淺析浙江茶產業(yè)發(fā)展面臨的問題及解決對策2

淺析浙江茶產業(yè)發(fā)展面臨的問題及解決對策27-淺析浙江茶產業(yè)發(fā)展面臨的問題及解決對策浙江茶產業(yè)從發(fā)現利用至今已有3000多年的歷史，茶葉幾乎成為了中國的符號。浙江作為產茶大省，對中國的茶產業(yè)來說，更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。進年來，浙江茶產業(yè)發(fā)展迅速，無論是產量，還是效益都得到了快速的提高。茶產業(yè)的發(fā)展對促進經濟發(fā)展，農民增收，社會穩(wěn)定具有重要意義。但我們也應看到，該產業(yè)還存在著這樣那樣的問題和矛盾，在激烈的國際國內市場競爭面前，怎樣趨利避害，促進浙江茶產業(yè)的進一步發(fā)展，成為當前急切需要解決的問題。浙江茶產業(yè)發(fā)展歷史及現狀1.1浙江茶產業(yè)發(fā)展歷史 浙江產茶有史料可稽考始于漢代。唐時，浙江茶葉不論是產品種類，還是加工制作，或是運銷貿易，以及品飲藝術，都已相當發(fā)達。據唐朝陸羽《茶經·八之出》所記，浙江已有10州55縣產茶，與現今全省有65個市縣產茶相較，其時已基本形成了茶葉生產分布區(qū)。唐時貢品名茶迭出，據李肇《唐國史補》記載，當時全國貢品名茶有14品目，其中浙江有湖州顧渚紫筍茶、婺州東白茶、睦州鳩坑茶3目。宋代是浙江茶葉的繁榮時期，除生產規(guī)模擴大、產品品種增加外，最為突出的是發(fā)明綠茶的炒青法制作，茶市、茶肆迅速發(fā)展，品飲游藝之風盛行，“徑山茶宴”走出國門，傳播到日本。明清是浙江茶葉繼往開來的重要時期，茶樹栽培和茶葉加工技術更趨成熟與定型，尤其是普及炒青制茶工藝，散茶獨盛，帶來了飲茶方式的大變革。名茶新品不斷崛起，幾乎所有產茶區(qū)都有名品嶄露，其中以西湖龍井茶最令人矚目。浙江茶葉源源輸往國外。從1843年到1894年的50年間，為平水珠茶出口的全盛期，年最高額曾達40萬箱（約計20萬擔）

進入民國時期，浙江茶葉走向衰落，由于印度、錫蘭、印尼等國紅茶興起，國際茶葉市場競爭日趨激烈，浙江茶葉出口下跌，到抗日戰(zhàn)爭前后，茶園大批荒蕪，產量銳減，廣大茶區(qū)民不聊生。新中國成立前夕全省茶葉產量僅6600噸。新中國成立后，浙江茶葉進入一個振興時期，全省茶園面積，1950年為3.01萬公頃，到1994年增加到14.34萬公頃，增幅達3.76倍，平均每年增8.5個百分點。最高年份1984年面積達17.84萬公頃。從50年代開始，茶葉生產穩(wěn)步上升，1957年的年產量2.33萬噸，已接近歷史最高紀錄。后曾遭受短期挫折。70年代起又持續(xù)發(fā)展，呈現一片興旺景象。據1988年統(tǒng)計，中國茶葉的年產量居世界第二位，其中浙江茶占1／4。浙江茶葉常年的出口量占全國綠茶出口量的一半。全省茶葉產量，1950年為1.22萬噸，到1994年增加到10.69萬噸，增幅達7.76倍，平均每年增19.9個百分點。最高年份1988年達12.82萬噸。1.2浙江茶產業(yè)發(fā)展現狀 最新數據顯示，浙江用占全國10%的茶地，做出了全國20%的茶產量、30%的茶產值。2009年，浙江全省茶葉產量達16.6萬噸，產值突破70億元大關，達到77.5億元，同比增17.7%。全球綠茶消費日漸升溫，給浙江綠茶發(fā)展帶來了新的機遇。最新數據顯示，浙江用占全國10%的茶地，做出了全國20%的茶產量、30%的茶產值。2009年，浙江全省茶葉產量達16.6萬噸，產值突破70億元大關，達到77.5億元，同比增17.7%。其中，名優(yōu)茶產量6.7萬噸，產值68.0億元，分別增15.5%和24.5%；茶業(yè)出口則占全國的60%。1.2.1茶園面積穩(wěn)中有升，區(qū)域優(yōu)勢凸現。浙江茶園面積長期居國內?。ㄊ?、區(qū)）前列，最高時曾達到18.3萬公頃。