職稱論文國際工程承包法律風(fēng)險及預(yù)防對策

國際工程承包法律風(fēng)險分析及預(yù)防對策一、引言為實(shí)現(xiàn)我國加入WTO后與國際市場的接軌，提高我國企業(yè)的國際競爭力并帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黨的十六大確立了“走出去”的戰(zhàn)略方針。鼓勵并支持國內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)走出國門，對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，擴(kuò)大我國產(chǎn)品的國際市場占有率。建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略中，起著不可忽視的重大作用。國家為鼓勵我國建筑企業(yè)“走出去”，制定了一系列法律政策，以為“走出去”的建筑企業(yè)提供法律政策支持和進(jìn)行活動的“游戲規(guī)則”。在國家法律政策的鼓勵支持下，我國大部分建筑企業(yè)在興致勃勃“走出去”的同時，提高了國際競爭力和影響力，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效果。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2007年底，我國對外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額2064億美元，簽訂合同額3295億美元。并且經(jīng)營范圍遍布各個行業(yè)，承包工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，工程模式也越來越多樣化。但由于國際工程承包（俗稱“海外工程”）本身具有極大的風(fēng)險性，部分建筑企業(yè)在興致勃勃“走出去”的同時，由于政治、法律、政策等風(fēng)險的影響或自身經(jīng)驗(yàn)不足，又垂頭喪氣地“走回來”了，并為此付出了沉重的代價。本文擬從律師職業(yè)的角度出發(fā)，結(jié)合國家法律政策的相關(guān)規(guī)定和國際工程承包的行業(yè)慣例，簡單談?wù)剣H工程承包中的法律風(fēng)險及預(yù)防問題，以期拋磚引玉，供承包人參考。二、國際工程承包常見法律風(fēng)險種類與國內(nèi)工程承包相比，國際工程承包的顯著特點(diǎn)之一是國際工程承包人都是國內(nèi)比較有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的大中型建筑企業(yè)、承包合同金額大（動輒上億元）、承包工程受雙重法律管轄（國內(nèi)法和工程所在地國法），涉及到國際私法（準(zhǔn)據(jù)法）的適用問題。因此，其涉及到的法律技術(shù)問題和法律風(fēng)險也相應(yīng)增多。簡單總結(jié)一下，國際工程承包的法律風(fēng)險主要包括但不限于以下方面：1、主體不適格所導(dǎo)致承包行為無效的法律風(fēng)險。2、出借和借用資質(zhì)（資格）、轉(zhuǎn)包、違法分包的法律風(fēng)險。3、國際投（議）標(biāo)中，所報量、項(xiàng)、價的錯漏、讓利等法律風(fēng)險。4、墊資施工的法律風(fēng)險。5、工程質(zhì)量法律風(fēng)險。6、工程安全法律風(fēng)險。7、工期法律風(fēng)險。8、主材、重要機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)檢測的法律風(fēng)險。9、設(shè)計(jì)、工程量（工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）以及工程款變更的法律風(fēng)險。10、總包與分包的法律風(fēng)險。11、項(xiàng)目部（項(xiàng)目圖章）商事行為的法律風(fēng)險。12、停工（中止履行）或解除合同（終止履行）的法律風(fēng)險。13、驗(yàn)收和結(jié)算的法律風(fēng)險。14、準(zhǔn)據(jù)法選擇的法律風(fēng)險。15、爭議解決方式、地點(diǎn)選擇的法律風(fēng)險。三、國際工程承包法律風(fēng)險分析及預(yù)防對策以上所簡單概括的法律風(fēng)險種類是工程法律實(shí)務(wù)中比較常見和常發(fā)的法律風(fēng)險。國際工程承包行業(yè)中有一句名言——“每根鋼筋都充滿了法律”，由此可見，許多國家的承包人在國際工程承包中都對法律風(fēng)險予以了高度重視，并進(jìn)行法律風(fēng)險的識別和分類管理，以達(dá)到預(yù)防和化解的目的。本部分主要針對以上常見、常發(fā)的法律風(fēng)險進(jìn)行簡單分析并提出一點(diǎn)個人法律預(yù)防建議，供參考。