安化縣武陵山片區(qū)國家生態(tài)文明先行示范縣試點(diǎn)情況及對策

安化縣武陵山片區(qū)國家生態(tài)文明先行示范縣試點(diǎn)情況及對策

一縣域概況安化縣地處湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游。全縣總面積4945.20平方千米，為湖南第三大縣；下轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?01.86萬人。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，日照充足、雨水充沛，生物資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。擁有林地面積3917.91平方千米，森林覆蓋率79.23%，活立木蓄積量1695萬立方米，是全省首批重點(diǎn)林業(yè)縣，先后榮獲“中國厚樸之鄉(xiāng)”“中國竹子之鄉(xiāng)”“全國綠化模范縣”“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”“湖南省林業(yè)十強(qiáng)縣”“全國珍貴樹種培育示范縣”等稱號(hào)。2014年成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國生態(tài)建設(shè)與保護(hù)示范區(qū)。境內(nèi)擁有六步溪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)資江風(fēng)光帶水利風(fēng)景區(qū)、湖南柘溪國家森林公園、湖南雪峰湖國家濕地公園、湖南安化雪峰湖國家地質(zhì)公園等自然保護(hù)地。因有獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢，安化生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。其中主要特產(chǎn)安化黑茶為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)，其制作技藝被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。安化旅游資源豐富，縣委、縣政府堅(jiān)持走旅游興縣之路，著力開發(fā)生態(tài)旅游，轄區(qū)內(nèi)擁有國家4A級(jí)景區(qū)茶馬古道、國家3A級(jí)景區(qū)龍泉洞等一大批生態(tài)人文景區(qū)景點(diǎn)，享有“中國最美小城”“中國最具價(jià)值文化（遺產(chǎn)）旅游目的地”“中國最佳養(yǎng)生休閑旅游勝地”等盛譽(yù)。同時(shí)，安化也是欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣。近年來，安化縣經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長。2019年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值233.46億元，同比增長7.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值38.06億元，增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值78.85億元，增長5.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值116.55億元，增長11.3%。三次產(chǎn)業(yè)比為16.3∶33.8∶49.9，第一產(chǎn)業(yè)比重同比下降4.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重同比下降1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重同比上升5.2個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，全縣人均GDP為27156元。二主要做法及成效（一）構(gòu)建高效的組織體系成立了安化縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦分管副主任和縣發(fā)改局、財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局安化分局、住建局、自然資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、統(tǒng)計(jì)局、科工局、畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、茶旅辦和人居辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核的日常組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，由益陽市生態(tài)環(huán)境局安化分局局長兼任辦公室主任。制定了“十三五”考核工作實(shí)施方案，明確各相關(guān)成員單位工作職責(zé)，并召開了專題推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步分解責(zé)任，傳遞壓力，明確工作要求。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想認(rèn)識(shí)到位各責(zé)任單位將國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入當(dāng)前重要工作任務(wù)，按照生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，由縣財(cái)政統(tǒng)一安排考核監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)。2.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確各責(zé)任單位根據(jù)各自承擔(dān)的考核指標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展實(shí)地調(diào)查與現(xiàn)場勘查，對提供的數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，對于有變化的數(shù)據(jù)予以說明，同時(shí)上報(bào)的數(shù)據(jù)需加蓋單位公章，并提供相關(guān)佐證資料，確保核查結(jié)果符合自查報(bào)告內(nèi)容。由縣生態(tài)考核辦對各部門報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)密審核并做好銜接，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。3.堅(jiān)持高位推進(jìn)，凝聚環(huán)保攻堅(jiān)合力高標(biāo)準(zhǔn)成立安化縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，由縣委書記任第一主任，縣長任主任，從縣級(jí)層面探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和議事機(jī)制。