濟南市某市政道路改造工程安全監(jiān)理規(guī)劃

**路道路改造工程安全監(jiān)理規(guī)劃編制人：審批人：審批日期：山東**建設咨詢有限公司目錄第一章：工程項目概況┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1第二章：安全監(jiān)理工作依據(jù)┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2第三章：安全監(jiān)理工作方針及目標┄┄┄┄┄┄┄┄┄2第四章：安全監(jiān)理內(nèi)容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2第五章：安全監(jiān)理工作制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3第六章：安全監(jiān)理工作重點┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6第七章：安全監(jiān)理控制方法及措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄7第八章：安全監(jiān)理組織機構(gòu)框架圖┄┄┄┄┄┄┄┄┄14一、工程項目概況**路位于濟南市城區(qū)南部，根據(jù)濟南市城市綜合交通規(guī)劃，濟南市的快速路結(jié)構(gòu)布局為“三橫六縱”，**路及其西向延長線與經(jīng)十東路構(gòu)成其中的“一橫”，道路規(guī)劃紅線寬度為60米。本次改造范圍西起**鐵路，東至**路口向西約800米，道路全長約7.4公里，改造以整修為主，維持現(xiàn)狀斷面及平面線形不變。本工程包括道路改造、管線建設及增容（雨水、熱力、路燈、電力、網(wǎng)通、六網(wǎng)合一）等，改造范圍設計本監(jiān)理單位的路段主要有**路、**路、**路；主要相交河道有**溝、**河。本監(jiān)理項目部監(jiān)理兩個標段：1#標段：西起**鐵路以**橋（K0+167.99），東至**路（K2+294.94），道路長約2.3Km，道路樁號K0-167.99—K0+361.62車行道為水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，第一層：水泥混凝土路面18cm，第二層：水泥穩(wěn)定碎石18cm，第三層：二灰碎石18cm第四層：級配碎石20cm。道路樁號K0+361.62—K2+294.94（**路）車行道為瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，第一層：中粒式改性（MAC）瀝青砼（AC-16C）5cm，第二層粗粒式瀝青砼（AC-25）8cm，第三層：水泥穩(wěn)定碎石18cm，第四層水泥穩(wěn)定碎石18cm，第五層二灰碎石18cm。2#標段：西起**路（K0+031.62），東至**路以西約800米（K2+950），道路長約5.1Km，**路—**路路段車行道進行改造，第一層：中粒式改性（MAC）瀝青砼（AC-16C）5cm，第二層粗粒式瀝青砼（AC-25）8cm，第三層：水泥穩(wěn)定碎石18cm，第四層水泥穩(wěn)定碎石18cm，第五層二灰碎石18cm。；**路—**路西約800米（K2+950）路段對車行道瀝青路進行罩面、補強設計，補強結(jié)構(gòu)一：中性式改性（MAC）瀝青砼（AC-16C）5CM，第二層粗粒式瀝青砼（AC-20）6cm，補強結(jié)構(gòu)二：第一層中性式改性（MAC）瀝青砼（AC-16C）5CM，第二層中粒式瀝青砼（AC-20）6cm，第三層粗粒式瀝青砼（AC-25）6cm，。工期要求：2009年4月24日至2009年7月20日二、安全監(jiān)理工作依據(jù)1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3、《中華人民共和國安全生產(chǎn)許可條例》4、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》5、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》6、《濟南市市政工程文明施工管理規(guī)定》7、JGJ46—88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》；三、安全監(jiān)理工作方針及目標1、方針：堅持“安全第一，預防為主”的方針。2、目標：通過有效地控制施工中人為的冒險性，盲目性，和隨意性的行為造成不安全因素的發(fā)展，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，預防是消除患的最佳途經(jīng)，最終以安全第一、預防為主，實現(xiàn)重大傷亡事故為零。爭創(chuàng)標化工地、優(yōu)質(zhì)工程。四、安全監(jiān)理內(nèi)容1、審核承包單位安全資質(zhì)。2、監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂與實施。3、審核承包商編制安全技術措施并監(jiān)督實施。4、監(jiān)督施工過程中的人、機、環(huán)境的安全狀態(tài)，督促承包及時消除事故隱患。5、定期開例會與安全檢查，收集施工單位自檢報告。6、編寫安全監(jiān)理月報、監(jiān)理日記，反映動態(tài)安全狀態(tài)與處理意見。7、參與工程事故調(diào)查督促安全技術防范措施的實施。五、安全監(jiān)理工作制度1、安全管理責任制度：在完善項目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機構(gòu)的基礎上，按照安全監(jiān)理工作中人人有責的原則，落實如下責任制度，做好職責分工：1）、總監(jiān)理工程師的職責：①對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責；②確定項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責；③主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；④審核并簽發(fā)有關安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報告；⑤審批施工組織設計和專項施工方案，組織審查和批準施工單位提出的安全技術措施及工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案；⑥簽署《安全防護、文明施工措施費用支付證書》；⑦簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關部門報告；⑧檢查安全監(jiān)理工作的落實情況。