第四章 國家領(lǐng)土

第四章國家領(lǐng)土第一節(jié)國家領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)第二節(jié)國家領(lǐng)土的組成部分第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式第四節(jié)國家的邊界和邊境第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第一節(jié)國家領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)一、國家領(lǐng)土的含義及重要性二、領(lǐng)土主權(quán)的概念、性質(zhì)及內(nèi)容三、領(lǐng)土主權(quán)的限制2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院一、國家領(lǐng)土的含義及重要性國家領(lǐng)土是指地球上隸屬于國家主權(quán)的特定部分。重要性：（一）領(lǐng)土是國家要素之一（二）領(lǐng)土是國家行使最高的并且通常是排他的權(quán)力的空間2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、領(lǐng)土主權(quán)的概念、性質(zhì)及內(nèi)容國家對其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人和事物的最高權(quán)力稱為領(lǐng)土主權(quán)。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、領(lǐng)土主權(quán)的概念、性質(zhì)及內(nèi)容領(lǐng)土主權(quán)只是對領(lǐng)土上的人和財產(chǎn)行使排他性的管轄權(quán)，不包括所有權(quán)。國家對領(lǐng)土的主權(quán)不僅包括管轄權(quán)，而且也包括所有權(quán)。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、領(lǐng)土主權(quán)的概念、性質(zhì)及內(nèi)容（一）領(lǐng)土管轄權(quán)或統(tǒng)治權(quán)（二）領(lǐng)土所有權(quán)（三）領(lǐng)土不可侵犯：1.不得用武力破壞領(lǐng)土完整2.邊界不容侵犯3.不得成為軍事占領(lǐng)對象4.武力取得領(lǐng)土的行為非法2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、領(lǐng)土主權(quán)的限制依據(jù)一般國際法規(guī)范對所有國家或大多數(shù)國家領(lǐng)土主權(quán)的限制：外交特權(quán)與豁免、無害通過權(quán)、國家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)的活動不得侵害另一國利益。特定國家之間依據(jù)國際條約對領(lǐng)土主權(quán)所作的限制：共管、租借、國際地役。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（一）共管共管即國際共管，指兩個或兩個以上的國家對某一領(lǐng)土共同行使主權(quán)。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（二）租借地

租借是指依據(jù)條約，一國將某部分領(lǐng)土租借給另一國，供其在租期內(nèi)用于條約所規(guī)定的目的。承租國取得某事項的管轄權(quán)，但租借地的主權(quán)及其行使仍歸出租國，租期一般是固定的，到期出租國可收回租借地。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（三）國際地役

國際地役是指依據(jù)國際條約，一國有關(guān)領(lǐng)土在一定范圍內(nèi)滿足他國需要或為他國利益服務(wù)。

積極地役

消極地役2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院積極地役積極地役是指國家承擔(dān)義務(wù)允許別國在自己有關(guān)領(lǐng)土上從事某種行為，如允許別國利用其通道或港口進(jìn)出口貨物，允許別國漁民在其領(lǐng)海的特定區(qū)域捕魚，允許別國修筑的油氣管道穿過本國領(lǐng)土等。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院消極地役

消極地役是指國家承擔(dān)義務(wù)承諾不在其有關(guān)領(lǐng)土上從事某種行為，如不在靠近邊界地區(qū)建造有可能污染環(huán)境的工廠，不在特定地區(qū)設(shè)置軍事設(shè)施或建要塞等。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際法上的國際地役與國內(nèi)民法上的地役區(qū)別它依據(jù)國際條約而設(shè)定，并不絕對地以相鄰關(guān)系為前提，它對屬地管轄權(quán)限制具有相對永久性。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第二節(jié)國家領(lǐng)土的組成部分一、領(lǐng)土的構(gòu)成二、領(lǐng)陸三、領(lǐng)水四、領(lǐng)空五、底層領(lǐng)土2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院一、領(lǐng)土的構(gòu)成國家領(lǐng)土是指完全隸屬于國家主權(quán)下的地球空間部分，這一部分并不限于地球的表面，它不僅包括陸地和水域表面部分，還包括陸地和水域的上空和底土部分。