試論對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)

第九章對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)修改后，本章共九條，其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：增加了概括性的原則規(guī)定，明確國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，政府有必要提供財(cái)政金融方面的支持和幫助，具體包括（1）根據(jù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，建立和完善為對(duì)外貿(mào)易服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)（2）設(shè)立對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金（3）通過(guò)進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅和其他促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的方式，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。建立公共信息服務(wù)體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，這是政府作為宏觀管理部門所承擔(dān)的職責(zé)國(guó)家采取措施鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，采取對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作等多種形式發(fā)展對(duì)外貿(mào)易鼓勵(lì)有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮積極作用。扶持中小企業(yè)和民族自治地方、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。這是針對(duì)我國(guó)需要發(fā)揮中小企業(yè)活力和增強(qiáng)民族自治以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)活力的需要予以規(guī)定。出口退稅一、定義是指對(duì)出口貨物退還其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和特別消費(fèi)稅。出口貨物退稅制度，是一個(gè)國(guó)家稅收的重要組成部分。出口退稅主要是通過(guò)退還出口貨物的國(guó)內(nèi)已納稅款來(lái)平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。

出口退稅二、我國(guó)出口退稅政策的調(diào)整經(jīng)歷的階段新中國(guó)成立到1984年1984年到1993年1994年到2009年2010年至今2010年6月22日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，自2010年7月15日開(kāi)始，鋼材等六大類406個(gè)稅號(hào)商品的出口退稅被取消。出口退稅取消部分商品出口退稅政策調(diào)整的效應(yīng)分析統(tǒng)籌平衡內(nèi)外經(jīng)濟(jì)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落實(shí)環(huán)保資源政策對(duì)外貿(mào)易中的協(xié)會(huì)和商會(huì)一、進(jìn)出口協(xié)會(huì)和商會(huì)的含義進(jìn)出口協(xié)會(huì)、商會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，由從事對(duì)外貿(mào)易企業(yè)依法成立的，發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，為成員提供服務(wù)的自律性組織，是對(duì)外貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)。進(jìn)出口商會(huì)主要有七個(gè)：中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商品、中國(guó)紡織進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)五金礦產(chǎn)進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商品、中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)、對(duì)外承包工程商會(huì)等有關(guān)協(xié)會(huì)主要有五個(gè)：中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作促進(jìn)會(huì)、中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)等對(duì)外貿(mào)易中的協(xié)會(huì)和商會(huì)二、進(jìn)出口協(xié)會(huì)和商會(huì)的作用1、在促進(jìn)出口方面的作用提供出口信息規(guī)范出口秩序提升出口能力協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端第五節(jié)對(duì)外貿(mào)易中的協(xié)會(huì)和商會(huì)2、在規(guī)范出口保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面的作用可以利用各種方式限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，維護(hù)本國(guó)經(jīng)貿(mào)利益。（1）制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制（3）代表企業(yè)發(fā)動(dòng)申請(qǐng)貿(mào)易救濟(jì)措施提高進(jìn)口質(zhì)量第十章法律責(zé)任及附則第一章對(duì)外貿(mào)易法總論

