污水處理廠改擴建工程項目管理組織方案

污水處理廠改擴建工程項目管理組織方案東方市污水處理廠改擴建工程項目管理組織方案目錄25857第一章項目概況 否否否否否準備、提交開工報審表(承包單位)審查開工條件(業(yè)主、監(jiān)理)批準開工申請(監(jiān)理)各子項目工程開工(施工組)檢驗批完成自檢(施工組)自檢合格否?填報<報驗申請表>(檔案資料組)檢查檢驗批質量(監(jiān)理)簽署報驗申請表(監(jiān)理)檢查合格否?本分項目工程是否全部完成?本分項分部目工程完成整改(施工組)要求附有:施工組織設計施工人員到場情況施工設備到場情況材料到場情況材料檢驗情況轉入下一分項分部工程施工指示整改附圖12-1施工工程質量控制流程工程施工質量控制流程圖否否否填寫<報驗申請表>(檔案資料組)檢查分項分部工程質量現(xiàn)場檢查資料核查(業(yè)主、監(jiān)理)審查合格?簽署<報驗申請表>(監(jiān)理)本單位工程的各分項分部工程是否均完成?進行內部竣工預驗(施工組)竣工驗收資料準備(檔案資料組)申請竣工驗收(項目部)審核竣工驗收申請(業(yè)主、監(jiān)理)現(xiàn)場檢查是否合格文件資料是否合格審核簽署竣工驗收申請(監(jiān)理)組織工程竣工驗收(業(yè)主、監(jiān)理)否補充再準備指示整改附圖12-1(續(xù))施工工程質量控制流程2資源管理方案2.1項目資源管理要點項目部建立和完善項目資源管理機制,促進項目人力、設備、材料、機具、技術、資金等資源的合理投入,適應東方市污水處理廠改擴建工程項目管理需要;項目資源管理在滿足項目的質量、安全、投資、進度以及其它目標的基礎上,實現(xiàn)項目資源的優(yōu)化配置和動態(tài)平衡;項目資源管理的全過程包括項目資源的計劃、配置、優(yōu)化、控制和調整;項目資源管理包括項目建所需的人力、設備材料、技術及資金的管理,經過對項目建設資源的合理管理、調配、使用及控制,最大限度的實現(xiàn)項目資源管理的合理化。2.2人力資源管理項目部充分協(xié)調和發(fā)揮所有項目干系人的作用,經過組織規(guī)劃、人員招募、團隊開發(fā),建立高效率的項目團隊,以達到項目預定的范圍、質量、進度、投資費用等控制目標;項目部根據(jù)項目特點和項目實施計劃的要求,編制人力資源需求和使用計劃,公司配置合格的項目人力資源;項目部對項目人力資源進行人力動態(tài)平衡與成本管理,實現(xiàn)項目人力資源的精干高效,并對項目的參建人員的從業(yè)資格進行管理;項目部將項目建設管理的各項任務落實到人,組織項目建設團隊溝通、決策、解決沖突、報告和協(xié)調人際關系,并建立一套面向項目業(yè)主的報告及協(xié)調制度或規(guī)定;項目部根據(jù)人才激勵機制,經過績效考核和獎勵手段措施,提高項目管理績效。2.3工程設備材料管理項目部設置設備材料管理人員,對設備材料進行管理和控制;項目的工程設備材料,采取設備材料采購組進行采購。對于項目部自行采購的工程設備材料應遵守”招標采購管理方案”的要求。對專業(yè)分包施工單位供應的設備材料,項目部應按合同約定進行控制;設備材料采購組對擬進場的工程設備材料進行檢驗,進場的設備材料必須做到質量合格,資料齊全、準確;項目部施工組編制設備材料控制計劃,建立項目設備材料控制程序和現(xiàn)場管理制度,確保供應及時、領發(fā)有序、責任到位,滿足項目實施的需要。2.4技術管理技術方案組執(zhí)行國家、公司相關技術管理制度,對項目的技術資源與技術活動進行計劃、組織、控制、協(xié)調等綜合管理,發(fā)揮技術資源在項目中的使用價值;設計組對東方市污水處理廠改擴建工程項目涉及的工藝技術、工程設計技術、項目管理技術進行全面管理,對項目設計、招標采購、施工、試運行等過程中涉及的技術資源與技術活動進行全過程、全方位的管理,并最終實現(xiàn)合同約定的各項技術目標;技術方案組建立技術管理的職責。在項目矩陣式管理中,專業(yè)部門對所采用的技術的正確性、有效性負責;工程管理部對所采用的技術與合同的符合性負責;技術方案組能夠充分運用項目部的各種技術資源和知識產權,實現(xiàn)東方市污水處理廠改擴建工程項目建設目的;項目部鼓勵技術方案組在東方市污水處理廠改擴建工程項目中采用新技術,發(fā)揮技術價值。3材料設備采購管理方案3.1管理要點東方市污水處理廠改擴建工程項目的材料設備采購管理必須符合<東方市污水處理廠改擴建工程項目總承包合同>的約定。項目材料設備采購管理嚴格執(zhí)行國家招、投標法律、法規(guī)以及項目所在地招投標規(guī)定。項目材料設備采購管理由設備材料采購組負責。在項目實施過程中,設備材料采購組接受項目主管部門、建設行政主管部門、項目業(yè)主的監(jiān)督、指導、監(jiān)督。材料設備采購工作應遵循公平、公開、公正的原則,選定工程施工、設備生產供貨廠商及服務單位。保證按項目的質量、數(shù)量和時間要求,以合理的價格和可靠的供貨來源,獲得所需的工程施工單位和設備材料及有關服務單位。對材料設備生產供應廠商進行資格預審,建立項目業(yè)主認可的東方市污水處理廠改擴建工程項目合格供貨商名單。東方市污水處理廠改擴建工程項目所選擇的專業(yè)分包施工單位、設備生產供應單位、服務單位必須具有相應的資和能力;同時,所用的處理設備必須是國家認定的環(huán)保設備。3.2采購工作程序1)東方市污水處理廠改擴建工程項目設備材料采購工作由設備材料采購組組織進行,并接受項目業(yè)主和政府相關管理部門的監(jiān)督,招標、采購工作按下列程序實施:(1)編制項目采購計劃和項目采購進度計劃;(2)工程材料設備的采買:a、進行材料設備生產供應單位資格預審,確認合格的材料設備生產供應單位,編制項目詢價供貨商名單;b、編制工程材料設備生產供應招標文件;c、發(fā)售招標文件或實施詢價,接投標文件或接受報價;d、組織評審;e、必要時,召開專業(yè)分包施工單位、材料設備生產供應單位協(xié)調會;f、簽訂專業(yè)分包施工、材料設備生產供應合同或訂單。(3)設備催交:包括在辦公室和現(xiàn)場對所訂購的設備材料及其圖紙、資料進行催交;(4)材料設備檢驗:包括合同約定的檢驗以及其它特殊檢驗;(5)材料設備運輸與交付:包括合同約定的包裝、運輸和交付;(6)設備現(xiàn)場服務的管理,包括采購技術服務、供貨質量問題的處理、供貨商專家服務的聯(lián)絡和協(xié)調等;(7)設備倉庫管理(如有),包括開箱檢驗、倉儲管理、出入庫管理等內容;(8)設備采購結束工作,包括訂單關閉、文件歸檔、剩余材料處理、供貨廠商評定、采購完工報告編制以及項目采購工作總結等。2)設備材料采購組根據(jù)采購工作的需要對采購工作程序及其內容進行適當調整,但必須符合<東方市污水處理廠改擴建工程項目總承包合同>要求。3)材料設備等合同的履行、管理請詳見相關部分內容。3.3招標采購計劃管理1)東方市污水處理廠改擴建工程項目材料設備生產供應計劃由設備材料采購組組織編制,經技術負責人、項目經理批準后實施。2)材料設備生產供應的招標采購計劃編制的依據(jù)包括:(1)<東方市污水處理廠改擴建工程項目總承包合同>;(2)項目管理計劃和項目實施計劃;(3)項目總建設進度計劃;(4)有關采購管理程序和制度。