2023年河北唐山造價(jià)員繼續(xù)教育

目錄第一部分出臺(tái)背景 31、03《計(jì)價(jià)規(guī)范》的局限性 32、新法規(guī)與規(guī)范性文獻(xiàn)規(guī)定《規(guī)范》進(jìn)行修訂 3第二部分08規(guī)范與09規(guī)程內(nèi)容與特點(diǎn) 51．“08規(guī)范”內(nèi)容 52．“09規(guī)程”內(nèi)容 52.108規(guī)范與09規(guī)程的關(guān)系 52.209規(guī)程重要內(nèi)容 63．“08規(guī)范”與“09規(guī)程”的特點(diǎn) 6第三部分條文解讀 81總則 82術(shù)語(yǔ) 93工程量清單編制 113.1一般規(guī)定 113.2分部分項(xiàng)工程量清單 113.3措施項(xiàng)目清單 133.4其他項(xiàng)目清單 154工程量清單計(jì)價(jià) 154.1一般規(guī)定 154.2招標(biāo)控制價(jià) 164.3投標(biāo)價(jià) 174.4工程協(xié)議價(jià)款的約定 194.5工程計(jì)量與價(jià)款支付 204.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證 224.7工程價(jià)款調(diào)整 234.8竣工結(jié)算 264.9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議解決 285表格 286附錄 29第四部分如何學(xué)好規(guī)范與規(guī)程 311、把握好規(guī)范的強(qiáng)制性條文 312、掌握08規(guī)范與09規(guī)程的重要變化 313、使用中應(yīng)注意的問(wèn)題 31第一部分出臺(tái)背景1、03《計(jì)價(jià)規(guī)范》的局限性2、新法規(guī)與規(guī)范性文獻(xiàn)規(guī)定《規(guī)范》進(jìn)行修訂背景：2023年國(guó)務(wù)院檢查《建筑法》在全國(guó)的執(zhí)行情況：“陰陽(yáng)協(xié)議”多頭審查工程款久拖不結(jié)，引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠，引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題從2023年，國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)清理工程款拖欠，清理農(nóng)民工工資問(wèn)題，出臺(tái)了一系列文獻(xiàn)。（1）．《關(guān)于審理建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛案件合用法律問(wèn)題的解釋》（最高人民法院2023年）。（2）．《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)政部、建設(shè)部2023年）（3）．《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（2023年建設(shè)部）（4）．2023年，編制了“03規(guī)范”附錄F“礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則”2023年4月，編制《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501—2023。（5）．2023九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》（1）．為解決“清欠”中的法律依據(jù)問(wèn)題，最高人民法院于2023年9月29日發(fā)布了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛案件合用法律問(wèn)題的解釋》。該解釋涉及工程協(xié)議價(jià)款如何認(rèn)定的問(wèn)題，為規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為提供了法律保障。（2）．財(cái)政部、建設(shè)部于2023年10月20日印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域涉及工程價(jià)款結(jié)算、價(jià)款支付、工程計(jì)量、工程變更與價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程價(jià)款審核、工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議解決等問(wèn)題作了針對(duì)性的明確規(guī)定，使規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為有章可循。（3）．2023年10月15日，建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》，提出了措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)的概念。（4）．2023年6月7日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，明確規(guī)定上述費(fèi)用由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。并規(guī)定“投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%”。（5）．2023年12月8日，財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)《高危行業(yè)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)定“建筑施工公司提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減”。（6）．2023年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織煤炭、建材、冶金、有色、化工等五個(gè)專業(yè)委員會(huì)，編制了“03規(guī)范”附錄E“礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則”，建設(shè)部于2023年2月17日以計(jì)價(jià)規(guī)范局部修訂的形式發(fā)布第313號(hào)公告，自2023年6月10日實(shí)行。2023年4月，建設(shè)部又批準(zhǔn)發(fā)布了由水利部組織編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501—2023。該工作的順利完畢，為專業(yè)工程清單項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則的編制提供了良好示范。（7）．2023年11月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布了第56號(hào)令，在發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》中，規(guī)定了新的通用協(xié)議條款，該協(xié)議條款對(duì)工程變更的估價(jià)原則、暫列金額、計(jì)日工、暫估價(jià)、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付、預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算、索賠、爭(zhēng)議的解決都有明確的定義和相應(yīng)的規(guī)定。上述事件的發(fā)生及相關(guān)政策文獻(xiàn)的出臺(tái)，為“08規(guī)范”正文部分的修訂，提供了政策依據(jù)，為正文條文的設(shè)立在思想結(jié)識(shí)上的逐步統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)。第二部分08規(guī)范與09規(guī)程內(nèi)容與特點(diǎn)1．“08規(guī)范”內(nèi)容正文（條文137條，強(qiáng)制性條件15條）附錄6個(gè)條文說(shuō)明。“08規(guī)范”與“|09規(guī)程”的內(nèi)容涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開(kāi)始到工程竣工結(jié)算辦理的全過(guò)程。