2）、總監(jiān)理工程師代表的職責：①根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力；②總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：a、對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責；b、主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；c、簽署《安全防護、文明施工措施費用支付證書》；d、簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告；e、簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關部門報告。3）、安全監(jiān)理人員的職責：①編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則；②審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；③審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)，查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；④審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；⑤核查施工單位安全培訓教育記錄和安全技術措施的交底情況；⑥檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；⑦核查中小型機械設備的進場驗收手續(xù)，簽署相應表格；⑧對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記，發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報告；⑨主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會議；⑩起草并經(jīng)總監(jiān)授權簽發(fā)有關安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》；?編寫監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。4）、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責：①參與編寫安全監(jiān)理實施細則；②審核施工組織設計或施工方案中本專業(yè)的安全技術措施；③審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；④檢查本專業(yè)施工安全狀況，對安全事故隱患按安全監(jiān)理規(guī)程6.1節(jié)規(guī)定的方法處理，必要時向安全監(jiān)理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告；⑤參加本專業(yè)安全防護設施檢查、驗收并在相應表格上簽署意見。2、審核查驗制度：對施工單位及其人員資質(zhì)，施工現(xiàn)場安全保證體系，以及施工單位制定的施工組織設計、施工方案，按照現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、文件、規(guī)程、規(guī)范、標準等規(guī)定進行審查，主要包括以下幾個方面：1)、建設工程有無施工許可證；2)、施工總承包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無安全生產(chǎn)許可證；3)、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員有無生產(chǎn)考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求；檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系情況。4)、按規(guī)定對施工組織設計中的安全技術措施以及下列危險性較大的分部分項工程的專項施工方案進行審查；5)、參與建設單位向施工單位進行地下管線交底資料的移交工作；審查施工單位依據(jù)建設單位提供的地下管線交底資料及現(xiàn)場情況制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施，并簽署審查意見。3、安全檢查制度：監(jiān)理人員通過日常巡視和定期安全檢查的形式，對工程進行管理，其主要內(nèi)容如下：1）、每月監(jiān)理部組織相關單位進行一次有針對性的安全專項檢查。2）、每周督促施工單位至少進行一次現(xiàn)場安全檢查并消除安全隱患3）、檢查施工單位嚴格按照施工組織設計和專項施工方案組織施工情況；4）、檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況；5）、檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況和施工單位進行的安全自查工作情況；6）、檢查施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機械、安全設施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。4、監(jiān)理會議制度：1）、每周一下午定期召開監(jiān)理例會，通過例會解決施工中的安全問題；2）、總監(jiān)理理師在必要時組織召開安全專題會議。