村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦法范本

內(nèi)部管理制度系列村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦法（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實(shí)用、可修改）內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦法Village-levelfinancialmanagementregulations作有章可循，提高工作效率和責(zé)任感、歸屬感，特此編寫。村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定【1】一、財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對(duì)開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。412月30年終決算收益分配。5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，第2頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評(píng)議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。當(dāng)增加。但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元，確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。(1)支部書記、村主任每人每月電話費(fèi)為60元/月。村副級(jí)干部電話費(fèi)每人每月電話費(fèi)為50元/機(jī)話費(fèi)。(2)第3頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會(huì)辦事車費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷:村支部書記、村主任:800元/年，村兩委副職干部600元/年。(4)村級(jí)年度目標(biāo)管理獎(jiǎng):村干部要按年初分工完成任務(wù)而定，人平不得超過(guò)1000元/年，不得按職別分?jǐn)偂?5)發(fā)放。(6)以上述各項(xiàng)補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村一律不得發(fā)放。8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得作假，挪作其他開支。認(rèn)定后，并張榜公布，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。9、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事第4頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。10不得報(bào)煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。11出現(xiàn)金，套取國(guó)家集體資金為個(gè)人所有。二、財(cái)務(wù)審批規(guī)定1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過(guò)民主理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。2、審批權(quán)限:(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會(huì)簽;(3)2000元以上由村兩委集體研究討論審批;(4)第5頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各項(xiàng)開支發(fā)票應(yīng)由村兩委集體審核簽名才能報(bào)銷。4、對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。三、村賬鄉(xiāng)代管規(guī)定1“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。2的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對(duì)各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。第6頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-040155、在村賬鄉(xiāng)代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線管理，做賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四、財(cái)務(wù)人員管理規(guī)定1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，但有的村報(bào)賬員和出納《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來(lái)結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度第7頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015情況。6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變?cè)?、涂改和故意要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。五、現(xiàn)金管理規(guī)定1、村報(bào)賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。2、庫(kù)存現(xiàn)金不得白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)和賬外賬，更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定庫(kù)存限額1000元。3、不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。4、村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記核對(duì)賬款余額，雙方簽字。5、各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅(jiān)持原則，出納有權(quán)拒付。六、民主理財(cái)規(guī)定第8頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-0401513―5人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，審核權(quán)、決策權(quán)。3、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽(tīng)取群眾布。4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)規(guī)定有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)公開規(guī)定1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心提供財(cái)務(wù)(第二季度和第四季度)，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。3、對(duì)群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。八、財(cái)務(wù)收支預(yù)算規(guī)定第9頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-040151、村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、編制收支預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過(guò)村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核。3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，量財(cái)而出，合理使用村內(nèi)債負(fù)。4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過(guò)村民代表大會(huì)同意，并報(bào)主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。用。5、對(duì)其他往來(lái)應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定進(jìn)行預(yù)算。6、村內(nèi)預(yù)算爭(zhēng)取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過(guò)爭(zhēng)取資金總額的30%和其他收入總合的25%第10頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015濟(jì)實(shí)效。九、票據(jù)管理規(guī)定1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購(gòu)買白條收款收據(jù)使用。2(出納)不得私自開白條證明報(bào)銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織往來(lái)結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。4、村內(nèi)上級(jí)撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。5、村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。十、財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定1、對(duì)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行拒絕。2、在審計(jì)過(guò)程中，被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)提供資第11頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責(zé)任。3、經(jīng)營(yíng)管理站審計(jì)事務(wù)所對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收接到審計(jì)結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。