涉及工程量清單的編制；招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制；工程發(fā)、承包協(xié)議簽訂時(shí)對(duì)協(xié)議價(jià)款的約定；施工過(guò)程中工程量的計(jì)量與價(jià)款支付；索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證；工程價(jià)款的調(diào)整；工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的解決等內(nèi)容。（“08規(guī)范”內(nèi)容全面反映在實(shí)際工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，就是使工程施工過(guò)程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對(duì)全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要意義。）2．“09規(guī)程”內(nèi)容2.108規(guī)范與09規(guī)程的關(guān)系為了規(guī)范建設(shè)工程工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一我省建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)方法，維護(hù)投資者、承包人及勞動(dòng)者的合法權(quán)益，發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《河北省建筑條例》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500－2023）（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)價(jià)規(guī)范”）、《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省建筑市場(chǎng)工程計(jì)價(jià)的實(shí)際，制定本規(guī)程。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)行為，涉及工程量清單編制、最高限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）或標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程預(yù)付款、計(jì)量與價(jià)款支付、價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、結(jié)算與工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議解決等，應(yīng)遵守本規(guī)程。2.209規(guī)程重要內(nèi)容正文（共14節(jié)）1總則2術(shù)語(yǔ)3一般規(guī)定4基礎(chǔ)工作5工程量清單編制6最高限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）或標(biāo)底的編制7工程量清單報(bào)價(jià)8協(xié)議價(jià)款的擬定9工程預(yù)付款10施工過(guò)程中的計(jì)量與價(jià)款支付11價(jià)款調(diào)整12不可抗力13索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證14結(jié)算與工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議解決兩個(gè)附錄附錄A河北省補(bǔ)充的工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則附錄B本規(guī)程用詞說(shuō)明條文說(shuō)明3．“08規(guī)范”與“09規(guī)程”的特點(diǎn)強(qiáng)制條文大幅度增長(zhǎng)，使規(guī)范的實(shí)行力度進(jìn)一步加大。（中國(guó)工程建設(shè)的強(qiáng)制條文是技術(shù)法制）更符合國(guó)情和改革發(fā)展趨勢(shì)“政府宏觀調(diào)控、公司自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”適宜采用市場(chǎng)定價(jià)的充足放開(kāi)，政府監(jiān)管不越位；安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)等計(jì)取上，規(guī)定了不允許競(jìng)價(jià)，政府監(jiān)管一定不缺位；在應(yīng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)提出了發(fā)、承包雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定。（避免了招標(biāo)人憑借工程發(fā)包中的有利地位無(wú)限制地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的情況，同時(shí)遏制了施工公司以犧牲職工切身利益為代價(jià)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中降價(jià)的利益驅(qū)動(dòng)。）可操作性強(qiáng)對(duì)工程施工建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)計(jì)價(jià)做出了具體而詳盡的規(guī)定完善了工程量清單計(jì)價(jià)表格第三部分條文解讀1總則目的：規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。合用范圍：合用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)建設(shè)工程涉及：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程。計(jì)價(jià)活動(dòng)涉及：工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程協(xié)議價(jià)款的約定、工程計(jì)量與工程價(jià)款的支付、工程價(jià)款的調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工結(jié)算的辦理和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議解決等活動(dòng)。對(duì)于不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程建設(shè)項(xiàng)目，除工程量清單等專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行”。國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程造價(jià)文獻(xiàn)的編制與核相應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。附錄是本規(guī)范的組成部分，與正文具有同等效力。2術(shù)語(yǔ)項(xiàng)目特性：構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特性。便于準(zhǔn)確的組建綜合單價(jià)。暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并涉及在協(xié)議價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工協(xié)議簽訂時(shí)尚未擬定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中也許發(fā)生的工程變更、協(xié)議約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。性質(zhì)：涉及在協(xié)議價(jià)之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng)。