XX科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)委托經(jīng)營管理辦法

XX科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院

資產(chǎn)委托經(jīng)營管理辦法第一條為加強(qiáng)學(xué)院資產(chǎn)委托經(jīng)營的管理」規(guī)范委托經(jīng)營行為，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（X號）、《XX市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（X號）和《XX市教育委員會系統(tǒng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施總則》（X號）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的委托經(jīng)營管理是指學(xué)院利用具有特定功能的資產(chǎn)（如食堂），通過公開招投標(biāo)方式選擇并委托具有該功能經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營，謀求社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的管理模式。第三條學(xué)院對資產(chǎn)委托經(jīng)營管理.，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理.，明確職責(zé)、程序規(guī)范”的原則，健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。第四條學(xué)院實(shí)施資產(chǎn)委托經(jīng)營，應(yīng)遵循以下基本原則：（一）學(xué)院為更好地完成服務(wù)教學(xué)科研、行政管理和師生生活，選擇特定功能的資產(chǎn)和服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高資產(chǎn)的使用效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，可以委托企'也對該資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營。（二）特定功能的資產(chǎn)委托經(jīng)營時(shí)，不得改變原有的功能和用途。（三）委托經(jīng)營時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，充分體現(xiàn)市場競爭效應(yīng)，保證委托經(jīng)營資產(chǎn)的安全完整，維護(hù)資產(chǎn)經(jīng)營收益的合法權(quán)益。（四）用于委托經(jīng)營的資產(chǎn)，應(yīng)確保產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬無爭議；應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得委托經(jīng)營。第五條學(xué)院的資產(chǎn)委托經(jīng)營管理,是在“市財(cái)政綜合管理框架下，市教委實(shí)施監(jiān)督管理，學(xué)院實(shí)施具體管理”的管理體制下，建立“學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、各資產(chǎn)使用管理部門承擔(dān)直接管理責(zé)任”的資產(chǎn)委托經(jīng)營管理機(jī)制。第六條國有資產(chǎn)管理處在主管院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，代表學(xué)院行使資產(chǎn)委托經(jīng)營的管理職能，具體負(fù)責(zé)對學(xué)院委托經(jīng)營資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理“其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)資產(chǎn)委托經(jīng)營方案的申報(bào)；負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)委托經(jīng)營單證、賬冊、卡片、資產(chǎn)收益明細(xì)賬以及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)簽訂委托經(jīng)營合同；負(fù)責(zé)維護(hù)委托經(jīng)營合同的權(quán)益等。第七條學(xué)院實(shí)施資產(chǎn)委托經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按所轄范圍內(nèi)資產(chǎn)的委托經(jīng)營管理；財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)委托經(jīng)營收益的財(cái)務(wù)核算；審計(jì)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)委托經(jīng)營行為審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察室負(fù)責(zé)資產(chǎn)委托經(jīng)營管理的監(jiān)督檢查；各資產(chǎn)使用管理部門承擔(dān)資產(chǎn)委托經(jīng)營的直接責(zé)任。第八條學(xué)院資產(chǎn)委托經(jīng)營的，應(yīng)按規(guī)定要求辦理報(bào)批手續(xù)，由申請部門提交資產(chǎn)委托經(jīng)營的申請報(bào)告及可行性分析報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核同意，并提交院務(wù)會審議批準(zhǔn)后上報(bào)市教委、市財(cái)政審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自委托。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條資產(chǎn)委托經(jīng)營應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)市場化定價(jià)，通過市場調(diào)查、詢價(jià)或委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對擬委托經(jīng)營資產(chǎn)的年收益額進(jìn)行事前評估，據(jù)此確定標(biāo)的合理年收益額。第十條資產(chǎn)委托經(jīng)營應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，以公開招標(biāo)的形式選擇承托經(jīng)營方。對參加公開招標(biāo)的競標(biāo)者，首先要考察其經(jīng)營能力和合法資質(zhì)，在同等條件下一般以年收益額報(bào)價(jià)高者中標(biāo)。第十一條承托經(jīng)營方一旦確定，應(yīng)及時(shí)與承托經(jīng)營方簽訂規(guī)范的資產(chǎn)委托經(jīng)營合同，并自簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)將委托經(jīng)營合同報(bào)市教委備案。委托經(jīng)營合同的委托經(jīng)營期限一般不超過5年。第十二條承托經(jīng)營方不得將委托經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方。擅自轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓行為無效。承托經(jīng)營方應(yīng)嚴(yán)格按照委托經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營范圍委托經(jīng)營資產(chǎn)，不得改變委托經(jīng)營資產(chǎn)的原有功能，對重大的房屋布局改變，應(yīng)征得學(xué)校方的同意。第十三條承托經(jīng)營方在經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)按照委托經(jīng)營合同規(guī)定，對涉及學(xué)生、教職工利益的經(jīng)營行為，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得巧立名目向師生員工收取任何其他費(fèi)用。第十四條資產(chǎn)委托經(jīng)營收益按年度收取。為了保證被委托經(jīng)營方履約?？梢韵虺型薪?jīng)營方收取不低于30%年收益額的委托經(jīng)營押金。第十五條承托經(jīng)營方在經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)優(yōu)先保證委托方對該資產(chǎn)的使用，使用過程中不涉及消費(fèi)的，委托方應(yīng)支付一定的服務(wù)費(fèi)用，涉及消費(fèi)的委托方應(yīng)全額支付。第十六條委托經(jīng)營食堂的承托經(jīng)營方，享受上級部門對提供大眾伙食服務(wù)社會化企業(yè)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼待遇，同時(shí)在保證飯菜質(zhì)量的前提下，必須按照委托方指導(dǎo)的價(jià)格定價(jià)，不得擅自提價(jià)。承托經(jīng)營方應(yīng)確保食品安全，要建立食品入庫登記制度。委托方有權(quán)對食品安全情況進(jìn)行檢查，對危及食品安全的現(xiàn)象加以制止，提出整改意見。凡發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故，委托方有權(quán)單方面解除委托經(jīng)營合同，并追究承托經(jīng)營方的法律責(zé)任和賠償責(zé)任。第十七條學(xué)院收取的委托經(jīng)營收益應(yīng)上繳市級財(cái)政國庫，納入單位預(yù)算管理，同時(shí)在“市財(cái)政資產(chǎn)管理平臺”中填報(bào)《XX市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益登記表》。第十八條學(xué)院資產(chǎn)委托經(jīng)營，接受市教委、市財(cái)政、市審計(jì)局等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對因管理不善、違規(guī)、失職、瀆職等造成資產(chǎn)在委托經(jīng)營過程中發(fā)生損失的，將追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，違法法律的追究其法律責(zé)任。