1、我國《建筑法》、《對外承包工程管理?xiàng)l例》、《對外承包工程資格管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章均強(qiáng)制性規(guī)定了從事建筑活動以及對外承包工程必須具備一定的資質(zhì)和資格條件。否則，因?yàn)橹黧w不適格將導(dǎo)致行為無效，非但達(dá)不到利潤預(yù)期，反而還會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，國際工程承包企業(yè)在開展對外承包活動（或投、議標(biāo)時）必須首先確保自己的主體資格處于合法、有效的狀態(tài)。具體地說，就是必須具備國家法律所要求的相應(yīng)資質(zhì)和資格（即通常所說的“兩本證書”）并且這種資質(zhì)和資格屬于有效狀態(tài)（證書范圍內(nèi)、年檢合格狀態(tài)）。應(yīng)該說，主體資格的法律審查是規(guī)避法律風(fēng)險的第一步。國際工程承包人在進(jìn)行對外承包前應(yīng)首先規(guī)避主體不適格的第一法律風(fēng)險，守住第一道防線。2、承包人出借和借用資質(zhì)（資格）、轉(zhuǎn)包、違法分包不僅會導(dǎo)致合同無效這一法律后果，還會被收繳已經(jīng)取得的非法所得（掛靠費(fèi)、管理費(fèi)等）。在國際工程承包中因出借和借用資質(zhì)（資格）、轉(zhuǎn)包、違法分包而產(chǎn)生的工程糾紛案例——中國某集團(tuán)公司以掛名的形式承包印度某公路工程后將工程轉(zhuǎn)包、違法分包給其下屬企業(yè)，而又因其下屬企業(yè)不具備相關(guān)國際工程承包的資質(zhì)和資格條件、沒有施工能力，造成工程癱瘓，發(fā)承包雙方形成糾紛，提請國際商事仲裁。這一案件對中國企業(yè)造成了不良的負(fù)面社會影響，不僅沒有使承包人獲得其預(yù)期的利益，反而使承包人承擔(dān)了法律責(zé)任。更為嚴(yán)重的是，此種情況下，工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題或工程爛尾，會損害中國企業(yè)的形象，從而違背了我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方針的初衷。因此，承包人在開展對外承包活動中，應(yīng)該嚴(yán)格按照“游戲規(guī)則”辦事，在資質(zhì)（資格）條件允許的范圍內(nèi)開展承包活動，同時，如果涉及工程的分包，應(yīng)當(dāng)按合同約定或征得業(yè)主（雇主）同意、合法分包給有相應(yīng)資質(zhì)（資格）的主體并加強(qiáng)對分包項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、資金等方面的監(jiān)管。這樣做，一方面可以最大限度地降低自己的法律風(fēng)險，另一方面也是維護(hù)中國企業(yè)形象所必須。3、承包人在參與國際投（議）標(biāo)中，必須審慎、理性地對擬承包的工程進(jìn)行風(fēng)險預(yù)估和經(jīng)濟(jì)測算。切不可為了搶標(biāo)而實(shí)施非理性的“低標(biāo)中標(biāo)”、“標(biāo)后讓利”行為。在標(biāo)書中所報出的工程量（項(xiàng)）要仔細(xì)核對、反復(fù)推敲并結(jié)合招標(biāo)文件和項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行深入分析。切不可單純?yōu)榱酥袠?biāo)而抱有僥幸心理進(jìn)行不平衡報量（項(xiàng)），更不可出現(xiàn)錯報、漏報。否則，因錯報、漏報所產(chǎn)生的法律后果由承包人自行承擔(dān)，這種情況在國際工程承包實(shí)踐中已有相關(guān)案例予以提示（中國某承包企業(yè)在對外承包工程時，以“低標(biāo)中標(biāo)”的方式參與投標(biāo)后，又作出“標(biāo)后讓利”28%的承諾，導(dǎo)致業(yè)主擔(dān)心發(fā)生工程質(zhì)量問題，從而要求中國承包人提高履約保函金額至20%的要求，工程在施工中，由于報價過低且標(biāo)后讓利導(dǎo)致過不了施工成本關(guān)，承包人最終放棄項(xiàng)目，虧損近1.4億的案例），承包人對此問題應(yīng)高度重視，切不可心存僥幸或疏忽大意以致坐失經(jīng)濟(jì)利益。另外，應(yīng)該吸取中國承包企業(yè)在南美承包工程實(shí)踐中所遭受的“蓋帽條款”案例的教訓(xùn)，在承包合同中必須對承包范圍予以清晰表述，盡量做到承包范圍具體化、特定化，以防止發(fā)包人利用合同中承包范圍的籠統(tǒng)性和不確定性所形成的“蓋帽條款”對承包人實(shí)施合同壓力，迫使承包人讓步，從而削弱承包人的合同經(jīng)濟(jì)利益。