3)材料設備生產供應的采購計劃包括以下內容:(1)編制依據(jù);(2)項目概況;(3)材料設備生產供應采購原則,包括發(fā)包策略及發(fā)包管理原則,安全、質量、進度、投資控制原則,設備材料交貨原則等;(4)材料設備生產供應采購工作范圍和內容;(5)采購的職能崗位設置及其主要職責;(6)材料設備生產供應采購進度的主要控制目標和要求,周期設備和特殊材料采購的計劃安排;(7)材料設備生產供應投資控制的主要目標、要求和措施;(8)材料設備生產供應質量控制的主要目標、要求和措施;(9)采購協(xié)調程序;(10)特殊采購事項的處理原則;(11)現(xiàn)場采購管理要求。4)設備材料采購組嚴格按采購計劃開展工作。設備材料采購組對采購計劃的實施進行管理和監(jiān)控,并接受項目業(yè)主的指導、監(jiān)督。3.4招標采買管理方案材料設備生產供應的采買工作包括接收請購文件、確定合格的材料設備生產供應單位,編制招標或詢價文件,發(fā)售招標文件或詢價,接受投標文件或報價,組織投標文件評審或報價評審,定標,簽訂材料設備生產供應合同或訂單等內容。材料設備生產供應采購按照項目業(yè)主批準的請購文件組織采購。材料設備的采購工作由設備材料采購組在合格供貨商名單中選擇確定項目的合格供貨商。項目合格供貨必須符合如下基本條件:(1)有能力滿足產品質量要求;(2)有完整并已付諸實施的質量管理體系;(3)有良好的信譽和財務狀況;(4)有能力保證按合同要求準時交貨,有良好的售后服務;(5)具有類似產品成功的供貨及使用業(yè)績。材料設備生產供應采購招標、詢價文件由采購工程師負責審查或編制,項目經理批準,項目業(yè)主審查。材料設備生產供應采購的投標文件,投標人按招標文件要求報送。設備采購合同應完整、準確、嚴密、合法。包括下列內容:(1)采購合同;(2)完整的招標或詢價文件及其修訂補充文件;(3)滿足招標或詢價文件的全部報價文件;(4)供貨廠商協(xié)調會會議紀要;(5)任何涉及招標或詢價、報價內容變更所形成的其它書面形式文件。3.5設備催交與檢驗管理設備材料采購組根據(jù)設備材料的重要性和一旦延期交付對項目建設總進度產生影響的程度,劃分催交等級,確定催交方式和頻度,制訂催交計劃并監(jiān)督實施。設備催交方式包括三種:駐廠催交、辦公室催交和會議催交。關鍵設備材料采用進行駐廠催交。設備催交工作包括以下內容:(1)熟悉采購合同及附件;(2)確定設備材料的催交等級,制訂催交計劃,明確主要檢查內容和控制點;(3)要求供貨廠商按時提供制造進度計劃;(4)檢查供貨商、設備材料制造、供貨及提交的圖紙、資料是否符合設備采購合同要求;(5)督促供貨商按計劃提交有效的圖紙、資料,供設計審查和確認,并確保經確認的圖紙、資料按時返回供貨廠商;(6)檢查運輸計劃和貨運文件的準備情況,催交合同約定的最終資料;(7)按規(guī)定編制催交狀態(tài)報告。設備材料采購組根據(jù)采購合同的規(guī)定制定檢驗計劃,組織具備相應資格的檢驗人員(如設備制造監(jiān)理工程師)根據(jù)設計文件和標準規(guī)范的要求進行設備材料制造過程中的檢驗以及出廠前的檢驗。重點、關鍵設備應駐廠監(jiān)造。對于有特殊要求的設備材料,委托有相應資格和能力的單位進行第三方檢驗并簽訂檢驗合同。招標合同科檢驗人員有權依據(jù)合同對第三方的檢驗工作實施監(jiān)督和控制。同時邀請項目業(yè)主、項目監(jiān)理單位參加相關的檢驗。設備材料采購組根據(jù)設備材料的具體情況確定其檢驗方式并在采購合同中規(guī)定。檢驗人員按規(guī)定編制檢驗報告。檢驗報告包括以下內容:(1)合同號、受檢設備材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量;(2)供貨廠商的名稱、檢驗場所、起止時間;(3)各方參加人員;(4)供貨廠商使用的檢驗、測量和試驗設備的控制狀態(tài)并附有關記錄;(5)檢驗記錄;(6)檢驗結論。3.6設備運輸與交付管理設備材料采購組根據(jù)采購合同約定的交貨條件制定設備材料運輸計劃并實施。計劃內容包括運輸前的準備工作、運輸時間、運輸方式、運輸路線、人員安排和費用計劃等。設備材料采購組督促供貨廠商按照采購合同約定進行包裝和運輸。對超限和有特殊要求的設備的運輸,設備材料采購組制定專項的運輸方案,并委托專門的運輸機構承擔。對國際運輸,按設備采購合同約定和國際慣例進行,做好辦理報關、商檢及保險等手續(xù)。設備材料采購組落實接貨條件,制定卸貨方案,做好現(xiàn)場接貨工作。設備材料運至指定地點后,由接收人員對照送貨單進行逐項清點,簽收時應注明到貨狀態(tài)及其完整性,及時填寫接收報告并歸檔。3.7設備采購變更管理設備材料采購組建立采購變更管理程序和規(guī)定。設備材料采購組接到工程項目經理批準的變更單后,了解變更的范圍和對設備采購的要求,預測相關費用和時間,制定變更實施計劃并按計劃實施。變更單填寫以下主要內容:(1)變更的內容;(2)變更的理由及處理措施;(3)變更的性質和責任承擔方;(4)對項目進度和投資的影響。3.8設備倉庫管理總承包項目部在施工現(xiàn)場設置設備倉庫管理人員,負責倉庫作業(yè)活動和倉庫管理工作。設備材料正式入庫前,根據(jù)設備采購合同要求組織專門的開箱檢驗組進行開箱檢驗。開箱檢驗應有項目業(yè)主、項目監(jiān)理、安裝、設備生產供應等方代表在場,填寫檢驗記錄,并經有關參檢人員簽字。進口設備材料的開箱檢驗必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)及其設備采購合同約定。經開箱檢驗合格的設備材料,在資料、證明文件、檢驗記錄齊全,具備規(guī)定的入庫條件時,提出入庫申請。經設備倉庫管理人員驗收后,辦理入庫手續(xù)。設備倉庫管理工作包括物資保管,技術檔案、單據(jù)、帳目管理和倉庫安全管理等。倉庫管理應建立”物資動態(tài)明細臺賬”,所有物資應注明貨位、檔案編號、標識碼以便查找。倉庫管理員要及時登帳,經常核對,保證賬物相符。設備材料采購組制定并執(zhí)行物資發(fā)放制度,根據(jù)批準的領料申請單發(fā)放設備材料,辦理物資出庫交接手續(xù),確保準確、及時地發(fā)放合格的物資。4項目竣工驗收管理4.1項目竣工驗收管理管理要點1)項目結束階段是項目管理全過程的最后階段,包括竣工掃尾、驗收、結算、決算、保修、考核評價等方面的管理。由施工組制定工作計劃,提出各項管理要求。2)項目結束階段管理應包括以下內容:(1)項目的竣工掃尾;(2)項目的竣工驗收;(3)項目的竣工結算;(4)項目的竣工決算;(5)項目的回訪保修;(6)項目的考核評價。4.2項目竣工掃尾管理1)總承包項目部項目經理部全面組織各施工、設備供應單位進行項目竣工掃尾工作,組織編制項目竣工計劃并限期完成?？⒐び媱潙ㄒ韵聝热?(1)竣工項目掃尾具體內容;(2)竣工項目質量要求;(3)竣工項目進度計劃安排;(4)竣工項目工程文件檔案資料整理要求;(5)竣工項目計劃編制、審核、批準程序。2)項目竣工計劃完成,總承包項目部報項目業(yè)主復查和審批。