丁任重《成都經(jīng)濟發(fā)展與國際大都市建設(shè)》課件

成都經(jīng)濟發(fā)展與國際化城市建設(shè)2012年2月28日一、建設(shè)國際化城市的意義1、城市的發(fā)展規(guī)律：小城市----中等城市----大城市----特大城市----國際化城市地方城市----區(qū)域中心城市----國家中心城市-----國際化城市一、建設(shè)國際化城市的意義2、中國對“國際化城市”的認識第一階段：中國城市規(guī)劃的“國際化大都市風(fēng)”，主要刮在1995—2004年。具體情況是，1995年，國內(nèi)有50多個城市打出建設(shè)“國際化城市”的旗號，1996年攀升至75個，并在2004年達到183個。2005年，時任建設(shè)部部長的汪光燾就以全國183個城市提出建立“現(xiàn)代化國際化大都市”為對象，嚴厲批評有關(guān)城市在城市定位上不切實際，盲目追求高速度和高標(biāo)準(zhǔn)。至此，中國“國際化大都市風(fēng)”才戛然而止。一、建設(shè)國際化城市的意義2、中國對“國際化城市”的認識第三階段2005年，《中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》提出“以特大城市和大城市為龍頭，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強、人口合理分布的新城市群”。一、建設(shè)國際化城市的意義2、中國對“國際化城市”的認識第四階段2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，首次將“國際化”與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化并列在一起，稱之為中國在全面參與經(jīng)濟全球化時所面臨的新課題與新矛盾。接著在黨的“十七大”報告中，“國際化”又與“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化”一起，并稱作是需要“全面認識”的“新形勢新任務(wù)”及需要“深刻把握”的“新課題新矛盾”。一、建設(shè)國際化城市的意義2、中國對“國際化城市”的認識第五階段2008年，國務(wù)院提出將長三角建成“具有較強國際競爭力的世界級城市群”。2009年，提出將珠三角建設(shè)成“與港澳共同打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群”。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展在西方學(xué)術(shù)界，學(xué)者們一般認為系統(tǒng)全面的世界城市的概念是由英國城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)家霍爾(PeterHall)于1966年在《世界城市》(TheWorldCity)一書中提出來的。他認為世界城市作為一個專有名詞，指的是那些對全世界或大多數(shù)國家具有全球性經(jīng)濟、政治、文化影響的國際一流大城市，這些城市是具有全球意義的政治中心、商業(yè)中心、文化娛樂中心、各種專門人才以及規(guī)模巨大的人口聚集中心。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展1982年，弗里德曼沃爾夫(GoetsWolff)發(fā)表了一篇題為《世界市形成:一項研究與行動的議程》的論文。文中主要探討了基于全球城市網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)市場意義上的世界體系。文中認為，作為世界城市，具備一定的人口規(guī)模和空間規(guī)模不是它們的決定性特征，而應(yīng)該具有兩個基本條件:第一，城市融入世界經(jīng)濟體系的形式和強度；第二，由資本控制力決定的城市空間支配能力。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，他們認為當(dāng)時只有東京、洛杉磯、舊金山、紐約、倫敦、巴黎等16個城市可以稱為世界城市。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展1986年，弗里德曼提出了著名的“世界城市假說(theWorldcityHypothesis)”，試圖運用中心—外圍理論和新的國際勞動分工理論等來研究世界城市的形成機制與特征。他認為，世界城市是新的國際分工和全球經(jīng)濟一體化的產(chǎn)物，判定世界城市主要有7個指標(biāo)，分別是:(1)主要的金融中心；(2)跨國公司總部所在地；(3)國際性機構(gòu)的集中度；(4)商業(yè)部門(第三產(chǎn)業(yè))的高度增長；(5)主要的制造業(yè)中心(具有國際意義的加工工業(yè)等)；(6)世界交通的重要樞紐(尤其是指港口和國際航空港)；(7)城市人口規(guī)模達到一定的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這些指標(biāo)，里德曼認為包括紐約、倫敦、東京等30個城市可以算得上是世界城市，并且這些城市具有不同的序列等級，分布在美洲、歐洲和亞太三個子系統(tǒng)的核心以及半邊緣國家中。二、國外關(guān)于國際化城市的研究進展除了以上提到的文獻之外，最為經(jīng)典的是諾克斯(PaulL.Knox)和泰勒教授主編的《世界體系中的世界城市》(WorldCitiesinaWorld-System)。這一論文集中匯集了弗里德曼、薩森、泰勒等西方研究世界城市的權(quán)威學(xué)者的研究成果，收集了17篇關(guān)于世界城市的經(jīng)典論文，涉及世界城市的概念內(nèi)涵、世界城市等級體系和世界城市政策等多方面內(nèi)容，可以說是目前為止學(xué)術(shù)界關(guān)于世界城市研究的集大成之作。三、國際化城市的內(nèi)涵與特征1、內(nèi)涵所謂國際化城市，就是指那些具有超群的政治、經(jīng)濟、科技實力，并且和全世界或大多數(shù)國家發(fā)生經(jīng)濟、政治、科技和文化交流關(guān)系，有著全球性影響的國際第一流都市。理解國際化城市概念的關(guān)鍵點是“影響力”問題，這種“影響力”是奠基在一定經(jīng)濟實力基礎(chǔ)上的，這種影響能力既是一個動態(tài)的變化過程，也是一個相對比較的概念。三、國際化城市的內(nèi)涵與特征2、特征：（1）區(qū)域中心

