江蘇省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析的論文

江蘇省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析的論文內(nèi)容摘要：低碳農(nóng)業(yè)是以“低能耗、低排放、低污染〞為特征的新型農(nóng)業(yè)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)不僅僅是有效地控制農(nóng)業(yè)溫室氣體排放的重要之舉，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。運(yùn)用swot方法，分析了江蘇省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)而從低碳技術(shù)、制度創(chuàng)新和行為引導(dǎo)等方面提出了該省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對(duì)策、建議。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：低碳農(nóng)業(yè)；swot分析；節(jié)能減排；江蘇省隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，二氧化碳等溫室氣體排放量大幅增加，導(dǎo)致全球氣候持續(xù)變暖，給人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大威脅。世界各國(guó)都在為解決氣候變暖問(wèn)題而努力，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生?！暗吞冀?jīng)濟(jì)〞〔low—carboneconomy〕最先由英國(guó)于2003年提出，指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展[1]。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)于2009年的哥本哈根氣候峰會(huì)上提出了到2020年單位碳排放要在2005年的基礎(chǔ)上下降40%~50%。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是中國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源能源使用效率及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是在國(guó)際金融危機(jī)的情況下增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口以及緩解全球溫室氣體排放等問(wèn)題上所面臨的國(guó)際壓力的需要。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的低碳，就沒(méi)有整個(gè)經(jīng)濟(jì)的低碳。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放占全球總排放的13.5%，可見(jiàn)，減少農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放對(duì)控制全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的作用巨大。11665.COm本文對(duì)江蘇省低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了swot分析，提出了江蘇省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。一、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇低碳農(nóng)業(yè)是指為了維護(hù)全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、固碳技術(shù)、開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源的農(nóng)業(yè)[2]。它以“低能耗、低排放、低污染〞為新特征，是具備多元功能的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)既能有效地控制農(nóng)業(yè)溫室氣體排放，又能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。1.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)階段都有溫室氣體的排放，特別是農(nóng)藥、化肥、地膜的不合理使用，不僅加劇了農(nóng)業(yè)面源污染和溫室氣體的排放，同時(shí)也造成了資源的巨大浪費(fèi)。以化肥為例，化肥是資源消耗性產(chǎn)品，過(guò)量施肥會(huì)導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)。中國(guó)是世界上最大的化肥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，化肥生產(chǎn)不但能耗大而且利用率低，2006年中國(guó)氮肥生產(chǎn)綜合能耗1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到全國(guó)能耗的5%左右；有研究表明中國(guó)當(dāng)季氮肥利用率僅為30%~35%，磷肥約為15%~20%，鉀肥約為35%~40%，化肥當(dāng)季利用率約為30%，遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家60%~70%的水平，且近年有下降的趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代氮肥利用率約為35%，現(xiàn)今已經(jīng)下降到27.5%左右[3]。化肥利用率不高是導(dǎo)致化肥引起環(huán)境污染的主要原因，這主要包括水體面源污染，土壤污染，大氣污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)可以有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各過(guò)程中的溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提倡發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。2.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前，中國(guó)正處于城市化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口和非農(nóng)人口比重不斷提高，同時(shí)隨著市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求不斷提高。為了應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少和市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，以此滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的非農(nóng)業(yè)人口的糧食消費(fèi)和應(yīng)對(duì)耕地的日益減少。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于推廣節(jié)能技術(shù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，降低能源成本，提高生產(chǎn)要素的使用效率，減少污染排放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，提高農(nóng)業(yè)效益；同時(shí)也有利于檢測(cè)及控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保指標(biāo)，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二、江蘇低碳農(nóng)業(yè)的swot分析〔一〕優(yōu)勢(shì)〔strength〕分析1.農(nóng)業(yè)自然資源豐富。