用途：由發(fā)包人用于在施工協(xié)議協(xié)議簽訂時(shí)，尚未擬定或者不可預(yù)見(jiàn)的在施工過(guò)程中所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，以及施工過(guò)程中協(xié)議約定的各種工程價(jià)款調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)的費(fèi)用。專業(yè)工程：按照有關(guān)法律、法規(guī)可以由具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的公司承接的專業(yè)工程。如：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)、電梯安裝工程專業(yè)、消防設(shè)施工程專業(yè)、樁基礎(chǔ)工程專業(yè)、防水工程專業(yè)、通風(fēng)工程專業(yè)、弱電工程專業(yè)、采暖工程專業(yè)、給水排水工程專業(yè)等暫估價(jià)：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能擬定價(jià)格的材料或設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額，涉及材料暫估價(jià)、設(shè)備暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。在招標(biāo)階段預(yù)見(jiàn)肯定要發(fā)生，只是由于標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完畢，暫時(shí)又無(wú)法擬定具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格形式。采用這一種價(jià)格形式，既與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第56號(hào)令發(fā)布的施工協(xié)議通用條款中的定義一致，同時(shí)又對(duì)施工招標(biāo)階段中一些無(wú)法擬定價(jià)格的材料（設(shè)備）或?qū)I(yè)工程分包提出了具有操作性的解決辦法。計(jì)日工：發(fā)包人提出的、也許發(fā)生的、少量的、施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作。完畢該項(xiàng)作業(yè)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等。計(jì)日工的單價(jià)由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)擬定；計(jì)日工的數(shù)量按完畢發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量擬定。總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人另行發(fā)包的專業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)行、招標(biāo)人供應(yīng)材料或設(shè)備時(shí)所發(fā)生的管理費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用、采購(gòu)保管費(fèi)用。不涉及發(fā)包人另行發(fā)包的專業(yè)工程施工單位使用總承包人的機(jī)械、腳手架等而支付的費(fèi)用。索賠：在協(xié)議履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況導(dǎo)致的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)簽證：發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。工程造價(jià)征詢?nèi)耍喝〉霉こ淘靸r(jià)征詢資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)征詢活動(dòng)的公司。招標(biāo)控制價(jià)：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)價(jià)：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。協(xié)議價(jià)：發(fā)、承包雙方在施工協(xié)議中約定的工程造價(jià)?？⒐そY(jié)算價(jià)：發(fā)、承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照協(xié)議約定擬定的最終工程造價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、協(xié)議價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)這4條新增術(shù)語(yǔ)，反映了工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性（多次性）的特點(diǎn)。3工程量清單編制3.1一般規(guī)定采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（本條升格為強(qiáng)制性條文）工程量清單必須作為招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人對(duì)工程量清單不負(fù)有核算的義務(wù)3.2分部分項(xiàng)工程量清單分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)涉及項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特性、計(jì)量單位和工程量。序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特性描述計(jì)量單位工程量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特性應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特性，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。是履行協(xié)議義務(wù)的基礎(chǔ)。假如工程量清單項(xiàng)目特性的描述不清甚至漏項(xiàng)、錯(cuò)誤，從而引起在施工過(guò)程中的更改，都會(huì)引起分歧，導(dǎo)致糾紛。①涉及對(duì)的計(jì)量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸②涉及結(jié)構(gòu)規(guī)定的內(nèi)容必須描述：如混凝土構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級(jí)③涉及材質(zhì)規(guī)定的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆﹑還是硝基清漆等④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述:如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接;塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述施工圖紙﹑標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確，可不再具體描述。項(xiàng)目特性描述可直接采用詳見(jiàn)××圖集或××圖號(hào)的方式分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)立，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)立，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。例如一個(gè)標(biāo)段（或協(xié)議段）的工程量清單中具有三個(gè)單位工程，每一單位工程中都有項(xiàng)目特性相同的實(shí)心磚墻砌體，在工程量清單中又需反映三個(gè)不同單位工程的實(shí)心磚墻砌體工程量時(shí)，此時(shí)工程量清單應(yīng)以單位工程為編制對(duì)象，則第一個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為，第二個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為，第三個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為，并分別列出各單位工程實(shí)心磚墻的工程量。