3)總承包項目部聯(lián)系項目業(yè)主遞交工程竣工報驗單,及時組織項目竣工驗收。4.3項目竣工驗收管理1)項目竣工驗收的組織工作由項目業(yè)主負責。2)項目竣工驗收的交工主體為項目業(yè)主,驗收主體為項目主管部門、建設行政主管部門等。3)項目竣工驗收前,項目業(yè)主應組織有關方面的專家成立竣工驗收委員會或驗收小組,研究制定竣工驗收實施方案。4)項目竣工驗收須由項目業(yè)主準備以下文件:(1)經過上級批準的東方市污水處理廠改擴建工程項目建設可行性研究報告;(2)經過批準的工程初步設計;(3)工程設計文件、施工圖紙及說明書;(4)工程使用的設備技術說明書;(5)工程各種招投標文件和工程合同;(6)設計變更、修改通知單;(7)現(xiàn)行設計、施工規(guī)范、規(guī)程和質量標準。4)項目竣工驗收的項目必須符合國家規(guī)定的竣工條件和竣工驗收要求。5)項目竣工驗收由總承包項目部提出<項目竣工驗收報告>,有關當事人、干系人應簽署竣工驗收意見。6)項目竣工驗收使用的工程文件的歸檔整理應符合國家現(xiàn)行<建設工程文件歸檔整理規(guī)范>和有關標準、文件的規(guī)定。7)總承包項目部向項目業(yè)主運營管理部門移交工程、文件檔案應編制清單目錄,并符合下列規(guī)定:(1)工程文件檔案必須完整、準確、系統(tǒng)、符合歸檔的質量要求;(2)工程文件檔案必須與清單目錄保持一致,必須有交接、簽字、蓋章;(3)項目所有設施、設備等的移交必須與實物一致,并有交接、簽字、蓋章。4.4項目竣工結算管理1)項目各專業(yè)分包工程施工、材料、設備供應的竣工結算由項目部經濟管理部根據(jù)合同規(guī)定編制,公司審查,最終承、發(fā)包人確定。2)項目竣工驗收后,總承包項目部監(jiān)督經濟管理部在約定的期限內向公司遞交項目竣工結算報告及完整的結算資料,經確認并按規(guī)定進行竣工結算。4.5項目竣工決算管理1)東方市污水處理廠改擴建工程項目的竣工決算根據(jù)建設項目總概算和單項工程綜合概算書、建設項目設計圖紙及說明書、設計交底圖紙會審紀要工程合同、各種設計變更經濟簽證、設備、材料調價文件及記錄、工程竣工文件檔案資料、國家、地方主管部門頒發(fā)的項目竣工決算的文件等由經濟管理組組織編制,經項目業(yè)主審批。2)項目竣工決算應包括:項目竣工財務決算說明書、項目竣工財務決算報表、建設工程竣工圖、建設工程造價分析資料表等。3)東方市污水處理廠改擴建工程項目的竣工決算編制完畢,應經過東方市水利局委托的審計單位的審計。4.6項目保修1)項目建設工程質量保修按國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。2)工程施工質量驗收前與各專業(yè)分包施工單位簽訂工程質量保修書,設備采購供應合同約定設備保修期,同時具體注明質量保修范圍、最低保修期限、保修責任承擔、保修費用支出等內容。3)保修費用的承擔由造成質量缺陷的責任方負責。保修費用承擔應按下列方式處理:(1)由于勘察、設計方原因造成的質量缺陷,應由勘察、設計方負責,并承擔經濟責任。保修費用按合同約定處理;(2)由于專業(yè)分包施工單位未按國家有關規(guī)范、標準和設計要求施工造成的質量缺陷,由專業(yè)分包施工單位負責,并承擔經濟責任;(3)由于采購供應方的材料、設備、構配件不合格造成的質量缺陷,由采購供應方負責,并承擔經濟責任;(4)由于使用方未經許可或批準,自行改建或裝修造成的質量缺陷,由使用方負責,并承擔經濟責任。5項目建設資金管理1)項目部對項目實施過程中的資金流進行管理,制定資金管理目標和資金管理計劃,制定控制支出、合理降低投資、防范資金風險等措施;2)項目部嚴格對項目資金使用進行計劃的管理。項目財務管理人員根據(jù)項目進度計劃、投資計劃、合同價款及支付條件,編制項目資金流動計劃和項目財務用款計劃,報公司審批后實施,對項目資金的運作實行嚴格的監(jiān)控;3)項目部作好資金風險的防范,堅持做好項目工程施工、設備采購、服務合同資金支出分析,進行合同價款與實際收支對比,找出差異,分析原因,提高資金預測水平、提高資金使用價值,降低資金使用成本和提高資金風險防范水平;4)項目竣工后,項目部配合項目主管部門委托的審計單位進行項目建設審計工作;6報告制度6.1報告制度管理要點1)項目部按中央補助資金使用、基本建設管理程序建立項目建設進度、質量、投資及資金使用管理的報告制度,及時向項目主管部門、建設行政主管部門、項目業(yè)主報告項目建設的進度、質量、投資控制情況和資金使用情況。2)項目部充分利用各種工具及方法,采取相應的措施,準確、及時的報告工程建設的各方面情況。3)項目部提交的各種報告以數(shù)據(jù)、表格、文字、圖紙、音像、電子文件等載體方式表示。6.2報告制度管理方案1)按項目所在地發(fā)展與改革委員會、建設行政主管等部門的要求向建設進度、質量、投資控制及資金使用情況。2)每周及每月向項目業(yè)主報告本周項目建設的推進情況及其它情況。7項目建設環(huán)境保護措施項目地處成熟社區(qū)或城區(qū)邊緣,除做好建設施工區(qū)內的環(huán)境保護管理以外同時要求做好周邊環(huán)境的保護。7.1項目建設環(huán)境保護要點1)項目部按照<環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南>建立有效的環(huán)境管理體系。東方市污水處理廠改擴建工程項目建立的環(huán)境管理體系詳見附圖12-2。2)項目建設所有施工、材料、設備供應單位對項目的環(huán)境保護管理共同承擔責任。項目部應設置專職管理人員,在項目經理領導下,具體負責項目環(huán)境保護管理的組織與協(xié)調工作。2)項目建設的環(huán)境保護貫徹執(zhí)行環(huán)境保護設施工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的”三同時”原則。應根據(jù)建設項目環(huán)境影響報告和總體環(huán)保規(guī)劃,制訂環(huán)境保護計劃,并進行有效控制。3)項目建設的環(huán)境保護管理,接受政府主環(huán)境保護管部門、項目業(yè)主的檢查、監(jiān)督、協(xié)調與評估確認。項目經理項目經理技術負責人施工組質量安全組方案技術組附圖12-2項目環(huán)境保護管理體系圖7.2環(huán)境保護計劃項目部根據(jù)批準的東方市污水處理廠改擴建工程項目環(huán)境影響報告,編制用于指導項目實施過程的項目環(huán)境保護計劃,其主要內容應包括:1)項目建設環(huán)境保護的目標及主要指標;2)項目建設環(huán)境保護的實施方案;3)項目建設環(huán)境保護所需的人力、物力、財力和技術等資源的專項計劃;4)項目建設環(huán)境保護所需的技術研發(fā)、技術攻關等工作;5)落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施,以及環(huán)境保護設施的投資估算。項目環(huán)境保護計劃應按規(guī)定程序經批準后施行。