毛澤東民主政治建設(shè)思想與和諧社會(huì)的構(gòu)建

民主政治建設(shè)思想與和諧社會(huì)的構(gòu)建[中圖分類號(hào)]A841[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1001-8999(2009)05-0092-05關(guān)于主義民主建設(shè)的正確思想，是思想的重要組成部分。在這方面的艱辛開拓及其在理論和實(shí)踐上的重大成就，對(duì)構(gòu)建主義和諧社會(huì)不僅具有理論價(jià)值，而且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。胡錦濤-書記在-校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)提高建設(shè)社--義和諧社會(huì)能力專題研討班上發(fā)表的主要談話中指出，我們所要建設(shè)的社--義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，這是社--義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征。其中前五個(gè)特征都是指人與人的和諧，是構(gòu)建社--義和諧社會(huì)的核心和關(guān)鍵，如何促進(jìn)人與人的和諧以此達(dá)到整個(gè)社會(huì)的和諧，的民主建設(shè)思想給我們提供了很多行之有效的方法和可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一、的民主政治建設(shè)思想與“民主法治〞“民主法治〞是構(gòu)建社--義和諧社會(huì)的第一個(gè)基本特征，它指的是社--義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。建設(shè)高度的社--義民主政治，充分發(fā)揚(yáng)社--義民主，這是以為代表的中國(guó)g產(chǎn)-人終身的奮斗目標(biāo)。早在20世紀(jì)40年代，就指明了社--義民主政治建設(shè)的基本方向。他在〔新民主主義論〕中提出，新民主主義共和國(guó)的國(guó)體是“各革命階級(jí)的聯(lián)合專政〞，政體是“采取全國(guó)人民代表大會(huì)、省人民代表大會(huì)、縣人民代表大會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)直到鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的系統(tǒng)，并由各級(jí)代表大會(huì)選舉〞，并“實(shí)行無男女、信仰、財(cái)產(chǎn)、等差別的真正普遍平等的選舉制〞。新中國(guó)成立后，建立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)；建立了民主集中制的全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)制度；基本確立了g產(chǎn)-領(lǐng)導(dǎo)的多-合作制；用國(guó)家根本大法的形式確立了公民的民主權(quán)利并保障這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度，保障各民族平等地參加國(guó)家等，初步展現(xiàn)了社--義民主政治的優(yōu)越性。這些都為今天的社--義和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。在法制建設(shè)方面，一直以來都非常重視國(guó)家的法制建設(shè)。在新中國(guó)建立后，確立了一系列關(guān)于法制建設(shè)的方針。一是建立完備的法律體系。在社--義革命和建設(shè)中，深知法制的重要作用，多次提出必須制定新的社--義和其他法律，搞我們自己的一套法律體系。新中國(guó)成立伊始，就制定了具有臨時(shí)約法性質(zhì)的〔共同綱領(lǐng)〕。1954年，親自領(lǐng)導(dǎo)并參加了新中國(guó)第一部的起草工作。在制定憲法的過程中，曾指出：“一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程，一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程，憲法就是一個(gè)總章程，是根本大法。〞于是開始了新中國(guó)法律制度的系統(tǒng)創(chuàng)建，并初步建立起了社--義的法律體系。二是法律面前，人人平等。在主持起草憲法時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)憲法由全國(guó)人民代表大會(huì)通過以后，“全國(guó)人民每一個(gè)人都要實(shí)行，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要帶頭實(shí)行〞，“不實(shí)行就是違反憲法〞。根據(jù)這一思想，1954年，憲法明確規(guī)定：“中國(guó)公民在法律上一律平等。