近年來，通過實施茶樹良種工程，無性系良種化水平得到了大幅提高，2008年全省無性系良種面積達到139.3萬畝，無性系良種率52.0%，比2000年的12.8%提高了39.2個百分點。隨著省、市、縣茶葉優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃的實施，浙江綠茶產業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢開始凸現。全省茶葉優(yōu)勢區(qū)域分三塊，即浙西產區(qū)、浙東產區(qū)、浙南產區(qū)，涉及22個縣（市、區(qū)），其茶葉面積、產量、產值分別占全省的65%、60%、80%。其中，紹興、杭州為最大產區(qū)，二市的茶園面積、產量、產值分別占全省的40%、45%與55%。麗水則為近年來發(fā)展最迅速的地區(qū)，5年內茶園面積增長50%。1.2.2茶類結構逐漸優(yōu)化，主導產品日趨突出。通過把茶葉產銷指導思想定位為“以市場為導向，以效益為中心”，大力發(fā)展市場暢銷、經濟效益好的名優(yōu)茶，目前，一個主導產品突出，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產明顯的浙江綠茶產業(yè)已基本成型，造就了龍井茶、珠茶、蒸青茶等若干區(qū)域特色明顯、競爭力強的主導產品。如紹興市年加工、出口珠茶達7萬多噸（其中嵊州市5萬噸），占全國珠茶出口總量的60％以上，成為全球最大的珠茶加工、出口集散地。杭州市余杭區(qū)擁有蒸青茶企業(yè)21家，生產流水線38條，年加工能力5000余噸，產品全部出口日本，成為我國最大的蒸青茶加工基地。以紹興、杭州兩市為主體的龍井茶原產地域保護區(qū)內，年產龍井茶2萬噸，產值20億元，分別占全省茶葉總量的12%和32%。本文導讀：全球綠茶消費日漸升溫，給浙江綠茶發(fā)展帶來了新的機遇。最新數據顯示，浙江用占全國10%的茶地，做出了全國20%的茶產量、30%的茶產值。2009年，浙江全省茶葉產量達16.6萬噸，產值突破70億元大關，達到77.5億元，同比增17.7%。1.2.3產地市場網絡日趨完善，內銷、外銷兩個市場同步發(fā)展。浙江綠茶內銷以名優(yōu)綠茶為主，市場遍及全國各大中城市，主要分布在滬、京、蘇、魯等地，其中我國北方市場近年來銷量有較大幅度增長。外銷以珠茶、眉茶、蒸青茶為主，年出口量約占全國出口總量的60％左右，已成為全球最大的綠茶生產、加工和出口集散地。隨著外貿體制的完善與國際市場綠茶需求量的增長，通過外拓基地，充分發(fā)揮精加工技術優(yōu)勢，出口綠茶（珠茶、眉茶、蒸青）數量連年增長，暢銷摩洛哥、俄羅斯、塞內加爾、日本等70多個國家和地區(qū)。 與此同時，浙江出口茶類加工漸趨集中。如紹興市年加工、出口珠茶達7萬多噸，其中嵊州市5萬噸，占全國珠茶出口總量的60％以上，成為全球最大的珠茶加工、出口集散地。杭州市余杭區(qū)擁有蒸青茶企業(yè)21家，生產流水線38條，年加工能力5000余噸，產品全部出口日本，成為我國最大的蒸青茶加工基地。以紹興、杭州兩市為主體的龍井茶原產地域保護區(qū)內，年產龍井茶1.6萬噸，產值13.0億元，成為全國最大的名茶產區(qū)。 國內市場購銷兩旺，茶葉國內銷售繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，銷量略有增長，價格基本保持上年水平。全省有產地茶葉市場149家，茶葉交易量9.8萬噸，比上年增加1.7萬噸，交易額71.6億元，比上年增加17.9億元。 國際市場保持穩(wěn)定，我省出口茶葉16.22萬噸，同比減少2.84%；出口額3.82億美元，同比增長4.86%，分別占全國出口總量和出口總額的53.55%和54.18%；其中綠茶出口量15.68萬噸，出口額3.62億美元，分別占全國綠茶出口總量和總額的68.38％和68.95％,繼續(xù)保持全國領先地位。茶葉出口平均價為每噸2354美元，略高于全國平均價每噸2327美元的水平。