4、墊資施工是國際工程承包的慣例。為了適應(yīng)這一國際慣例，我國現(xiàn)在已經(jīng)對墊資開禁。我國建筑企業(yè)在參與國際工程承包競爭中，難免會涉及到墊資施工的法律問題，因此，需要預(yù)防墊資施工的法律風(fēng)險。承包人若墊資施工，應(yīng)在承包合同中明確約定墊資款項(xiàng)的數(shù)額、性質(zhì)、方式、利息標(biāo)準(zhǔn)、返還的具體日期等，以避免約定不明而導(dǎo)致工程法律實(shí)務(wù)中常見的墊資款性質(zhì)之爭。5、質(zhì)量在工程建設(shè)中具有至高無上的法律意義，也是工程經(jīng)濟(jì)利益的對價。在國際工程承包法律規(guī)則及行業(yè)慣例方面，同樣實(shí)行“質(zhì)量與價款”掛鉤的法律原則。只有質(zhì)量合格并符合約定，承包人才具有實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期利潤的條件。否則，非但不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，相反還會承擔(dān)民事（經(jīng)濟(jì)）、行政乃至刑事法律責(zé)任。工程質(zhì)量的法律風(fēng)險主要體現(xiàn)在兩個基本方面，即工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷（瑕疵）或工程質(zhì)量事故。國際工程承包慣例中確立了缺陷責(zé)任期法律制度，如果只是質(zhì)量缺陷（瑕疵），若工程尚可修復(fù)、返工、改建，承包人的法律責(zé)任還限于民事（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任方面（如承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用、工程經(jīng)濟(jì)利益的減少、賠償業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失、與第三方主體承擔(dān)質(zhì)量連帶責(zé)任等）。如果承包人在工程建設(shè)中因過錯導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，承包人的法律責(zé)任除前述應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事（經(jīng)濟(jì)）方面責(zé)任外，還會涉及行政法律責(zé)任（如罰款、降低或吊銷資質(zhì)、資格、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等嚴(yán)厲的行政處罰），甚至刑事法律責(zé)任（如工程重大安全事故罪）。建筑業(yè)領(lǐng)域有句諺語，叫做“質(zhì)量是建設(shè)工程的生命”。因此，承包人應(yīng)當(dāng)象對待自己的生命一樣對工程質(zhì)量予以高度的重視。從法律方面而言，承包人必須嚴(yán)格按照工程所地在國工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和承包合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)，不得壓低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工、不得偷工減料、更不得疏于管理（如轉(zhuǎn)包后只收管理費(fèi)不承擔(dān)管理職責(zé)），否則，一旦釀成質(zhì)量法律風(fēng)險，所要承擔(dān)的法律代價絕不是施工中通過偷工減料“賺”出來的那點(diǎn)金錢或收取的管理費(fèi)可以彌補(bǔ)。另外，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定建立、健全自己的質(zhì)量管理體系和制度，按法律規(guī)定設(shè)置專職質(zhì)量、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，并定期對其教育、培訓(xùn)與考核，考核合格后方可上崗。6、安全問題歷來屬于建筑業(yè)的三大項(xiàng)目管理目標(biāo)之一。在建筑工地經(jīng)?？梢钥吹竭@樣一條標(biāo)語----“百年大計(jì)，安全第一”。由此可見工程建設(shè)中安全問題的重要性。在工程實(shí)務(wù)中，不難看到因?yàn)榘踩珕栴}所引致的法律責(zé)任。工程安全的法律風(fēng)險也主要體現(xiàn)在兩個方面，即普通安全問題法律風(fēng)險和安全事故法律風(fēng)險。