收入與分配復(fù)習(xí)

收入與分配復(fù)習(xí)生產(chǎn)分配生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力個(gè)人分配國家收入分配（財(cái)政）交換消費(fèi)個(gè)人收入的分配——考什么1.分配制度按勞分配為主體多種分配方式并存2.實(shí)現(xiàn)收入分配公平收入分配公平的制度保證和重要舉措處理好效率與公平的關(guān)系怎么考分配個(gè)人分配是什么為什么分配原則分配方式與制度公平效率途徑（10安徽）3、李某是一國有企業(yè)工程師，去年工資收入36000元，獎(jiǎng)金8000元，個(gè)人專利轉(zhuǎn)讓收入5000元；其妻開一家個(gè)體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是A．44000元26000元B.36000元19000元C．49000元21000元D.44000元11000元（10山東）17．對(duì)人民生活得“更有尊嚴(yán)”的理解，正確的是①公民權(quán)益的保障更加完善②社會(huì)利益的分配更加公平③公民義務(wù)的履行更加全面④政府權(quán)力的行使更加規(guī)范A．①②③

B．②③④C．①②④D．①③④18．為了讓“社會(huì)更加公正、更加和諧”，我們應(yīng)A．初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題B．深化收入分配制度改革，形成合理的個(gè)人收入分配格局C．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來D．發(fā)揮市場(chǎng)在收入分配中的基礎(chǔ)作用，合理拉開收入差距（10江蘇）13.2010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府①提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重②通過再次勞動(dòng)分配提高勞動(dòng)者收入③履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能④履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能A.②④B.②③C.①③D.①④（10福建）28假定其他條件不變，在一般情況下，下列選項(xiàng)中與圖10曲線反映的變動(dòng)關(guān)系相一致的是A.x軸為稅率Y軸為財(cái)政收入B.x軸為居民收入Y軸為商品房?jī)r(jià)格C．x軸為商品價(jià)格總額Y軸為流通中所需貨幣量D.x軸由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率Y軸為失業(yè)率（09安微）1.為了“擴(kuò)內(nèi)需。保增長(zhǎng)”，2009年國務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。居民購買地方政府債券所獲得的利息收入屬于A．債務(wù)收入B.紅利收入C．勞動(dòng)收入D.資本收入（09上海）10．公平與效率的關(guān)系已經(jīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注。以下說法正確的是①公平為效率提供持久動(dòng)力②效率為公平奠定必要基礎(chǔ)③公平是追求效率的社會(huì)條件④效率是實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)前提A．①B．①②C．①②③D．①②③④09廣東41題(2)由現(xiàn)階段實(shí)行的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定的。(1)由我國社會(huì)主義初級(jí)階段不平衡、多層次的生產(chǎn)力狀況決定。為什么：根本原因直接原因：我國的分配制度(個(gè)人收入分配)是什么：按勞分配為主體、多種分配方式并存，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合具體原因：1、堅(jiān)持按勞分配為主體的原因（必然性和意義）2、健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原因3、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式與社會(huì)主義的分配方式等量勞動(dòng)獲等量收入4、只有按勞分配是勞動(dòng)收入5、只有勞動(dòng)收入才是合法收入按勞分配——主體地位1、按勞分配的基本內(nèi)容和要求在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。（1）按勞分配的所有制范圍：公有制經(jīng)濟(jì)；（2）按勞分配是的對(duì)象是個(gè)人消費(fèi)品，是個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。在所有分配方式中占主體地位。在公有制經(jīng)濟(jì)中還存在其他分配方式。（3）按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度與本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。①生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。②社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。③社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。1、按勞分配的基本內(nèi)容和要求2、實(shí)行按勞分配的客觀必然性——是由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。3、實(shí)行按勞分配的作用（意義、優(yōu)越性）①按勞分配有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。②按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度是對(duì)剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位，是分配制度上的偉大變革。其他分配方式1．按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配2．按生產(chǎn)要素分配與個(gè)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配方式,即這種分配方式只存在個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，個(gè)體戶既是勞動(dòng)者,又是經(jīng)營(yíng)者。就是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與受益分配。參與受益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等。（1）按生產(chǎn)要素分配的含義

