2022年山東公務(wù)員考試申論B真題

年山東公務(wù)員考試申論B真題山東公務(wù)員考試網(wǎng)為便利廣闊公考考生復(fù)習(xí)、回顧，現(xiàn)將2022年山東公務(wù)員考試申論B試卷公布如下：

一、給定資料

1.眾所周知，旅游景區(qū)景點在旅游業(yè)的進展中具有特別重要的地位和作用。它既是旅游業(yè)重要的生產(chǎn)力要素，是旅游業(yè)創(chuàng)收的重要來源，也是旅游者參觀巡游的目的地，是旅游吸引力的根本所在。旅游景點的資源品位、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境氣氛、管理水公平，既是旅游業(yè)形象的總體體現(xiàn)，也是旅游者是否滿足地實現(xiàn)游目的關(guān)鍵因素。在我國旅游景區(qū)景點的建設(shè)和管理中，門票價格始終是一個比較敏感的問題。在目前我國居民總體收入水平狀況下，旅游價格是影響其出游選擇的一個重要因素，而旅游景區(qū)景點的門票價格作為旅游總體價格的一個重要組成部分，對居民出游意向影響更大。旅游景區(qū)景點的門票價格是否合理可行，在影響居民出游選擇和滿足程度的同時，也牽動著經(jīng)營的經(jīng)濟利益，打算他們最終的盈利空間。

2.多年來，我國旅游景區(qū)門票價格上漲已成為一種常態(tài)化現(xiàn)象，為了遏制旅游景區(qū)盲目漲價，國家進展改革委于2022年下發(fā)通知，規(guī)定旅游景區(qū)門票價格的調(diào)整頻次不低于三年。國內(nèi)很多景區(qū)的最近一次價格調(diào)整時間是2022年，到2022年恰逢"解禁年'。輿論普遍認為，其次個"解禁年'已成為景區(qū)漲價的借口，成為漲價的推動力，旅游景區(qū)景點票價已進入"三年必漲'的怪圈。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2022年"五一'期間，136家5A級景區(qū)半數(shù)門票價格超過百元，價格在100元至200元的5A級景區(qū)占比最多，達35.38%。其中，武當山、張家界、黃山、九寨溝等14個聞名景區(qū)門票價格甚至高于200元，占比超過10%。除了知名景區(qū)，一些和市民生活相關(guān)的城市公園也進入此輪門票漲價的行列。假如某市植物園的門票由30元/人次調(diào)整為40元/人次，另一座城市動物園門票也由40元/人次調(diào)整為50元/人次。一項調(diào)查顯示，超過九成網(wǎng)友可接受的5A級景區(qū)門票心理價位在100元以內(nèi)，約61%的網(wǎng)友認為門票價格應(yīng)在60元以內(nèi)，超過200元的門票價格幾乎沒有人接受。2022年3月14日中國旅游討論院發(fā)布《中國休閑旅游客戶需求趨勢討論報告》，其中有關(guān)旅游費用支出的調(diào)查結(jié)果顯示：游客在景點門票、交通方面的花費最多，分別占21.92%和20.92%，其次才是購物、餐飲、住宿和文化消遣。門票價格已成為國內(nèi)旅游的最大一筆開支，另據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，以2022年城鄉(xiāng)居民平均收入數(shù)據(jù)計算，我國5A級景區(qū)門票價格已占到城鎮(zhèn)居民人均月收入的5%。農(nóng)村居民人均月收入的14%，大大高于國際水平。

某晚報記者算了一筆賬。如按旺季(或黃金周)票價計算，玩遍國內(nèi)136家5A級景區(qū)平均一個人門票花費需要19085元(部分景區(qū)票價包含了必付的觀光車費等)。假如加上"園中園'門票費用以及索道、觀光車、巡游船票等交通費用等?？傞_銷還要再增加。該報道引發(fā)了社會各界對旅游景區(qū)門票價格問題的熱鬧爭論。許多人說，風(fēng)景名勝作為公共資源，人人有權(quán)享用。適當收取門票費用維持景區(qū)正常運轉(zhuǎn)也可以理解，但價格如此離譜，實在有不正常。對此，一些景區(qū)管理者也間續(xù)發(fā)表看法，特殊就門票價格問題作出了回應(yīng)。