1.2.4質量意識全面增強，品牌建設駛入快車道。為應對國際“綠色壁壘”和國內“市場準入制度”，我省及時將工作重心“從量的增長調整到質的提高”上來。目前，全省無公害生產面積達205萬畝，有機茶認證面積20.9萬畝。根據農業(yè)部茶葉質量監(jiān)督檢驗測試中心和我省各級檢驗機構近幾年對全省10個產茶市一千多批次產品的抽樣檢測，合格率在95.0%以上。 隨著《食品安全法》的實施，全省茶葉企業(yè)更加重視食品安全工作，質量普遍提高，全年抽檢品牌茶葉270批次，合格率達到99.3％。2009年底，全省取得食品生產許可證的茶葉企業(yè)已超過一千家。自2001年實施精品戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略以來，浙江涌現出貢牌西湖龍井茶、安吉白茶二個“中國名牌農產品”，安吉白茶、烏牛早、綠劍、瀑布仙茗、惠明、御牌等被認定為“中國馳名商標”，龍井茶、瀑布仙茗、安吉白茶、徑山茶、大佛茶、雪水云綠、開化龍頂等10余個茶葉品牌被核準注冊為地理標志證明商標。此外，還產生了一批浙江省著名商標”和“浙江名牌產品“。2004年產生了“浙江省十大名茶”，2006年提出“浙江綠茶”品牌概念，2007年省政府把“實施‘浙江綠茶全球化推廣工程’，全力打造‘浙江綠茶’品牌”列入今后茶葉產業(yè)的工作重點。2009年開展了第二屆浙江省十大名茶評選。1.2.5茶文化氛圍日益濃厚，相關產業(yè)協(xié)調發(fā)展。茶產業(yè)的發(fā)展，帶動了茶機、茶包裝、茶館等相關產業(yè)的發(fā)展，帶動了茶文化設施的建設與旅游的興起。據初步統(tǒng)計，浙江現有茶機廠500多家，茶機產值5億多元；僅杭州一地的茶館已超過700家,產值達10億元；各種茶藝茶禮及相關文藝作品層出不窮，茶旅游線路不斷增加，品茗休閑、茶文化旅游已成為我省旅游業(yè)新的亮點。1.2.6合作組織得到快速發(fā)展 隨著市場競爭的日趨激烈，茶農和企業(yè)在走向市場的同時，已經深刻地體會到提高自身組織化程度的重要，茶葉專業(yè)合作社、產銷協(xié)會等各類茶葉中介服務組織應運而生。通過在技術、資金、信息、購銷等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務和自我發(fā)展，大大提高了茶農進入市場和茶葉生產的組織化程度。各級政府及時進行了引導和扶持，目前全省已有茶葉行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社84個，并涌現出一批先進典型，其中永嘉烏牛早茶葉協(xié)會、紹興會稽龍井茶葉合作社、溫州茶葉產業(yè)協(xié)會、安吉白茶協(xié)會、新昌十九峰茶業(yè)合作社、義烏越然有機茶專業(yè)合作社、開化龍頂名茶協(xié)會等，由于成效顯著，被授予“省級示范性農村專業(yè)合作社”稱號。浙江茶產業(yè)發(fā)展面臨的問題2.1無性系良種普及率低，茶葉質量隱患仍然存在良種是茶葉生產的基礎。浙江省現有茶園90%以上是80年代以前發(fā)展起來的，品種以有性系鳩坑種或地方群體種為主，種性混雜。盡管90年代以來全省新發(fā)展了無性系良種茶園1萬余公頃，無性系良種茶園在茶園總面積中的比重已由1990年的3%上升到1998年的8%，但遠遠低于肯尼亞(100%)、日本(78%)等主要產茶國，也遠低于我國福建省(70%)和全國(16%)的平均水平。無性系良種普及率低已成為制約浙江茶葉產業(yè)發(fā)展的瓶頸。 雖然農業(yè)部已禁止21種農藥在茶葉上使用，但在檢測中發(fā)現，極少數地區(qū)的個別生產者仍在使用的可能性依然存在。同時茶用農資經銷點經營管理不夠規(guī)范，農藥、肥料混放，有機茶專用農藥、肥料未獲認證；農藥商品名繁多，主要成分標識不清，易使茶農誤用。茶葉加工小企業(yè)過多，設備比較陳舊，廠房簡陋破舊，在加工過程中往往存在衛(wèi)生較差、技術落后、質量意識淡薄、管理粗放等狀況，造成再次污染的隱患仍然存在。