7.3環(huán)境保護主要措施1)施工組對項目建設環(huán)境保護計劃的實施進行管理。主要管理內容如下:(1)明確各崗位的環(huán)境保護職責和權限;(2)落實項目環(huán)境保護計劃必須的各種資源;(3)對項目參與人員應進行環(huán)境保護的教育和培訓,提高環(huán)境保護意識和工作能力;(4)對與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的有關信息進行管理,保證內部與外部信息溝通的有效性,保證隨時識別到潛在的影響環(huán)境的因素或緊急情況,并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響;(5)負責落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求,以及施工過程中的環(huán)保措施;對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行有效控制,防止職業(yè)危害,建立良好的作業(yè)環(huán)境。施工階段的環(huán)境保護應按<建設項目管理規(guī)范>(GB/T50326-)執(zhí)行;(6)項目配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。工程科對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行或監(jiān)測;(7)建設項目竣工后,向本項目的環(huán)境影響報告書審批單位東方市環(huán)境保護局,申請本建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施進行竣工驗收。環(huán)境保護設施竣工驗收,與主體工程竣工驗收同時進行。2)工程科制定并執(zhí)行項目環(huán)境巡視檢查和定期檢查的制度,記錄和保存檢查的結果。3)項目建立并保持對環(huán)境管理不符合狀況的處理和調查程序,明確有關職責和權限,實施糾正和預防措施,減少產生環(huán)境影響并防止問題的發(fā)生。7.4工程施工環(huán)境保護主要措施工程施工中,項目部各專業(yè)分包施工單位及勞務班組按以下要求落實防止擾民、水污染、噪聲污染、室內環(huán)境污染等環(huán)境保護措施。(1)監(jiān)督各專業(yè)分包施工單位及勞務班組按下列要求實施防止擾民措施a、用圍墻將施工區(qū)域與外界隔開,以保證正常施工秩序不受影響;b、施工期間,做好各項協(xié)調工作,盡一切可能不影響附近居民的正常工作、生活秩序;c、對產生噪音、振動的施工機械,采取控制措施,努力減輕噪聲擾民;d、實行”門前三包”,保持周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生。出場車輛應進行沖洗,防止車輪帶泥出場;e、施工中,采取措施防止揚塵,以減少粉塵污染;f、搞好現(xiàn)場保衛(wèi)工作,禁止非施工人員進入現(xiàn)場。(2)監(jiān)督各專業(yè)分包施工單位及勞務班組按下列要求實施防止大氣污染措施a、不得在施工現(xiàn)場及其周圍焚燒瀝青、油漆等會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;b、建筑采取全封閉防護施工,以減少揚塵;c、樓層建筑垃圾實行”袋裝化”,用塔吊運輸至建筑物外,或用封閉通道運輸至建筑物外,嚴禁從樓層直接向下傾倒;c、施工現(xiàn)場垃圾、渣土及時清理出現(xiàn)場;d、四級以上風力時,嚴禁裝卸垃圾及含有粉塵的東西;e、土方及建筑垃圾裝運時,應撒水濕潤,防止揚塵;運輸時應覆蓋嚴密,防止灑落、飛揚,土方及建筑垃圾按城管要求棄于指定地點;f、使用袋裝水泥,庫內存放,搭設封閉式攪拌棚,以減少粉塵污染。(3)監(jiān)督各專業(yè)分包施工單位及勞務班組按下列要求實施防止水污染措施a、施工現(xiàn)場排水暢通,嚴禁流溢至場外;b、泥漿水必須經過沉淀池沉淀后,才能排入市政雨水管網;糞便必須經過化糞池處理后,才能排入市政管網;c、現(xiàn)場臨時食堂設置簡易桶,定期排出;d、外加劑要妥善保管、庫內存放。(4)監(jiān)督各專業(yè)分包施工單位及勞務班組按下列要求實施防止噪聲污染措施a、施工噪音應控制在80分貝以內。對噪聲較大的機械設備盡量不同時開啟;b、鋼筋加工、木材加工一律在作業(yè)棚內進行,作業(yè)棚搭成封閉式,以起到隔聲的效果;c、采用環(huán)保型振動棒,以減小混凝土振搗噪聲。造成不良影響;d、學生高考期間,要提前做好施工安排,按環(huán)保部門要求避開夜間施工,以免重大節(jié)日和活動期間施工,要遵守相關規(guī)定的要求;e、控制人為噪聲,現(xiàn)場不得高聲喊叫,無故丟打模板,亂吹口哨。(5)監(jiān)督各專業(yè)分包施工單位及勞務班組按下列要求實施防止室內環(huán)境污染措施a、按照<民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范>和設計要求,使用有產品出廠檢驗報告和合格證的建筑材料和裝修材料,并按規(guī)定進行環(huán)境污染指標復試。本工程應重點控制混凝土外加劑、木裝飾、涂料、油漆、膠粘劑等材料;b、沒有產品出廠檢驗報告和合格證或進場按規(guī)定復試不合格的材料嚴禁在工程上使用;c、嚴格按照設計文件施工,不得以各種理由擅自修改設計;d、涂料、油漆等使用后,應及時封閉存放,廢料應及時清出室內;e、在組織工程竣工驗收前,應按照規(guī)范要求委托具有室內環(huán)境質量檢測資質的檢測機構進行綜合樓室內氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物(TVOC)的含量指標的檢測。室內污染各項指標經檢測合格后方可組織竣工驗收。8節(jié)能節(jié)水措施8.1節(jié)能節(jié)水要點1)東方市污水處理廠改擴建工程項目的設計符合國家節(jié)能設計要求,按規(guī)定送專業(yè)審查機構審查。2)在滿足要求的條件下,盡可能將處理后的回用水用作處理各種藥劑的稀釋用水,并在工程設計考慮。3)污水處理廠運行后各種設備、設施、道路的沖洗用水在滿足設備安全可靠運行要求的條件下,盡可能使用處理后的回用水。4)污水處理廠的綠化養(yǎng)護用水應采用處理后的回用水。8.2建設期節(jié)能措施1)東方市污水處理廠改擴建工程項目的設計符合國家節(jié)能設計要求,按規(guī)定送專業(yè)審查機構審查。2)項目部施工組監(jiān)督各專業(yè)分包施工單位所用作項目工程施工的材料,符合國家和項目所在地地區(qū)有關節(jié)能的規(guī)定,并按規(guī)定檢查合格后,方準許用于項目工程施工中。3)項目部監(jiān)督項目建設期內所有施工、辦公照明采用節(jié)能燈,除必要的路燈外,項目建設期內禁止出現(xiàn)長明燈。8.3建設期節(jié)水措施1)在城區(qū)就近地點用車運方式解決生活用水。