生態(tài)委員會(huì)負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，并建立部門“環(huán)保責(zé)任清單”和聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署、督查生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染防治等重大工作。此外，下發(fā)《安化縣環(huán)保工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，并以縣委、縣政府名義下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》，在全縣形成推進(jìn)環(huán)保工作的合力。4.保障資金投入，全力保護(hù)縣域生態(tài)環(huán)境2019年收到中央財(cái)政安排安化縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金1.11億元，全部納入2019年年初預(yù)算。一是用于生態(tài)建設(shè)支出1101.18萬元：其中溪河生態(tài)治理951.18萬元；生態(tài)茶園建設(shè)150萬元。二是環(huán)境保護(hù)支出5575.48萬元：其中污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營4903.91萬元；環(huán)境治理及生態(tài)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)671.57萬元。三是民生保障與政府基本公共服務(wù)支出4421.34萬元。主要包括：困難群眾生活救助1874.34萬元；優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助371萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保1600萬元；城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金576萬元。5.加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目主要為污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營及生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目。全縣已建成運(yùn)營的有東坪鎮(zhèn)海川達(dá)污水處理廠和梅城鎮(zhèn)污水處理廠；南金鄉(xiāng)、田莊鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入使用；2020將全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)正在全力開展，安化縣東坪城區(qū)垃圾無害化處理場項(xiàng)目日處理生活垃圾能力220噸，總投資7800萬元。生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目主要為溪河生態(tài)治理、生態(tài)茶園建設(shè)。辰溪黑臭水體治理工程項(xiàng)目于2019年7月4日順利通過省級(jí)評估達(dá)標(biāo)。柳溪黑臭水體治理工程項(xiàng)目木子片區(qū)畜禽養(yǎng)殖退出全面完成。生態(tài)觀光茶園建設(shè)進(jìn)程加快。茶鄉(xiāng)花海生態(tài)體驗(yàn)園累計(jì)完成投資4億元，完成迎賓瀑布、背景山花梯等景觀項(xiàng)目建設(shè)，基本具備試開園條件。云上茶園啟動(dòng)“智慧茶園”建設(shè)，建成5G基站，實(shí)現(xiàn)灌溉水肥一體化智能化、遠(yuǎn)程化控制。天茶茶業(yè)艾家寨茶園、八角茶業(yè)青云觀生態(tài)觀光茶園建設(shè)全面啟動(dòng)實(shí)施。（二）全面推動(dòng)縣域環(huán)境監(jiān)管及治理1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌管理安化縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，并建立部門“環(huán)保責(zé)任清單”和聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署、督查生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染防治等重大工作。多次召開了生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員全體會(huì)議，專題研究解決了安化縣一批突出環(huán)境問題。同時(shí)，印發(fā)了《安化縣大氣污染防治“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”2019年工作方案》《安化縣水污染防治“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”2019年工作方案》《安化縣2018～2020年農(nóng)作物秸稈資源化利用與禁燒工作方案》《安化縣城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)責(zé)任清單》和《安化縣突出環(huán)境問題整治任務(wù)責(zé)任清單》等一系列工作方案和責(zé)任清單，突出抓好中央和省環(huán)保督查問題整改、審計(jì)問題整改、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)污染治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，系統(tǒng)推進(jìn)大氣、水和土壤污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。2.全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作（1）抓緊抓實(shí)中央、省環(huán)保督察整改。上級(jí)累計(jì)交辦各類整改問題150件，完成134件，16件達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。交辦信訪件全部辦結(jié)。（2）嚴(yán)格落實(shí)石煤礦等礦山污染整治。其中楊林等6家石煤礦治理工程全部完工并驗(yàn)收銷號(hào)。（3）積極推進(jìn)資江流域銻超標(biāo)整治。積極開展資江流域安化段銻污染調(diào)查，配合市級(jí)聘請的第三方技術(shù)支持單位完成《資江流域益陽段銻污染整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019～2021年）》。金華銻礦風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目將啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。