4、在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要及時(shí)處理整改，對(duì)理。村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定【2】特制定以下規(guī)定。一、實(shí)行報(bào)帳責(zé)任規(guī)定各村各單位每季度至少報(bào)帳一次，每季度第一個(gè)月5―15日為村報(bào)帳員報(bào)帳日期，遇節(jié)假日往后順延。第12頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015主任、報(bào)帳員及鎮(zhèn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)每人每次50元的個(gè)人年度報(bào)酬，由鎮(zhèn)經(jīng)管站在年終村級(jí)轉(zhuǎn)移支付及工作經(jīng)費(fèi)扣減。二、收據(jù)管理規(guī)定入收款收據(jù)。一本，如特殊情況需上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可增領(lǐng)。收據(jù)作廢時(shí)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存，不即報(bào)告鎮(zhèn)經(jīng)管站，以便及時(shí)查明原因，作出妥善處理。三、財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置第13頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015位責(zé)任制，明確工作責(zé)任。離職的，必須報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，按規(guī)定及時(shí)辦理交接手續(xù)。出納。四、財(cái)務(wù)規(guī)定1、現(xiàn)金管理規(guī)定①現(xiàn)金一律由村出納管理，任何人不得參與管理現(xiàn)金。②現(xiàn)金庫(kù)存實(shí)行限額管理。村庫(kù)存現(xiàn)金一般控制在5000元以下，其余現(xiàn)金要及時(shí)存入鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)管”專戶，鎮(zhèn)經(jīng)管站將不定期對(duì)各村出納進(jìn)行盤庫(kù)?，F(xiàn)金，嚴(yán)禁各村私設(shè)帳外帳(小金庫(kù))。2、規(guī)范村級(jí)及鎮(zhèn)屬單位收入管理。村級(jí)及鎮(zhèn)屬單位各項(xiàng)收入都必須由村及單位財(cái)務(wù)人員第14頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015收取現(xiàn)金。村集體經(jīng)濟(jì)所有和上級(jí)撥款必須入鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)管”專戶帳，;定資產(chǎn)設(shè)施建設(shè)等款應(yīng)按村項(xiàng)目進(jìn)度逐筆到鎮(zhèn)“村帳鎮(zhèn)管”專理手續(xù)，嚴(yán)禁村支書及鎮(zhèn)屬單位領(lǐng)導(dǎo)一人辦理支取。3、開支審批規(guī)定都必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人簽名。同時(shí)對(duì)村開支票據(jù)單張?jiān)?00元以上由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)開支票據(jù)單張?jiān)?0000元以上的原則上要鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可入賬。4、增加財(cái)務(wù)支出透明度①單項(xiàng)2000一5000(不包括5000)的日常開支必須通過(guò)村兩委會(huì)研究決定，并要做好相應(yīng)的會(huì)議記錄。第15頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015②單項(xiàng)5000元以上的日常開支應(yīng)經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)，并要做好相應(yīng)的會(huì)議記錄。5、村鎮(zhèn)屬單位干部差旅費(fèi)、住宿費(fèi)在村招待款的報(bào)支①差旅費(fèi)實(shí)行一程一報(bào)。村鎮(zhèn)屬單位干部出差的差旅費(fèi)按實(shí)際票據(jù)及有關(guān)規(guī)定包車費(fèi)不予報(bào)銷。②報(bào)支的費(fèi)用要明確，不能籠統(tǒng)。應(yīng)分清伙食費(fèi)、車旅費(fèi)、住宿費(fèi)等。6、嚴(yán)禁亂訂辦公、勞保用品等7、村級(jí)及鎮(zhèn)屬單位實(shí)行重大項(xiàng)目工程、公益性建設(shè)、基建等工程，應(yīng)向社會(huì)招標(biāo)，按照“公開、公正、公平”的原50%(必須要有工程預(yù)算及合同才可支付)，工程過(guò)半后付40%，并預(yù)留10%用作工程竣工后開具正式稅收發(fā)票的保證金。條入帳。第16頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-040158、村級(jí)及鎮(zhèn)屬單位因經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)困難，確需借貸資金的，標(biāo)升級(jí)活動(dòng)(利滾利)。利息。9、規(guī)范村級(jí)救(災(zāi))濟(jì)等專項(xiàng)資金的發(fā)放救(災(zāi))濟(jì)等專項(xiàng)資金:各村應(yīng)及時(shí)、足額入帳，任何村不得截留、挪用或無(wú)故拖延。發(fā)放花名冊(cè)必須由救(災(zāi))濟(jì)對(duì)象本人簽名，嚴(yán)禁其他人代簽。1011、規(guī)范報(bào)銷票據(jù)入賬;用報(bào)銷單后面，領(lǐng)導(dǎo)在付款報(bào)銷單上審批后入賬。第17頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015賬;③對(duì)于金額相近票據(jù)號(hào)碼連號(hào)的憑證即視為虛假憑證，不予入賬;不得跨季度后入賬，對(duì)時(shí)間跨度一年以上的票據(jù)不予入賬;管站統(tǒng)一，各村到經(jīng)管站購(gòu)買。五、集體資產(chǎn)和資源管理規(guī)定1、村集體財(cái)產(chǎn)由村指定專人保管，建立財(cái)產(chǎn)物資登記備查簿一本，逐一進(jìn)行登記。;屬于正常損耗的財(cái)產(chǎn)，經(jīng)民主理財(cái)小組審核，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站核銷。2、固定資產(chǎn)報(bào)損和拍賣必須經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)討論通過(guò)后方可實(shí)施。3、村集體固定資產(chǎn)的承包或租賃，應(yīng)經(jīng)村集體討論決將現(xiàn)金入賬。第18頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-04015重大的固定資產(chǎn)承包或租賃應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。合同書要及時(shí)交一份到鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。4()式確定下來(lái)，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，發(fā)包收入及時(shí)入賬。5、所有合同必須由鎮(zhèn)司法所進(jìn)行鑒證。六、財(cái)務(wù)公開規(guī)定1、建立村級(jí)財(cái)務(wù)季度公示規(guī)定，各村委要在人口住房集中的地方設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)公示欄。2、鎮(zhèn)經(jīng)管站將定期為各村提供財(cái)務(wù)收支信息資料，并指導(dǎo)各村每年至少?gòu)埌窆家淮巍?、涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及農(nóng)民關(guān)心的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要及時(shí)公開。4、村委會(huì)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)公開資料進(jìn)行整理歸檔并妥善保管。七、民主理財(cái)規(guī)定按照有關(guān)規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)持民主理財(cái)原則，督權(quán)。第19頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-040151、村民主理財(cái)小組必需經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。村民主理財(cái)小組成員一般由3━5人組成，設(shè)組長(zhǎng)1名，成員2━4名，村黨支部和村委會(huì)成員不能兼任民主理財(cái)小將民主理財(cái)小組成員名單報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。2、民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽(tīng)取和反映全體村民對(duì)村財(cái)務(wù)職責(zé)，監(jiān)督財(cái)務(wù)規(guī)定的實(shí)施，進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。3、開展民主監(jiān)督，實(shí)行先審核后入帳。審核蓋章后方能報(bào)帳。八、實(shí)行村干部離任審計(jì)規(guī)定1、村委會(huì)支書、村主任因辭職、免職、撤職或換屆選2、村兩委換屆前一個(gè)月必須對(duì)整個(gè)村三年來(lái)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)的村不得進(jìn)入換屆程序。第20頁(yè)/共22頁(yè)內(nèi)部管理制度系列編號(hào)：FS-ZD-040153、積極穩(wěn)妥化解債務(wù)。對(duì)超過(guò)同期銀行利息的高利帶一律廢除。堅(jiān)決防止新增債務(wù)，并實(shí)行書記、主任責(zé)任制。情況新增債務(wù)的村一律取消當(dāng)年的評(píng)先資格。村書記、主任