如果產(chǎn)生的安全問題不屬于法律界定的重大安全事故，承包人的法律風(fēng)險尚且可以控制在民事（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任方面（如侵權(quán)賠償、工傷補(bǔ)償、工程經(jīng)濟(jì)利益的減少、承擔(dān)違約金、與第三方主體承擔(dān)連帶安全責(zé)任等）。如果出現(xiàn)安全事故，承包人除承擔(dān)上述民事（經(jīng)濟(jì)）方面的法律責(zé)任外，還會涉及行政法律責(zé)任（如罰款、降低或吊銷資質(zhì)、資格、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等嚴(yán)厲的行政處罰），甚至刑事法律責(zé)任（如重大勞動安全安全事故罪）。因此，承包人對于工程安全的法律風(fēng)險應(yīng)引起特別注意，并最大限度地在法律范圍內(nèi)規(guī)避之。實(shí)務(wù)中，規(guī)避或預(yù)防工程安全法律風(fēng)險的方式和手段主要有加強(qiáng)職工安全教育、培訓(xùn)與考核、職工持證上崗、設(shè)置專職安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。建議承包人采取保險手段分散工程安全法律風(fēng)險。承包人必須按照國家的強(qiáng)制性規(guī)定，購買三責(zé)險、意外傷害險、工傷保險等政策性保險。并可充分利用商業(yè)險進(jìn)行補(bǔ)充。比如購買建安一切險等商業(yè)性工程保險。7、工期是工程建設(shè)中一個不亞于質(zhì)量和安全的重大法律問題。從法律性質(zhì)上講，質(zhì)量、價款、工期這三者構(gòu)成了承包合同的“實(shí)質(zhì)性條件”。由此可見工期的重大法律意義和重大法律風(fēng)險。工程法律實(shí)務(wù)中，工期糾紛案例所反應(yīng)出來的問題就是工期的拖延構(gòu)成業(yè)主反索賠的重大法律理由且工期罰款（違約金）金額極高（有的案例中，工期罰款的金額和竣工結(jié)算價相等）。預(yù)防工期法律風(fēng)險，承包人首先在投（議）標(biāo)時，必須對擬承包工程的所在國的政治背景、地理環(huán)境、自然條件（資源）、氣候等綜合因素進(jìn)行合理判斷（如是否會因政局不穩(wěn)而導(dǎo)致工期拖延、是否考慮冬施或雨施等）。同時，承包人必須按合同約定的時間竣工。若在施工過程中出現(xiàn)合同約定的工期順延情形或因發(fā)包人（工程師）過錯導(dǎo)致工期延誤的情形，承包人要及時進(jìn)行工期索賠并辦理工期順延的書面簽證。否則，工期拖延或不予順延會給承包人造成經(jīng)濟(jì)損失。8、承包人應(yīng)當(dāng)按照法律和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求以及工程行業(yè)的慣例，對工程建設(shè)中涉及的主材、重要機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場進(jìn)行檢驗(yàn)檢測并保存書面資料存查。在甲供主材和設(shè)備的情形下，對于甲供的水泥、混凝土、鋼材等重要的主材以及其他如塔吊、起重機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等重要機(jī)械設(shè)備，承包人（或委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)）應(yīng)進(jìn)行見證取樣、進(jìn)場檢驗(yàn)檢測以確認(rèn)是否合格，并保存檢驗(yàn)檢測資料，合格后方可使用。否則，承包人有可能承擔(dān)與發(fā)包人形成混合過錯的法律責(zé)任。9、采用FIDIC合同文本的工程項(xiàng)目，施工中若出現(xiàn)因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量（工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）變更而引起工程款變更，承包人首先應(yīng)向發(fā)包人（工程師）確定變更后的工程量，在工程量變更確定后合同約定的日期內(nèi)，承包人必須向發(fā)包人（工程師）發(fā)出工程款變更索賠通知，并積極辦理工程款變更書面簽證。否則，承包人有可能拿不到變更后增加部分的工程款。另外，如果發(fā)包人擅自變更設(shè)計(jì)，承包人應(yīng)向其提出變更設(shè)計(jì)必須要得到相關(guān)部門的審批，如果發(fā)包人沒有變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)手續(xù)，承包人不應(yīng)該按變更后的設(shè)計(jì)施工。否則，承包人會在法律上被認(rèn)定為“有過錯”。