公文文體與格式范文

公文基本構(gòu)成及格式類別名稱用途（適用范圍）構(gòu)成分類原則（特征）決策指揮類公文命令國(guó)家機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章,宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員時(shí)使用的文種。標(biāo)題；編號(hào)；受令機(jī)關(guān)；正文簽署；成文日期發(fā)布令行政令嘉獎(jiǎng)令任免令1、 作者的限定性。國(guó)家主席、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理及各部門行政首長(zhǎng)，以及省、市（地）、縣人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人可以使用。2、 作用的強(qiáng)制性。命令的強(qiáng)制性大大高于其他下行文。3、 行文的嚴(yán)肅性。具有強(qiáng)制力。4、 內(nèi)容的限定性。用于頒布各種法律、法規(guī)和行政法規(guī)，指揮和處理重大事件。決定黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)重大事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排時(shí)制發(fā)的指揮決策性公文。標(biāo)題；主送機(jī)關(guān)；正文；發(fā)文機(jī)關(guān)與成文日期；法規(guī)性決定政策性決定批準(zhǔn)性決定部署性決定獎(jiǎng)懲性決定1、 指揮性。下行文，對(duì)下級(jí)單位或某一方面的工作提出指導(dǎo)性意見。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接簽發(fā)。2、 權(quán)威性。下級(jí)、收文單位、個(gè)人必須執(zhí)行。3、 單純性。一文一事。4、 決斷性。決議對(duì)工作活動(dòng)中的重大事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排。標(biāo)題；題注（通過(guò)會(huì)議名稱和日期）；正文審議批準(zhǔn)性決議方針政策性決議專門事項(xiàng)性決議1、 形成過(guò)程。經(jīng)過(guò)正式會(huì)議或法定會(huì)議按照一定程序表決通過(guò)后形成的文件。2、 發(fā)布名義。必須以會(huì)議名義發(fā)布。3、 內(nèi)容安排。宏觀性、原則性和關(guān)系全局的重大問(wèn)題，大多肯定會(huì)議成果，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。批復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)所用的文種。標(biāo)題；主送機(jī)關(guān)；正文；發(fā)文機(jī)關(guān)署名；成文日期表態(tài)式闡發(fā)式肯定式否定式解答式1、 指示性。下行文2、 針對(duì)性。針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)而寫。3、 結(jié)論性?！耙诲N定音”。4、 簡(jiǎn)明性。行文簡(jiǎn)明扼要。意見使用于對(duì)重大問(wèn)題提出見解和處理方法。標(biāo)題；題注或落款；正文；作為下行文的意見（指導(dǎo)和指示功能）作為上行文的意見（請(qǐng)示功能）作為平行文的意見（提出意見以供參考）1、 找準(zhǔn)行文角度。注重“多重身份”2、 講究語(yǔ)言得體。不同行文方向運(yùn)用不同語(yǔ)言表達(dá)形式。3、 注重條理。4注意主題集中。5、講究政策性。類別名稱用途（適用范圍）構(gòu)成分類原則（特征）

公布知照類公文公告告知性公文，大多用于國(guó)家咼層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)；事由；文種）；正文；簽署；發(fā)問(wèn)日期發(fā)布法律的公告告知消息的公告宣布事項(xiàng)的公告1、 作者限定。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部委、地方人大及其常委、地方各級(jí)政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)。2、 莊嚴(yán)宣告。3、 內(nèi)容單純。一則公告只公布一件事。4、 公布廣泛。收文對(duì)象不作具體規(guī)定。5、 表達(dá)簡(jiǎn)潔。通告用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。標(biāo)題（發(fā)問(wèn)機(jī)關(guān)；事由；文種）；正文；發(fā)文機(jī)關(guān)署名；成文日期1、 應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛性。內(nèi)容廣泛；公布方式多樣；使用機(jī)關(guān)廣泛。2、 信息內(nèi)容的周知性。不必標(biāo)寫主送機(jī)關(guān)。3作用效力的強(qiáng)制性。使用范圍內(nèi)人們必須遵守和執(zhí)行。4、語(yǔ)言表達(dá)通俗易懂。通知批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員等。