編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未涉及的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼，一至六位應(yīng)按“計(jì)價(jià)規(guī)范”的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F和本規(guī)程的附錄A的規(guī)定設(shè)立，不得變動(dòng)；第七位設(shè)為“B”；八、九位應(yīng)根據(jù)補(bǔ)充清單項(xiàng)目名稱結(jié)合“計(jì)價(jià)規(guī)范”和本規(guī)程由清單編制人設(shè)立，并應(yīng)自01起按順序編制；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)立，并自001起按順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得出現(xiàn)重碼。A.2樁與地基基礎(chǔ)工程表1A.2.項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特性計(jì)量單位工程量計(jì)算規(guī)則工程內(nèi)容010201B01鋼管樁1．地層描述2．送樁長(zhǎng)度/單樁長(zhǎng)度3．鋼管材質(zhì)、管徑、壁厚4．管樁填充材料種類5．樁傾斜度6．防護(hù)材料種類m/根按設(shè)計(jì)圖示尺寸以樁長(zhǎng)（涉及樁尖）或根數(shù)計(jì)算1．樁制作、運(yùn)送2．打樁、實(shí)驗(yàn)樁、斜樁3．送樁4．管樁填充材料、刷防護(hù)材料3.3措施項(xiàng)目清單措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況及合理的施工方案或施工組織設(shè)計(jì),參照本規(guī)程列有的項(xiàng)目，按不同的單位工程分別編制。措施項(xiàng)目清單分不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目、可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目?jī)刹糠?。不可?jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目涉及安全防護(hù)、文明施工費(fèi)，應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定編制與計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。措施項(xiàng)目清單必須列有不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目。措施項(xiàng)目一覽表項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱1不可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目1.1安全防護(hù)、文明施工費(fèi)2可競(jìng)爭(zhēng)措施項(xiàng)目2．1通用項(xiàng)目2.1.1混凝土、鋼筋混凝土模板及支架2.1.2腳手架2.1.3大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆2.1.4生產(chǎn)工具用品使用費(fèi)2.1.5檢查實(shí)驗(yàn)配合費(fèi)2.1.6冬雨季施工增長(zhǎng)費(fèi)2.1.7夜間施工增長(zhǎng)費(fèi)2.1.8二次搬運(yùn)費(fèi)2.1.9工程定位復(fù)測(cè)配合費(fèi)及場(chǎng)地清理費(fèi)2.1.10停水停電增長(zhǎng)費(fèi)2.1.11已竣工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)2.1.12施工排水、降水2.1.13地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)措施2.1.14施工與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行增長(zhǎng)費(fèi)2.1.15有害環(huán)境中施工增長(zhǎng)費(fèi)2.1.16超高費(fèi)2.1.17……2.2建筑工程2.2.1垂直運(yùn)送機(jī)械2.2.2……2.3裝飾裝修工程2.3.1垂直運(yùn)送機(jī)械2.3.2室內(nèi)空氣污染測(cè)試2.3.3……2.4安裝工程2.4.1組裝平臺(tái)2.4.2設(shè)備、管道施工的安全、防凍和焊接保護(hù)設(shè)施2.4.3壓力容器和高壓管道的檢查2.4.4焦?fàn)t施工大棚2.4.5焦?fàn)t烘爐、熱態(tài)工程2.4.6管道安裝后的充氣保護(hù)設(shè)施2.4.7隧道內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施2.4.8長(zhǎng)輸管道臨時(shí)水工保護(hù)設(shè)施2.4.9長(zhǎng)輸管道施工便道2.4.10長(zhǎng)輸管道跨越或穿越施工措施2.4.11長(zhǎng)輸管道地下穿越地上建筑物的保護(hù)設(shè)施2.4.12長(zhǎng)輸管道工程施工隊(duì)伍調(diào)遣2.4.13格架式抱桿2.4.14操作高度增長(zhǎng)費(fèi)2.4.15……2.5市政工程2.5.1圍堰2.5.2筑島2.5.3便道2.5.4便橋2.5.5洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施2.5.6駁岸塊石清理2.5.7……2.6礦山工程2.6.1特殊安全技術(shù)措施2.6.2前期上山道路2.6.3作業(yè)平臺(tái)2.6.4防洪工程2.6.5鑿井措施2.6.6臨時(shí)支護(hù)措施2.6.7……3.4其他項(xiàng)目清單其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表工程名稱：第頁(yè)共頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（元）1暫列金額（根據(jù)擬建工程的復(fù)雜限度、市場(chǎng)情況）一般不超過(guò)工程估算價(jià)的20%2暫估價(jià)2.1材料暫估價(jià)/2.2設(shè)備暫估價(jià)2.3專業(yè)工程暫估價(jià)其金額應(yīng)涉及管理費(fèi)、利潤(rùn)3總承包服務(wù)費(fèi)1）招標(biāo)人另行發(fā)包專業(yè)工程；2）招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備。4計(jì)日工由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況，列出人工、材料、機(jī)械的名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位。／本頁(yè)小計(jì)／合計(jì)其他項(xiàng)目清單中的專業(yè)工程暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)，由于擬建工程中部分專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度不夠，為統(tǒng)一報(bào)價(jià)平臺(tái)，由招標(biāo)人區(qū)分不同專業(yè)，根據(jù)專業(yè)工程的復(fù)雜限度、市場(chǎng)情況估算列出的金額。通常情況，這類專業(yè)工程需通過(guò)施工總承包人組織招標(biāo)并交由專業(yè)分包人完畢。招標(biāo)人另行發(fā)包的專業(yè)工程不應(yīng)填入暫估價(jià)表4工程量清單計(jì)價(jià)4.1一般規(guī)定招標(biāo)文獻(xiàn)中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在協(xié)議中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完畢的工程量擬定。