（2）移民之城（3）會展之城（4）服務(wù)之城（5）創(chuàng)業(yè)與人居之城（6）傳媒之城（7）文明之城四、國際化城市發(fā)展的新趨勢2、以高端服務(wù)為主導(dǎo)，經(jīng)濟多元化綜合發(fā)展在資本全球流動的背景下，國際大都市的經(jīng)濟呈現(xiàn)出以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，旅游零售、文化創(chuàng)意和休閑產(chǎn)業(yè)等綜合發(fā)展的多元化特征。四、國際化城市發(fā)展的新趨勢3、CBD作用凸顯，產(chǎn)業(yè)布局呈逆工業(yè)化趨勢隨著CBD在大都市中心的興起，國際大都市的產(chǎn)業(yè)布局也同時表現(xiàn)出逆工業(yè)化的趨勢，逆工業(yè)化和制造業(yè)的擴散成為國際大都市工業(yè)布局演變的重要特征。制造業(yè)在國際大都市的衰退，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得越來越高端化，以服裝制造業(yè)和印刷出版業(yè)為主的都市工業(yè)在國際大都市得到較好的發(fā)展。四、國際化城市發(fā)展的新趨勢4、競爭孕育創(chuàng)新，創(chuàng)新凝聚城市核心競爭力創(chuàng)新是城市發(fā)展的動力，也是中心城市保持其在都市圈中的核心地位、穩(wěn)定都市圈城市體系的重要基礎(chǔ)。都市產(chǎn)業(yè)要想保持長盛不衰，要想提高產(chǎn)品的國際競爭力，就必須有所創(chuàng)新，通過高超的設(shè)計產(chǎn)生出高附加值的產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。四、國際化城市發(fā)展的新趨勢6、城市開放包容性高，文化發(fā)展彰顯城市個性現(xiàn)代化的大都市通常都是開放度很大、國際化程度很高的城市。通過衡量國際組織的數(shù)量、經(jīng)濟活動的跨國際化、外來人員等指標(biāo)，可領(lǐng)略到大城市對外來組織機構(gòu)、人員、思想文化等領(lǐng)域的開放性和包容性。四、國際化城市發(fā)展的新趨勢7、居住環(huán)境以人為本，城市生態(tài)治理與資源循環(huán)利用并重人是城市生活中的主體，是一切城市發(fā)展活動的中心。自20世紀90年代以來，將城市從自然景觀中分離出來，形成獨特人工景觀的建筑理念正逐漸被人們所摒棄，可持續(xù)發(fā)展成為國際社會經(jīng)濟發(fā)展的價值導(dǎo)向。在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下，人們對現(xiàn)代大都市的發(fā)展提出了更高的要求，生態(tài)化成為現(xiàn)代大都市發(fā)展的重要轉(zhuǎn)向。以人與自然協(xié)調(diào)為宗旨的發(fā)展理念成為流行趨勢，以建設(shè)居民滿意、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住區(qū)為目標(biāo)的城市生態(tài)建設(shè)正方興未艾。四、國際化城市發(fā)展的新趨勢8、城市規(guī)劃靈活多樣，建設(shè)風(fēng)格各具特色經(jīng)過多年實踐，國際大都市形成了一整套城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃。其城市規(guī)劃不僅注重空間的整合和功能的重塑，還兼具多樣性和獨特性的城市形象，在努力創(chuàng)造優(yōu)美和舒適的開放空間的同時，在城市布局和規(guī)劃發(fā)展上日益重視發(fā)展文化、休閑和旅游設(shè)施等魅力產(chǎn)業(yè)。城市發(fā)展的重心并不僅僅局限于商務(wù)集聚區(qū)的建設(shè)，局限于成為全球的金融中心、管理控制中心，更要成為一個更具活力的全球文化和商業(yè)中心，成為一個服務(wù)于世界的21世紀的全球生活—工作—休閑的城市綜合體，成為一個全新意義上的多元化中心。

五、中國與國際化城市的差距2.國際化程度對比擁有全球500強企業(yè)總部數(shù)（家）入境旅游人數(shù)（萬人次）年舉辦國際會議次數(shù)（ULA標(biāo)準(zhǔn)）外國人占城市人口比重（%）紐約18（2008）950（2008）128（2007）28.4（2008）倫敦15（2008）1480（2008）103（2007）巴黎27（2008）1560（2007）315（2007）20（1991）東京51（2008）126（2007）2.3（1991）北京26（2008）412.5（2009）88（2007）0.6（2009）成都207（2011）121.3（2011）93（2011）1.21(2011)五、中國與國際化城市的差距3.主要經(jīng)濟指標(biāo)對比GDP總量（億美元）（購買力平價）人均GDP（美元）紐約14060（2008）33744（1998）倫敦5650（2008）27500（1992）巴黎5640（2008）15023（1993）東京14790（2008）32350（1998）北京1660（2008）10070（2009）成都1088(2011)9355(2011)五、中國與國際化城市的差距6.人口素質(zhì)對比每萬人口擁有在校大學(xué)生數(shù)（人）倫敦472（2003）紐約516（1989）巴黎1145（1989）東京582（1990）北京329（2009）成都531（2011）六、成都建設(shè)國際化城市的思路1