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先要考慮農(nóng)業(yè)自然資源的稟賦條件，包括地理位置，氣候土壤條件等。低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)或者引進(jìn)要能夠在充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源基礎(chǔ)之上發(fā)揮作用，這樣的技術(shù)才是切實(shí)可行的。江蘇省地處長(zhǎng)江下游地區(qū)，長(zhǎng)江及淮河均流經(jīng)江蘇，并在淮河形成了一條自然的分水嶺，淮河以南多以水田為主，以北多是旱田，境內(nèi)土地地質(zhì)肥沃，大部分是廣袤的平原，適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。無(wú)論歷史記載還是在現(xiàn)在，江蘇省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力都較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平屬全國(guó)前列。豐富的農(nóng)業(yè)自然資源為江蘇省低碳農(nóng)業(yè)的大規(guī)模實(shí)施和推廣提供了有利條件。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須結(jié)合實(shí)際有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，做到古為今用，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳化和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展和傳承。江蘇省有著良好的農(nóng)業(yè)耕作傳統(tǒng)和技術(shù)，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相對(duì)比較成熟。其中由江蘇省農(nóng)科院結(jié)合動(dòng)物科學(xué)基地的建設(shè)，在六合啟動(dòng)的生態(tài)種養(yǎng)項(xiàng)目，探索回圈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，已發(fā)展成為現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范樣板。其主要內(nèi)容是形成一個(gè)大循環(huán)，即“肉用羊、生豬養(yǎng)殖—廢棄物生產(chǎn)沼氣—〔沼氣發(fā)電—生產(chǎn)、加工〕沼液、沼渣肥田—優(yōu)質(zhì)種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)—農(nóng)作物秸稈喂羊〞的物質(zhì)能量大循環(huán)。構(gòu)建兩條產(chǎn)業(yè)鏈：一條是種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：“優(yōu)質(zhì)種植業(yè)(甘薯、玉米、青毛豆)產(chǎn)品生產(chǎn)—加工—配送—銷(xiāo)售〞；另一條是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：“優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品〔豬羊〕生產(chǎn)—屠宰加工—配送—銷(xiāo)售〞。從而構(gòu)建起以科技為支撐的現(xiàn)代回圈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，這些已經(jīng)成型的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)構(gòu)成了江蘇省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。3.市場(chǎng)化組織程度較高。近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放程度越來(lái)越高，越來(lái)越多的農(nóng)民以個(gè)體或者組成團(tuán)體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)開(kāi)放程度和農(nóng)戶(hù)參與度的高低直接影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中碳匯交易機(jī)制的發(fā)展水平。江蘇省處于中國(guó)東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)成熟。根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查公報(bào)得出：截至2006年末，全省89.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合市場(chǎng)，54.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，45.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，年交易額超過(guò)1000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達(dá)301個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)總數(shù)的26.6%，98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有儲(chǔ)蓄所[4]。江蘇省可以利用已經(jīng)建立起來(lái)并逐漸成熟的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，注重低碳技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，把低碳技術(shù)和低碳農(nóng)業(yè)成果推向市場(chǎng)，充分發(fā)揮低碳技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用，凸顯低碳農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)保、安全、營(yíng)養(yǎng)功能，以取得長(zhǎng)期的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)認(rèn)同。4.科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出。低碳農(nóng)業(yè)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以最小的投入獲取最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。低碳技術(shù)的供給不足已逐漸成為阻礙中國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。江蘇省科技水平在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全省有51項(xiàng)成果獲國(guó)家科技獎(jiǎng)[5]，江蘇省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為52.3%。全年申請(qǐng)專(zhuān)利17.4萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)36.2%，其中發(fā)明專(zhuān)利3.18萬(wàn)件；授權(quán)專(zhuān)利8.7萬(wàn)件，增長(zhǎng)95.7%。企業(yè)成為專(zhuān)利申請(qǐng)主體，全省企業(yè)共申請(qǐng)專(zhuān)利7.9萬(wàn)件，占專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)的45.6%。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠解決由于基礎(chǔ)設(shè)施落后對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的瓶頸制約，有利于實(shí)現(xiàn)江蘇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)效率的提高，為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可能?！