5、監(jiān)理報告制度：項目監(jiān)理部每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工情況，寫入監(jiān)理月報，向建設單位報告。另外，項目監(jiān)理部按規(guī)程要求認真做好工程施工安全監(jiān)理過程控制工作，必要時填寫《安全隱患報告書》向建設行政主管部門報告。6、安全監(jiān)理培訓制度：總監(jiān)理工程師應及時組織項目監(jiān)理人員學習有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)標準、規(guī)范和規(guī)程等。7、資料管理制度：1）、安全監(jiān)理資料管理的基本要求是：收集及時、真實齊全、分類有序；2）、安全監(jiān)理資料應納入本項目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理，由安全監(jiān)理人員審核后交資料管理員保管；3）、安全監(jiān)理資料應建立案卷，分類編目、編號，以便于跟蹤檢查；4）、安全監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱應通過資料管理員履行手續(xù)。六、安全監(jiān)理工作重點除了按上述目標及制度要求認真落實好各項安全監(jiān)理工作以外，本項目監(jiān)理部尚應重點突出抓好以下各項工程施工過程中的安全監(jiān)理工作：1、吊管的安裝；2、舊路面破除及路面銑刨；3、施工現(xiàn)場臨時用電；4、施工機械及安全設施。以上各項工程在開始施工前，均須由施工單位按規(guī)定編制專項施工方案，報項目監(jiān)理部，經(jīng)審批合格后方可開始施工。七、安全監(jiān)理控制方法及措施（一）、施工準備階段的安全監(jiān)理：1、審查施工現(xiàn)場及地下管線等的專項保護措施。1）、監(jiān)理工程師應參加建設單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及地下管線資料的有關資料的移交，并在移交單上簽字。2）、開工前，監(jiān)理工程師應審查施工單位制定的對地下管線等專項保護措施，總監(jiān)理工程理由在《工程技術文件報審表》上簽署意見。當專項保護措施不滿足要求時，總監(jiān)理工程師應要求施工單位修改后重新報批。2、核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。3、審查施工組織設計中的安全技術措施，主要審查以下內(nèi)容：1）、安全技術措施的內(nèi)容應符合工程建設強制性標準；2）、應編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應的專項施工方案，并且符合有關規(guī)定；如果分階段編制，應有編制計劃；3）、生產(chǎn)安全事故應急預案的編制情況；4）、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應符合規(guī)范要求；5）、防汛應急預案的編制情況；6）、交通組織方案的編制情況。7）、總監(jiān)理工程師認為應審核的其他內(nèi)容。4、審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，主要審查以下內(nèi)容：1）、專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效；2）、專項施工方案的內(nèi)容應符合工程建設強制性標準；3）、應組織專家論證的，已有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署齊全有效；4）、專項施工方案應根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進行完善。5、檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系：1）、施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立應符合有關規(guī)定，安全管理目標應明確并符合合同的約定；2）、施工單位應建立健全施工安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度；3）、施工單位項目負責人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應齊全有效；4）、施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應符合建設行政主管部門的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應齊備有效。6、核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓記錄。（二）、施工階段的安全監(jiān)理：一）、施工過程中安全監(jiān)理方法及要求1、日常巡視：監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視時，應檢查安全防護情況并做好記錄；針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴重程度及時向施工單位發(fā)出相應的監(jiān)理指令，責令其消除安全事故隱患。2、安全檢查：1）、安全監(jiān)理人員應按安全監(jiān)理方案定期進行安全檢查，檢查結(jié)果應寫入項目監(jiān)理日志；2）、項目監(jiān)理部應要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、施工防汛、消防設施等安全檢查，并派人參加；3）、項目監(jiān)理部應組織相關單位進行有針對性的安全專項檢查，每月不少于一次；4）、對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項目監(jiān)理部應及時發(fā)出書面監(jiān)理指令。3、監(jiān)理例會：在定期召開的監(jiān)理例會上，應檢查上次例會有關安全生產(chǎn)決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。