按資本要素分配：儲(chǔ)蓄所得利息,股票所得股息和分紅,債券所得利息，私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)等；

按勞動(dòng)要素分配：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資，獎(jiǎng)金，津貼；

按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股，專利使用，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入；

按管理要素分配：經(jīng)營(yíng)管理要素獲得的收入主要是通過股權(quán)激勵(lì)方式獲得的股份分紅。②是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、人才、管理和資本等生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民。（2）確立按生產(chǎn)要素分配原則的意義①是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。慶祝吃飯不要錢歡歡喜喜吃飽飯一門心思搞生產(chǎn)1、“吃飯不要錢”有沒有實(shí)現(xiàn)共同富裕？為什么？2、“歡歡喜喜吃飽飯”有沒有使廣大農(nóng)民“一門心思搞生產(chǎn)”？為什么？公平與效率1、效率的含義效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加（是增加社會(huì)財(cái)富的根本途徑）。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。2、收入分配方式對(duì)效率的影響收入分配方式對(duì)效率有重要的影響。如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。3．公平的含義4．堅(jiān)持收入公平分配的意義（公平只是相對(duì)的公平，一要反對(duì)兩極分化的傾向出現(xiàn)，二不是搞平均主義，也要注重效率。）是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，是社會(huì)主義本質(zhì)的要求,更是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。有助于縮小收入差距，協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧有利于激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)，提高效率的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（2）效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。效率與公平的關(guān)系1、是什么（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。

一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。

另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者的利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。二者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面：注重效率就會(huì)有差距，而差距過大就會(huì)有失公平。我國與世界的單位GDP能耗對(duì)比中美中英中日中法中印3.48：15.16:17.2:14:11.3:1（1）效率與公平具有一致性，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。（2）我國人口眾多、人均自然資源相對(duì)匱乏，發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源的使用效率。（3）公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，注重公平，將收入差距控制在合理范圍內(nèi)，有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使分配的結(jié)果促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。2、為什么必須搞好效率與公平問題？3、怎樣貫徹“兼顧效率與公平”原則①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。②既反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。③堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。注：基尼系數(shù)是國際上普遍采用的定量測(cè)定收入分配差異程度的指標(biāo)。0.4是差距較大的警戒線，0.5以上表示收入懸殊年度1978199420032007系數(shù)0.180.370.460.48中國的基尼系數(shù)這反映了什么現(xiàn)象？表明我國收入分配存在不公現(xiàn)象，收入差距過大。我國目前存在的收入差距包括行業(yè)差距；城鄉(xiāng)差距；地區(qū)差距；職務(wù)差距等。老總副總科長(zhǎng)職工如此分配啟示：要實(shí)現(xiàn)分配公平，就要逐步提高居民收入在國民收入中比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。西方發(fā)達(dá)國家居民收入占GDP比重一般為50%~60%。例如美國為65%，日本為60%，英國則高達(dá)71%，而我國居民收入占GDP比重，已下降到43%。4、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平1關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。2堅(jiān)持和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度是制度保證。3保證居民收入在國民收入分配中的合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。4再分配更加注重公平是另一重要舉措。為此，要運(yùn)用稅收財(cái)政等手段加大收入分配調(diào)節(jié)力度，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)。調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，整頓不合理收入，保障低收入，擴(kuò)大中等收入比重。4完善社會(huì)保障體系和扶貧機(jī)制，讓社會(huì)成員共享社會(huì)發(fā)展成果。5重視就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。6建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)西部開發(fā),中部崛起,縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。最低工資標(biāo)準(zhǔn)；職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。某國有企業(yè)職工2007年上半年的收入構(gòu)成情況如下：工資9000元，獎(jiǎng)金1600元，股息2800元，房屋出租1000元，其他投資2400元，合計(jì)16800元。這名職工的收入（）①與其投入的生產(chǎn)要素有關(guān) ②包括合法的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入 ③都應(yīng)繳納個(gè)人所得稅④工資、獎(jiǎng)金屬于按勞分配，股票投資收入屬于按生產(chǎn)要素分配A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