2.2采茶勞力短缺，用工矛盾突出，失采現象嚴重茶葉是一個勞動密集型產業(yè)，尤其是采茶與制茶，約占茶葉生產用工量的80%，需要投入大量的勞動力。目前，我省90%的大宗茶采摘、100%的名優(yōu)茶采摘和75%的名優(yōu)茶加工是靠手工作業(yè)。茶葉生產需要消耗大量的季節(jié)性勞動力，加上春茶季節(jié)短，采摘時間集中，用工量大，目前的勞動力緊張局勢已嚴重影響到名優(yōu)茶的可持續(xù)發(fā)展。浙江省采茶勞力緊缺的情況已從杭州、寧波、紹興向全省擴延，特別是余杭、新昌、嵊州、淳安、松陽、武義等重點產區(qū)因采茶工不足而造成茶葉失采的比重已占春茶產量的5%以上，嚴重的一些企業(yè)已上升到15%以上，這既是對茶葉資源的一種浪費，對廣大的茶農來說，也是很大的一筆損失。2.3經營主體偏弱，規(guī)模化程度較低茶葉產業(yè)總規(guī)模擴張較快，但生產經營主體壯大不明顯，過于分散、弱小，一家一戶種茶做茶賣茶仍很普遍，龍頭企業(yè)不多、不強。盡管浙江茶業(yè)進入市場較早，政府也積極倡導產業(yè)化經營，但受自然資源和經營機制的影響，“小而散”、“檔次低”的問題較為突出，上規(guī)模上檔次的少，千家萬戶的小規(guī)模生產仍是目前生產和經營主流，企業(yè)的產品基本上停留在粗加工上，競爭力不強。也由于茶葉品牌戰(zhàn)略實施主體分散，力量不集中，難以打造國際知名品牌。全省除省茶葉公司的“駱駝”牌、華發(fā)出口茶廠的“皇帝”牌等少數企業(yè)打牌出口之外，大部分茶葉是以給外商供應原料的方式出口的，從而導致“出口數量增加、創(chuàng)匯額徘徊、單價下滑”的不利局面。在生產上，各種產品沒有相應的細分標準，因為品名五花八門，也難以及時制定相應標準，所以同一品名的茶葉產品，質量參差不齊，難以給消費者明確的直觀質量感受和品質判斷，不便于消費者選購。茶葉加工場所比較簡陋，清潔化加工存在隱患；名優(yōu)茶加工仍以“家庭作坊式”為主，名茶加工中心建設還剛起步；裝備水平不高，連續(xù)化、自動化生產線不多。2.4標準化水平不高，配套基礎設施不完備 由于受土地、體制、承包期限等問題的制約，茶區(qū)茶葉加工環(huán)境改造難以實施，茶廠優(yōu)化改造工作受阻情況普遍。近年來，我省雖然通過各類基地建設，茶園基礎設施建設有所加強，但總體上，全省極大部分茶園的路、溝、渠與防護林、噴滴灌水利配套設施嚴重不足或水平低，從而大大降低了茶園對災害性氣候的防護能力，以至于近年來晚霜、雪災凍害多次造成茶葉生產的較大損失。全省尚有1/3茶葉加工場所比較簡陋，清潔化加工存在隱患；名優(yōu)茶加工仍以“家庭作坊式”為主，名茶加工中心建設還剛起步；裝備水平不高，連續(xù)化、自動化生產線不多。2.5生產成本大幅提高，茶農實際收入降低 通脹預期，生產資料和人工工資大幅上漲，直接影響到茶產業(yè)的效益和浙江茶葉的競爭力。人工工資大幅上漲，已直接影響到茶農實際收入的降低據紹興、麗水等地反映，2006年生產資料的價格，肥料(尿素)2400元/噸、煤1300元/噸、柴油6820元/噸，與2005年的1600元/噸、600元/噸、4000元/噸相比分別上漲50%、117%和70.5%，人工工資已達40-60元/天，比2005年提高了一倍。生產資料與人工工資的漲幅已明顯超過茶葉價格的上漲，茶農實際收入開始有所下降。2.6茶葉經營管理體制不健全，市場準入制度影響日益明顯政府提供的制度環(huán)境也是很重要的因素。浙江茶葉經營管理體制落后，多頭管理，條塊分割。茶葉種植歸農業(yè)部門管，流通歸貿易和供銷社部門管，出口歸外經部門管，產、供、銷管理嚴重脫節(jié)，政策與體制的統(tǒng)一性和規(guī)范性較差，管理成本高，總體效率低。