2)把施工降低地下水位的水能夠用來解決施工用水養(yǎng)、水工構筑試水用水,這就能夠既保證建設正常進行同時也實現(xiàn)了節(jié)水節(jié)能的要求。9職業(yè)健康管理方案9.1職業(yè)健康管理要點1)施工組按照<職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范>建立有效的職業(yè)健康管理體系。2)項目干系人對項目的職業(yè)健康管理共同承擔責任。項目部設置專職管理人員,在項目經理領導下,具體負責項目職業(yè)健康管理的組織與協(xié)調工作。3)項目的職業(yè)健康管理堅持”以人為本”的方針。經過系統(tǒng)的污染源辯識和評估,制訂職業(yè)健康管理計劃,并進行有效控制。4)項目的職業(yè)健康管理,接受政府職業(yè)健康主管部門、項目業(yè)主的檢查、監(jiān)督、協(xié)調與評估確認。9.2職業(yè)健康管理計劃施工組制訂項目職業(yè)健康管理計劃,按規(guī)定程序經批準后實施。項目職業(yè)健康管理計劃內容包括:1)項目職業(yè)健康管理目標;2)項目職業(yè)健康管理組織機構和職責;3)項目職業(yè)健康管理的主要措施。9.3職業(yè)健康管理主要措施施工組對項目職業(yè)健康計劃的實施進行管理。主要管理內容包括:(1)施工組在項目部的支持下,為實施、控制和改進項目職業(yè)健康管理計劃提供必要的資源,包括人力、技術、物資、專項技能和財力等資源;(2)施工組經過項目職業(yè)健康管理組織網絡,進行職業(yè)健康的培訓,保證工程科人員和分包人等人員,正確理解職業(yè)健康管理計劃的內容和要求;(3)施工組建立并保持職業(yè)健康管理計劃執(zhí)行狀況的溝通與監(jiān)控程序,保證隨時識別潛在的危害健康因素,采取有效措施,預防和減少可能引發(fā)的傷害;(4)施工組建立并保持對相關方在提供物資和勞動力等所帶來的傷害進行識別和控制的程序,有效控制來自外部的影響健康因素。施工組制定并執(zhí)行項目職業(yè)健康的檢查制度,記錄和保存檢查的結果。對影響職業(yè)健康的因素采取措施。10消防設施方案10.1消防設施要點1)東方市污水處理廠改擴建工程項目的設計應符合國及地方家消防設計要求,按規(guī)定送專業(yè)審查部門(機構)審查。2)項目消防工程的安裝單位由具備相應資質和能力的施工承擔。3)項目部施工組監(jiān)督各專業(yè)分包施工單位所用作項目工程施工的消防器具、材料,符合國家和項目所在地地區(qū)消防部門的有關規(guī)定,并按規(guī)定檢查合格后,方準許用于項目工程施工中。4)項目建設完成經消防部門的驗收合格后,項目方準許移交和使用。5)發(fā)生火災或其它事故時,按程序起動緊急事故預案。10.2項目建設期的消防設施1)建設期內各專業(yè)分包施工單位均按國家法律、法規(guī)及海南省、東方市的有關消防規(guī)定、規(guī)章的要求搭建、裝飾和使用各種臨時設施。2)各種施工設備、照明用電按施工安全用電要求使用安全電壓,并采取三級控制,保證用電安全。3)在項目現(xiàn)場辦公室的走道、設備庫房根據(jù)面積的大小等,按規(guī)定配備足夠的干粉、泡沫滅器,并在有油類的設施、設備旁設消防砂池。10.3項目建設期主要消防措施1)項目建設安全用電安全措施(1)編制臨時用電單項管理方案,用來指導臨時用電設施布局和線路敷設,明確所采用的安全措施,并作為現(xiàn)場臨時用電檔案的主要資料之一;(2)監(jiān)督各專業(yè)分包施工單位的施工現(xiàn)場臨時用電工程必須采用TN-S系統(tǒng),設置專用的保護零線,使用五芯電纜配電系統(tǒng),采用”三級配電,兩級保護”,同時開關箱必須裝設漏電保護器,實行”一機,一閘,一漏電保護”;(3)項目建設總配電箱、分電箱、現(xiàn)場照明、線路敷設等必須符合國家標準的規(guī)定;(4)監(jiān)督各專業(yè)分包施工單位的各類施工機械、電動機具必須要有良好的接地保護裝置,皮線無破損,操作應按規(guī)定進行;(5)規(guī)定各專業(yè)分包施工單位或勞務班組宿舍照明使用36V安全電壓,布線規(guī)則,嚴禁亂拉電線,亂用電爐和取暖設備。2)項目建設采取的消防措施(1)項目部制定消防方案、消防預案,落實各項消防安全管理措施。撥付消防專項費用,確保各類消防器材及時購置;(2)成立以項目部項目經理為組長的施工現(xiàn)場消防管理領導小組,各施工單位共同參與施工現(xiàn)場的消防管理;(3)建立消防安全管理責任制,明確消防安全職責,落實到人,項目部項目經理對消防安全管理負總責。建立和執(zhí)行各項消防安全管理制度;(3)安排專人負責施工現(xiàn)場的消防管理,負責日常消防巡視、消防檢查。工程科成立義務消防隊,配備義務消防員,做到”預防為主,防消結合”;(4)建立消防教育、培訓機制,項目部對義務消防員和廣大職工進行定期或不定期的消防安全教育和專門培訓,加大消防安全宣傳,提高職工消防意識;(5)建立消防安全檢查制度,把消防安全專項措施與現(xiàn)場的實際相結合,認真付諸實施。加大消防安全檢查力度,開展定期、不定期、節(jié)假日、季節(jié)性等多種形式的檢查,確保不發(fā)生火災事故,并將檢查情況、隱患整改結果記錄在案。11試運行管理方案11.1試運行管理要點1)施工組向運營管理部門提供項目試運行的指導和服務。2)項目試運行管理由運行部負責,在試運行實施過程中,接受項目經理領導。3)試運行管理內容包括試運行管理計劃的編制、試運行準備、試運行計劃、人員培訓、試運行過程指導和服務等。11.2試運行計劃1)運行部根據(jù)<東方市污水處理廠改擴建工程項目運營協(xié)議>和項目計劃,組織編制試運行管理計劃。經批準后實施。2)試運行計劃的主要內容包括試運行總的說明、組織及人員、進度計劃、費用計劃、試運行文件要求、試運行準備工作要求、培訓計劃和相關方的責任分工等內容。3)試運行計劃結合項目建設項目和氣候的特點,合理安排試運行程序和周期,并與施工及輔助配套設施與試運行相協(xié)調。4)培訓計劃根據(jù)<東方市污水處理廠改擴建工程項目運營協(xié)議>約定和項目的特點及進行編制,培訓計劃包括:培訓目標、培訓的崗位和人員、時間安排、培訓與考核方式、培訓地點、培訓設備、培訓費用以及培訓教材等內容。培訓計劃經運行部門批準后實施。11.3試運行實施1)運行部負責協(xié)助運營管理部門編制試運行方案。試運行方案應包括以下內容:(1)工程概況;(2)編制依據(jù)和原則;(3)目標與采用標準;(4)試運行應具備的條件;(5)組織指揮系統(tǒng);(6)試運行進度安排;(7)試運行資源配置;(8)環(huán)境保護設施投運安排;(9)安全及職業(yè)健康要求;(10)試運行預計的技術難點和采取的應對措施等。2)施工組檢查試運行前的準備工作,確保已按設計文件及相關標準完成生產系統(tǒng)、配套系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)的施工安裝及調試工作,并達到竣工驗收標準。