信息技術(shù)革命

一、信息技術(shù)革命二、信息化內(nèi)涵三、信息化治理與運(yùn)作四、組織與治理一、信息技術(shù)革命科學(xué)技術(shù)革命與社會變革革命性變化稱作“化”，如農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、信息化等，而對應(yīng)的社會形態(tài)被稱作農(nóng)業(yè)社會、〔后工業(yè)社會“刀耕火種”即農(nóng)業(yè)工具的制造和作物學(xué)問的覺察——擺脫狩獵和游牧的原始社會，進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會。它經(jīng)過了上千年的歷程。200年前，機(jī)械與能源即，利用機(jī)械力、蒸汽、電力、石油等動(dòng)力方面的變革，實(shí)現(xiàn)人類體力上的解放，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是一場能源革命。機(jī)械化、電氣化導(dǎo)致的社會化大工業(yè)生產(chǎn)方式，把人類帶入“工業(yè)社會”。2050年月以來，電子計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)的結(jié)合進(jìn)展——，使而且還貫穿于各種社會職業(yè)活動(dòng)之中。結(jié)果是：社會經(jīng)濟(jì)的信息投入產(chǎn)出比快速增長，社會所說的“信息化”。信息化把人類帶入“信息社會”。無處不在、形形色色、大大小小的信息系統(tǒng)和主導(dǎo)現(xiàn)代社會進(jìn)展的支柱——信息產(chǎn)業(yè)，成為信息化社會的重要標(biāo)志。信息技術(shù)革命〔InformationTechnology〕處理的技術(shù)。具體包括有關(guān)信息的產(chǎn)生、收集、交換、存儲、傳輸、顯示、識別、提取、掌握、加工和利用等方面的技術(shù)。其中，最主要的是計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、傳感技術(shù)和掌握技術(shù)，它們相當(dāng)于人類的思維器官、神經(jīng)系統(tǒng)、感覺器官和效應(yīng)器官。或電子設(shè)備微型化的技術(shù)。其根本構(gòu)成是集成電路和微處理器，其特點(diǎn)是精細(xì)或超精細(xì)的“微”加工技術(shù)，是一種節(jié)約材料、能源、空間和勞動(dòng)的技術(shù)。其技術(shù)工藝、更換代快、品種數(shù)量多、應(yīng)用范圍廣，集中表達(dá)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的精華，全面推動(dòng)了信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)。3018個(gè)月集成度翻番、價(jià)格減半〔“摩爾定律”〕，微電子技術(shù)造就了成千上萬的信息技術(shù)應(yīng)用，有人把它概括為“3C”革命，即計(jì)算機(jī)〔Computer〕、通信〔Communication〕和自動(dòng)掌握〔Control〕領(lǐng)域的革命。三者相互聯(lián)系，不斷進(jìn)展，集成應(yīng)用，使整個(gè)社會普遍實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化——工廠自動(dòng)化〔FA〕、辦公自動(dòng)化〔OA〕、家庭自動(dòng)化〔HA〕，即“3A”革命。以電子計(jì)算機(jī)為主的信息技術(shù)，被廣泛應(yīng)用于從政府辦公到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作再到家庭、個(gè)人生活的各個(gè)領(lǐng)域。很難想象，當(dāng)今信息化社會假設(shè)沒有計(jì)算機(jī)標(biāo)志，人們把這種因信息技術(shù)進(jìn)展而導(dǎo)致的社會變革稱為信息技術(shù)革命。信息技術(shù)革命的特征信息技術(shù)革命具有技術(shù)科學(xué)化、群體化、智能化、高等特征。第一、與依靠閱歷完成紡織機(jī)械革不同，在微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、傳成果滲透到技術(shù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為技術(shù)進(jìn)展的關(guān)鍵，使技術(shù)越來越和成熟。這一點(diǎn)不難從計(jì)算機(jī)、通信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的進(jìn)展歷史中得到驗(yàn)證，如關(guān)系代數(shù)理論于數(shù)據(jù)庫技術(shù)，TCP/IP協(xié)議于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。