（4）畜禽養(yǎng)殖污染防治工作全面完成。安化縣禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)工作于2017年底啟動(dòng)，2018年全力推進(jìn)，至2019年7月全部完成退養(yǎng)任務(wù)，同時(shí)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95.52%。（5）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開。統(tǒng)籌資金2.6億元，全縣大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，打好鄉(xiāng)村振興第一戰(zhàn)。設(shè)定人居環(huán)境合格村、示范村和美麗鄉(xiāng)村分階段遞進(jìn)創(chuàng)建路徑，建立并落實(shí)“黨建引領(lǐng)·三員兩長網(wǎng)格化管理”責(zé)任機(jī)制，大力推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，繼續(xù)深入推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目建設(shè)，“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系全面建成。完成農(nóng)村改廁4805戶。創(chuàng)建299個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境合格村，小淹鎮(zhèn)老安村等20個(gè)村率先進(jìn)入示范村創(chuàng)建階段。（6）自然保護(hù)地監(jiān)督管理加強(qiáng)。成立了“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作小組，制定了《安化縣“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)施方案》，組織召開了全縣“2019綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作會(huì)議，認(rèn)真研究了相關(guān)工作。對衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行梳理，并且對新增的違法違規(guī)問題及整改措施形成自查報(bào)告。（7）扎實(shí)開展打擊非法采砂工作。根據(jù)《安化縣支流河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營管理實(shí)施方案》，全縣支流采砂工作由梅山城投公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。第一批6個(gè)砂場全面實(shí)現(xiàn)國有運(yùn)營。（8）重點(diǎn)推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作。堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”原則，在全縣大力開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作，努力解決城鎮(zhèn)垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。目前安化縣12處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已全部整治完成。（9）加大黑臭水體整治力度。安化縣成立了黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)黑臭水體整治百日會(huì)戰(zhàn)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《湖南省農(nóng)村黑臭水體整治工作指南（試行）》開展整治，成效顯著。（10）大力開展石漠化綜合治理。自2007年列入全省巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)縣以來，安化縣采取多種有效措施推進(jìn)治理工作，通過人工造林、封山育林等，做好生態(tài)綠化，提高石漠化區(qū)域植被覆蓋率。累計(jì)治理巖溶面積383.8平方千米，其中石漠化面積76.26平方千米。累計(jì)完成投資1.1092億元，其中中央投資1.013億元，地方配套962萬元，帶動(dòng)社會(huì)其他投資620余萬元。2019年，完成石漠化投資1500萬元，完成石漠化治理面積60平方千米。3.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，保障區(qū)域環(huán)境安全（1）加大環(huán)境違法打擊力度。共受理12369環(huán)保舉報(bào)熱線、縣長熱線等來信、來訪、來電184件，處結(jié)率達(dá)100%；共辦理行政處罰案件8起，其中行政罰款4起，罰款總額達(dá)92萬元；行政拘留案件3起；刑事案件1件；共下發(fā)各類法律文書600余份。（2）環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。組織開展長江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治、“環(huán)湖利劍”、全省尾礦庫及其采選、冶煉企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查、洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治等環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。按照各專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署，排查問題，建立清單，明確責(zé)任，限期整改，掛賬銷號(hào)。組織對全縣火電、造紙等“第二批13個(gè)行業(yè)”進(jìn)行了認(rèn)真排查，建立了工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)計(jì)劃排查臺(tái)賬、自查表、問題整治臺(tái)賬、完成整治銷號(hào)表等工作臺(tái)賬。繼續(xù)以涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物、涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、尾礦庫企業(yè)、污水處理廠、垃圾填埋場以及工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步開展企事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查治理工作。建立環(huán)境安全隱患臺(tái)賬，并及時(shí)跟蹤環(huán)境安全隱患整治情況，明確整治要求和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照“邊排查、邊建檔、邊整治、邊驗(yàn)收”的要求，對違法問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，整治企業(yè)完成一家，驗(yàn)收一家，確保所有環(huán)境安全隱患按期整治到位。