3)運行部按試運行計劃和方案的要求協(xié)調營運部門落實相關的技術、人員、物資。4)運行部組織檢查影響<東方市污水處理廠改擴建工程項目運營協(xié)議>的考核指標達標存在的問題,并對其解決措施進行落實。5)運行部人員參加<東方市污水處理廠改擴建工程項目運營協(xié)議>目標考核工作,并進行技術指導和服務。6)目標考核時間和周期按<東方市污水處理廠改擴建工程項目運營協(xié)議>約定。在考核期內當全部保證值達標時,合同雙方或相關方代表應按規(guī)定簽署合同目標考核合格證書。7)培訓的內容包括:編制培訓計劃,推薦培訓方式和場所,對生產管理和操作人員進行模擬培訓和實際操作培訓,對其培訓考核結果進行檢查,防止不合格人員上崗給項目帶來潛在風險。第十三章項目建設緊急事故預案1編制目的為有效預防項目建設工程安全事故的發(fā)生,及時控制和消除突發(fā)性災害,提高事故處理能力,及時進行應急救援,保護建設工程各方人員在施工和管理活動中以及施工現(xiàn)場周邊地區(qū)人員的身體健康和生命安全,最大限度地防止和減少事故造成的人員傷亡和財產損失,保證項目工程的建設,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。2編制依據(jù)依據(jù)<中華人民共和國安全生產法>、<建設工程安全生產管理條例>、<國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定>、建設部<建設工程重大質量安全事故應急預案>、<安全生產許可證條例><海南省突發(fā)公共事件總體應急預案>、<建設工程重大質量安全事故應急預案><東方市污水處理廠改擴建工程項目>等,制定本預案。3適用范圍本預案適用于東方市污水處理廠改擴建工程項目建設工程活動中發(fā)生的安全事故的應急處理工作。4項目特點施工區(qū)域大,部分工程在成熟社區(qū)施工建設,出入人員復雜,管理難度大;作業(yè)勞動強度大。在建設工程施工中,腳手架搭設、模板支搭、透水磚鋪裝等大多數(shù)工種仍是手工操作,工人勞動強度高、體力消耗大、易疏忽,常常釀成事故;建筑業(yè)作業(yè)環(huán)境變化大,建設工程從基礎、結構,到裝修各階段,因分部、分項工程工序不同,施工方法不同,現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在不斷變化,作業(yè)人員工作環(huán)境經常變換,需要采取的安全措施和方法不同。同時,在施工中多工種、多班組在同一地段交叉作業(yè)也時有發(fā)生,安全隱患多;高處作業(yè)多。按規(guī)定2米以上即屬于高處作業(yè),腳手架和模板施工、建筑物內外裝修、設備安裝等過程大多是在高處進行,危險性較高;露天作業(yè),受天氣、溫度影響大。建設工程施工作業(yè)大部分在室外進行,夏季高溫、冬季寒冷,加上受風、雨、雪、霜、霧等影響,工作條件差,這些自然因素都有可能導致事故發(fā)生;項目建設工程施工單位多。施工企業(yè)安全生產管理水平參差不齊,重效益,重工期,忽視安全生產的現(xiàn)象不在少數(shù),企業(yè)的安全生產責任制和安全培訓、安全檢查等各項規(guī)章制度的落實不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象得不到及時制止,安全檢查走過場,事故隱患不能及時消除;造成損失大。項目建設工程施工安全生產的特點,如坍塌、觸電和機械傷害、大型機械設備使用過程中的突發(fā)事故等也可能發(fā)生,且會造成很大損失。5項目安全管理指導思想全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,維護參建人員及周邊人員的生命財產安全,建立”集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的建設工程施工突發(fā)事故應急體系,為實現(xiàn)項目建設目標服務。6項目安全管理工作原則以人為本,安全第一。把最大程度地預防和減少項目建設工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用;統(tǒng)一領導,分級負責。在項目部事故應急指揮部統(tǒng)一領導下,各成員單位按照各自職責和權限,負責建設工程施工突發(fā)事故的應急管理和應急處理工作。各施工單位要認真履行安全生產責任主體的職責,建立健全安全生產應急預案和應急工作機制;充分準備,科學救援。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力,確保應急救援的科學、及時、有效;預防為主,平戰(zhàn)結合。堅持預防為主的方針,做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作;條塊結合,網格管理。繼續(xù)發(fā)揮網格化管理的優(yōu)勢,加強對施工工地的動態(tài)管理,建立施工工地全方位監(jiān)管的長效機制,提高建設工程施工突發(fā)事故應急處理的協(xié)同應對能力。7應急指揮體系及職責1)項目建設管理成立建筑工程事故應急指揮部,項目部建筑工程事故應急指揮部由指揮、副指揮和成員單位主管組成。指揮部職責(1)研究制定、修訂本市應對建筑工程事故的政策措施和指導意見;(2)負責指揮建設工程施工突發(fā)事故的具體應對工作,指導、檢查開展建設工程施工突發(fā)事故的應對工作;(3)分析總結建設工程施工突發(fā)事故應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;(4)負責指揮部的建設和管理;(5)承辦上級應急委交辦的其它事項。2)指揮部指揮、副指揮及其職責(1)指揮由項目經理擔任。負責項目建筑工程事故應急指揮部的領導工作,對本建筑工程事故應急工作實施統(tǒng)一指揮;(2)副指揮分別由項目部技術負責人擔任。協(xié)助總指揮做好項目建筑工程事故應急指揮部應急救援的各項工作。主要負責項目建筑工程事故應急指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調工作。受總指揮委托,負責建筑工程事故現(xiàn)場處理的協(xié)調工作。監(jiān)督檢查責任制落實情況。