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)或協(xié)議中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。對(duì)于重要由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)工程特點(diǎn)和工期規(guī)定，條文說(shuō)明提出承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工發(fā)生變化，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營(yíng)狀況可以自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，如承包人的管理費(fèi)、利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)，由承包人所有承擔(dān)。4.2招標(biāo)控制價(jià)國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)，作為招標(biāo)人可以接受的最高交易價(jià)格。我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投資概算控制制度，項(xiàng)目投資原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算?！巴稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕?！闭袠?biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)征詢?nèi)司幹?。工程造價(jià)征詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。唐山2023年200號(hào)可以下浮投標(biāo)人對(duì)最高限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）或標(biāo)底有異議時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序向主管部門舉報(bào)或投訴。主管部門接到舉報(bào)或投訴后，應(yīng)當(dāng)組織核查，并向舉報(bào)人或投訴人反饋核查情況。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：08規(guī)范與09規(guī)程；國(guó)家和本省統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分及計(jì)價(jià)辦法；省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)中的消耗量定額；招標(biāo)文獻(xiàn)中的工程量清單及有關(guān)規(guī)定；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)；（但需要備案）其他的相關(guān)資料。4.3投標(biāo)價(jià)投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)征詢?nèi)司幹啤３?guī)范與規(guī)程強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主擬定，但不得低于成本。必須執(zhí)行本規(guī)范的強(qiáng)制性條文。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額相一致，即投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利）均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。（忽然降價(jià)）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：本規(guī)范；國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；公司定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；招標(biāo)文獻(xiàn)、工程量清單及其補(bǔ)充告知、答疑紀(jì)要；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及相關(guān)資料；施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；其他的相關(guān)資料。分部分項(xiàng)工程按招標(biāo)文獻(xiàn)中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特性描述擬定綜合單價(jià)計(jì)算。綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文獻(xiàn)中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。擬定依據(jù)。在招投標(biāo)過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文獻(xiàn)中分部分項(xiàng)工程量清單特性描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特性描述為準(zhǔn)，擬定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特性描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特性，依據(jù)協(xié)議約定重新擬定綜合單價(jià)。招標(biāo)文獻(xiàn)中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)進(jìn)入綜合單價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的范圍（幅度）內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)，工程價(jià)款不作調(diào)整。投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。措施項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主擬定，但其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定擬定。其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)價(jià)暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫；材料暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫；計(jì)日工表按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主擬定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用；總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)由投標(biāo)人視招標(biāo)范圍、招標(biāo)人供應(yīng)的材料、設(shè)備情況，參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：1擬建工程如有另行發(fā)包的專業(yè)工程時(shí)，按另行發(fā)包的專業(yè)工程暫估價(jià)的3%以內(nèi)計(jì)取；2招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，按其供應(yīng)的材料、設(shè)備總價(jià)的0.6%以內(nèi)計(jì)?。灰?guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。4.4工程協(xié)議價(jià)款的約定實(shí)行招標(biāo)的工程協(xié)議價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)告知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)在書(shū)面協(xié)議中約定。