是個立體概念。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、領(lǐng)陸領(lǐng)陸是指國家疆界以內(nèi)的全部陸地，包括大陸和島嶼。領(lǐng)陸是領(lǐng)土的最基本部分。是確定領(lǐng)水、領(lǐng)空和底土的根基。國家對領(lǐng)陸行使完全的主權(quán)。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、領(lǐng)水領(lǐng)水是國家陸地疆界以內(nèi)的水域和與陸地疆界鄰連的一帶海域，即內(nèi)水和領(lǐng)海兩大部分。（一）內(nèi)水（二）領(lǐng)海2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（一）內(nèi)水在一國領(lǐng)陸范圍內(nèi)的水域，如河流、湖泊、運(yùn)河及水庫等稱為內(nèi)陸水。海港、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、河口灣及領(lǐng)海基線向海岸一面的海域稱為內(nèi)海水。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（一）內(nèi)水1.界河2.多國河流3.國際河流4.湖泊或內(nèi)陸海5.通洋運(yùn)河2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院1.界河界河是將兩個不同的國家彼此隔開的河流。界河分屬于沿岸國，一般以河流的中心線或河流主航道的中心線作為疆界線。多數(shù)情況下，界河不對非沿岸國開放。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院2.多國河流多國河流是流經(jīng)兩個或兩個以上的國家的河流。沿岸國對流經(jīng)它的那段水域行使完全的管轄權(quán)。所有沿岸國對多國河流具有共同利益，對自己擁有的那段河流的權(quán)利是相對的。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院3.國際河流國際河流是流經(jīng)兩個或兩個以上國家并通海洋，依據(jù)國際條約在平時允許各國商船自由航行的河流。國際河流通過國際條約被告航行自由原則，即沿岸國或非沿岸國的商船平時在國際河流上可自由航行。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院通用規(guī)則（1）對沿岸國的商船、軍艦及非沿岸國的商船開放；（2）航行時，所有國家的國民、財產(chǎn)及旗幟在一切方面享有平等待遇；（3）沿岸國對于通過自己領(lǐng)土的那段河流行使管轄權(quán)，特別是關(guān)于警察、衛(wèi)生、關(guān)稅等事項，有權(quán)為維持和改善河道航運(yùn)，征收公平捐稅；（4）沿岸國保留“沿岸航運(yùn)權(quán)”，外國船舶不得從事同一沿岸國的各口岸間的船運(yùn)；（5）設(shè)立統(tǒng)一管理國際河流的國際委員會保障河流航行自由；（6）為能源、生產(chǎn)、灌溉和工業(yè)加工等及其可能帶來的污染危險等問題作出規(guī)定。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院4.湖泊或內(nèi)陸海湖泊或內(nèi)陸海完全被一國領(lǐng)土所包圍，是該國領(lǐng)土的組成部分，完全受其主權(quán)管轄。有不止一個沿岸國的湖泊和內(nèi)陸海，通常需要沿岸國就劃界和利用達(dá)成協(xié)議。黑海的法律地位具有典型意義。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院5.通洋運(yùn)河有些連接海洋，構(gòu)成國際要道的通洋運(yùn)河，受國際條約規(guī)定的制度支配。蘇伊士運(yùn)河巴拿馬運(yùn)河科林斯運(yùn)河基爾運(yùn)河2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（二）領(lǐng)海領(lǐng)海是連接國家陸地領(lǐng)土及內(nèi)水或群島水域的一定寬度的海水帶，是沿海國家領(lǐng)土的重要組成部分。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院四、領(lǐng)空領(lǐng)空指處于國家主權(quán)管轄下的領(lǐng)陸和領(lǐng)水上空的空氣空間。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院五、底層領(lǐng)土底層領(lǐng)土指領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土，包括地下水和資源等。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第三節(jié)國家領(lǐng)土變更的方式一、國家領(lǐng)土變更的含義二、傳統(tǒng)國際法中領(lǐng)土取得的方式三、現(xiàn)代國際法中領(lǐng)土變更的方式2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院一、國家領(lǐng)土變更的含義國家領(lǐng)土變更指由于某種自然或人為的原因，取得領(lǐng)土或喪失領(lǐng)土，從而使國家領(lǐng)土發(fā)生變化。