新《對(duì)外貿(mào)易法》的特征是什么？（三個(gè)體現(xiàn)，四大亮點(diǎn)，五個(gè)突破）《對(duì)外貿(mào)易法》的立法目的是什么？《對(duì)外貿(mào)易法》適用范圍有哪些？附則對(duì)一些情況的特別規(guī)定是什么？《對(duì)外貿(mào)易法》的基本原則是什么？第二章對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的范圍有哪些？我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者取得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格的具體方式有哪些？理解國(guó)營(yíng)貿(mào)易與國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)第三章貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口我國(guó)貨物和技術(shù)貿(mào)易的基本原則是什么？貨物和技術(shù)自由進(jìn)出口的例外情況有哪些？簡(jiǎn)述我國(guó)對(duì)貨物與技術(shù)進(jìn)出口實(shí)行的管理制度第四章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易判斷題第五章與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)我國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的行為如何處理？濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反競(jìng)爭(zhēng)行為可分為幾個(gè)方面？我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)制，三種典型的情況有？第六章對(duì)外貿(mào)易秩序?qū)ν赓Q(mào)易中的壟斷行為主要有哪些？對(duì)外貿(mào)易中典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有幾種？還有哪些違法行為？第七章對(duì)外貿(mào)易調(diào)查對(duì)外貿(mào)易調(diào)查制度所要調(diào)查的事項(xiàng)有哪些？對(duì)外貿(mào)易調(diào)查的方式有哪些？第八章對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)什么是反傾銷措施？反補(bǔ)貼措施？保障措施？預(yù)警應(yīng)急機(jī)制？反規(guī)避措施？貿(mào)易救濟(jì)措施具有哪些作用？判斷題保障措施與反傾銷措施有什么不同？第九章對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，政府有必要提供財(cái)政、金融方面的支持和幫助，具體包括什么？出口退稅對(duì)外貿(mào)易中，進(jìn)出口協(xié)會(huì)和商會(huì)可以發(fā)揮哪些積極作用？第十章法律責(zé)任及附則2009年全球貿(mào)易救濟(jì)案件據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2009年，WTO成員共啟動(dòng)254起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，比2008年增加15起。其中，反傾銷201起，同比減少12起；反補(bǔ)貼28起，同比增加12起；保障措施25起，同比增加15起。WTO成員運(yùn)動(dòng)反傾銷的頻率下降，運(yùn)用反補(bǔ)貼和保障措施創(chuàng)歷史紀(jì)錄。全球反傾銷新立案數(shù)有所減少，而反補(bǔ)貼、保障措施新立案數(shù)繼續(xù)增加。2009年全球貿(mào)易救濟(jì)案件印度、美國(guó)、阿根廷等少數(shù)WTO成員是全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要發(fā)起者中國(guó)仍是全球反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的最大受害者，超過(guò)35%的調(diào)查涉及中國(guó)產(chǎn)品賤金屬、化工產(chǎn)品仍為全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要調(diào)查對(duì)象中國(guó)輪胎企業(yè)訴美國(guó)商務(wù)部“雙反”措施案例一、案例情況2007年6月，美國(guó)愛(ài)荷華州TitanTire公司、美國(guó)勞工聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)申訴，指出中國(guó)進(jìn)口的部分非公路用輪胎，由于獲得補(bǔ)貼在美國(guó)低于正常價(jià)格傾銷，對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。2007年7月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的一些非公路用輪胎進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。中國(guó)輪胎企業(yè)訴美國(guó)商務(wù)部“雙反”措施案例2008年8月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)非公路輪胎反傾銷反補(bǔ)貼案發(fā)布肯定性損害終裁公告，裁定中方輸美涉案產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害2010年8月，美國(guó)國(guó)家貿(mào)易法庭裁決，因?yàn)榉囱a(bǔ)貼稅是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的稅種，美商務(wù)部將中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，就必須放棄對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。自此，中國(guó)河北興茂公司以及天津聯(lián)合輪胎橡膠公司狀告美國(guó)商務(wù)部勝訴，裁決要求美商務(wù)部放棄征反補(bǔ)貼稅。中國(guó)輪胎企業(yè)訴美國(guó)商務(wù)部“雙反”措施案例二、案例分析美國(guó)政府實(shí)施“雙反”調(diào)查是對(duì)中國(guó)企業(yè)的一種歧視性措施美國(guó)敗訴的原因，在于既將中國(guó)視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，又視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看待；在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不能同時(shí)又搞反傾銷，又搞反補(bǔ)貼。中國(guó)勝訴不僅對(duì)輪胎企業(yè)有利，對(duì)于其他中國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)也是非常重要的判例。中國(guó)企業(yè)還應(yīng)重視依法應(yīng)對(duì)美國(guó)政府的“特保”措施。中國(guó)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義措施的綜合策略中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件產(chǎn)品立案時(shí)間終裁復(fù)審新鮮大蒜1994年2月9日對(duì)中國(guó)涉案企業(yè)征收376.67%的反傾銷稅行政復(fù)審15次新出口商復(fù)審18次日落復(fù)審2次情勢(shì)變遷復(fù)審1次蜂蜜1994年10月31日雙方達(dá)成價(jià)格承諾淡水小龍蝦尾肉1996年10月17日對(duì)中國(guó)涉案企業(yè)征收108.5%-156.77%的反傾銷稅行政復(fù)審12次新出口商復(fù)審18次日落復(fù)審2次蜂蜜2000年10月26日對(duì)中國(guó)涉案企業(yè)征收25.88%-57.13%的反傾銷稅行政復(fù)審8次新出口商復(fù)審12次日落復(fù)審1次冷凍和罐裝暖水蝦2004年1月27日對(duì)中國(guó)涉案企業(yè)征收0.07%-112.81%的反傾銷稅行政復(fù)審6次新出口商復(fù)審3次日落復(fù)審1次情勢(shì)變遷復(fù)審1次中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦2010年中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起了首起貿(mào)易救濟(jì)案件，而且是雙反調(diào)查，涉案產(chǎn)品為白羽肉雞。這是中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一案。中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)案件對(duì)比1、調(diào)查形式美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查形式僅限于反傾銷中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查既有反傾銷也有反補(bǔ)貼中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦2、影響美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查產(chǎn)生的影響，要比中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查產(chǎn)生的影響更大。3、后續(xù)調(diào)查美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查看，持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，除反傾銷措施滿5年的日落復(fù)審?fù)?，在反傾銷措施實(shí)施期間，還進(jìn)行行政復(fù)審、新出口商復(fù)審和情勢(shì)變遷復(fù)審等調(diào)查。中國(guó)對(duì)美國(guó)調(diào)查一般都是在貿(mào)易救濟(jì)措施期滿5年后發(fā)起期終復(fù)審，很少在貿(mào)易救濟(jì)措施實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行其他