標(biāo)題；主送機(jī)關(guān)；正文；生效標(biāo)識(shí)；成文日期指示性通知規(guī)定性通知事務(wù)性通知知照性通知批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知聘任通知1、 適用廣泛。2、 主題單純。一文一事。3、 時(shí)效明顯。4、 便于操作。5、 表述靈活。通報(bào)用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況。標(biāo)題；主送機(jī)關(guān)；正文；署名；發(fā)文時(shí)間表彰性通報(bào)批評(píng)性通報(bào)情況通報(bào)1、 適用廣泛。2、 客觀真實(shí)。3、 寓理于事。4、 正面引導(dǎo)會(huì)議紀(jì)要用于記載和傳達(dá)會(huì)議基本情況和議定事項(xiàng)，是貫徹落實(shí)會(huì)議精神、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具，是綜合傳達(dá)會(huì)議信息的主要載體之一。版頭（會(huì)議紀(jì)要名稱、期號(hào)、編制單位、編制日期）主體（標(biāo)題+正文）文尾（發(fā)送范圍、印制單位、印發(fā)日期）決議性會(huì)議紀(jì)要研討性會(huì)議紀(jì)要協(xié)議性會(huì)議紀(jì)要正文內(nèi)容⑴會(huì)議概括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、列席人、會(huì)議議程主持人（概述式、分項(xiàng)式）（2）主要精神會(huì)議的議定事項(xiàng)和結(jié)果正文表述方式條款式；概述式；歸納分類式；發(fā)言記錄式類別名稱用途（適用范圍）構(gòu)成分類原則（特征）

報(bào)請(qǐng)商洽類公文報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，以及答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)。標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種）主送機(jī)關(guān)正文（報(bào)告原由+主要內(nèi)容+結(jié)語(yǔ)）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱成文時(shí)間工作報(bào)告情況報(bào)告答復(fù)性報(bào)告1、 概括記敘為主2、 重點(diǎn)突出3、 尊重事實(shí)4、 不能些請(qǐng)示事項(xiàng)請(qǐng)示下級(jí)請(qǐng)求上級(jí)給與指示、批準(zhǔn)和批轉(zhuǎn)時(shí)使用的文種標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種）主送機(jī)關(guān)正文（請(qǐng)示原因+意見或建議+結(jié)尾）落款部分成文日期請(qǐng)求指示類的請(qǐng)示請(qǐng)求批準(zhǔn)類的請(qǐng)示請(qǐng)求批準(zhǔn)類的請(qǐng)示1、 行文前要主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系2、 把握內(nèi)在邏輯3、 目的明確4、 一文一事原則5、 按隸屬關(guān)系逐級(jí)行文，不能多頭主送6、 請(qǐng)示必須在事前行文議案使用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種）主送機(jī)關(guān)正文（立案理由+議案事項(xiàng)+審議請(qǐng)求）發(fā)文機(jī)關(guān)；成文機(jī)關(guān)；成文日期；附件說(shuō)明重大事項(xiàng)議案立法議案批準(zhǔn)條約議案1、 收文機(jī)關(guān)的限定性。只能是人民政府向同級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)制發(fā)議案。類似平行文2、 嚴(yán)格的法定程序3、 主旨的單一性。一文一事4、 結(jié)果的期復(fù)性。議案受理后必須處理答復(fù)。函（公函）用于不同機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種）主送機(jī)關(guān)正文（發(fā)函+復(fù)函）發(fā)文機(jī)關(guān)署名成文日期發(fā)函：商洽函詢問(wèn)函請(qǐng)求函告知函復(fù)函：批準(zhǔn)函答復(fù)函1、 適用廣泛。平行文或不相隸屬機(jī)關(guān)往來(lái)公文2、 內(nèi)容單純。一文一事3、 文字簡(jiǎn)練。語(yǔ)言簡(jiǎn)潔精煉4、 行文規(guī)范。類別名稱用途（適用范圍）構(gòu)成分類原則（特征）