領(lǐng)土變更應(yīng)與國家主權(quán)相聯(lián)系。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、傳統(tǒng)國際法中領(lǐng)土取得的方式傳統(tǒng)國際法沿用羅馬法中關(guān)于私有財產(chǎn)權(quán)的觀念。先占、時效、添附、征服、割讓2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（一）先占先占是指國家占有無主地并取得對它的領(lǐng)土主權(quán)。第一，先占的主體是國家，即只能由國家以國家名義來占取。第二，先占的客體是無主地。第三，主觀要件上，先占國必須明確作出對無主地占領(lǐng)的意思表示。第四，客觀要件上，先占國必須對無主地實施有效占有。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院有效占有有效占有指國家應(yīng)對無主地適當(dāng)行使或表現(xiàn)其主權(quán)，通過立法、司法或行政管理行為對無主地實行有效的占領(lǐng)或控制。對無人居住的土地，并不一定要求實際使用土地或移民，只要先占國通過宣告確立統(tǒng)治權(quán)即可。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（二）時效國家占有他國的部分領(lǐng)土，而占有者已相當(dāng)長時期地繼續(xù)并安穩(wěn)地占有（即沒有其他國家繼續(xù)不斷地提出抗議和主張），該國就取得該土地的領(lǐng)土主權(quán)。主要根據(jù)有效控制原則確定領(lǐng)土的歸屬。國際法的時效與國內(nèi)民法的時效不同：2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際法時效與國內(nèi)民法時效的不同1.其占有不以善意為前提；2.其時效無確定年限，需根據(jù)具體情況來定。時效與先占的區(qū)別：先占的對象是無主地，而時效涉及的是非法占有別國的領(lǐng)土。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（三）添附添附是指一國領(lǐng)土通過自然作用或人為措施而獲得增加或擴(kuò)大。自然添附指由于自然力的作用而使一國領(lǐng)土增加的情況：漲灘、廢河床、新生島嶼。人為添附指通過人為作用致領(lǐng)土擴(kuò)大，主要是沿岸國岸外筑堤、圍海造田（限制）。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（四）割讓割讓指一國據(jù)條約將本國領(lǐng)土轉(zhuǎn)移給他國。強(qiáng)制性割讓是一國通過使用武力以簽訂和約的形式迫使他國將其領(lǐng)土轉(zhuǎn)移給自己。非強(qiáng)制性割讓是有關(guān)國家在平等自愿的基礎(chǔ)上締結(jié)條約轉(zhuǎn)移部分領(lǐng)土，其形式通常有買賣、交換或贈與。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（五）征服征服是指國家以武力占領(lǐng)他國領(lǐng)土的全部或部分，戰(zhàn)后經(jīng)過兼并取得該領(lǐng)土的主權(quán)。以武力兼并他國領(lǐng)土，依據(jù)現(xiàn)代國際法，其非法性十分明確。征服的基本特征：2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院征服征服與強(qiáng)制性割讓的區(qū)別在于：后者以條約為依據(jù)，而征服并不需要締結(jié)條約，是戰(zhàn)勝國單方面的行為。征服與交戰(zhàn)國的軍事占領(lǐng)不同：前者是永久的取得，而后者只是暫時的管理，戰(zhàn)爭法明確規(guī)定交戰(zhàn)占領(lǐng)者并不享有主權(quán)。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院有效征服的條件1.征服國要有兼并戰(zhàn)敗國領(lǐng)土的意思表示，一般要發(fā)表正式合并的宣告。2.戰(zhàn)勝國對所占土地具有保持占有的能力，即如果是部分領(lǐng)土被占，被占國已放棄收復(fù)失地的企圖；如果是全部領(lǐng)土被占，征服國已對該全部領(lǐng)土實行有效控制，而被占國及其盟國已放棄抵抗或被占國作為國國家已消失。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、現(xiàn)代國際法中領(lǐng)土變更的方式（一）原殖民地、委任統(tǒng)治地、托管領(lǐng)土實現(xiàn)民族自決成為新獨(dú)立國家（二）全民公決2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（一）原殖民地、委任統(tǒng)治地、托管領(lǐng)土實現(xiàn)民族自決成為新獨(dú)立國家民族自決不論是通過當(dāng)?shù)鼐用竦墓裢镀眮韺崿F(xiàn)，不是通過民族解放戰(zhàn)爭來實現(xiàn)都為合法。實踐：不是基于民族自決，但國家分立，出現(xiàn)多個新國家。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（二）全民公決全民公決是指國際法承認(rèn)在特定條件下，由某一領(lǐng)土上的居民投票來決定該領(lǐng)土的歸屬。