不實(shí)行招標(biāo)的工程協(xié)議價(jià)款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方在協(xié)議中約定。實(shí)行招標(biāo)的工程，協(xié)議約定不得違反招、投標(biāo)文獻(xiàn)中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文獻(xiàn)與中標(biāo)人投標(biāo)文獻(xiàn)不一致的地方，以投標(biāo)文獻(xiàn)為準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條規(guī)定“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)訂立協(xié)議的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛案件合用法律問(wèn)題的解釋》（法釋[2023]14號(hào)）第二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工協(xié)議與通過(guò)備案的中標(biāo)協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)協(xié)議作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)”。發(fā)、承包雙方應(yīng)在協(xié)議條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定；協(xié)議中沒(méi)有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商擬定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按規(guī)程執(zhí)行。預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間；承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超過(guò)約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間；與履行協(xié)議、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等。4.5工程計(jì)量與價(jià)款支付發(fā)包人應(yīng)按照協(xié)議約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按照協(xié)議約定在工程進(jìn)度款中抵扣。工程預(yù)付款的額度：包工包料的工程原則上預(yù)付比例不低于協(xié)議金額（扣除暫列金額）的10%，不高于協(xié)議金額（扣除暫列金額）的30%；對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。工程預(yù)付款的支付時(shí)間：在具有施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂協(xié)議后的一個(gè)月內(nèi)或約定的開(kāi)工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。若發(fā)包人未按協(xié)議約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出規(guī)定預(yù)付的告知，發(fā)包人收到告知后仍不按規(guī)定預(yù)付，承包人可在發(fā)出告知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計(jì)算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。凡是沒(méi)有簽訂協(xié)議或不具有施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。分部分項(xiàng)工程量計(jì)量應(yīng)按審查合格的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)（含變更、簽證）、施工進(jìn)度、“計(jì)價(jià)規(guī)范”和本規(guī)程規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。對(duì)因承包人因素導(dǎo)致的超過(guò)審查合格的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)（含變更、簽證）范圍及返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。計(jì)日工應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)量：人工用量應(yīng)以工人（不涉及管理人員）到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始，直至離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的定額工作時(shí)間；材料消耗量應(yīng)按實(shí)際數(shù)量計(jì)算；機(jī)械臺(tái)班消耗量應(yīng)按實(shí)際臺(tái)班消耗量計(jì)算，涉及機(jī)械從停放地轉(zhuǎn)移到工作現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間及非承包人因素導(dǎo)致的停滯時(shí)間。發(fā)包人支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照協(xié)議約定計(jì)量和支付，支付周期同計(jì)量周期。按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后結(jié)算的辦法。協(xié)議工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段，支付工程進(jìn)度款。根據(jù)確認(rèn)的計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，發(fā)包人自接到申請(qǐng)之日起14日內(nèi)，應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60％，不高于工程價(jià)款的90％向承包人支付工程進(jìn)度款發(fā)包人不按協(xié)議約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行時(shí)，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。例題實(shí)例一某施工單位承包某內(nèi)資工程項(xiàng)目，甲乙雙方簽訂的關(guān)于工程價(jià)款的協(xié)議內(nèi)容有：建筑安裝工程造價(jià)660萬(wàn)元，重要材料費(fèi)占施工產(chǎn)值的比重為60％；預(yù)付備料款為建筑安裝工程造價(jià)的20％；工程進(jìn)度款逐月計(jì)算；不高于工程進(jìn)度價(jià)款的90％向承包人支付工程進(jìn)度款。工程保修金為建筑安裝工程造價(jià)的5％，保修期半年；材料價(jià)差調(diào)整按規(guī)定進(jìn)行(按有關(guān)規(guī)定上半年材料價(jià)差上調(diào)10％，在六月份一次調(diào)增)。工程各月實(shí)際完畢產(chǎn)值如表6-4-1。表6-4-1工程各月實(shí)際完畢產(chǎn)值月份二三四五六完畢產(chǎn)值55110165220110問(wèn)題：1．該工程的預(yù)付備料款、起扣點(diǎn)為多少?2．該工程1月至5月，每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌?累計(jì)工程款為多少?3．6月份辦理工程竣工結(jié)算，該工程結(jié)算總造價(jià)為多少?甲方應(yīng)付工程尾款為多少?4．該工程在保修期間發(fā)生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再遲延，最后甲方另請(qǐng)施工單位修理，修理費(fèi)1．5萬(wàn)元，該項(xiàng)費(fèi)用如何解決解：[問(wèn)題1]1．