10、總包單位如果將承包的工程分包，需要在與發(fā)包人的合同中明確約定或經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可且分包單位必須具備所分包工程的相應(yīng)資質(zhì)（資格）條件。否則，屬于違法分包而合同無效，總包單位將面臨法律風(fēng)險。即使是在合法分包的情形下，總包單位也必須加強(qiáng)對分包單位的質(zhì)量、工期、安全等方面的管理（不論總包單位是否收取總包管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)）。同時，總包單位必須自行完成主體結(jié)構(gòu)的施工，否則，以上情形發(fā)生其一，總包單位將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任并受到罰款、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)等嚴(yán)厲的行政處罰。11、承包人應(yīng)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定組建與自己具有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系、行政隸屬、人事（勞動）、社會保險關(guān)系的項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部、工程處）等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以正確、合法代表承包人對外進(jìn)行工程建設(shè)活動或其他商事活動。承包人應(yīng)對派出的項(xiàng)目部等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)一質(zhì)量、技術(shù)、安全、進(jìn)度、資料、結(jié)算、資金帳目、財(cái)務(wù)等方面的管理。尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目部等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人以承包人名義對外進(jìn)行商事活動的監(jiān)督管理，杜絕項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）在商事活動中擅用項(xiàng)目圖章、濫用職務(wù)代理權(quán)，給承包人造成巨大的法律風(fēng)險隱患。承包人應(yīng)該嚴(yán)格管理好項(xiàng)目圖章，必要及可能的情況下應(yīng)由專人持有并管理，項(xiàng)目圖章的使用要制度化，要結(jié)合承包人工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況形成內(nèi)部約束的有效制度，最好實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目圖章與項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）分離制。否則，項(xiàng)目圖章一旦管理混亂、使用不慎，將會形成巨大的法律風(fēng)險。項(xiàng)目圖章的濫用在工程實(shí)踐中給承包人造成的巨大損失已有大量的血的教訓(xùn)的案例，應(yīng)該引起承包人的高度警惕和預(yù)防。12、按工程行業(yè)慣例，若發(fā)包人拖延支付工程款（進(jìn)度款）導(dǎo)致承包人無法施工，承包人可以暫時停工（中止履行）并書面催告要求發(fā)包人支付工程款（進(jìn)度款）并承擔(dān)停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失，但不能立即解除合同（終止履行）。承包人如欲解除合同，必須向發(fā)包人發(fā)出書面催告（可以委托律師發(fā)布律師函或律師聲明文件）并給予發(fā)包人合理期限（一般為56日或由合同約定）支付工程款（注意：此催告函必須要經(jīng)發(fā)包人簽收，如其不簽收應(yīng)另行采取其他法律手段讓其簽收），若合理期限屆滿發(fā)包人不支付工程款或不按合同約定支付工程款，承包人可解除合同，并要求支付工程款及利息，發(fā)包人給承包人造成損失的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人賠償。特別提示：承包人解除合同前一定要經(jīng)過催告程序，否則，因解除不合法，可能會使發(fā)包人反索賠。13、驗(yàn)收是檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否合格或符合約定的必經(jīng)程序，工程只有通過驗(yàn)收并且經(jīng)驗(yàn)收合格后，才能談得上工程價款的結(jié)算問題。