其次、隨著人們改造自然和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的愈加深化，所面臨的問題就愈帶有綜合性，涉及范圍廣、難度大，絕非單一科技所能勝任，必需依靠多學(xué)科、多技術(shù)所形成的技術(shù)群解PDA、GPSPhone于一身的智能手機(jī)及其應(yīng)用軟件〔1-1〕。第三、信息技術(shù)革命更強(qiáng)調(diào)智能化。比方，機(jī)電一體化的數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人；計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用涉及的語音處理、圖像識別、軟件代理、搜尋引擎技術(shù)等，無不帶有智能顏色。第四、信息技術(shù)具有的特征。一是高驅(qū)動(dòng)，信息技術(shù)相當(dāng)大程度上是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的驅(qū)動(dòng)力，幾乎可以滲透應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)各行各業(yè)技術(shù)進(jìn)步，它的應(yīng)用具有廣泛的社技術(shù)密集的技術(shù)，其進(jìn)展主要依靠于智力，其次才是資金。四是高戰(zhàn)略，信息技術(shù)是以科學(xué)技術(shù)形式表現(xiàn)的戰(zhàn)略實(shí)力，直接關(guān)系到一個(gè)組織、區(qū)域或行業(yè)乃至國家的社會經(jīng)濟(jì)地位。五是高風(fēng)險(xiǎn)，信息技術(shù)的探究處于科學(xué)技術(shù)的前沿，任何一項(xiàng)開創(chuàng)性構(gòu)思，設(shè)計(jì)和實(shí)施都具有風(fēng)險(xiǎn)，要么獲得巨大成功，要么造成嚴(yán)峻損失。六是高時(shí)效，信息技術(shù)進(jìn)展變化快，市場競爭劇烈，時(shí)間效益特性突出。二、信息化內(nèi)涵信息化概念現(xiàn)在，盡管“信息化”一詞被社會廣泛使用，但目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義〔甚至沒有統(tǒng)一的翻譯——參考網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)題〕。不同的人站在不同角度，有不同的理解和表述。一般可歸為如下一些理解：信息化是指信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中逐步應(yīng)用的過程；信息化是繼農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化之后人類生存和進(jìn)展的一個(gè)，其結(jié)果是導(dǎo)致人類進(jìn)入信息社會；信息化是政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會進(jìn)步的重要戰(zhàn)略；國家信息化包含領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和家庭與個(gè)人信息化等多個(gè)層面；信息化是各級社會組織為順應(yīng)社會進(jìn)展潮流，所從事的應(yīng)用信息技術(shù)提高信息資源開發(fā)和利用效率的活動(dòng)。有人把“活動(dòng)”3個(gè)任務(wù)：“鋪路”——建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，“買車”——建設(shè)信息系統(tǒng)，“運(yùn)貨”——供給信息內(nèi)容。本課所用“信息化”一詞的內(nèi)涵主要限于最終一條，信息化特指一個(gè)具體組織實(shí)體〔政府部門、事業(yè)單位或企業(yè)〕應(yīng)用信息技術(shù)提高信息資源開發(fā)和利用效率的過程與活動(dòng)。信息化社會在信息社會中，信息經(jīng)濟(jì)或?qū)W問經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等建立在學(xué)問的生產(chǎn)、安排和使用〔消費(fèi)〕之上的科技密集型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，使信息成為社會進(jìn)展主導(dǎo)性或支配性資源。信息極大的豐的信息產(chǎn)業(yè)，成為社會支柱產(chǎn)業(yè)。我們正面對的一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的信息〔化〕社會，它具有如下典型特征：非物質(zhì)性各種文字的、圖形的、圖像的、聲音的信息被進(jìn)展0-1二進(jìn)制編碼即數(shù)字化，社會進(jìn)入尼葛洛龐帝在《數(shù)字化生存》一書所描述的“比特時(shí)代”。