國(guó)際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略課件

第十章

國(guó)際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略基本內(nèi)容開放經(jīng)濟(jì)模式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是兩種最重要的外向戰(zhàn)略模式。而我國(guó)目前的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略選擇則探討我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的選擇問題。。重點(diǎn)1、發(fā)展模式的衡量指標(biāo)2、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策3、進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略4、我國(guó)目前的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略5、中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略選擇2、內(nèi)向發(fā)展模式與外向發(fā)展模式內(nèi)向的發(fā)展模式是相對(duì)于外向的發(fā)展模式而言的，指在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中對(duì)以出口為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采取反出口傾向的政策來促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而外向的發(fā)展模式則是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中對(duì)以出口為中心的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)采取鼓勵(lì)出口的政策，依據(jù)比較利益原則，積極參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，從而帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、衡量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)之一：出口依存度，即出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，出口依存度高的就是外向型經(jīng)濟(jì)，出口依存度低的就是內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。

標(biāo)準(zhǔn)之二：進(jìn)口商品的保護(hù)率。名義保護(hù)率就是某種商品國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格之比。實(shí)際保護(hù)率可以用生產(chǎn)中增加價(jià)值的變化計(jì)算。進(jìn)口商品的實(shí)際保護(hù)率=（V-v）/v×100%，其中，V為按國(guó)內(nèi)價(jià)格計(jì)算的增值價(jià)值，v為按國(guó)際價(jià)格計(jì)算的增值價(jià)值。出口生產(chǎn)的實(shí)際保護(hù)率也可以用同樣的方法求得。兩者之比反映了貿(mào)易的內(nèi)向型或外向型。

二、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的概念與理論基礎(chǔ)1、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的概念與理論基礎(chǔ)所謂戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是指國(guó)家從戰(zhàn)略的高度，用關(guān)稅、出口補(bǔ)貼等措施，對(duì)現(xiàn)有或潛在的戰(zhàn)略性（部門、產(chǎn)業(yè)）進(jìn)行支持和資助，使其取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)民福利。2、戰(zhàn)略或目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的確定第一、高附加值產(chǎn)業(yè)。第二、高科技產(chǎn)業(yè)。三、利用外資和民族工業(yè)的發(fā)展1、直接投資的形式a來料加工、來件裝配和來樣加工。b補(bǔ)償貿(mào)易c合資經(jīng)營(yíng)d合作企業(yè)。e獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。f租賃。

