，從而抑制房價過快上漲，故②④正確。提高存貸款利率會減少流通領(lǐng)域中的貨幣量，①錯誤。提高居民收入會增強居民的購買力，導(dǎo)致購房需求增加，房價會上漲，③錯誤?！敬鸢浮?/p>

C2011年8月份，全國居民消費價格總水平同比上漲6.2%。其中，城市上漲5.9%，農(nóng)村上漲6.7%；食品價格上漲13.4%，非食品價格上漲3.0%。針對這一宏觀經(jīng)濟形勢，應(yīng)該采取的財政政策是(

)A．提高存貸款利率B．增加稅收，減少財政支出C．增加稅收和財政支出D．大量發(fā)行國債，加大對公共基礎(chǔ)建設(shè)的支出B下列具體措施，分別體現(xiàn)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的是①2011年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均200元②2011年起，上調(diào)中央企業(yè)向財政部上繳國有資本紅利比例5個百分點③2011年1月28日起，上海、重慶對部分個人住房開征房產(chǎn)稅④2011年2月24日起，存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點A．①②B．③④C．①④D．②③C2011年，我國繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經(jīng)濟平衡軳發(fā)展。下列做法中，屬于財政政策的是A.江蘇省提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)B.國務(wù)院通過個人所得稅調(diào)整方案C.中國人民銀行提高存貸款利率D.商業(yè)銀行免除個人帳戶服務(wù)收費B近年來，我國居民收入在國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，企業(yè)和政府收入的比重持續(xù)上升。同時，同期消費需求對國內(nèi)市場總值貢獻率也在持續(xù)下降。為解決此問題，國家應(yīng)采取的措施有（）①增加財政支出，完善社會保障制度②提高存貸款利率，擴大消費需求③強化稅收調(diào)節(jié)，消除收入差距④加強政府調(diào)節(jié)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)A．①②B.②③C.③④D.①④D近年來，我國居民收入在國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，企業(yè)和政府收入的比重持續(xù)上升。同時，同期消費需求對國內(nèi)市場總值貢獻率也在持續(xù)下降。為解決此問題，國家應(yīng)采取的措施有①增加財政支出，完善社會保障制度②提高存貸款利率，擴大消費需求③強化稅收調(diào)節(jié)，消除收入差距④加強政府調(diào)節(jié)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)A．①②B.②③C.③④D.①④解析