2023年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)篇發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

2０23國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)篇:發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)導(dǎo)語：繼胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平后，十八大報(bào)告中再次提出要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化限度的重要標(biāo)志，其發(fā)展限度已經(jīng)成為反映一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要內(nèi)容。改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以高耗能、高污染為代價(jià)的粗放型模式增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展在整體上仍然比較落后,特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。在這種情況下,只有大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！颈尘版溄印恳弧⒄弑尘鞍逊?wù)業(yè)打?qū)е陆?jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展的新引擎20２3年５月29日，李克強(qiáng)在第二屆京交會(huì)暨全球服務(wù)論壇北京峰會(huì)上發(fā)表演講，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)把服務(wù)業(yè)打?qū)е陆?jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展的新引擎。指出要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，最大限度地釋放改革紅利,最大限度地依法依規(guī)為服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”,讓公司輕裝上陣，增添活力和發(fā)明力。?

十八大報(bào)告：推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大黨的十八大報(bào)告提出,發(fā)展服務(wù)業(yè)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)通過數(shù)年快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和生活改善的重要力量。此后，要通過深化改革，強(qiáng)化需求導(dǎo)向,不斷提高服務(wù)業(yè)比重、公共服務(wù)質(zhì)量與效率，不斷增強(qiáng)吸納就業(yè)能力，使服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在不斷發(fā)展壯大中,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮更加積極的作用。推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整十八大報(bào)告中指出:要加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，著力解決制約經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉2023年政府工作報(bào)告中指出：堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,，進(jìn)一步發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的告知2023年１2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，這是我國(guó)制定的第一部服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》指出,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大任務(wù),是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)、提高綜合國(guó)力的有效途徑,也是擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的內(nèi)在規(guī)定。《規(guī)劃》分別從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)四個(gè)方面提出了重點(diǎn)任務(wù)，總體規(guī)定是立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)資源要素合理集聚，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平先進(jìn)、開放共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)2023年１月１9日,《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》出臺(tái)，《規(guī)劃》內(nèi)容強(qiáng)調(diào),要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。深刻理解加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略意義,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)新規(guī)定，全力推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，開創(chuàng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的新局面。二、當(dāng)前現(xiàn)狀當(dāng)前，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近70%,服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的20％以上，服務(wù)領(lǐng)域跨國(guó)投資占全球跨國(guó)投資的近２/３。作為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,服務(wù)業(yè)的重要作用與日俱增，發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。但是,中國(guó)服務(wù)業(yè)的落后,已經(jīng)使服務(wù)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板之一。由于金融等高端服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以及分派格局的嚴(yán)重失衡，中國(guó)的收入結(jié)構(gòu)和健康的橄欖型社會(huì)相去甚遠(yuǎn)，中產(chǎn)群體有限,從而在某種限度上克制了我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。２023年中國(guó)服務(wù)業(yè)的比重為4１.5%，到２0２３年9月，2023的時(shí)間，服務(wù)業(yè)的比重只是提高到43.8％，在全球重要經(jīng)濟(jì)體中屬于最低之列，而印度服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)占到了60%左右，涉及軟件外包、金融等領(lǐng)域已經(jīng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！景傩赵趺纯础坑^點(diǎn)一

加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

完善服務(wù)業(yè)種類新浪網(wǎng)友:“龍崎V5Ｓ89”:信息消費(fèi)等新興產(chǎn)業(yè)將是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向,創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力所在。騰訊網(wǎng)友“郭艷?！保?/p>

牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)行更加有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。騰訊網(wǎng)友“矮小人”:

解決辦法：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，由多勞密重工產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)至服務(wù)業(yè),應(yīng)用型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如汽車零部件,發(fā)動(dòng)機(jī)，加大研發(fā)擴(kuò)大合用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用型創(chuàng)新型公司。觀點(diǎn)二

服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)

未來發(fā)展靠服務(wù)業(yè)新浪網(wǎng)友:“子棋其人”:過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)由制造業(yè)拉動(dòng)，如今制造業(yè)已走到盡頭。未來發(fā)展靠服務(wù)業(yè),也就是"衣食住行娛＂這些行當(dāng)，并且要追求精細(xì)化和定制化。未來2０23，至少2023，是服務(wù)業(yè)的天下。新浪網(wǎng)友“美名揚(yáng)唐美明”:不能由于當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)發(fā)展有問題了,就覺得中國(guó)經(jīng)濟(jì)出了問題,未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的部分將來自服務(wù)業(yè)和體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)。新浪網(wǎng)友“笑看3３3”:

制造業(yè)和零售業(yè)、服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)大河的三個(gè)源頭,一旦坍塌整個(gè)河流將干枯，毀壞的是整個(gè)社會(huì)生態(tài),但坍塌又是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和機(jī)遇,2０23是較量智慧和能力的時(shí)代，前瞻的準(zhǔn)確性就是未來生的源泉。觀點(diǎn)三