2、直接投資的特點(diǎn)3、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的有效措施四、對(duì)外債務(wù)與發(fā)展援助1、兩缺口理論A儲(chǔ)蓄缺口理論B外匯缺口理論2、外債的適度性2、兩種進(jìn)口替代方式由上游產(chǎn)業(yè)開始的進(jìn)口替代、由下游產(chǎn)業(yè)開始的進(jìn)口替代。上游產(chǎn)業(yè)主要是為其他產(chǎn)業(yè)部門提供投入品，生產(chǎn)的主要是中間產(chǎn)品，屬于這類的部門有鋼鐵、有色金屬、化工和機(jī)械制造等。由上游產(chǎn)業(yè)開始的進(jìn)口替代，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展資本貨物工業(yè)。下游產(chǎn)業(yè)部門基本上是面向消費(fèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)的主要是最終消費(fèi)品，例如食品工業(yè)、服裝工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)等。由下游產(chǎn)業(yè)開始的進(jìn)口替代，是通過發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)來影響上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使上游產(chǎn)業(yè)逐步趕上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。3、進(jìn)口替代戰(zhàn)略的局限第一，國(guó)際收支不斷惡化、外匯不足。第二，實(shí)施進(jìn)口替代的產(chǎn)業(yè)由于受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)制約，難以充分享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇地向勞動(dòng)節(jié)約、資本集中型過渡，從而面臨巨大的就業(yè)壓力。第四，加重對(duì)外依賴。二、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略1、概念出口導(dǎo)向就是指采取鼓勵(lì)辦法發(fā)展國(guó)內(nèi)制造業(yè)，使國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)面向世界市場(chǎng)，用制成品的出口來代替?zhèn)鹘y(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品的出口。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略主張優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，通過擴(kuò)大出口增加資金積累，擴(kuò)大市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的局限第一、粗放型的出口增長(zhǎng)加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境壓力之間的矛盾第二、對(duì)外貿(mào)易摩擦越來越大第三、出口的高速增長(zhǎng)并沒有帶來我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高第四、出口導(dǎo)向的發(fā)展往往依賴于關(guān)稅保護(hù)和價(jià)格補(bǔ)貼，從而造成生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的低下，實(shí)際換匯成本高昂。三、進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向的結(jié)合首先，實(shí)行進(jìn)口替代的產(chǎn)業(yè)部門必須是關(guān)鍵的幼稚產(chǎn)業(yè)部門，并對(duì)保護(hù)期限有明確規(guī)定，促使其發(fā)展成熟，具備出口導(dǎo)向的能力，保護(hù)期結(jié)束后將其推向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從而將進(jìn)口替代的負(fù)效應(yīng)降至最小。其次，通過利用外資，同外商合作或獨(dú)資發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)部門，有效地實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向的結(jié)合。最后，國(guó)家應(yīng)選準(zhǔn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，如微電子技術(shù)、生物技術(shù)、航空和航天技術(shù)、海洋技術(shù)等產(chǎn)業(yè)并加以強(qiáng)有力的扶持和保護(hù)措施，實(shí)行戰(zhàn)略貿(mào)易政策。

王允貴（2002）對(duì)林毅夫的戰(zhàn)略思想提出了批評(píng)胡漢昌和郭熙保（2002）認(rèn)為，比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的問題主要有三個(gè)方面：第一，就現(xiàn)實(shí)的對(duì)外貿(mào)易而言，比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的收益不可能長(zhǎng)期化；第二，就長(zhǎng)期的對(duì)外貿(mào)易而言，比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口也不能夠自動(dòng)、自發(fā)地向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；第三，就整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略不能作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體戰(zhàn)略，一是大國(guó)對(duì)外貿(mào)易作用的局限性和復(fù)雜性，二是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)無力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，三是對(duì)外貿(mào)易的引擎作用是有條件的。小資料：比較優(yōu)勢(shì)有靜態(tài)與動(dòng)態(tài)之分從理論上說，實(shí)行靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，將使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中處于不利地位。因?yàn)椋鐣?huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的需求比重不斷下降，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的需求比重不斷上升；同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家如果大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而加強(qiáng)國(guó)際分工格局和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平，將影響處于比較劣勢(shì)的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距，阻礙動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展中國(guó)家根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則發(fā)展相應(yīng)的要素密集型產(chǎn)業(yè)（包括自然資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）在國(guó)際分工和交換中處于不利地位的教訓(xùn)已經(jīng)很多，而獲得經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快增長(zhǎng)或取得較高經(jīng)濟(jì)績(jī)效的成功經(jīng)驗(yàn)卻相當(dāng)少見。

美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓（1993）也說過，東亞的優(yōu)勢(shì)“不應(yīng)著重歸因于采用了更‘合理的’市場(chǎng)導(dǎo)向政策，而是要?dú)w因于各種周期性和歷史性因素的結(jié)合，以及歸因于強(qiáng)有力的、有選擇性的國(guó)家干預(yù)?！彼鼈兘?jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效，更多地是實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的成功，而不能過分地歸結(jié)為推行比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的成功。3．中國(guó)的戰(zhàn)略取向處于工業(yè)化過程的發(fā)展中國(guó)家，尤其是對(duì)于已經(jīng)基本完成工業(yè)化初期階段任務(wù)的發(fā)展中國(guó)家來說，對(duì)外開放環(huán)境下的資源配置資源面臨著兩種戰(zhàn)略選擇：一是只遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，一味大力發(fā)展和出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；二是適度突破比較優(yōu)勢(shì)原則，注重促進(jìn)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的發(fā)展和出口。小資料：我國(guó)“十五”對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)這一總體戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)2005年中國(guó)進(jìn)出口總額將達(dá)到5000億美元，較預(yù)計(jì)的“九五”期末3750億美元增長(zhǎng)33％，年均增長(zhǎng)6％，與“九五”的年均增長(zhǎng)速度基本持平。