規(guī)章制度類公文(1)條例是國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政管理和社會(huì)生活領(lǐng)域的某些事項(xiàng)，依據(jù)國(guó)家政策、法令制發(fā)的比較全面系統(tǒng)的具有長(zhǎng)期效力的法規(guī)性公文。（一） 標(biāo)題1、 事由+文種2、 法定作者+事由+文種（二） 題注會(huì)議名稱和批注生效或發(fā)布的日期（三） 正文1、 章斷條連式A總則（法律依據(jù)、行文目的、適用范圍）B分則C附則（實(shí)施要求、生效日期、解釋與修改權(quán)限等）2、 總述條款式總述（依據(jù)、目的）主體3、 一條到底式行業(yè)性條例獎(jiǎng)懲性條例職責(zé)性條例措施性條例規(guī)定黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位制定的，對(duì)某一方面的工作或行動(dòng)作出具體規(guī)范性要求，用以統(tǒng)一人們行動(dòng)的規(guī)章制度類公文。性質(zhì)：政策性規(guī)定事務(wù)性規(guī)定制定部門：政府規(guī)定社會(huì)團(tuán)體規(guī)定企事業(yè)單位規(guī)定法律角度：允許性規(guī)定禁止性規(guī)定1、 一條到底式第一條交代行文目的中間各條說(shuō)明具體事項(xiàng)結(jié)尾部分說(shuō)明解釋權(quán)和生效實(shí)施的要求或時(shí)間2、 總述條款式辦法對(duì)某項(xiàng)工作或某一方面的活動(dòng)作出具體安排或提出具體措施時(shí)使用的規(guī)章制度類公文。實(shí)施辦法：1） 實(shí)施法律的辦法2） 實(shí)施條例的辦法3） 實(shí)施規(guī)定的辦法管理辦法1制定者范圍更廣2辦法可單獨(dú)使用，也可以針對(duì)條例和規(guī)定的內(nèi)容，提出具體的實(shí)施措施(2)規(guī)則國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位管理具體事務(wù)時(shí)所使用的規(guī)約性文件。1、 制作者具有寬泛性2、 范圍具有局部性3、 內(nèi)容具有單一性4、 細(xì)致性細(xì)則針對(duì)已有法律、條例、規(guī)定、辦法規(guī)則等規(guī)章制度類公文作出的更加具體的補(bǔ)充或輔助說(shuō)明性的規(guī)章制度類公文。1、 輔助性：對(duì)原有文件的補(bǔ)充和細(xì)化的規(guī)定2、 規(guī)范性：對(duì)新情況、新問(wèn)題制發(fā)的，一經(jīng)發(fā)布生效，有關(guān)單位和公民要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。3、 具體性：由行文目的決定守則國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)精神和實(shí)際需要制定的并要求所屬成員嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則1、 具有高度概括性。內(nèi)容明確具體實(shí)在2、 簡(jiǎn)練性。條數(shù)較少篇幅較短公約一定范圍或行業(yè)的社會(huì)成員，在自覺自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀民主討論制定的、共同遵守的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范1、 具有高度概括性。2、 簡(jiǎn)練性。3、 通俗性類別名稱用途（適用范圍）構(gòu)成分類原則（特征）

日常事務(wù)類公文寫作大事記一個(gè)單位、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)政黨乃至一個(gè)國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域大事要事的簡(jiǎn)要記載，也是編纂資料、査證歷史、總結(jié)工作的重要線索和依據(jù)。標(biāo)題1、 編制單位+事由+文種2、 編制單位+文種3、 事由+文種4、 編制單位+時(shí)間+文種主體（時(shí)間和事項(xiàng)）1、 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席本地區(qū)、本單位重大活動(dòng)2、 貫徹黨和國(guó)家方針政策的重大舉措3、 本地區(qū)、本單位重要會(huì)議和重要決策4、 本地區(qū)、本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、體制變動(dòng)5、 本地區(qū)、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)動(dòng)和任免6、 本地區(qū)、本單位重大科技成果、發(fā)明創(chuàng)造及褒獎(jiǎng)情況7、 本地區(qū)、本單位出現(xiàn)的重大社會(huì)動(dòng)態(tài)8、 本地區(qū)、本單位的嚴(yán)重責(zé)任事故和自然災(zāi)害9、 本地區(qū)、本單位重要會(huì)議情況10、 其他1、 按記載內(nèi)容政治大事記、經(jīng)濟(jì)大事記、軍事大事記、文教大事記2、 按選材范圍綜合性大事記、專題性大事記3、 按編寫時(shí)間即時(shí)性大事記、追記性大事記1、 紀(jì)實(shí)性。實(shí)錄性文書，實(shí)事求是2、 時(shí)序性。3、 全面性。4、 永久性。