〞三是法制與社--義民主相統(tǒng)一。由于新中國(guó)成立初期是大量新的法律法規(guī)制定的時(shí)期，因此，在立法方面，主張要采取領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見和廣大群眾的意見相結(jié)合的辦法。在1954年憲法制定過程中，給予了極大的關(guān)注，對(duì)憲法草稿進(jìn)行了多次審閱修改，同時(shí)他還十分重視憲法制定過程的民主程序，采取群眾路線的方法，廣泛聽取并集中廣大群眾的意見。據(jù)，在憲法起草的工作期間，共組織了各方面人士8000多人，征集各方面的意見118萬條?？偨Y(jié)了這種立法過程的群眾路線的方法，認(rèn)為這是這個(gè)憲法草案所以得人心的一個(gè)重要原因。他還說，法律的根本任務(wù)就是“把人民民主和社--義原則固定下來〞。使廣大人民的民主權(quán)利得到保護(hù)。四是有法可依、有法必依。1957年1月，在省市自治區(qū)-委書記會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)了法制的必要性和重要性。他說：“用憲法這樣一個(gè)根本大法的形式，把人民民主和社--義原則固定下來，使全國(guó)人民有一條清楚的軌道，使全國(guó)人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國(guó)人民的積極性。〞當(dāng)1956年我們國(guó)家社--義改造取得基本勝利后，客觀形勢(shì)的發(fā)展對(duì)民主和法制建設(shè)提出了更高層次的要求，再次強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)的必要性。他說：“一定要守法，，不要破壞革命的法制。法律是上層。我們的法律是勞動(dòng)人民自己制定的。它是維護(hù)革命秩序，保護(hù)勞動(dòng)人民利益，保護(hù)社--義基礎(chǔ)，保護(hù)生產(chǎn)力的。我們要求所有的人都遵守革命法制。〞雖然當(dāng)時(shí)由于種種原因使這個(gè)健全法制的任務(wù)沒有完成，但反映了這時(shí)對(duì)健全法制的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。綜上所述，的民主法制思想，不僅對(duì)中國(guó)社--義民主法制建設(shè)具有奠基性的作用，同時(shí)對(duì)于今天我們充分發(fā)揚(yáng)社--義民主，落實(shí)依法治國(guó)方略，構(gòu)建社--義和諧社會(huì)仍有著重大的指導(dǎo)意義。二、民主政治建設(shè)思想與“公平正義〞“公平正義〞是構(gòu)建社--義和諧社會(huì)的第二個(gè)基本特征，它是指社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，我們國(guó)家社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了許多矛盾。如何協(xié)調(diào)社會(huì)各利益主體的關(guān)系，如何認(rèn)識(shí)和處理現(xiàn)前階段我們國(guó)家存在的矛盾，以此達(dá)到社會(huì)的和諧，這是我們?cè)跇?gòu)建社--義和諧社會(huì)中所必須要解決的重大課題。的民主政治建設(shè)思想上為我們協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，觀察和處理各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾提供了理論武器，也因此成為我們國(guó)家和諧社會(huì)建設(shè)的指針。首先，提出協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益的方針。如何維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，達(dá)到公平與效率的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)各利益主體的和諧辦在〔為爭(zhēng)取國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)〕一文中明確提出了“統(tǒng)籌兼顧〞的方針。如；在處理國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系時(shí)，曾強(qiáng)調(diào)要采取兼顧三者利益的方針，“不能只顧一頭〞，提出“各個(gè)生產(chǎn)單位都要有一個(gè)與統(tǒng)一性相聯(lián)系的獨(dú)立性，才會(huì)發(fā)展得更加活潑〞。還特別強(qiáng)調(diào)：“我們必須更多地注意處理好國(guó)家同農(nóng)民的關(guān)系。〞在分配問題上，我們必須兼顧國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益。