正如原子是構(gòu)成物質(zhì)世界的根本單元一樣，比特是構(gòu)成信息世界的根本單元。在信息社會中沒有重量的、虛擬形式的、非物質(zhì)的比特〔bit〕比原子〔atom〕更加重要和活潑，很多有價(jià)值的東西，其物質(zhì)重量在減輕或消逝。正像人們看到的，在數(shù)字化時(shí)代，人們會花錢買創(chuàng)意、消遣、式樣、便利、速度、制造性和美觀。因此，消滅了一大批非物質(zhì)性的高附加值效勞業(yè)，如信息詢問、代理效勞、媒體制作、軟件開發(fā)等等。超時(shí)空性地域，時(shí)空距離被消退，地球變成了“村”。電子商務(wù)、全球經(jīng)濟(jì)一體化、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等超越了時(shí)空，實(shí)現(xiàn)了信息的網(wǎng)絡(luò)化?？蓴U(kuò)展性由于比特可以共享且便利傳播，所以信息社會具備某種“無限可擴(kuò)展性”。傳統(tǒng)稀缺經(jīng)濟(jì)學(xué)“物以稀為貴”的價(jià)值觀念受到挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)方式和產(chǎn)品交換方式等都受到重要影響〔參考《信息規(guī)章》〕。三、信息化治理與運(yùn)作國家信息化的任務(wù)會分層次〔領(lǐng)域或行業(yè)、區(qū)域或地方、企業(yè)或事業(yè)〕而具體地落實(shí)到指導(dǎo)下，因地制宜地運(yùn)作本單位的信息化，實(shí)現(xiàn)“鋪路、買車、運(yùn)貨”，需要各種統(tǒng)籌、規(guī)劃和治理工作。一個(gè)組織的信息化治理與運(yùn)作通常包括信息化規(guī)劃、信息化組織、信息化實(shí)施和信息化評價(jià)等環(huán)節(jié)和相應(yīng)治理任務(wù)。信息化規(guī)劃信息化規(guī)劃目標(biāo)、戰(zhàn)略、原則、架構(gòu)和進(jìn)程等進(jìn)展的籌劃與設(shè)計(jì)。組織的經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃是它的根底，一般的信息化規(guī)劃可以被細(xì)分為信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、信息根底設(shè)施規(guī)劃、信息系統(tǒng)規(guī)劃、信息資源規(guī)劃等。它們使組織有打算地完成不同層次的信息化任務(wù)。能否制訂好的信息化規(guī)劃，往型信息治理人才，也需要有科學(xué)規(guī)劃的方法，更需要組織決策層的領(lǐng)導(dǎo)和支持。信息化組織信息化需要配置各種各樣的資源，而人是最重要的，他們是完成信息化任務(wù)的主體。組織如何構(gòu)建以信息主管〔CIO〕為核心的信息化治理機(jī)制和相應(yīng)的隊(duì)伍，是信息化組織的首要問題。對一個(gè)組織來說，信息化是一場革命。如何有效地實(shí)施信息化，即使信息技術(shù)與業(yè)信息化實(shí)施在信息化規(guī)劃的指導(dǎo)下，具體完成各類信息化建設(shè)任務(wù)。它包括兩方面的工作：1〕信息化工程治理，即利用科學(xué)的治理方法，對信息化工程過程的啟動(dòng)、打算、實(shí)施、收尾等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展指導(dǎo)和監(jiān)控。2〕信息系統(tǒng)運(yùn)作，主要解決信息化工程完成，信息系統(tǒng)上線以后，如何實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的良性運(yùn)行、高效使用和安全維護(hù)等問題。信息化評價(jià)信息化評價(jià)不僅要對組織的信息化水平〔結(jié)果〕進(jìn)展客觀的狀態(tài)評價(jià)，以便縱橫向比較。同時(shí)，也要對信息化過程包括其價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)的評價(jià)方法。四、組織與治理社會組織及其分類履行相應(yīng)的義務(wù)，這便是社會組織。社會組織群體。人員、崗位、職責(zé)、關(guān)系和信息構(gòu)成組織的5個(gè)根本要素。組織是有目標(biāo)的，它打算著組織的性質(zhì)、行為活動(dòng)的內(nèi)容和方式。我們把社會組織分為4大類〔更細(xì)的分類參考“國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼表(GBT4754-2022)”——見網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)題〕：政府機(jī)構(gòu)主要從維護(hù)社會公益角度，建立社會秩序〔包括市場秩序〕，為社會供給安全和穩(wěn)定的保障〔如社會保障體系等〕。