預(yù)付備料款：660萬(wàn)元*20％=132萬(wàn)元2．起扣點(diǎn)：660萬(wàn)元—132萬(wàn)元／60％=440萬(wàn)元[問(wèn)題2]2月：工程款55萬(wàn)元，支付工程款為55*0.9=49.5萬(wàn)元，累計(jì)工程款49.5萬(wàn)元3月：工程款110萬(wàn)元，支付工程款為110*0.9=99萬(wàn)元，累計(jì)工程款148.5萬(wàn)元4月：工程款165萬(wàn)元，支付工程款為165*0.9=148.5萬(wàn)元，累計(jì)工程款297萬(wàn)元5月：工程款220*0.9—(220*0.9+297元—440萬(wàn)元)*60％=176萬(wàn)元，累計(jì)工程款413萬(wàn)元[問(wèn)題3]工程結(jié)算總造價(jià)為660萬(wàn)元+660萬(wàn)元*0.6*10％=699.6萬(wàn)元甲方應(yīng)付工程尾款699.6萬(wàn)元—413萬(wàn)元—(699.6萬(wàn)元*5％)—132萬(wàn)元=119.62萬(wàn)元[問(wèn)題4]1.5萬(wàn)元維修費(fèi)應(yīng)從乙方(承包方)的保修金中扣除。4.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證協(xié)議一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有合法的索賠理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合協(xié)議的相關(guān)約定。本條規(guī)定了索賠的三要素：一是合法的索賠理由；二是有效的索賠證據(jù)；三是在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)提出。索賠程序在以往的工程建設(shè)中，發(fā)、承包雙方有時(shí)對(duì)索賠或簽證費(fèi)用支付時(shí)間另行約定，致使索賠與簽證費(fèi)用等到竣工結(jié)算辦理后才干得到支付，導(dǎo)致如下后果：一是變相遲延工程款支付；二是在辦理竣工結(jié)算時(shí)，有的發(fā)包人常以現(xiàn)場(chǎng)代表變更，而不認(rèn)可某些索賠或簽證費(fèi)用。實(shí)例（見(jiàn)教材）4.7工程價(jià)款調(diào)整調(diào)整因素，不管采用何種協(xié)議價(jià)款方式，因下列因素發(fā)生而引起的價(jià)款變化，價(jià)款允許調(diào)整以招標(biāo)工程投標(biāo)截止日、非招標(biāo)工程協(xié)議訂立日前20日為基準(zhǔn)日，基準(zhǔn)日以后實(shí)行的國(guó)家和本省法律、法規(guī)、規(guī)定。省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的造價(jià)調(diào)整規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更。經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案變更，但修正錯(cuò)誤除外。超過(guò)雙方約定幅度的市場(chǎng)價(jià)格變化。清單項(xiàng)目或工程數(shù)量的偏差。超過(guò)雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度。雙方其他約定。當(dāng)發(fā)生以上情況，導(dǎo)致工期延誤的，相應(yīng)順延工期價(jià)款調(diào)整的原則：不管是采用何種協(xié)議價(jià)款方式（固定總價(jià)，固定單價(jià)，可調(diào)價(jià)協(xié)議），價(jià)款調(diào)整應(yīng)符合下列原則，具體的調(diào)整方法應(yīng)在協(xié)議中約定：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)及相應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，應(yīng)作為價(jià)款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)；當(dāng)數(shù)量偏差率在±5%內(nèi)時(shí)，該項(xiàng)目的綜合單價(jià)不變，措施項(xiàng)目費(fèi)相應(yīng)調(diào)整；當(dāng)數(shù)量偏差率超過(guò)±5%時(shí)，增長(zhǎng)+5%以外的數(shù)量或減少后剩余的數(shù)量所相應(yīng)的綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)由承包人重新提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，應(yīng)作為價(jià)款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)；由變更引起的原有項(xiàng)目數(shù)量增減，數(shù)量變化幅度在協(xié)議約定范圍以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不變，措施項(xiàng)目費(fèi)相應(yīng)調(diào)整；數(shù)量變化幅度超過(guò)協(xié)議約定的范圍外的部分，其增長(zhǎng)的數(shù)量或減少后剩余的數(shù)量所相應(yīng)的綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)由承包人重新提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，應(yīng)作為價(jià)款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)。協(xié)議中沒(méi)有約定工程數(shù)量變化幅度范圍的，以±10%為準(zhǔn)；當(dāng)數(shù)量偏差和變更同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以第3款為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。人工、材料、機(jī)械單價(jià)上漲或下降引起的價(jià)款調(diào)整方法單價(jià)變動(dòng)在允許調(diào)整幅度內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)不變。單價(jià)變動(dòng)超過(guò)允許調(diào)整幅度的，超過(guò)部分用差價(jià)調(diào)整相應(yīng)的綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)。招標(biāo)文獻(xiàn)、施工協(xié)議中沒(méi)有明確允許調(diào)整幅度的，以±３%為準(zhǔn)；經(jīng)發(fā)、承包雙方擬定調(diào)整的工程價(jià)款，作為追加（減）協(xié)議價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。實(shí)例某工程采用清單計(jì)價(jià)，固定單價(jià)協(xié)議，施工協(xié)議中關(guān)于價(jià)款調(diào)整條款：1．由設(shè)計(jì)變更引起的工程量清單價(jià)款調(diào)整執(zhí)行“省規(guī)程”，約定的工程數(shù)量變化幅度為±10%；2．由材料單價(jià)變化引起的綜合單價(jià)調(diào)整執(zhí)行“省規(guī)程”，約定的材料單價(jià)變化幅度為±3%。超過(guò)±3%時(shí)，超過(guò)部分用差價(jià)調(diào)整相應(yīng)的綜合單價(jià)。調(diào)整價(jià)格的基期價(jià)格以投標(biāo)截止日前20日省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格為準(zhǔn)，結(jié)算時(shí)價(jià)格以施工當(dāng)月省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格為準(zhǔn)。