工程實(shí)務(wù)中，驗(yàn)收與結(jié)算呈現(xiàn)出的法律風(fēng)險主要在于驗(yàn)收與結(jié)算的拖延、審價期的模糊、審價金額的擬制（送審價）在法律上能否成立等問題。因此，承包人應(yīng)在工程竣工后，及時提交竣工驗(yàn)收報告（注意取得并保存發(fā)包人的簽收回執(zhí)），在驗(yàn)收報告通過后，應(yīng)及時提交完整的竣工結(jié)算報告和資料（注意取得并保存發(fā)包人的簽收回執(zhí)）否則，發(fā)包人有拖延結(jié)算的借口從而拖欠工程款。另外，承包人應(yīng)與發(fā)包人明確約定審價期限以及審價期限屆滿后發(fā)包人不答復(fù)的法律后果（即“視為認(rèn)可承包人送達(dá)的結(jié)算資料和結(jié)算金額”）。如發(fā)包人繼續(xù)惡意拖延付款，承包人應(yīng)立即按照合同約定訴諸司法或仲裁程序，以法律手段最大限度地維護(hù)好自己的權(quán)益，以免久拖不決造成更大的損失。14、“準(zhǔn)據(jù)法”是國際私法中的一個法律概念。簡單地說，是指在涉外民商事活動中據(jù)以識別法律關(guān)系（行為）的性質(zhì)、解決法律糾紛的依據(jù)。根據(jù)國際私法的一般原則，涉外民商事合同當(dāng)事人可以選擇準(zhǔn)據(jù)法（當(dāng)然，準(zhǔn)據(jù)法的選擇還要受到“最密切聯(lián)系”等國際私法原則的約束）。而每個國家的法律制度又具有其自身的特點(diǎn)，除一些大的法律原則可以“國際通用”外，不可能完全相同。選擇不同的準(zhǔn)據(jù)法，可能會導(dǎo)致法律結(jié)果的完全相異。舉個簡單例子，中國等大陸法系國家是成文法國家，制定法是司法（仲裁）的依據(jù)；美國等英美法系國家是判例法國家，除制定法外，判例、國際慣例均為司法（仲裁）的依據(jù)。因此，如果一個在美國的工程項(xiàng)目選擇中國法或美國法作為準(zhǔn)據(jù)法就有可能導(dǎo)致裁決結(jié)果的不一樣。我國《民法通則》第145條規(guī)定：“涉外合同的當(dāng)事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律……涉外合同當(dāng)事人沒有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國家的法律。”、《合同法》第126條第1款也作出了與《民法通則》相同的規(guī)定。2011年4月1日開始施行的《涉外民事關(guān)系法律適用法》第3條規(guī)定：“當(dāng)事人依照法律規(guī)定可以明示選擇涉外民事關(guān)系適用的法律?！备鶕?jù)我國法律的規(guī)定，承包人在國際工程承包中，可以選擇準(zhǔn)據(jù)法。至于如何選擇，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)對工程所在地國法律情況的調(diào)查、工程實(shí)際情況來確定。如果承包人在對工程所在地國法不了解的情況下，應(yīng)該盡量選擇適用中國法律。15、爭議解決方式和地點(diǎn)問題也是事關(guān)承包人切身利益的重要法律問題，承包人對此也應(yīng)予以關(guān)注。此處所說的“爭議解決方式”僅是指選擇司法或仲裁方式來解決爭議。根據(jù)國際工程承包的法律規(guī)定和行業(yè)慣例，因工程發(fā)生的糾紛可以選擇訴訟（司法）或仲裁（非司法）程序解決，同時，當(dāng)事人可以約定選擇爭議解決的地點(diǎn)。關(guān)于選擇訴訟解決糾紛的管轄地點(diǎn)問題，我國《民事訴訟法》第243條規(guī)定：“因合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)簽定和履行，或者訴訟標(biāo)的物在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，或者被告在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn)，或者被告在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)，可以由合同簽定地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)所在地人民法院管轄?！钡?44條規(guī)定：“涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人，可以用書面協(xié)議選擇與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄?！币虼?，當(dāng)事人在選擇訴訟解決糾紛時，最好在書面協(xié)議中選擇上述與爭議有