D（10安徽）3、李某是一國有企業(yè)工程師，去年工資收入36000元，獎(jiǎng)金8000元，個(gè)人專利轉(zhuǎn)讓收入5000元；其妻開一家個(gè)體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是A．44000元26000元B.36000元19000元C．49000元21000元D.44000元11000元（10山東）17．對(duì)人民生活得“更有尊嚴(yán)”的理解，正確的是①公民權(quán)益的保障更加完善②社會(huì)利益的分配更加公平③公民義務(wù)的履行更加全面④政府權(quán)力的行使更加規(guī)范A．①②③

B．②③④C．①②④D．①③④18．為了讓“社會(huì)更加公正、更加和諧”，我們應(yīng)A．初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題B．深化收入分配制度改革，形成合理的個(gè)人收入分配格局C．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來D．發(fā)揮市場(chǎng)在收入分配中的基礎(chǔ)作用，合理拉開收入差距DCB（10江蘇）13.2010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府①提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重②通過再次勞動(dòng)分配提高勞動(dòng)者收入③履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能④履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能A.②④B.②③C.①③D.①④（10福建）28假定其他條件不變，在一般情況下，下列選項(xiàng)中與圖10曲線反映的變動(dòng)關(guān)系相一致的是A.x軸為稅率Y軸為財(cái)政收入B.x軸為居民收入Y軸為商品房?jī)r(jià)格C．x軸為商品價(jià)格總額Y軸為流通中所需貨幣量D.x軸由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率Y軸為失業(yè)率（09安微）1.為了“擴(kuò)內(nèi)需。保增長(zhǎng)”，2009年國務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。居民購買地方政府債券所獲得的利息收入屬于A．債務(wù)收入B.紅利收入C．勞動(dòng)收入D.資本收入（09上海）10．公平與效率的關(guān)系已經(jīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注。以下說法正確的是①公平為效率提供持久動(dòng)力②效率為公平奠定必要基礎(chǔ)③公平是追求效率的社會(huì)條件④效率是實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)前提A．①B．①②C．①②③D．①②③④09廣東41題CDDD十七大報(bào)告指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。”據(jù)此回答1、以下有利于在再分配中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施有()①提高增值稅率②提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)③個(gè)人工薪所得實(shí)行超額累進(jìn)稅率④完善社會(huì)保障制度A．①②B．①③ C．②③ D．③④

2、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，這有利于 ①維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平②在全社會(huì)形成熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的良好風(fēng)尚 ③勞動(dòng)報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)相適應(yīng) ④完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度A．① B．①② C．①②③ D．①②③④DD（八）財(cái)政與稅收——考什么1．國家財(cái)政財(cái)政及其作用財(cái)政收入與支出2．征稅和納稅稅收及其種類依法納稅是公民的基本義務(wù)國家收入分配（財(cái)政）財(cái)政收入財(cái)政支出是什么為什么影響因素作用稅收是什么怎么辦依法納稅特征怎么考（11浙江）25．2011年4月，我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上升5．3％。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財(cái)政政策和措施是A．削減行政開支，減少財(cái)政支出B．增加國家稅收，擴(kuò)建公用設(shè)施C．減少國家稅收，減持外國國債D．增加財(cái)政支出，刺激需求增長(zhǎng)26．假如國家將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由2000元上調(diào)~_3000元，其他條件不變，下列說法中正確的是A．月收入3000元以下的所有居民應(yīng)繳個(gè)人所得稅減少B．月收入超過3000元的居民沒有得到實(shí)惠C．居民整體可支配收入增加D．初次分配更加合理（11福建）32．?dāng)U大居民消費(fèi)必須使居民“有更多錢花”、“有錢更敢花”、“有錢花得舒心”，與之相對(duì)應(yīng)的有效措施是 ①促進(jìn)就業(yè) ②提高恩格爾系數(shù) ③健全社會(huì)信用體系④擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面A．④—③—①B．①—③—④C．①—④—③ D．②—④—③33．“拉弗曲線”（見圖11）描述了稅率和稅收的關(guān)系。他給我們的啟示是 ①稅收政策必須考慮企業(yè)和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性 ②A點(diǎn)是我國政府實(shí)施宏觀調(diào)控的最佳稅率選擇 ③確定稅率應(yīng)充分考慮企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力 ④稅率超過了一定的范圍將導(dǎo)致稅收收入的下降 A．①②③ B．①②④ C．①④ D．③④（11江蘇）10.圖2表示效率與收入差距的關(guān)系，橫軸x代表收入差距，縱軸