捕沉觿?shì)〔weakness〕分析1.地少人多，規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)規(guī)模化有助于機(jī)械化作業(yè)的展開(kāi)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)利益。江蘇省人多地少，人均耕地面積低于全國(guó)平均水平，由第二次農(nóng)業(yè)普查可知，截至2006年底江蘇省人均占有耕地面積只有1.41畝〔江蘇省全省耕地面積468.806萬(wàn)公頃，其中水田293.025萬(wàn)公頃，旱地175.781萬(wàn)公頃。按鄉(xiāng)村人口計(jì)算人均占有耕地面積941.84平方米，就是1.41畝[6]〕；同時(shí)受到土地流轉(zhuǎn)等一系列因素的困擾，規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)很難形成。除此之外，由于開(kāi)發(fā)或者引進(jìn)的技術(shù)具有排他性，使得低碳技術(shù)只能在技術(shù)所有者及其親屬周?chē)男》秶鷥?nèi)使用，而其他人因不是技術(shù)擁有者或相關(guān)者不能使用此技術(shù)，這就造成了低碳技術(shù)生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩，規(guī)模效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)。2.低碳技術(shù)回報(bào)率低，企業(yè)參與不足。低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用需要大量的成本，但是這些技術(shù)的近期收益不明顯，企業(yè)在進(jìn)行了“成本—收益〞的評(píng)估之后，認(rèn)為低碳技術(shù)的收益遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均利潤(rùn)率，因此許多企業(yè)不愿意涉及低碳技術(shù)領(lǐng)域。當(dāng)前，江蘇省大部分地區(qū)低碳技術(shù)成本高昂，低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的條件不夠成熟，并且很難形成體系，缺乏可持續(xù)性，使得低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)收益遠(yuǎn)低于市場(chǎng)追逐的基本回報(bào)率。以秸稈為例，秸稈作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品可以用于生產(chǎn)包裝材料、一次性餐具、肥料和飼料等。使用秸稈處理技術(shù)能消費(fèi)大量秸稈，但是需要投入高昂的成本，而且最終產(chǎn)品和原來(lái)的生產(chǎn)材料相比并沒(méi)有多大的優(yōu)勢(shì)。因而，雖然江蘇省秸稈年產(chǎn)量達(dá)3700多萬(wàn)噸，但是相當(dāng)一部分被直接焚燒掉了，這不僅污染了環(huán)境，更造成了資源的浪費(fèi)。3.監(jiān)督不夠，相關(guān)低碳認(rèn)證體系不完整。首先，低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)既是產(chǎn)品的法律、法規(guī)、行政規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的制定者，又是實(shí)施監(jiān)控和頒發(fā)證書(shū)的部門(mén)，導(dǎo)致認(rèn)證過(guò)的產(chǎn)品難以取得經(jīng)銷(xiāo)商的信任。其次，低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，江蘇省當(dāng)前尚未出臺(tái)統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有機(jī)認(rèn)證體系雜亂，降低了產(chǎn)品的可信度。最后，監(jiān)督管理力度不夠，江蘇省越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始從事低碳農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，認(rèn)證監(jiān)督部門(mén)需要更多更專(zhuān)業(yè)的檢查員對(duì)獲得認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督?！踩硻C(jī)遇〔opportunity〕分析1.世界經(jīng)濟(jì)低碳化綠色轉(zhuǎn)型為江蘇省低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。隨著全球?qū)Φ吞嫁r(nóng)業(yè)重視程度的不斷加深及國(guó)際資本與節(jié)能減排技術(shù)的傳遞與延伸，先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等也將伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程進(jìn)入并影響江蘇低碳農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展，使其農(nóng)產(chǎn)品更環(huán)保、更富有競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇應(yīng)該抓住這個(gè)歷史性的機(jī)遇，充分利用發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的各種優(yōu)勢(shì)，克服困難，實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展。2.新農(nóng)村建設(shè)為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策導(dǎo)向。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主〞為發(fā)展目標(biāo)的社--義新農(nóng)村建設(shè)的提出為農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展指明道路。新農(nóng)村建設(shè)不僅強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更要求注重經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的和諧發(fā)展。當(dāng)前，江蘇省投入專(zhuān)項(xiàng)資金用于綜合治理農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、減少農(nóng)村污染物的排放和丟棄以及建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，這些都與低碳農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)節(jié)能減排、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)及實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相吻合?！菜摹惩{〔threat〕分析1.生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展造成巨大壓力。江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力比較大，截至2009年底，工業(yè)廢水排放總量25.86億噸，工業(yè)廢氣排放總量26400.5億立方，工業(yè)粉塵排放量20.15萬(wàn)噸[5]。