據各地反映，近兩年來，全省執(zhí)行茶葉市場準入制度的范圍越來越大，監(jiān)督檢查的力度也越來越大；但由于目前我省茶葉加工企業(yè)QS認證費用較高、不合理要求偏多以及配套服務相對缺少等問題，已通過論證僅500余家，進度仍然偏慢，從而影響了我省茶葉以銷區(qū)的直接經營，逼得許多經營戶只得縮回產地市場交易，個別地方甚至出現了非QS認證的茶葉壓價收購現象；據紹興反映，今年春季全市名茶本地市場交易量占90%，比原來增加了25個百分點。2.7出口困難加大 隨著生產成本的不斷上漲（平均漲50%）、人民幣持續(xù)升值(升15%)和出口茶“綠色壁壘”加大，浙江省許多茶葉出口企業(yè)正常生產受到沖擊，蒸青茶出口企業(yè)已出現關閉或轉產，珠茶出口企業(yè)也大多進入舉步維艱狀態(tài)，我省茶葉出口數量已出現三年維持在19萬噸的局面。其主要原因有如下幾點：(1)出口退稅問題的困擾。隨著浙江省綠茶出口的大幅增長，加上退稅政策各地執(zhí)行不一，常常出現部分茶葉出口企業(yè)退稅不足或退稅延緩，在一定程度上損害了企業(yè)利益，也給企業(yè)資金周轉帶來了困難。(2)茶葉出口傳統(tǒng)品牌市場萎縮。品牌茶出口主要以國外公司定牌為主，傳統(tǒng)品牌茶市場越來越小。如眉茶主要以中包裝及大包裝為主，少量以定牌包裝出口，而且定牌包裝的主要以客戶定牌為主；珠茶主要以客戶定牌為主，傳統(tǒng)的自主品牌如“天壇牌”銷量逐漸萎縮，市場占有量比不過國外客戶定牌。國外定牌種類五花八門，規(guī)格繁多并趨向小包裝化。雖然省內一些茶葉企業(yè)在國際市場開發(fā)了“皇帝”、“研茶園”、“駱駝牌”等近10個品牌，但由于各種原因，自營品牌的市場份額難有突破性增長。(3)匯率變化將構成我國綠茶出口新的困難。浙江省茶葉出口企業(yè)目前大部分都是微利企業(yè)，近年來，利潤增長主要依靠量的增加，匯率變化是經營出口茶的主要風險。2005年人民幣升值給出口企業(yè)造成近20%的稅前利潤損失，企業(yè)利潤空間已經很小，如果人民幣進一步升值，將導致新一輪茶葉出口企業(yè)的全面虧損，甚至一批企業(yè)的倒閉。2.8品牌建設薄弱，缺乏文化創(chuàng)意 品牌是生產者、經營者為了標識其產品，以區(qū)別于競爭對手、便于消費者認識而采用的顯著的標記[7]。一個品牌是否具有核心競爭力，是否具有旺盛的生命力，最關鍵的是由品牌的精神和理念來決定的。而品牌精神和理念的提煉離不開文化創(chuàng)意產業(yè)，對品牌進行高效的傳播也離不開廣告、媒體以及文化活動等。世界上很多品牌正是通過大量極具創(chuàng)意的傳播活動而全球知名。 浙江省名茶眾多，如西湖龍井、安吉白茶、普陀佛茶等名茶均聞名國內，但是中國茶葉至今沒有世界級茶品牌。究其原因，最關鍵的是由于我國茶產業(yè)沒能充分利用文化創(chuàng)意進行品牌建設，重心都在產品生產上，認為文化不是金錢，產生不了價值，創(chuàng)意過于虛幻，從而導致整個茶文化創(chuàng)意行業(yè)處于良莠不齊、創(chuàng)意力量不足、規(guī)模普遍較小、成熟或者成型的茶文化品牌幾乎沒有、缺乏核心競爭力的不利局面。我國茶產業(yè)也就不能走上以“品牌經營”為龍頭，以文化創(chuàng)意產業(yè)合作為平臺，以創(chuàng)新形象為管理入手點，營造一種鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)意、推動創(chuàng)造的新的企業(yè)創(chuàng)新文化，從而探索出一條自主品牌創(chuàng)新發(fā)展的道路。茶的推廣途徑方法單一，雖然國內每年組織舉行一次綠茶博覽會，但力度較小，整體策劃不夠，宣傳方式單一、宣傳面較?。浑m然國際推廣也有組織，但由于相應經費沒有保障，總體規(guī)模較小、形式簡單、內容單調，難以達到理想效果。加快浙江茶葉產業(yè)發(fā)展的對策3.1加速無性系良種推廣，提高茶園現代化水平無性系茶樹良種具有早發(fā)、高抗、優(yōu)質等特性，推廣無性系茶樹良種是實現茶葉生產優(yōu)質、高產、高效的必由途徑。