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第四節(jié)國家的邊界和邊境一、邊界和邊境的概念二、邊界的形成與劃分三、邊界爭端的解決四、邊境制度2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院一、邊界和邊境的概念邊界（國界）是劃分國家領(lǐng)土范圍的界線，是國家行使領(lǐng)土主權(quán)的界限。是分隔一國領(lǐng)土與他國領(lǐng)土，一國領(lǐng)海和公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)，以及一國領(lǐng)空和外層空間的界線。邊境是指緊接邊界線兩邊的一定的區(qū)域。邊界是分界“線”，邊境是一定范圍的“區(qū)域”。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、邊界的形成和劃分(一)邊界的形成(二)劃界程序(三)劃界方法和規(guī)則2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院(一)邊界的形成從國家實踐看，邊界的形成有兩種情況：一種是在長期歷史過程中根據(jù)各方歷來行政管轄所及的范圍而逐漸形成的，稱傳統(tǒng)邊界線或歷史邊界線；另一種是有關(guān)國家通過雙邊條約或多邊條約來劃定，稱條約邊界線。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（二）劃界程序定界：談判簽訂邊界條約、附地圖、母約。標(biāo)界：勘界委員會勘測、樹界碑、界樁。制定邊界文件：詳細(xì)的邊界議定書、地圖、子約。邊界條約＞議定書＞地圖＞界標(biāo)2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（三）劃界方法和規(guī)則1.采用地形邊界：利用天然地形劃定邊界線，如以河流、湖泊、山脈、沙漠、森林等為界，又稱自然邊界線。2.采用幾何學(xué)邊界：是人為邊界線，以一個固定點到另一個固定點所劃的直線作為國家之間的邊界線。3.采用天文學(xué)邊界：以地球上的經(jīng)緯度作為國家之間的分界線。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院采用地形邊界的慣常做法（1）以山脈為界時，可以以分水嶺為界。也可以以山脈的山麓或山脊為界。（2）以河流為界時，通航河流以主航道中心線為界，不通航河流以河道中心線為界。界河上的橋梁以橋中間為界。（3）以湖泊或內(nèi)陸海為界時，以中間線為界。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、邊界的爭端的解決產(chǎn)生邊界爭端的原因：1.邊界未經(jīng)正式劃定，有關(guān)國家對傳統(tǒng)邊界線的位置、走向看法不同；2.對邊界條約的有效性有疑問，或邊界基本法律文件相互之間表述不一或雙方解釋不一；3.邊界被侵占或邊界標(biāo)志被移動；4.自然力使邊界地形改變，出現(xiàn)條約未預(yù)見的情況。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院三、邊界的爭端的解決（原則）（一）和平解決國際爭端原則。1.通過談判或協(xié)商，訂立邊界條約來解決邊界爭端。2.把邊界爭端提交仲裁或國際司法程序解決。（二）“承認(rèn)現(xiàn)狀原則”或“保持占有原則”。同時強(qiáng)調(diào)公平原則。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院四、邊境制度邊境制度是有關(guān)相鄰國家考慮到邊境地區(qū)的現(xiàn)實，為謀求該地區(qū)居民經(jīng)濟(jì)、社會生活的便利和利益，維護(hù)邊境地區(qū)的秩序和環(huán)境，通過國內(nèi)立法和雙邊條約進(jìn)行合作而確立的法律制度。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院四、邊境制度（一）維護(hù)邊界標(biāo)志（二）在邊境公共服務(wù)方面進(jìn)行合作（三）在邊境地區(qū)的資源利用、環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行合作（四）妥善解決邊界事件2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第五節(jié)中國的領(lǐng)土和邊界一、中國的領(lǐng)土二、中國的邊界2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院一、中國的領(lǐng)土釣魚島問題南沙群島問題2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、中國的邊界中印邊界問題（分歧）：第一，中方認(rèn)為中印邊界從未經(jīng)過正式簽約劃定，但根據(jù)兩國歷史上的行政管轄范圍，早已形成一條傳統(tǒng)邊界線：西段分界沿著喀喇昆侖山山脈，中段分界沿著喜馬拉雅山山脈，東段分界沿著喜馬拉雅山南麓。印度方面認(rèn)為，除了一些次要例外，中印邊界全線已經(jīng)劃定。第二，雙方對于傳統(tǒng)習(xí)慣線在哪里有分歧。2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院二、中國的邊界中國的海上邊界線還未完全確定2023/2/6遼寧大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院第六節(jié)南北極地區(qū)