對(duì)于國(guó)家的、合作社的積累、農(nóng)民的個(gè)人收入這三方面的關(guān)系，必須處理適當(dāng)，經(jīng)常注意調(diào)節(jié)其中的矛盾。當(dāng)然，這種調(diào)節(jié)還應(yīng)該堅(jiān)持從全國(guó)人民的利益出發(fā)，當(dāng)三者利益發(fā)生矛盾沖突時(shí)，“也不能單講個(gè)人利益、暫時(shí)利益、局部利益，還應(yīng)當(dāng)講集體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益，應(yīng)當(dāng)講個(gè)人利益服從集體利益，暫時(shí)利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益服從全局利益〞。只有堅(jiān)持經(jīng)常性的合理的調(diào)節(jié)，才能及時(shí)化解社會(huì)的利益矛盾，使各方面的利益都能得到合理的照顧。后來，不斷地闡述這個(gè)思想。他說：“這里所說的統(tǒng)籌兼顧，是指對(duì)于六億的統(tǒng)籌兼顧。我們作計(jì)劃、辦事、想問題，都要從我們國(guó)家有六億這一點(diǎn)出發(fā)，千萬不要忘記這一點(diǎn)。〞也就是說，只有從全國(guó)人民的利益出發(fā)。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保社會(huì)和諧進(jìn)步。其次，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法。如今，我們國(guó)家社會(huì)上出現(xiàn)各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾，如何去面對(duì)、觀察和處理這些矛盾，這對(duì)社--義和諧社會(huì)的構(gòu)建至關(guān)重要，早在20世紀(jì)50年代就提出了很多處理人民內(nèi)部矛盾的方法，至今仍有重大的指導(dǎo)意義。一是承認(rèn)矛盾，敢于面對(duì)矛盾。否認(rèn)社--義社會(huì)存在著矛盾的觀點(diǎn)，不僅在理論上是錯(cuò)誤的，而且在實(shí)踐上也是極其有害的。正如所指出的：“沒有矛盾的想法是不符合客觀實(shí)際的天真的想法。〞“許多人不承認(rèn)社--義社會(huì)還有矛盾，因而使得他們?cè)谏鐣?huì)矛盾面前縮手縮腳，處于被動(dòng)地位；不懂得在不斷地正確處理和解決矛盾的過程中，將會(huì)使社--義社會(huì)內(nèi)部的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)日益鞏固。〞所以，我們要勇敢地去面對(duì)當(dāng)前我們國(guó)家社會(huì)上的矛盾。二是掌握正確處理社會(huì)矛盾的原則和方法。當(dāng)前，我們國(guó)家社會(huì)上存在的矛盾大部分屬于人民內(nèi)部矛盾，如何去解決這些矛盾，提出，民主的方法是正確處理人民內(nèi)部矛盾的根本方法，這一方法至今仍然是最好的方法。他說，早“在一九四二年，我們?cè)?jīng)把解決人民內(nèi)部矛盾的這種民主的方法，具體化為一個(gè)公式，叫做‘團(tuán)結(jié)――批評(píng)――團(tuán)結(jié)’。講詳細(xì)一點(diǎn)，就是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評(píng)或者斗爭(zhēng)使矛盾得到解決，從而在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)〞。所以，他反復(fù)告誡全-：“解決人民內(nèi)部矛盾，不能用咒罵，也不能用拳頭，更不能用刀槍，只能用討論的方法，說理的方法，批評(píng)和自我批評(píng)的方法，一句話，只能用民主的方法，讓群眾講話的方法。〞因?yàn)?，就?-義國(guó)家的性質(zhì)來說，人民群眾是國(guó)家和社會(huì)的主人，在人民內(nèi)部沒有根本的利害沖突。對(duì)于人民內(nèi)部的矛盾，只能用討論、批評(píng)、說服、的方法加以解決，而不能用強(qiáng)制和壓服的方法去解決。當(dāng)下，我們國(guó)家社會(huì)上各利益主體之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些矛盾，如何去處理，是用“咒罵〞、“拳頭〞?還是“刀槍〞?都不行，只能用說的“討論、批評(píng)、說服、教育〞即民主的方法去解決，決不能用強(qiáng)制和壓服的方法。綜上所述，的“統(tǒng)籌兼顧〞的方針和正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法對(duì)于我們當(dāng)下調(diào)節(jié)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和各種社會(huì)矛盾具有很好的方法論意義，是當(dāng)今中國(guó)建設(shè)社--義和諧社會(huì)可資借鑒的寶貴思想財(cái)富。