針對浙江省無性系良種普及率低這個薄弱環(huán)節(jié)，我們必須要加強新品種選育，加速無性系良種的推廣，提高茶園的綜合素質。首先，要加強組織和領導，加大政策引導和無性系茶園發(fā)展的扶持力度，按照科學規(guī)劃的原則，繼續(xù)推進品種優(yōu)化改造，快速推進無性系良種茶園的發(fā)展。在推廣中，既要科學選擇和搭配品種，重視換種改植，又要按照生產實際建立適度的良種繁殖基地，完善茶樹良種繁育體系，確保優(yōu)質種苗的有效供給和產銷平衡。同時，要按照科學規(guī)劃，有序的通過換種改植和嫁接等推進對低產茶園和現有品種茶園的改造，實現無性良種化，而且今后新發(fā)展的茶園中都要選用無性系良種，徹底淘汰茶籽直播種植方式。 茶葉質量的高低不僅關系著茶葉產業(yè)的發(fā)展，影響著我國茶葉出口的發(fā)展，也事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全。在茶園建設中，我們應該應對國際市場要求，從源頭抓起，按規(guī)范化、標準化精細管理推廣綜合防治、生物防治、生態(tài)防治，優(yōu)化防御措施，推廣使用植物源農藥，建立一批高質量、高標準的無公害生態(tài)茶園，降低農藥的殘留量。同時，要健全茶葉質量安全保障體系，完善茶葉產品質量標準，建立茶葉的質量追蹤體系等。3.2建立采茶工流動機制，全面推進采茶機械化發(fā)展 目前，農村青壯勞動力減少,采茶工滿足不了需求，但如果通過正當的中介組織,以合理的組織形式架起供需之間的橋梁,“采茶工短缺”的問題還是可以解決的。茶農每年采摘期來臨前將自己的用工數量、熟練程度等要求告訴有關部門或中介機構,然后由他們組織采茶工。通過正規(guī)的機構去充當中介就會比較規(guī)范,更好保護采茶工的合法權益。另外，考慮到采茶工作的危險性和辛苦性，我們應該適當的提高采茶工人的工資，充分運用市場中工資機制的作用，采茶工的工資應跟得上市場預期價格。 從長遠來說，由于我國小城鎮(zhèn)建設的不斷發(fā)展和人口政策的影響，農村人口和農村勞動力人口絕對數量大幅度減少是必然趨勢，可供選擇的采茶勞動力相對于龐大的茶園面積，全面推行機采是必然的。機械采茶不僅會降低茶葉生產成本，還能提高茶葉的產量和質量。因此，政府要大力引導和支持采茶的機械化發(fā)展，加快對采茶機械的科學研究及其成果的轉化，加強推廣力度，擴大采茶機械的使用范圍，提高茶葉的機采水平。3.3提高組織化程度，進行規(guī)?；a 在茶葉產業(yè)的發(fā)展中，要積極培育產業(yè)專業(yè)大戶，發(fā)展產業(yè)專業(yè)合作社，培育有規(guī)模、有品牌、有競爭力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，壯大生產經營主體，提高茶葉產業(yè)的組織化程度。同時，要讓茶農盡量參與到合作社中，讓這些組織把千家萬戶茶農帶動起來，形成從茶園、加工、品牌到市場的產業(yè)鏈，要鼓勵企業(yè)與專業(yè)合作社之間開展各種形式的合作，增強這些組織的市場競爭力，徹底改善其經營主體的劣勢地位。 針對茶園經營規(guī)模小的問題，要因地制宜的擴大茶葉的種植面積，進行規(guī)?；a。首先，應該加強茶葉基地規(guī)?；_發(fā)，以點帶面，建設茶葉專業(yè)村、重點村，擴大經營規(guī)模。其次，茶園建設工程中，可以打破村組行政區(qū)劃，按照茶葉產業(yè)帶建基地，利用土地流轉機制，鼓勵有實力、有技術、有市場的企業(yè)進入規(guī)劃區(qū)連片規(guī)模開發(fā)。另外，在進行規(guī)?；纳a過程中，可以充分利用地緣優(yōu)勢，連片種植，建設優(yōu)質的大型茶園，建立優(yōu)質高效精品示范性茶園。3.4實施優(yōu)化改造，提高標準化水平，努力夯實產業(yè)基礎 首先，加強茶葉產業(yè)的基礎設施建設，尤其是加強能夠支撐現代茶葉產業(yè)發(fā)展的基礎設施建設，加強水利基礎設施和道路工程建設，從長遠角度看，要完善茶園路、溝、渠、防護林、噴灌等茶葉生產的配套基礎設施。