中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表（部分）如下：分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表工程名稱：某工程第頁(yè)共頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特性計(jì)量單位工程數(shù)量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)1現(xiàn)澆混凝土矩形柱截面尺寸：600mm×600mm?；炷翉?qiáng)度等級(jí)：C30，商品混凝土m3200240480002現(xiàn)澆混凝土鋼筋Ⅱ級(jí)鋼直徑：20mmt1004600460000涉及接頭，序號(hào)項(xiàng)目計(jì)算式1現(xiàn)澆混凝土矩形柱結(jié)算工程量：200+5*8=240m35*8/200=20%＞10%,綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)整。原清單數(shù)量及增長(zhǎng)10%以內(nèi)工程量應(yīng)結(jié)價(jià)款：（200+200*10%）*240=52800元增長(zhǎng)10%以外工程量應(yīng)結(jié)價(jià)款：（240-200-20）*235=4700元現(xiàn)澆混凝土矩形柱合計(jì)應(yīng)結(jié)價(jià)款：52800+4700=57500元2鋼筋（3600-3000）/3000=20%＞3%，綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)整。3000*（1+3%）=3090調(diào)整后單價(jià)：4600+（3600-3090）*1.03=5125.30元鋼筋應(yīng)結(jié)價(jià)款：5125.30*100=512530元因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款。工程自身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人規(guī)定留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。4.8竣工結(jié)算時(shí)間工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在協(xié)議約定期間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。推薦的審核時(shí)間表，協(xié)議約定或本規(guī)范規(guī)定的結(jié)算核對(duì)時(shí)間含發(fā)包人委托工程造價(jià)征詢?nèi)撕藢?duì)的時(shí)間。工程竣工結(jié)算書(shū)金額核對(duì)時(shí)間1500萬(wàn)元以下從接到竣工結(jié)算書(shū)之日起20天2500萬(wàn)~2023萬(wàn)元從接到竣工結(jié)算書(shū)之日起30天32023萬(wàn)~5000萬(wàn)元從接到竣工結(jié)算書(shū)之日起45天45000萬(wàn)元以上從接到竣工結(jié)算書(shū)之日起60天如協(xié)議未約定，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起的30天之內(nèi)。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后15日內(nèi)支付結(jié)算款依據(jù)“計(jì)價(jià)規(guī)范”與“省規(guī)程”；施工協(xié)議；工程竣工圖紙及資料；雙方確認(rèn)的工程量；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款；雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款；投標(biāo)文獻(xiàn)；招標(biāo)文獻(xiàn)；其他依據(jù)。結(jié)算的編制竣工結(jié)算工程價(jià)款=協(xié)議價(jià)款額+施工過(guò)程中協(xié)議價(jià)款調(diào)整額-預(yù)付及已經(jīng)結(jié)算工程價(jià)款（注意應(yīng)按協(xié)議約定扣留保修金）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、協(xié)議約定的綜合單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)協(xié)議約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算，措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。其它項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算：零星項(xiàng)目應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)計(jì)算；暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算；總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)協(xié)議約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算；索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算；現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算；暫列金額應(yīng)減去工程價(jià)款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證金額計(jì)算，如有余額歸發(fā)包人。竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書(shū)報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。凡工程項(xiàng)目未辦理工程結(jié)算備案的，不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。（唐山2023年23號(hào)）發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)自國(guó)有投融資建筑工程竣工驗(yàn)收合格之日起28日內(nèi)，持與承包單位共同簽字蓋章的《竣工結(jié)算備案書(shū)》及有關(guān)竣工結(jié)算文獻(xiàn)，向主管部門辦理國(guó)有投融資建筑工程結(jié)算備案手續(xù)。（省315號(hào)）4.9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議解決在工程計(jì)價(jià)中，對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)議事項(xiàng)的，由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。發(fā)包人以對(duì)工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修協(xié)議執(zhí)行，竣工結(jié)算按協(xié)議約定辦理；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，雙方應(yīng)就有爭(zhēng)議的部分委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果擬定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的解決決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無(wú)爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算按協(xié)議約定辦理。發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價(jià)協(xié)議糾紛時(shí)，應(yīng)通過(guò)下列辦法解決：雙方協(xié)商；（屬地調(diào)解）提請(qǐng)調(diào)解，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價(jià)問(wèn)題；按協(xié)議約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向