工業(yè)化和城市化帶來(lái)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題凸顯，陸地生態(tài)系統(tǒng)退化，耕地被當(dāng)做商業(yè)用地、工業(yè)用地和城市建設(shè)用地征集，生物多樣性正在不斷減少；空氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重，工業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中，追求利益最大化而忽視環(huán)境，有害污染氣體不達(dá)標(biāo)排放，使得空氣質(zhì)量下降；水生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題突出，工業(yè)和生活污水亂排亂放，2008年，太湖遭到了農(nóng)業(yè)面源污染的嚴(yán)重威脅，在整個(gè)太湖外部污染總量中，農(nóng)業(yè)面源污染就占到了59%。江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)比較脆弱，低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨較大的生態(tài)環(huán)境壓力。2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的束縛，糧食作物種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直是江蘇大部分農(nóng)業(yè)地區(qū)家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要組成部分。為了保證產(chǎn)量和收入，與溫室氣體排放關(guān)聯(lián)度相當(dāng)大的農(nóng)藥、化肥，農(nóng)用塑料薄膜等不合理的大量投入使用，再加上規(guī)?；那菪箴B(yǎng)殖糞便處理不當(dāng)?shù)绕渌蛩卦斐闪私K省部分地區(qū)水質(zhì)和土壤環(huán)境惡化，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展中的碳含量沒(méi)有減少反而有增加的趨勢(shì)，低碳化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨很大困難。三、結(jié)論和政策建議〔一〕結(jié)論由swot分析可知，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。江蘇省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有很多方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在一定的劣勢(shì)。因此，我們應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律，充分地把握江蘇省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展過(guò)程中所面臨的威脅。順應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，在提高物質(zhì)裝備水平的同時(shí)，充分發(fā)揮江蘇各地區(qū)的自然特色和人文特點(diǎn)，提高資源、能源的利用效率。同時(shí)根據(jù)江蘇省基本情況和利益，尋找一條協(xié)調(diào)長(zhǎng)期與短期利益、權(quán)衡各類(lèi)政策目標(biāo)、謀求“多贏〞的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑?！捕痴呓ㄗh1.多管齊下，大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)。我們要在科學(xué)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，充分利用好我省數(shù)千年來(lái)形成的農(nóng)耕文化，發(fā)揮自然和人文優(yōu)勢(shì)，引入和發(fā)展相關(guān)低碳技術(shù)，倡導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源能源利用效率，從而實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)實(shí)際構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，如“糧食種植—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品精深加工—廢棄物處理再利用〞生態(tài)循環(huán)鏈、“畜禽養(yǎng)殖—糞便—沼氣〔或糞便生化處理加工〕—有機(jī)肥—綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)〞鏈、“農(nóng)作物秸稈—綜合利用〞生態(tài)循環(huán)鏈等。大力宣傳發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義及途徑，教育和引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥，實(shí)施清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極參與和支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次，發(fā)展相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)綠色保護(hù)。擴(kuò)大冬季綠肥種植，有效利用農(nóng)田殘余化肥，減輕污染、改善土質(zhì)、增加生物覆蓋、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；推廣秸稈還田技術(shù)，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育；引導(dǎo)低成本、低污染的綠色肥源的農(nóng)家有機(jī)肥，減少污染、美化農(nóng)村環(huán)境，降低化肥用量。最后，采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施，減少農(nóng)藥殘留和污染，確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。2.注重制度創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持。積極構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的碳金融制度，建立由銀行貸款、直接投資融資、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具組合而成的碳金融體系，參與碳排放權(quán)的市場(chǎng)交易相關(guān)服務(wù)，充分發(fā)揮碳金融體系在促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用。首先，制定綠色低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)信貸政策，豐富農(nóng)村信貸的種類(lèi)。為符合低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目提供優(yōu)先信貸支持，提高貸款授信額度，對(duì)不符合低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境指標(biāo)和一些未達(dá)標(biāo)排放的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行貸款逐步退出政策。對(duì)于準(zhǔn)備支持低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的貸款，界定還款責(zé)任，加強(qiáng)貸款使用的監(jiān)督。其次，明確資源和環(huán)境的公g產(chǎn)權(quán)，積極實(shí)施環(huán)境有償使用制度。在低碳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立起反應(yīng)供求的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，搭建起碳交易市場(chǎng)平臺(tái)，提供與碳排放權(quán)交易相關(guān)的諸如碳信用的登記托管、結(jié)算和清算等工作，形成統(tǒng)一有序的初始公g產(chǎn)權(quán)的分配機(jī)制和二級(jí)市場(chǎng)交易機(jī)制，建立碳