y代表效率，原點(diǎn)O表示決定的平均主義和絕對(duì)的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴(kuò)大二變化的情況。該圖表明1在x1之前，效率與收入差距成反方向變化2收入差距擴(kuò)大到一定程度之后，效率會(huì)降低3收入差距擴(kuò)大具有激勵(lì)作用，效率將會(huì)提高4將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率A.12B.14C.23D.2411．“十一五”期間，全國共計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)投資9500億元。2011年中央將繼續(xù)加大投資力度，投資也將進(jìn)一步向西北和“少邊窮”地區(qū)傾斜，其中以車輛購置稅安排的投資額將超過300億元。這說明①我國稅收取之于民，用之于民②稅收是國家組織財(cái)政收入的最普遍形式③國家財(cái)政支出可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展④公民自覺納稅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必要前提A.①②B.①③C.②④D.③④（11山東）17.“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%，爭(zhēng)取農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)更高增幅”是山東省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求①提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展②提高居民收入在國民收入分配中的比重③實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品政府定價(jià)政策，提高農(nóng)民收入④增加貨幣發(fā)行量，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)A.①②B.①③C.②④D.③④11山東文綜28（3）國家收入的分配（2）目的：1.財(cái)政國家的收入和支出就是財(cái)政。國家履行對(duì)內(nèi)外職能的需要。

財(cái)政的本質(zhì)是一種以國家為主體，在全社會(huì)范圍內(nèi)集中性的分配關(guān)系。（3）本質(zhì)：（1）含義：（4）財(cái)政的實(shí)現(xiàn)

國家預(yù)算：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度的基本收支計(jì)劃。它是國家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。

國家決算：國家上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。（5）財(cái)政收入和財(cái)政支出財(cái)政收入財(cái)政支出（用途）區(qū)別含義形式聯(lián)系國家通過一定形式和渠道集中起來的資金就是財(cái)政收入國家預(yù)算支出的財(cái)政資金就是財(cái)政支出稅、利、債、費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化事業(yè)支出，行政管理和國防支出和其他支出財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面。財(cái)政收支一般存在三種情況：收支相等、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字

二者是辯證統(tǒng)一關(guān)系。二者的共同目的都是為了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。財(cái)政收入是前提，發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵是增加財(cái)政收入；正確安排和合理使用財(cái)政支出，有利于實(shí)現(xiàn)國家職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而增加財(cái)政收入。2、在國家財(cái)政預(yù)算中，收大于支比支大于收要好。（1）題中觀點(diǎn)不全面。（2）在國家預(yù)算中，收支相等是最理想的狀態(tài)，但在實(shí)際運(yùn)行中幾乎是不存在的。因此，財(cái)政收支平衡是指國家財(cái)政收入等于支出或收入大于支出，略有節(jié)余。若支出大于收入就會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字。（3）題中觀點(diǎn)認(rèn)為收大于支比支大于收要好，從維持財(cái)政平衡，避免財(cái)政赤字來看是有一定道理的。但是如果收大于支，節(jié)余太多，就意味著財(cái)政資金沒有得到有效的利用，這對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展是不利的。2009年6月24日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在向全國人大常委會(huì)做報(bào)告時(shí)透露，今年1至5月，全國財(cái)政收入27108.67億元，同比下降6.7%，完成預(yù)算的40.9%；而今年1至5月，全國財(cái)政支出22496.98億元，同比增長(zhǎng)27.8%，完成預(yù)算29.5%。