三、民主政治建設(shè)思想與“充滿活力〞充滿活力是構(gòu)建社--義和諧社會(huì)的第三個(gè)基本特征，它指的是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。實(shí)際上就是要充分發(fā)揮人民群眾的主人翁的作用。構(gòu)建社--義和諧社會(huì)，是億萬中國(guó)人民的共同事業(yè)。它要求-和國(guó)家要盡可能地創(chuàng)造條件，吸收越來越多的人民群眾參加，充分發(fā)揮人民群眾的智慧，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，從而使人民群眾的各種權(quán)利得到切實(shí)有效的保障，這是社--義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。在新中國(guó)成立后就非常重視人民在國(guó)家中的主人翁地位，使人民主權(quán)真正由概念轉(zhuǎn)化為實(shí)際生活。他非常贊賞列寧的一句名言：社--義不是按上面的命令創(chuàng)造的，它和官場(chǎng)中的官僚機(jī)械主義根本不能相容，生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性的社--義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。也就是說，社--義事業(yè)是由人民群眾自己創(chuàng)造出來的，所以要調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，要充分?jǐn)U大他們的民主權(quán)利。新中國(guó)成立后就發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)社會(huì)生活中存在的民主不足的問題，并由此認(rèn)為：“社--義不是平靜的河流，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)指引方向。但是，人民應(yīng)當(dāng)有對(duì)社會(huì)上發(fā)生的一切事情直接做出反應(yīng)的直接可能性。〞在社--義公有制主體地位確立之后，對(duì)人民的權(quán)利有了一個(gè)深刻的理解。他曾經(jīng)指出：我們不能夠把人民的權(quán)利問題了解為人民只能在某些人的管理下面享受勞動(dòng)、教育、社會(huì)等等權(quán)利，而“勞動(dòng)者管理國(guó)家，管理，管理各種，管理教育的權(quán)利，實(shí)際上，這是社--義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利〞。在這里強(qiáng)調(diào)的各種管理權(quán)利實(shí)際上就是人民群眾的參政議政，要給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，支持他們的創(chuàng)造活動(dòng)，發(fā)揮他們的創(chuàng)造才能，享受他們的創(chuàng)造成果。在看來，這種權(quán)利尤其重要，是勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)和重要保證，他說：“沒有這種權(quán)利，勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證。〞只有勞動(dòng)者的這些權(quán)利得到保證，才能從根本上保證社--義的人民主權(quán)得到實(shí)現(xiàn)，才能真正的使人民群眾的創(chuàng)造愿望得到尊重。綜上所述，十分重視并強(qiáng)調(diào)在-和代表人民管理國(guó)家的同時(shí)，還要積極創(chuàng)造條件使人民群眾能夠參與管理國(guó)家事務(wù)。事實(shí)表明，社--義事業(yè)是前所未有的偉大創(chuàng)新事業(yè)，構(gòu)建社--義和諧社會(huì)更是一項(xiàng)非常艱巨而偉大的任務(wù)，是億萬勞動(dòng)人民創(chuàng)造自己新生活的事業(yè)。只有充分依靠人民群眾的智慧和力量，使群眾能夠通過一定的渠道和形式真正參與政策，才能使領(lǐng)導(dǎo)者的決策符合客觀實(shí)際，也才能有利于集中群眾力量把正確的決策付諸實(shí)現(xiàn)。正如列寧說的：“對(duì)我們來說，重要的是普遍吸收所有勞動(dòng)者管理國(guó)家。〞四、民主政治建設(shè)思想與，“誠信友愛〞“誠信友愛〞是社--義和諧社會(huì)另一個(gè)重要特征，它是指全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處。人與人之間的和諧，包括各民族之間的和諧，各民主-派之間的和諧，它要求-和國(guó)家要正確處理民族、-派之間的關(guān)系，以達(dá)到全國(guó)各族人民互相幫助、坦誠相待、平等友愛、融洽相處的目的。提出的一系列處理民族關(guān)系和-派關(guān)系的政策和方針，是我們今天構(gòu)建社--義和諧社會(huì)不可或缺的有力武器。首先，提出“民族平等、民族團(tuán)結(jié)〞的民族政策，著力實(shí)現(xiàn)各民族的和諧。