例如武漢黃鶴樓公園負責(zé)人給出了調(diào)價的三點理由：首先，2022年黃鶴樓由4A級升為5A級，是四大名樓中惟一的5A級國家景區(qū)，在全國首批66家5A級國家景區(qū)中，黃鶴樓票價最低。其次，黃鶴樓面積擴大，建設(shè)任務(wù)繁重，資金緊缺。據(jù)物價部門核算，隨著園區(qū)擴容；黃鶴樓管理成本如按門票價格平攤，一張門票應(yīng)為70元。若仍維持原價，則將制約黃鶴樓景區(qū)進展，故門票價格由50元調(diào)整到80元。第三，有人提到故宮博物院門票僅60元，低于黃鶴樓的80元。但故宮屬于文物景點，有國家財政支持。而黃鶴樓是園林景點，沒有國家財政支持，需自負盈虧，兩者之間沒有可比性。

以天池、原始森林、火山地貌、垂直景觀為主要特點的吉林省長白山屬于聞名國家5A級旅游景區(qū)。依據(jù)吉林省物價局2022年核準的《關(guān)于調(diào)整長白山自然愛護區(qū)門票價格的批復(fù)》，長白山景區(qū)門票價格由原來的每人100元上調(diào)至每人125元。長白山景區(qū)管委會有關(guān)負責(zé)人對媒體解釋稱：長白山是中華十大名山之一，每年有許多游客到此游玩，但是長白山旅游開發(fā)必需遵照愛護生態(tài)、愛護環(huán)境的原則，來長白山的游客人數(shù)不是越多越好。假如不限制人數(shù)，長白山搞生態(tài)旅游就是泡影。要進展生態(tài)旅游和休閑度假旅游，就要適當改善價格，逐步向高薪人群進展。此外，長白山景區(qū)面積比較大，每年需投入大量資金用于景區(qū)運營維護，現(xiàn)行門票價格難以支撐正常的運營支出。

3.杭州西湖位于浙江省杭州市的西南方。它以其秀麗的湖光山色和眾多的名勝古跡而成為著名中外的旅游勝地，并被世人給予"人間天堂'的美譽。作為中國首批極少數(shù)免費對外開放的國家關(guān)鍵點5A級風(fēng)景名勝區(qū)，西湖憑借著千年的歷史積淀所孕育出的特有江南風(fēng)韻和大量杰出的歷史文化景觀而入選世界文化遺產(chǎn)。它是中國在《世界遺產(chǎn)名錄》中唯一的一處湖泊類文化遺產(chǎn)，是自然景觀與人文景觀融合最好的旅游景區(qū)。消失于人民幣壹圓紙幣背面的西湖三潭印月景觀，體現(xiàn)著西湖在中國風(fēng)景名勝中的特別地位。

隨2022年杭州市政府提出"還湖于民'的口號，西湖大[微博]部分景區(qū)免費開放至今已經(jīng)十一年。杭州市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾表示，"西湖免費開放，我們每年少收入2000多萬元門票收入。但西湖免費開放，游客增多了，許多人就說沖著免費來的，這樣一來，旅游收入增加了，綜合效益也改善了。'需要澄清的一點是，西湖景區(qū)其實并不是全免票，而是"收費'與"免票'景點的合理搭配。據(jù)統(tǒng)計，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會管轄范圍的103處公園景點，免費開放的84處，基本分布在西湖四周的開放區(qū)域中。收費景點19處，以各級文物愛護單位為主，如靈隱飛來峰、岳王廟(墓)、六和塔、三潭印月、郭莊等。這種"免費為主、收費為補'的經(jīng)營模式，使得部分門票收入成為西湖景區(qū)日常管理經(jīng)費的重要來源之一。另一方面，通過拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點特許經(jīng)營權(quán)等市場化手段，用市場運作而來的收入也可以抵補損失。以西湖景區(qū)南線為例，取消門票后，僅沿線商鋪拍賣總收入當年就達到