(決策管理)新課標政治必修第一單元教案民主決策作出最佳的選擇

(決策管理)新課標政治必教師活動：請同學們看教材第19頁漫畫，并思考討論所提問題。學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。第二種觀點充分發(fā)揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取解民情，反映民意，體現(xiàn)人民根本利益。目前，隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學習公民參與民主決策的方式問題。一、參與民主決策的方式1、間接參與決策通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，2、直接參與決策公民直接參與決策過程，對決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式： (1)通過社情民意反映制度參與民主決策。社情民意反映制度，就是公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議。教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。為什么建立社情民意反映制度？因為信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)科學決策的重要前提。因此，決策機關(guān)通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等 (2)通過專家咨詢制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證，決策機關(guān)通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。 (3)通過重大事項社會公示制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。重大事項社會公示制度就是，決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。原因：公民享有對涉及公眾利益決策的知情權(quán)，對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項實行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎(chǔ)。 (4)通過社會聽證制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20－21頁，并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么？思考討論2002年鐵路價格聽證會材料所提問題。學生活動：閱讀課本，思考討論。教師活動：總結(jié)點評。這是對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項進行聽證。在聽證會上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。2002年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節(jié)假日列車票價是否上調(diào)，如何上調(diào)問題上存在差異。票價適當上調(diào)，對于緩解客運壓力，引到居民消費等有積極作用，也符合價值規(guī)律，但不可一刀切，對老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應有所考慮。同時，票價提高，更應該提高客運服務(wù)質(zhì)量。作為決策者，應該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學合理的票價調(diào)整決策。二、公民直接參與民主決策的意義教師活動：請同學們看教材第22頁，結(jié)合上面學習的內(nèi)容，說明公民直接參與民主決學生活動：閱讀課本，找出問題。教師活動：總結(jié)講評。1、對決策者：有助于決策者充分發(fā)揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學性，避免2、對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關(guān)心公共生活的政教師活動：請同學們看教材第22頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會，應該邀請哪些人參加？如何設(shè)置會議程序？學生活動：閱讀課本，思考討論。教師點評：(略) (三)課堂總結(jié)、點評本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學習，要自覺樹立決策參與意識，不斷提高參與決策的能力。 (四)實例探究 [例1]決策機關(guān)進行科學決策的主要前提是() [例2]下列對政府決策的理解正確地是()A府的事情，與一般群眾無關(guān)B．要從國家利益而不是群眾利益考慮 [例3]實施重大事項社會公示制度的依據(jù)是，公民有對涉及公眾利益決策的() [例4]下列對公民直接參與民主決策的意義理解正確地是：(1)有利于把人民利益作為決策的出發(fā)點(2)有利于充分發(fā)揚民主，反映民意(3)有利于促進公民對決策的理解和貫徹執(zhí)行(4)有助于促進決策的科學化、合理化()A．(1)(2)(3)B．(2)(3)(4)C．(1)(2)(4)D．(1)(2)(3)(4)答案D★課余作業(yè)比較民主決策的不同方式主要方主要方式主要目的方式依