財(cái)政收入同比下降的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)效益下滑，財(cái)政收入來源減少；二是實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。支出增幅較高，主要是各級(jí)財(cái)政部門抓緊落實(shí)積極的財(cái)政政策，努力擴(kuò)大內(nèi)需。[請(qǐng)君回答]財(cái)政收入下降的原因體現(xiàn)了哪些經(jīng)濟(jì)生活道理？[友情提示]影響財(cái)政收入的因素（6）影響財(cái)政收入的因素影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（2）只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入影響是基礎(chǔ)性的。分配政策（1）分配政策，簡(jiǎn)單來說就是指國民收入在國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間按照怎樣的比例分配。②如果國家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。①在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。（2）國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。財(cái)政收入越多越好（7）財(cái)政的作用A財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。B財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。C財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。D另外，國家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，有利于國家集中力量辦大事；在行政管理和國防方面的支出，有利于鞏固國家政權(quán)，更好地提供公共服務(wù)。匯總中央和地方預(yù)算安排，全國財(cái)政收入113600億元，增長(zhǎng)9.5％。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入2700億元，可安排的收入總量為116300億元。全國財(cái)政支出124300億元，增長(zhǎng)14.1％。收支差額8000億元（其中，中央財(cái)政赤字5500億元），比上年減少500億元。謝旭人2012年3月6日回答記者提問時(shí)表示，今年將實(shí)施積極的財(cái)政政策，既要保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析我國實(shí)行積極的財(cái)政政策的原因。并說出可采取的具體措施?！居亚樘崾尽亢暧^調(diào)控、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用、實(shí)施積極財(cái)政政策的意義減稅、增加財(cái)政支出（調(diào)整支出方向）2、兩種不同的財(cái)政政策的比較:擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策實(shí)施條件對(duì)策目的聯(lián)系介于擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策之間的叫做中性財(cái)政政策或穩(wěn)健的財(cái)政政策。財(cái)政政策和貨幣政策都是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具體內(nèi)容與措施等方面則有所不同。經(jīng)濟(jì)滯緩，需求不足經(jīng)濟(jì)過熱，供給不足增發(fā)國債，增加財(cái)政支出和減少稅收減少財(cái)政支出，增加稅收，縮減國債規(guī)模刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫國家通過財(cái)政收入和支出的調(diào)控促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行.3、關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政政策貨幣政策區(qū)別聯(lián)系財(cái)政政策是指政府運(yùn)用國家預(yù)算和稅收等財(cái)政手段，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。