實(shí)行民族平等，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，這是中國(guó)g產(chǎn)-的最基本的民族政策。1945年4月，在-的七大上所作的〔論聯(lián)合〕政治報(bào)告中，就明確地闡述了中國(guó)g產(chǎn)-對(duì)少數(shù)民族問題的政策，他說：“g產(chǎn)-人必須積極地幫助各少數(shù)民族的廣大人民群眾為……爭(zhēng)取他們?cè)谡紊稀⒔?jīng)濟(jì)上、上的解放和發(fā)展。〞進(jìn)入社--義建設(shè)時(shí)期，更為關(guān)注民族平等的問題。1957年在〔關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題〕的講話中強(qiáng)調(diào)：“無論是大漢族主義或者地方，都不利于各族人民的團(tuán)結(jié)，這是應(yīng)當(dāng)克服的一種人民內(nèi)部的矛盾。〞除此之外，還十分重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化，強(qiáng)調(diào)漢族先進(jìn)地區(qū)有責(zé)任幫助少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，以此努力實(shí)現(xiàn)各民族的和諧共處、共同繁榮，他指出：“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。〞還在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了這一思想。他指出：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。〞在上述思想的指導(dǎo)下，我們國(guó)家各民族間的關(guān)系因此基本上成為勞動(dòng)人民間的關(guān)系，形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社--義新型民族關(guān)系，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧，這是民主政治建設(shè)的一個(gè)成就。其次，提出了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督〞的方針，著力實(shí)現(xiàn)各-派之間的和諧。中國(guó)的各民主-派曾與中國(guó)g產(chǎn)-友好合作，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)。進(jìn)入到社--義社會(huì)之后，如何處理執(zhí)政-和各民主-派之間的關(guān)系，這是關(guān)系到社會(huì)是否和諧的一個(gè)重大問題。對(duì)此，毛澤爾明確提出了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督〞的方針，這也是至今中國(guó)g產(chǎn)-仍然堅(jiān)持的方針。曾強(qiáng)調(diào)：“凡屬一切確實(shí)致力于團(tuán)結(jié)人民從事社--義事業(yè)的、得到人民信任的-派，我們沒有理由不對(duì)它們采取長(zhǎng)期共存的方針。〞的這一方針。既為在社--義時(shí)期解決中國(guó)g產(chǎn)-和民主-派的矛盾，正確處理執(zhí)政-與參政-之間的關(guān)系提供了基本準(zhǔn)則，也為構(gòu)建具有中華特點(diǎn)的政-制度，促進(jìn)-派之間的和諧，共同致力于社--義建設(shè)事業(yè)指明了方向。我-后來又把這一方針豐富為“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共〞。更加突出中國(guó)g產(chǎn)-和各民主-派之間坦誠相待、融洽相處的和諧局面。五、民主政治建設(shè)思想與“安定有序〞“安定有序〞也是社--義和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征，它指的是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。如何保障人民群眾的民主權(quán)利和共同利益不受侵害，如何保持一個(gè)良好的社會(huì)秩序，使人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，民主政治建設(shè)思想中有許多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。首先，要完善公檢法部門的職能。公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院的執(zhí)法狀況如何，直接關(guān)系到社會(huì)能否安定有序。在同意、-代會(huì)通過的八大報(bào)告中提到：“我們的一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須嚴(yán)格地遵守法律，而我們的公安機(jī)關(guān)、檢察