實(shí)施結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

實(shí)施加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)作用。

實(shí)施多元開拓市場(chǎng)戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大出口市場(chǎng)容量。

實(shí)施海外投資帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極開辟新的國(guó)際市場(chǎng)。

實(shí)施體制改革推進(jìn)戰(zhàn)略，保證發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、對(duì)外貿(mào)易政策的調(diào)整需要處理好政府干預(yù)的問題新時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易政策作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的一個(gè)重要支撐，要支持、促進(jìn)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。根據(jù)中國(guó)加入WTO后的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和有保護(hù)的出口促進(jìn)戰(zhàn)略的取向，對(duì)外貿(mào)易政策調(diào)整的關(guān)鍵，是處理好政府適度干預(yù)和有效干預(yù)的問題。在這方面，我們要重視戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的合理運(yùn)用。1．戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的主要內(nèi)容利潤(rùn)轉(zhuǎn)移論是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的主體內(nèi)容，指的是在寡頭競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上，存在著因產(chǎn)品價(jià)格高于邊際成本而形成的租金或超額壟斷利潤(rùn)。一國(guó)政府可以通過對(duì)出口或進(jìn)口的貿(mào)易干預(yù)，影響本國(guó)企業(yè)及其國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的行為，改變國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的格局，從而從國(guó)外寡頭廠商抽取租金或向本國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，達(dá)到增加本國(guó)凈福利，并促進(jìn)本國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的另一項(xiàng)內(nèi)容是外部經(jīng)濟(jì)理論。外部經(jīng)濟(jì)包括技術(shù)性外部經(jīng)濟(jì)和收益性外部經(jīng)濟(jì)。前者是指，廠商通過同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)中其他廠商的技術(shù)外溢獲得技術(shù)和知識(shí)；后者是指，廠商從同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠商的集聚中獲得市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)（包括獲得便利而低價(jià)的原材料、中間產(chǎn)品、技術(shù)工人、專業(yè)化服務(wù)等），兩者都能使廠商提高生產(chǎn)率和降低成本。2．如何運(yùn)用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策突破了以比較優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ)的、反對(duì)政府干預(yù)（認(rèn)為政府干預(yù)無效）的自由貿(mào)易學(xué)說，為不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的政府貿(mào)易干預(yù)提供了新的理論依據(jù)，因此其主要觀點(diǎn)已為很多國(guó)家制定貿(mào)易政策所重視。與保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向和作為進(jìn)口替代手段的政策傾向不同（馮德連，2002），扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大出口和提高國(guó)際市場(chǎng)份額為目標(biāo)，是一種以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向的、作為出口促進(jìn)手段的貿(mào)易政策。克魯格曼認(rèn)為（2000），貿(mào)易政策扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)必須具有兩方面要求：一方面，要有大量的“租”存在，即這一產(chǎn)業(yè)的資本或勞動(dòng)的回報(bào)率很高；另一方面，有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而一旦這個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就能有自我加強(qiáng)趨勢(shì)。課后練習(xí)一、概念發(fā)展模式發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略性貿(mào)易政策利潤(rùn)轉(zhuǎn)移理論外部經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)外向型經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)全球化兩缺口模型儲(chǔ)蓄缺口外匯缺口工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略三來一補(bǔ)進(jìn)口替代出口導(dǎo)向或出口替代比較優(yōu)勢(shì)理論二、思考題1、發(fā)展模式與發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)系與區(qū)別。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略主要有哪幾類？2、為什么外向型經(jīng)濟(jì)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇？3、進(jìn)