3)組織機構及其職責項目建筑工程事故應急指揮部下設辦公室,設在工地,辦公室負責組織、協(xié)調、指導、檢查本項目建設工程施工突發(fā)事故的預防和應對工作。主要職責是:(1)組織落實項目建筑工程事故應急指揮部決定,協(xié)調和調動參建單位應對建設工程施工突發(fā)事故相關工作;(2)組織制訂、修訂項目建筑工程事故應急預案;(3)負責本項目應對建設工程施工突發(fā)事故的宣傳教育和培訓;(4)負責組織協(xié)調本項目建設工程施工突發(fā)事故應急演練;(5)負責組織協(xié)調本項目建設工程施工突發(fā)事故隱患排查和應急資源的管理工作;(6)負責本項目建設工程施工突發(fā)事故應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作;(7)負責本項目建筑工程事故應急指揮部的組織協(xié)調工作;(8)承擔本項目建筑工程事故應急指揮部的日常工作。4)成員單位及其職責項目建設各參建施工單位為現(xiàn)場救援辦公室成員單位,并組織成立相應指揮部以組成本項目應急救援整體,統(tǒng)一指揮,互相合作。8各專業(yè)分包施工單位現(xiàn)場指揮部項目建設各專業(yè)分包施工單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部指揮依據(jù)事故性質和等級確定。現(xiàn)場指揮部可由搶險指揮組、社會面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、宣傳信息組、事故調查組等組成。(1)搶險指揮組:由項目經理牽頭,成員由項目部施工組、技術方案組、質量安全組等主要負責人組成。主要職責是承擔現(xiàn)場指揮部下達的搶險任務。(2)后勤保障組:由項目部相關部門、事故責任單位等有關人員組成。主要職責是協(xié)調組織設立現(xiàn)場指揮部辦公場所,為現(xiàn)場搶險救援工作人員提供生活后勤保障,安置事故傷亡人員家屬,保障通信暢通,提供資金保障。(3)醫(yī)療救護組:由項目部相關負責人組成。主要職責是組織醫(yī)療救治,協(xié)助提出搶險救援建議和意見。(4)事故調查組:由項目經理牽頭,成員由項目部相關部門負責人組成。主要職責是組織事故原因分析、事故責任調查和評估等工作。9預警與響應9.1預警級別:依據(jù)項目建設施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,根據(jù)國家相關劃分原則由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。(1)藍色預警:當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警。1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時;2)在重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)(如汛期)到來之前;3)國家及本市重要會議到來之前。(2)黃色預警:當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時;2)市內發(fā)生一起較大建設工程施工突發(fā)事故時。(3)橙色預警:當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警。1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時;2)市內發(fā)生一起重大建設工程施工突發(fā)事故時。(4)紅色預警:當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警。1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時;2)市內發(fā)生一起特別重大建設工程施工突發(fā)事故時。9.2預警信息預警信息包括建設工程施工突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。主要發(fā)布途徑召開會議、內部有線和無線通信手段等。9.3預警的發(fā)布和解除(1)藍色和黃色預警:由項目部工程事故應急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。(2)橙色預警:由市建筑工程事故應急指揮部辦公室提出預警發(fā)布和解除建議,報市應急辦,經總指揮批準后由市應急辦或授權市建筑工程事故應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。(3)紅色預警:由市建筑工程事故應急指揮部辦公室提出預警發(fā)布和解除建議,報市應急辦,經市應急委主要領導批準后由市應急辦或授權市建筑工程事故應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。9.4預警響應有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時,市建筑工程事故應急指揮部各成員單位按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。(1)藍色預警響應:各成員單位按照職責分工,堅持領導帶班,晝夜有人值班,隨時保持通信聯(lián)絡暢通。根據(jù)情況,各應急指揮部辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位,密切關注自然災害,做好搶險的各項準備工作。(2)黃色預警響應:在藍色預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時報告。經指揮批準,組織工地的安全排查。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位,嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時密切關注自然災害,做好搶險的各項準備工作。(3)橙色預警響應:在黃色預警響應的基礎上,各有關單位密切關注隱患整改及自然災害情況,各單位帶班負責同志要隨時掌握情況,全力消除安全隱患。必要時調整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應急隊伍隨時待命,接到事故報告后,立即進行搶險,無關人員避開工地。(4)紅色預警響應:在橙色預警響應的基礎上,各有關單位高度關注重大危險源及自然災害動態(tài),帶班負責同志要主動了解掌握情況,加強值班和監(jiān)測密度。必要時,停止高處作業(yè)。9.5基本響應項目工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責任單位和現(xiàn)場人員必須立即向上級建筑工程事故應急指揮部辦公室報告,啟動施工現(xiàn)場應急預案,搶救傷員,保護現(xiàn)場,設置警戒標志。9.6一般建設工程施工突發(fā)事故的響應(1)項目建筑工程事故應急指揮部響應1)項目建筑工程事故應急指揮部辦公室?guī)О嘭撠熓鹿蕬敝笓]部進行指揮;2)啟動應急預案,立即通知相關成員單位;3)實施現(xiàn)場指揮;4)密切關注事故動態(tài),隨時掌握事故處理進展情況;5)將有關情況及時報告上級應急指揮部。9.7相關成員單位響應(1)施工現(xiàn)場各相關成員單位要保持通信暢通,加強與上級建筑工程事故應急指揮部辦公室之間的聯(lián)系;(2)事故責任單位要隨時將情況報告上級建筑工程事故應急指揮部辦公室。9.8擴大應急根據(jù)事態(tài)發(fā)展,超出項目建筑工程事故應急指揮部的處理能力,需要更多的部門和單位參與處理時,及時報告上級應急辦,請求援助參與處理工作。