在茶葉產業(yè)的基礎設施建設中，要充分政府的主導作用，加大政府的投資力度，集中力量解決好個人和企業(yè)沒有能力辦好的事情，為茶葉產業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境和基礎。 其次，加快科技成果的轉化率，改造現有的茶廠，逐步改造、完善和規(guī)范茶廠的加工環(huán)境和設備條件，實現實現茶廠的標準化生產。必須改變“家庭作坊式”的茶葉加工模式，加大對茶葉企業(yè)的環(huán)境、廠房及加工設施等硬件進行優(yōu)化改造。在這個過程中，要加大農機購置補貼力度，根據省農、財兩廳聯(lián)合發(fā)布的2010年農業(yè)機械購置補貼實施意見，浙江省加大了農機購置補貼力度和范圍。茶機時列入農機補貼的目錄的產品之一，這將加快茶葉機械化進程，對提高茶葉生產的標準化建設有積極的促進作用。3.5健全茶葉經營管理體制，加強市場準入機制的監(jiān)管 健全的茶葉經營管理體制，是茶葉產業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展的重要保障。目前，深化茶葉經營管理體制的改革中，既要堅定不移，又要循序漸進，要充分考慮到當前的國際經濟發(fā)展的大背景，以及我國茶葉產業(yè)發(fā)展中的實際問題，處理好政府、市場、企業(yè)的關系，綜合運用各種手段建立健全茶葉經營管理機制。例如，為理順茶葉管理體制，浙江省成立了茶葉產業(yè)協(xié)會，現有會員199家。協(xié)會主要研究浙江省茶產業(yè)發(fā)展的重大問題，協(xié)調各方面關系，整合全省茶葉科研、生產、加工、流通和外貿等方面的力量，推動浙江茶葉的發(fā)展。 實行茶葉產品的市場準入制度，對茶葉實施QS認證，QS認證是為了切實從源頭上加強茶葉質量安全監(jiān)管。農業(yè)部、各省質量技術監(jiān)督局、工商部門等各級政府部門的監(jiān)督抽查是做好茶葉監(jiān)管的基礎。為確保QS認證有效實施，首先應該為QS認證營造良好的內外部環(huán)境，構筑QS認證良性發(fā)展的長效機制；其次是建立具有較強專業(yè)素質的市場監(jiān)管隊伍，再次是政府給予一定的扶持資金，并加強認證制度和方法的宣傳；另外，企業(yè)也應充分認識QS認證的重要性，積極申請QS認證。3.6采取積極的措施應對茶葉出口的綠色壁壘 從國際市場上看，今后茶葉市場的發(fā)展趨勢之一是整個茶葉市場以紅茶為主，但綠茶消費增速將快于紅茶。據聯(lián)合國糧農組織的專家預測，世界紅茶和紅茶的出口量將以1.7%和2.8%的速度增長。而浙江是我國乃至世界上綠茶生產最適宜的地區(qū)之一，綠茶的出口大省，這將給綠茶的出口帶來巨大機遇。因此，我們必須采取積極有效的措施，解決茶葉出口中的問題，擴大茶葉出口。 現在,一些國家制訂了苛刻的茶葉產品質量標準，如歐盟農藥殘留檢驗項目有211項,，日本2006年實施了《食品中殘留農業(yè)化學品肯定列表制度》與茶葉有關的達251項。國外這種以“綠色”技術壁壘控制茶葉進口、壓低茶價等，對我國品牌茶葉的出口造成了很大的影響。要加強國外茶葉質量標準的研究,同時加大對茶葉農殘檢測實驗室的資金和設備的投入以及檢測人員的技術培訓，從源頭上解決農藥殘留問題，以利于我國茶葉品牌走向世界。對此，我們可以要建立茶葉預警機制，實施例行監(jiān)測制度。 另外，面對出口退稅和匯率變化的影響，我們應加強政府的宏觀調控作用，積極應對WTO的規(guī)則，大力發(fā)展綠箱政策，積極調整黃箱政策，謹慎對待藍箱政策，靈活的參與國際市場的競爭，整合出口企業(yè)，遏制無序的競爭。3.7以文化創(chuàng)意為契機，加強品牌建設，促進茶產業(yè)發(fā)展 文化是一個企業(yè)或一個產品的靈魂，更是一個產業(yè)發(fā)展的動力。我國的歷史文化源遠流長，茶樹更是源于中華大地，而關于茶的美麗傳說更是舉不勝舉，這些都是茶葉品牌建設與推廣的豐富素材。