紙張和字跡材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議記錄與會(huì)議同步產(chǎn)生的原始記錄，是反映會(huì)議內(nèi)容的重要事務(wù)文書1、 標(biāo)題（會(huì)議名稱+文種）2、 會(huì)議概況（時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、缺席人員、主持人、記錄員姓名）3、 會(huì)議主要內(nèi)容（會(huì)議議程、議題、發(fā)言討論情況、意見和建議、議定事項(xiàng)）4、 文尾“散會(huì)”“休會(huì)”“主持人”“記錄人”準(zhǔn)確快速全面清楚簡(jiǎn)報(bào)各單位簡(jiǎn)要報(bào)道工作情況，交流重要信息的常用事務(wù)文書報(bào)頭（名稱、期號(hào)、編制單位、編制日期）報(bào)核（標(biāo)題+正文，一文一題）報(bào)尾（發(fā)送范圍、印制部門、印發(fā)份數(shù)）工作簡(jiǎn)報(bào)情況簡(jiǎn)報(bào)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)簡(jiǎn)明性。一文一事原則；千字文及時(shí)性。反映最新信息典型性。靈活性。行文方式多樣1、 標(biāo)題（揭示主題式、概括內(nèi)容式、形象式、對(duì)仗式、正副式）2、 正文：導(dǎo)語(yǔ)（新聞式、公文式）主體活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)用新聞報(bào)道法:時(shí)間順序或事件過(guò)程典型經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)用并列式：列小標(biāo)題會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)可用報(bào)道法、歸納法、排比法、摘錄法）3、 結(jié)尾：深化主題；歸納全文；意盡言止調(diào)査報(bào)告針對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的較重大的問(wèn)題，標(biāo)題（公文式、揭示主題式、設(shè)問(wèn)新生事物的調(diào)查報(bào)告針對(duì)性

為了了解情況、澄清事實(shí)、制定解決問(wèn)題的政策措施、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，指定專人或派出調(diào)査組，深入實(shí)際調(diào)研后寫成的書面報(bào)告。式、正副式）正文（前言、主體、結(jié)尾）落款成文時(shí)間典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告社會(huì)基本情況調(diào)査報(bào)告客觀性規(guī)律性嚴(yán)密性時(shí)效性計(jì)劃對(duì)未來(lái)段時(shí)間的工作或即將開展的某項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)想性部署或安排，并以書面形式表達(dá)出來(lái)標(biāo)題（機(jī)關(guān)名稱+適用時(shí)間+事由+文種）正文（前言+主體［展開式+分列式+階段式+圖表式］+結(jié)尾）落款部分（單位名稱+具體時(shí)間）按照內(nèi)容:學(xué)習(xí)計(jì)劃，教學(xué)計(jì)劃，營(yíng)銷計(jì)劃按照計(jì)劃：綜合性計(jì)劃，專題性計(jì)劃按照范圍：國(guó)家計(jì)劃，地區(qū)計(jì)劃，單位計(jì)劃，部門計(jì)劃按照時(shí)間:遠(yuǎn)景計(jì)劃,五年計(jì)劃，年度、季度、月份計(jì)劃內(nèi)容的預(yù)見性目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性措施的指導(dǎo)性作用的約束性日常事務(wù)類公文寫作總結(jié)對(duì)以往某項(xiàng)工作或某一階段工作的回顧和評(píng)價(jià)，旨在找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出符合事物發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)，用以作為今后工作的指南。標(biāo)題（常規(guī)類型：機(jī)關(guān)名稱+時(shí)間+事由+文種/新聞?lì)愋停┱模ㄇ把?主體）落款成文日期按照內(nèi)容:工作總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、活動(dòng)總結(jié)按照范圍:行業(yè)總結(jié)、單位總結(jié)、部門總結(jié)、個(gè)人總結(jié)按照時(shí)間:年度總結(jié)、半年總結(jié)、季度總結(jié)、月份總結(jié)客觀性。對(duì)象是客觀實(shí)踐過(guò)程性。群眾性。從群眾中來(lái)到群眾中去理論性。理性思維1、 有助于認(rèn)識(shí)客觀事物的規(guī)律性，為制定切實(shí)可行的方針政策和工作計(jì)劃、指導(dǎo)實(shí)際工作提供重要依據(jù)。2、 有助于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，從而鼓舞士氣，增強(qiáng)信心。3、 有助于為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供重要情況和信息。4、 有助于領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高工作能力和管理水平。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿領(lǐng)