10響應結束10.1當項目建筑工程事故處理工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應急響應工作即告結束。10.2一般和較大建設工程施工突發(fā)事故,由項目部或上級建筑工程事故應急指揮部確定應急響應結束。10.3重大和特別重大建設工程施工突發(fā)事故,由上級建筑工程事故應急指揮部或威海市應急辦審核,報請領導批準后宣布應急響應結束。應急響應結束后,應及時經過新聞單位向社會發(fā)布有關消息。11信息監(jiān)測與報告(1)項目事故應急指揮部制定相應的數(shù)據(jù)監(jiān)測制度,對突發(fā)事故和事故隱患進行監(jiān)測并建立數(shù)據(jù)庫,完善預測預警機制,開展風險分析,做到有效監(jiān)控,并及時維護更新,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量;(2)建設工程施工突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處理、善后恢復全過程,指揮部根據(jù)職責分工,負責收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息,并及時匯總分析;(3)按照”早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則,對于一般施工突發(fā)事故的信息,事故單位應在1小時內將詳細情況上報上級建筑工程事故應急指揮部辦公室;(4)對于較大以上施工突發(fā)事故,或可能演化為重大、特別重大施工突發(fā)事故的信息,不受事故分級標準的限制,必須立即上報政府和上級建筑工程事故應急指揮部辦公室;(5)對于重大節(jié)假日等特殊時期或上級事故應急指揮部有明確要求的單位,實行建設工程施工突發(fā)事故每日零報告制度;(6)施工突發(fā)事故信息報告應主題鮮明,言簡意賅,用詞規(guī)范,邏輯嚴密,條理清楚。一般包括以下要素:事故發(fā)生的時間、地點、項目概況、事故單位名稱;事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)和直接經濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處理措施;事故報告單位等;(7)對于施工突發(fā)事故,以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,指揮部任何單位和個人都有權利和義務向上級事故應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處理行為進行舉報。任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報建設工程施工突發(fā)事故信息。12善后恢復12.1善后處理事故單位會同相關部門負責開展事故善后處理工作,包括人員安置、補償,征用物資補償?shù)仁马棥M快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,維護社會穩(wěn)定,盡快恢復正常施工。搶險處理中發(fā)生的費用由項目部事故應急指揮部協(xié)調相關責任單位負責解決,不能解決時上報上級有關部門協(xié)調解決。12.2獎勵與責任(1)獎勵在事故應對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定予以獎勵:1)出眾完成應急處理任務,成績顯著的;2)防止或開展事故救援工作有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的;3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;4)有其它特殊貢獻的。(2)責任追究在事故應對過程中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中,屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:1)不按規(guī)定制訂應急預案,拒絕履行應急準備義務的;2)不按信息報告有關規(guī)定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的;3)拒不執(zhí)行安全生產事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;6)散布謠言,擾亂社會秩序的;7)有其它危害應急工作行為的。(3)保險事故發(fā)生后,保險機構應及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。13事故總結和調查評估13.1現(xiàn)場指揮部負責收集有關資料,并在事故處理結束后,將事故應對工作情況的總結報告報上級事故應急指揮部辦公室。13.2在處理突發(fā)事故的同時,指揮部適時組織有關單位和部門成立事故調查組,調查和分析事故發(fā)生的原因,對應急處理工作進行全面客觀的評估,并向上級匯報。評估報告的內容應包括:事故發(fā)生的經過、現(xiàn)場調查結果;事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。14保障措施14.1現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障根據(jù)實際情況和需要,采取平戰(zhàn)結合的原則,各專業(yè)應急救援隊伍和施工單位應配備必要的應急救援和工程搶險裝備及器材,并建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度。保障工程施工突發(fā)事故的搶險和救援。14.2后勤保障各參建單位指揮部應建立應急救援物資儲備制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新。同時,應建立與其它單位調劑供應渠道,以備本市物資短缺時,可迅速調入。14.3應急隊伍保障

以項目部應急救援隊伍為主,必要時請求專業(yè)應急隊伍救援。一般的建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時,由各單位按照預案調動所屬應急隊伍進行處理。較大以上建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時,請求上級指揮部所屬應急隊伍援助救援。14.4交通運輸保障(1)各專業(yè)分包施工單位必須保證順暢的通道和運輸工具等交通保障條件;(2)道路受損時,組織力量進行搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處理工作需要。5、資金保障(1)各專業(yè)分包施工單位應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由