包括財(cái)政收入政策和支出政策是中央銀行（貨幣當(dāng)局）對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的政策措施。其特點(diǎn)是通過利息率的中介，間接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。稅率稅收變動(dòng)，發(fā)行國債，保護(hù)價(jià)收購糧食，財(cái)政收支政策等利率的調(diào)整、信貸控制、匯率變動(dòng)等。是由國家制定的，經(jīng)全國人大或其常委會(huì)通過。帶有政府色彩。是由中央銀行直接制定的。主要依賴于市場(chǎng)。1是國家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段。2一般條件下，財(cái)政政策和貨幣政策是相互配合起作用的。含義不同內(nèi)容不同政策制定者不同2012年中央財(cái)政主要收入項(xiàng)目指標(biāo)擬安排如下：國內(nèi)增值稅20250億元，增長(zhǎng)10.8％；國內(nèi)消費(fèi)稅7700億元，增長(zhǎng)11％；關(guān)稅和進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅17528億元，增長(zhǎng)8.7％；企業(yè)所得稅11120億元，增長(zhǎng)11％；個(gè)人所得稅3400億元，下降6.4％；出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅9950億元，增長(zhǎng)8.1％；非稅收入2826億元，增長(zhǎng)5.6％。2011年11月26日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)性減稅降進(jìn)口關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅改增值稅、提高個(gè)稅起征點(diǎn)、提高增值稅營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等。材料反映了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)道理？稅收是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式，是財(cái)政收入最重要的來源，在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位。稅收是重要的經(jīng)濟(jì)手段，可以優(yōu)化資源配置，減輕企業(yè)與居民負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。稅利債費(fèi)在財(cái)政收入中所占的比重特征聯(lián)系征收面廣，最穩(wěn)定可靠，因而是財(cái)政收入的最主要的形式受企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果好壞的影響，比重不大比重不大比重不大強(qiáng)制性、固定性、無償性有強(qiáng)制性、無償性，無固定性無強(qiáng)制性、固定性和無償性，到是需償還有強(qiáng)制性，無固定性和無償性都是國家組織財(cái)政收入的主要形式；都是取之于民,用之于民的財(cái)政性資金，都是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配的形式；2、財(cái)政收入四種形式的比較征稅和納稅1、含義、地位、特征及關(guān)系稅種內(nèi)容增值稅個(gè)人所得稅征稅對(duì)象納稅人稅率作用(優(yōu)點(diǎn))1）增值稅和個(gè)人所得稅增值額個(gè)人所得額在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人在我國境內(nèi)居住滿一年從我國境內(nèi)外取得所得的個(gè)人，以及不在我國境內(nèi)居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個(gè)人避免重復(fù)征稅，防止偷漏稅；

有利于生產(chǎn)的專業(yè)化發(fā)展和財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)基本稅率17%超額累進(jìn)稅率,比例稅率國家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和諧的有效手段;促進(jìn)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.3、稅種及納稅人2）依法納稅是公民的基本義務(wù)1、為什么？（1）從我國稅收的性質(zhì)——取之于民、用之于民來看，稅收同國家富強(qiáng)、人民幸福聯(lián)系在一起。（2）從稅收的作用看，稅收是國家實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能的物質(zhì)保障。（3）從權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一看，每個(gè)公民在享受國家提供的各項(xiàng)服務(wù)同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。反對(duì)各種違反稅法、偷稅漏稅行為。2、怎么樣？（1）國家：A、加大依法納稅宣傳力度，搞好對(duì)公民履行納稅義務(wù)的宣傳教育，幫助人們樹立自覺納稅的意識(shí)。B、強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法，依法治稅，對(duì)各種偷稅、騙稅行為加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者：自覺履行納稅義務(wù)；

（3）公民：樹立納稅人意識(shí)。既包括義務(wù)，又包括權(quán)利。一方面，要自覺履行依法納稅的義務(wù)，不能偷稅、欠稅、騙稅和抗稅；另一方面，要增強(qiáng)對(duì)國家公職人員及公共權(quán)力監(jiān)督意識(shí)，以主人翁態(tài)度關(guān)注稅收征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)人民和國家的利益。3）偷稅、騙稅、欠稅、抗稅行為的比較偷稅騙稅欠稅抗稅不同點(diǎn)相同點(diǎn)有意違反稅法規(guī)定欺騙、隱瞞不繳或少繳稅款方式隱蔽又叫逃稅超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限，沒有按時(shí)繳納而拖欠稅款比較直接用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠騙取國家出口退稅、稅收減免方式隱蔽以暴力、威脅方法拒不繳納稅款以對(duì)抗的方式直接拒絕納稅比較明顯（1）都是沒有履行依法納稅的義務(wù)（2）都是違反稅法的行為（3）都應(yīng)受到法律的制裁危害：它們的存在，對(duì)社會(huì)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、對(duì)納稅人等造成了極壞影響。1它直接或潛在地威脅了社會(huì)分配公平以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)。2它在沖擊正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，造成了納稅人的不公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。3損害了稅法