事業(yè)單位：是指國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會效勞組織。企業(yè)：是以盈利為目的獨(dú)立核算的法人或非法人單位〔如個(gè)體工業(yè)者〕。它們?yōu)閿?shù)最多，是社會生產(chǎn)與進(jìn)展的根本力氣。治理的概念治理是人通過肯定的手段和過程，科學(xué)〔合理〕——人、財(cái)、物、時(shí)間、信息、技術(shù)、方法等，高效地實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的活動(dòng)〔功能定義〕。治理主體是人〔治理者〕；對象包括人、財(cái)、物、時(shí)間、信息、技術(shù)、方法等資源；治理活動(dòng)目標(biāo)利〔如政府〕和盈利〔如企業(yè)〕“高效”包括高效率和高效益兩重含義。治理的核心是目標(biāo)最優(yōu)化〔如政府治理本錢最小、社會沖突最小或公正最大化；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化等〕。所以，治理者最根本的素養(yǎng)是具備效益優(yōu)化意識和力量，即本錢/效益分析或投入/產(chǎn)出分析意識和力量。著名的治理學(xué)家H.Simon〔西蒙〕有一句名言“治理就是決策”。治理是一個(gè)圍繞決策，由信息、目標(biāo)、方案、選擇、執(zhí)行、評價(jià)、反響等要素或環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的自封閉過程〔過程定義〕1-0。1-0治理過程其中，“信息”存在于治理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)；“目標(biāo)”是組織對事物客觀狀態(tài)的一種主觀期望，它通常建立于治理者對將來的推測之上，同時(shí)也蘊(yùn)涵了人判別事物好壞的價(jià)值觀〔如本錢越小越好，收益越大越好〕“方案”是人可控的治理行為，可以被表示為肯定治理資源使用的數(shù)量和方式；“選擇”是決策人依據(jù)其偏好，測度和比較方案的效用，最終依據(jù)肯定的決策原則確定優(yōu)選方案；“執(zhí)行”是通過組織、指揮活動(dòng)實(shí)現(xiàn)行動(dòng)；“評價(jià)”是通過肯定評價(jià)指標(biāo)體系和方法，獵取關(guān)于目標(biāo)和活動(dòng)效果的比較信息；“反響”即反響掌握，指各環(huán)節(jié)間信息傳遞和活動(dòng)行為調(diào)整。治理過程可分為“〔又稱打算〕”和“執(zhí)行與掌握”“決策分析〔打算〕”是指行動(dòng)前治理者〔決策人〕的思維活動(dòng)，即決策人依據(jù)信息，設(shè)立組織目標(biāo)，查找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案，并進(jìn)展優(yōu)化選擇〔俗稱拍板〕“執(zhí)行與掌握”涉及具體行動(dòng)的“組織、指揮和掌握”等治理活動(dòng)。其中，“組織”：首先，按決策〔打算〕需要設(shè)置機(jī)構(gòu)、明確崗位、配備人員、規(guī)定權(quán)限、賜予職責(zé)，完成人力資源配置；其次，合理配置和使用其它資源，以使行動(dòng)取得最正確效果?！爸笓]”：治理者運(yùn)用組織權(quán)限，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)“執(zhí)行”環(huán)節(jié)的核心?！罢莆铡保河址Q反響掌握，它包括評價(jià)和調(diào)整。評價(jià)的任務(wù)是收集行動(dòng)執(zhí)行過程及其效果的各類信息，并與打算目標(biāo)比較分析；調(diào)整是指治理者在接到評價(jià)的反響信息后，對打算及4大職能。治理層次3略決策〔Strategicdecision〕、治理決策〔Administrativedecision〕和業(yè)務(wù)決策〔Operatingdecision〕。戰(zhàn)略決策是為謀求組織體與變化著的外部環(huán)境之間到達(dá)動(dòng)態(tài)平衡的一種決策。部門完成，如企業(yè)部門治理。業(yè)務(wù)決策是在治理決策的指導(dǎo)下，為了提高組織體中各種具體1-1提醒了三種決策的差異。1-1三種決策的差異決策種類戰(zhàn)略決策治理決策業(yè)務(wù)決策主要特征決策權(quán)集中集中與分散混合分散信息不全較全完全問題構(gòu)造不良一般良好風(fēng)險(xiǎn)程度大一般完全可推斷決策組織簡單一般簡潔再生性非再生非再生和反復(fù)均有反復(fù)、再生目標(biāo)數(shù)多單或多單決策程序簡單一般簡潔決策分析準(zhǔn)分析準(zhǔn)分析分析決策實(shí)施長期中期短期根本的治理組織形式〔構(gòu)造〕直線型1-1。1-1大學(xué)行政治理直線型組織圖職能型這是較常見的一種組織形式。依據(jù)專業(yè)化原則，先將組織分解為職能部門，職能部門下1-2。1-2C