（3）切實(shí)強(qiáng)化污染源頭管控。共受理審批建設(shè)項(xiàng)目243個(gè)，依法進(jìn)行環(huán)評審批率為100%，沒有出現(xiàn)越權(quán)審批的現(xiàn)象。發(fā)放臨時(shí)排污許可證51家，其中新發(fā)證21家，年檢續(xù)證30家，收取2019年度排污權(quán)使用費(fèi)98186.4元。（三）縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著1.空氣、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好安化縣積極開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施碧水藍(lán)天攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)347天，優(yōu)良率為95.1%，排名全省前列、全市第一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠建設(shè)在持續(xù)推進(jìn)中，同時(shí)安化縣開展了黑臭水體整治項(xiàng)目和中小河流治理項(xiàng)目，目前安化縣地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治項(xiàng)目已經(jīng)全部整治完成。2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速2019年，安化縣以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和安化黑茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加快茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深度融合。（1）茶旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)。完成茶葉加工量9萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值220億元、稅收2億元；接待游客超750萬人次，旅游綜合收入突破72億元。生態(tài)觀光茶園建設(shè)進(jìn)程加快。茶鄉(xiāng)花海生態(tài)體驗(yàn)園累計(jì)完成投資4億元，基本具備試開園條件。大力支持推進(jìn)黑毛茶加工機(jī)械化、清潔化和標(biāo)準(zhǔn)化，千秋界茶業(yè)等4家標(biāo)準(zhǔn)化清潔化黑毛茶初制廠建成投產(chǎn)。新增云上茶業(yè)、芙蓉山茶業(yè)、高馬二溪茶業(yè)等3家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。白沙溪入選2019年中國茶葉百強(qiáng)企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量全面提升。茶產(chǎn)業(yè)“二品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)48家，有效認(rèn)證產(chǎn)品66個(gè)，其中綠色食品認(rèn)證企業(yè)6家，有效認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。國家安化黑茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目高分通過國家驗(yàn)收。產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸。華萊花萊膚依托安化黑茶提取物的黑茶日化用品深加工項(xiàng)目生產(chǎn)線全面建成，投入試生產(chǎn)。華萊健安化黑茶牙膏、面膜，娃哈哈安化黑茶飲料，易泡科技自動(dòng)泡茶機(jī)，阿貴科技安化黑奶茶上市銷售。啟動(dòng)實(shí)施安化黑茶“六進(jìn)”工程，湖南中黑湖特茶業(yè)有限公司實(shí)施的全國首個(gè)安化黑茶餐飲茶項(xiàng)目，合作餐飲店超百家。（2）旅游項(xiàng)目加快建設(shè)。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)開通湘中地區(qū)第一條航空旅游線路。安化黑茶特色小鎮(zhèn)黑茶文化廣場項(xiàng)目全面完工?！短煜潞诓琛费菟噭”揪幹仆瓿桑菟囍行娜骈_工建設(shè)。雪峰湖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)環(huán)湖公路南線全線拉通。梅山文化生態(tài)體驗(yàn)園游客服務(wù)中心等設(shè)施全面升級(jí)。3.林地資源保護(hù)力度加大安化縣全面落實(shí)省政府三年禁伐限伐行動(dòng)。對全縣國家級(jí)公益林、省級(jí)公益林、鐵路和主要公路第一層山脊以內(nèi)的13.6368萬畝商品林實(shí)施了全面禁伐，禁伐總面積高達(dá)277.8076萬畝。減少采伐限額，嚴(yán)把審批關(guān)。2019年共發(fā)放林木采伐許可證3985份，蓄積79113.83立方米，材積53172.10立方米，占省林業(yè)廳下達(dá)安化縣林木采伐指標(biāo)的98%。不占限額指標(biāo)發(fā)證25份，采伐蓄積3302.5立方米，出材量2120.9立方米，完成了全縣商品林禁伐省級(jí)補(bǔ)助資金的發(fā)放。同時(shí)積極救護(hù)野生動(dòng)物1起，放生5起，公安立案5起，行政執(zhí)法2起。開展了保護(hù)野生動(dòng)物執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，查獲和救助動(dòng)物若干。2019年共查處林政案件92起，立案13起，結(jié)案79起。恢復(fù)林地19.5333公頃，補(bǔ)植樹木13355株。4.畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到優(yōu)化安化縣出臺(tái)了貼息扶持政策，對開展糞污處理設(shè)施建設(shè)的養(yǎng)殖場和第三方畜禽糞污治理企業(yè)實(shí)行貸款貼息，為推進(jìn)安化縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提供相關(guān)扶持政策。按照《安化縣加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展實(shí)施意見》的要求，新建養(yǎng)殖場對糞污處理設(shè)施建設(shè)實(shí)行“同設(shè)計(jì)、同施工、同使用”。三2020年主要工作思路（一）縱深推進(jìn)污染防治聚焦中央、省環(huán)保督察問題和長江經(jīng)濟(jì)帶問題，積極推進(jìn)問題整改和成效鞏固。1.