4、安全專題會議：1）、總監(jiān)理工程師必要時應召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負責人、現(xiàn)場技術負責人、現(xiàn)場安全管理人員及相關單位人員參加；2）、監(jiān)理人員應做好會議記錄，及時整理會議紀要；3）、會議紀要應要求與與會各方會簽簽，及時發(fā)至至相關各方，并并有簽收手續(xù)續(xù)。5、監(jiān)理指令：在施工安全監(jiān)理工工作中，監(jiān)理理人員通過日日常巡視及安安全檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工工和存在安全全事故隱患的的，應立即發(fā)發(fā)出監(jiān)理指令令。監(jiān)理指令令分為口頭指指令、工作聯(lián)聯(lián)系單、監(jiān)理理通知、工程程暫停令四種種形式。1）、口頭指令：監(jiān)理人員在日常巡巡視中發(fā)現(xiàn)施施工現(xiàn)場的一一般安全事故故隱患，凡立立即整改能夠夠消除的，可可通過口頭指指令向施工單單位管理人員員予以指出，監(jiān)監(jiān)督其改正，并并在監(jiān)理日記記中記錄。2）、工作聯(lián)系單：如口頭指令發(fā)出后后施工單位未未能及時消除除安全事故隱隱患，或者監(jiān)監(jiān)理人員認為為有必要時，應應發(fā)出《工作作聯(lián)系單》，要要求施工單位位限期整改，監(jiān)監(jiān)理人員按時時復查整改結(jié)結(jié)果，并在項項目監(jiān)理日志志中記錄。3）、監(jiān)理通知：當發(fā)現(xiàn)安全事故隱隱患后，安全全監(jiān)理人員認認為有必要時時，總監(jiān)理工工程師或安全全監(jiān)理人員應應及時簽發(fā)有有關安全的《監(jiān)監(jiān)理通知》，要要求施工單位位限期整改并并限時書面回回復，安全監(jiān)監(jiān)理人員按時時復查整改結(jié)結(jié)果?！侗O(jiān)理理通知》應抄抄報建設單位位。4）、工程暫停令：當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存存在重大安全全事故隱患時時，總監(jiān)理工工程師應及時時簽發(fā)《工程程暫停令》，暫暫停部分或全全部在施工程程的施工，并并責令其限期期整改；經(jīng)安安全監(jiān)理人員員復查合格，總總監(jiān)理工程師師批準后方可可復工。6、監(jiān)理報告：1）、項目監(jiān)理部應每月月總結(jié)施工現(xiàn)現(xiàn)場安全施工工的情況，并并寫入監(jiān)理月月報，向建設設單位報告；；2）、總監(jiān)理工程師在簽簽發(fā)《工程暫暫停令》后應應及時向建設設單位報告；；3）、對施工單位拒不執(zhí)執(zhí)行《工程暫暫停令》的，總總監(jiān)理工程師師應向建設單單位及監(jiān)理單單位報告；必必要時應填寫寫《安全隱患患報告書》，向向工程所在地地建設行政主主管部門報告告，并同時報報告建設單位位；4）、在安全監(jiān)理工作中中，針對施工工現(xiàn)場的安全全生產(chǎn)狀況，結(jié)結(jié)合發(fā)出監(jiān)理理指令的執(zhí)行行情況，總監(jiān)監(jiān)理工程師認認為有必要時時，可編寫書書面安全監(jiān)理理專題報告，交交建設單位或或建設行政主主管部門。二）、施工階段安安全監(jiān)理工作作的主要內(nèi)容容：1、檢查施工單位現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)產(chǎn)保證體系的的運行，并將將檢查情況記記入項目監(jiān)理理日志。1）、每天檢查施工單位位專職安全生生產(chǎn)管理人員員到崗情況；；2）、抽查特種作業(yè)人員員及其他作業(yè)業(yè)人員的上崗崗資格；3）、檢查施工現(xiàn)場安全全生產(chǎn)責任制制、安全檢查查制度和事故故報告制度的的執(zhí)行情況；；4）、檢查施工單位對進進場作業(yè)人員員的安全教育育培訓記錄；；5）、抽查施工前工程技技術人員對作作業(yè)人員進行行安全技術交交底的記錄。2、檢查施工安全技技術措施的專專項施工方案案的落實情況況。3、檢查施工單位執(zhí)執(zhí)行工程建設設強制性標準準的情況。4、審查施工單位填填報的《安全全防護、文明明施工措施費費用支付申請請表》，簽發(fā)發(fā)《安全防護護、文明施工工措施費用支支付證書》。5、施工現(xiàn)場發(fā)生事事故時應按規(guī)規(guī)定程序上報報。三）、危險性較大大的分部分項項工程的安全全監(jiān)理：1、項目監(jiān)理部應指指派專人負責責危險性較大大的分部分項項工程的安全全監(jiān)理。2、監(jiān)理工程師應依依據(jù)專項施工工方案及工程程建設強制性性標準對危險險性較大的分分部分項工程程進行檢查。3、專業(yè)監(jiān)理工程師師或安全監(jiān)理理人員應按照照安全監(jiān)理實實施細則中明明確的檢查項項目和頻率進進行安全檢查查，每周不少少于二次；監(jiān)監(jiān)理員每日應應重點進行巡巡視檢查；監(jiān)監(jiān)理人員應詳詳細記錄檢查查過程。4、監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全事故故隱患應及時時發(fā)出監(jiān)理指指令并督促整整改，必要時時向總監(jiān)理工工程師報告。四）、施工機械及及安全設施的的安全監(jiān)理：：監(jiān)理工程師和安全全監(jiān)理人員應應檢查施工機機械設備的進進場安裝驗收收手續(xù)，并在在相應的驗收收表上簽字。五）、安全措施嚴格執(zhí)行《濟南市市市政工程文文明施工管理理規(guī)定》，認認真檢查及督督促施工單位位落實以下主主要安全措施施:1、做好安全管理工工作。1）、根據(jù)本項目具具體情況及人人員配置建立立安全生產(chǎn)責責任制，并嚴嚴格考核，獎獎優(yōu)罰劣。2）、制定安全管理理目標，進行行目標分解到到人，責任落落實、考核到到人。3）、嚴格對操作者者進行安全技技術交底，班班前安全活動動，特種作業(yè)業(yè)持證上崗。4）、每周進行安全全巡視，并在在監(jiān)理例會上上講評。每月月組織安全大大檢查，對查查出的安全隱隱患督促施工工