以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然較薄弱，需加大重視新浪網(wǎng)友“愛吃veｇetaｂle的pig”:非上榜的服務(wù)業(yè)公司很少——這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重投資而輕消費(fèi)的必然結(jié)果；另一方面，上榜公司的主體是國(guó)有控股公司,而多數(shù)處在受管制的行業(yè)，而完全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)公司則較少——中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過改革開放提高效率的空間仍然很大。騰訊網(wǎng)友“落寞黃昏”:

在500強(qiáng)分行業(yè)榜單上，一共5２個(gè)行業(yè),中國(guó)公司只集中在2７個(gè)上,除了銀行等一些金融行業(yè)之外,在其余的食零售、食品、服裝、家居、保健、娛樂、信息技術(shù)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)榜單上,中國(guó)都交了白卷。評(píng)：以信息消費(fèi)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的突破口可謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的牛鼻子。股市做出了積極反映。騰訊網(wǎng)友“林服龍”：

所以，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高人民的人均收入，增強(qiáng)國(guó)家整體創(chuàng)新能力等方面。中國(guó)仍然需要大量的改革,改善投資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,讓電子商務(wù)，信息消費(fèi)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷生長(zhǎng)。從主線上改變過去長(zhǎng)期過度依靠投資，消費(fèi)占比嚴(yán)重局限性的問題，維持經(jīng)濟(jì)的連續(xù)健康發(fā)展。新浪網(wǎng)友“gaoxiaowu98”:調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)就是在維持總量平穩(wěn)的條件下有保有壓，重點(diǎn)是引導(dǎo)資金從財(cái)政、信貸和資本市場(chǎng)等渠道流向小微公司、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、棚戶區(qū)改造、市政建設(shè)、環(huán)保和三農(nóng)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門。【專家怎么說】打鐵還需自身硬。一種服務(wù)產(chǎn)業(yè)假如沒有一個(gè)良好的內(nèi)部機(jī)制，就好比無根之木,雖有龐大身軀，卻耐但是改革的修剪和考驗(yàn)——中華鐵道網(wǎng)評(píng)論員

趙震宇為了滿足各種層次人力資源的就業(yè)需求，要積極促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲、旅游等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)公司由依靠模仿創(chuàng)新轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的商貿(mào)服務(wù)模式,積極運(yùn)用信息技術(shù)整合商貿(mào)、餐飲、旅游等行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)態(tài),提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平?！獓?guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所長(zhǎng)

張燕生服務(wù)交易的是無形產(chǎn)品，其效果也是依賴事后的評(píng)價(jià)，所以相比工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的信息不對(duì)稱更加嚴(yán)重。新興服務(wù)業(yè)更加依賴無形資產(chǎn)的作用，所以如何來提供一個(gè)更高層次的制度需求,制度創(chuàng)新和健全的市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于新興服務(wù)業(yè)發(fā)展是尤為重要的。——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)戰(zhàn)略研究院服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究室主任

夏杰長(zhǎng)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,更加需要制度創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制的健全，并且制度創(chuàng)新可以保持和激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的活力和動(dòng)力?！獓?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)

夏農(nóng)金融危機(jī)之后,在各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中,新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步加大，這也許引發(fā)新一輪的技術(shù)改革,這正在隨著著經(jīng)濟(jì)全球化而展開,并且覆蓋了各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)了新技術(shù)更廣泛的應(yīng)用，推動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng),推動(dòng)了新業(yè)態(tài)大量的涌現(xiàn)，所以在一定意義上講,這一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，表現(xiàn)為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷的涌現(xiàn)?！醒胝哐芯渴医?jīng)濟(jì)研究局副局長(zhǎng)

白津夫【政府怎么辦】[服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃]第一，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。探索建立推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展的工作機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作體系和人員隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度。有關(guān)部門要盡快研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，定期公布全國(guó)和各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)等重要指標(biāo)。各省(區(qū)、市）要將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核體系，針對(duì)不同地區(qū)、不同類別服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定，實(shí)行分類考核,保證責(zé)任到位，任務(wù)貫徹。

第二，緊緊圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)工作,建立健全重要支撐體系。支持高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)學(xué)科專業(yè),強(qiáng)化服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才和復(fù)合型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)綜合性研究機(jī)構(gòu)建設(shè),積極發(fā)展服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。第三，建立和完善服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系,開展服務(wù)業(yè)理論、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)等方面研究,提高服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提高服務(wù)水平為核心,建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)行，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍，不斷提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，構(gòu)建基本公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、規(guī)范透明、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步推動(dòng)的原則，全面提高記錄能力,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,建立科學(xué)、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)記錄調(diào)查制度和信息管理制度。[權(quán)威論述］中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,最大的制約是體制機(jī)制障礙,出路在于改革開放。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，最大限度地釋放改革紅利，最大限度地依法依規(guī)為服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”,讓公司輕裝上陣,增添活力和發(fā)明力?！羁藦?qiáng)

服務(wù)業(yè)不僅日益成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、新方向，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期連續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)的新引擎、新動(dòng)力?！羁藦?qiáng)中國(guó)將把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的戰(zhàn)略舉措,作為推動(dòng)“新四化”的重要方面,作為釋放“改革紅利”的重要突破口,以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為取向，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提高?！羁藦?qiáng)要圍繞支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要,鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快技