繼續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)污染源、秸稈焚燒、餐飲油煙、施工工地和道路揚(yáng)塵治理，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在300天以上，優(yōu)良率穩(wěn)中有升。2.繼續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)河長制工作，加大河長巡河力度，規(guī)范河道采砂行為，推動(dòng)河長制從全面建立到全面見效轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步建立健全柘溪庫區(qū)垃圾打撈處理常態(tài)化、社會(huì)化機(jī)制。抓好資江流域銻超標(biāo)治理，完成金華銻礦風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目，確保地表水水質(zhì)省控監(jiān)測斷面和飲用水水源地監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。繼續(xù)實(shí)施洞庭湖“五結(jié)合”工程項(xiàng)目，加速推進(jìn)資江流域黑臭水體整治工程PPP項(xiàng)目，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠。推進(jìn)歷史遺留礦山環(huán)境污染治理，推進(jìn)清塘鋪鎮(zhèn)鍬溪河、洞天河及梅城鎮(zhèn)梅峒溪、煙溪鎮(zhèn)臥龍溪等關(guān)閉礦區(qū)水污染治理。抓好重點(diǎn)水域禁捕退捕工作。3.繼續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活垃圾等污染源頭管控。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“放、管”相結(jié)合，有效治理無序養(yǎng)殖抬頭趨勢，鞏固退養(yǎng)成果。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，畜禽糞便資源化利用率超過90%，裝備配套規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施比率達(dá)100%。4.持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治繼續(xù)實(shí)施“黨建引領(lǐng)·三員兩長”工作機(jī)制和網(wǎng)格化管理。實(shí)施和運(yùn)行好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目。有序推進(jìn)垃圾分類減量。加快推進(jìn)“三清一改”，選擇重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)推進(jìn)戶廁專項(xiàng)治理，完成農(nóng)村改廁10500戶。執(zhí)行“一戶一宅”“建新拆舊”政策，開展“空心房”整治。開展茅東公路沿線環(huán)境綜合整治。（二）著力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展制定安化黑茶三年發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)茶為基礎(chǔ)、旅為融合、文為內(nèi)涵、康為延伸的安化茶旅文康產(chǎn)業(yè)，打造全國知名旅游目的地。1.防范和應(yīng)對產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化企業(yè)市場和質(zhì)量安全主體責(zé)任，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，中小企業(yè)做精做特，繼續(xù)突出安化黑茶，鼓勵(lì)和支持綠茶、紅茶兼容發(fā)展，豐富產(chǎn)品品類，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，不斷降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2.繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)加大低質(zhì)低效茶園改造力度。推進(jìn)茶園水肥一體化工程建設(shè)，開展化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，積極推廣綠色防控技術(shù)。鼓勵(lì)和支持綠色、有機(jī)生態(tài)茶園建設(shè)和認(rèn)證。鼓勵(lì)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場采用訂單生產(chǎn)和股權(quán)合作等方式與龍頭企業(yè)合作建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地。繼續(xù)試點(diǎn)建設(shè)一批智慧茶園。3.支持企業(yè)制造水平升級(jí)出臺(tái)貸款貼息政策和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)和支持規(guī)模以上茶企升級(jí)改造生產(chǎn)線，不斷提升加工制造的機(jī)械化、清潔化和智能化水平。4.培育專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)組織積極推廣茶葉農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。支持茶葉專業(yè)合作社發(fā)展，使其成為從茶園培管到鮮葉采摘直至毛茶加工環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化專業(yè)服務(wù)商，為縣內(nèi)外茶葉基地和茶企提供社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)安化黑茶標(biāo)準(zhǔn)倉建設(shè)，并提供社會(huì)化服務(wù)。5.提高人才和科技競爭力加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。與高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)展開多種形式的戰(zhàn)略合作，跟蹤和引進(jìn)最新科技成果，力爭將劉仲華院士工作站落戶安化。成立安化黑茶創(chuàng)新茶研制中心，建設(shè)安化黑茶研究院和高層次人才基地。大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將安化黑茶質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心打造成具備國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的獨(dú)立第三方檢測機(jī)構(gòu)。探索推進(jìn)安化黑茶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)黑茶學(xué)?！半p元制”建設(shè)。大力開展茶藝師培訓(xùn)。6.支持加強(qiáng)品牌建設(shè)和營銷進(jìn)一步拓展和挖