而浙江更是茶文化的發(fā)源地，在唐代中后期已經萌芽，北宋有所發(fā)展，到了南宋已成氣候。在茶葉的品牌建設和文化建設方面，我們應充分利用這一優(yōu)勢。 首先，面對日益激烈的競爭和我國茶產業(yè)發(fā)展的瓶頸，必須充分發(fā)揮文化創(chuàng)意在茶產業(yè)發(fā)展中的作用，增加茶產品的文化底蘊。針對我國茶葉“名茶多、品牌少”的窘境，可充分借助文化創(chuàng)意進行宣傳推廣以促進茶葉品牌提升自身文化內涵，擴大影響力。如以人民藝術家老舍先生命名的老舍茶館，集書茶館、殘茶館、茶藝館于一體，顧客在品用各類名茶和京味佳肴茶宴的同時，還可以欣賞優(yōu)秀民族藝術的演出。 其次，品牌是一個產品的形象，是產品進入市場的的通行證，浙江省應努力打造具有國內外較高知名度和較強市場競爭力的茶葉品牌。加強浙江綠茶推廣，培育國際品牌。在倡導“茶為國飲”的同時，建議主管部門建立中國茶葉推廣機制，制定推廣規(guī)劃，積極有序地在全球范圍開展中國茶葉的推廣工作。同時，要引導和扶持出口企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，著力提高中國茶葉品牌在國際市場上的影響力，推動我國茶葉產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，在品牌建設中，必須十分重視品牌的保護，符合條件的應該及時做好原產地域產品標志，原產地標記的注冊工作。浙江茶產業(yè)政策效果分析為了實現浙江茶產業(yè)的健康、持續(xù)和高效發(fā)展，浙江省近年來積極實施了刺激茶葉生產，擴大茶葉出口，增加茶農收入，完善基礎設施等政策，在一定程度上取得了積極的效果，其積極政策效果如下：4.1無性系良種種植面積擴大，茶園現代化水平顯著提高推廣無性系茶樹良種是實現茶葉生產的優(yōu)質、高產、高效的必由途徑，浙江省政府辦公廳99號文件要求，至2010年全省無性系良種茶園面積達到60%，促進茶產業(yè)從數量產值型向質量效益型轉變。為了實現這一目標，浙江省政府及各級政府大力的鼓勵無性系良種茶園的發(fā)展，并加大政策引導和扶持力度，并取得了顯著的成果。如浙江省《關于加快茶樹改良的通知》，提出用10年時間基本實現茶樹良種化的新要求，并每年調撥200萬元的經費，用于茶樹品種改良。據統(tǒng)計，2009年，浙江省新發(fā)展無性系良種茶園11.7萬畝，全省無性系良種茶園面積達到156.4萬噸，良種率57.29%。浙江省政府重視茶樹品種的改良，得到了全省各主要產茶縣（市）的積極響應，紛紛成立組織、制訂規(guī)劃、明確目標、落實措施，出臺扶持政策，并積極開展爭創(chuàng)茶樹良種化先進縣活動，對良種茶園的發(fā)展起了積極的促進作用。例如紹興縣政府，每年撥出100多萬元用于發(fā)展無性系良種茶園。在浙江省政府的大力支持下，浙江的無性系茶園面積不斷擴大，茶園現代化水平不斷提高，促進了浙江茶葉產業(yè)的快速發(fā)展，為浙江省的農業(yè)增效、農民增收做出了主重要的貢獻。4.2采茶用工矛盾得到緩解，采摘機械化水平明顯提高由于浙江省的名優(yōu)茶生產屬勞動密集型作業(yè)，目前大量的名優(yōu)茶靠手工采摘，加上春茶季節(jié)短，采摘時間集中，用工量大，采茶用工的矛盾已經嚴重影響到了浙江名優(yōu)茶的可持續(xù)發(fā)展。目前，隨著政府農機補貼政策的推動，浙江省的茶葉機械發(fā)展迅速，全省目前已擁有采茶機械6663臺，機采率的不斷提高，有效緩解了采茶用工矛盾。大宗茶機采和名優(yōu)茶機制是茶業(yè)低耗高效的關鍵技術。浙江省今后要加快采摘機械國產化步伐，改善茶園基礎條件，強化機手培訓，提高大宗茶機采質量。開展名優(yōu)茶中優(yōu)質茶的機采試驗示范，爭取名優(yōu)茶機采技術的新突破，全面推進機制名優(yōu)茶工程建設。4.3組織化程度顯著提高，規(guī)?；б娉尚э@著近幾年來，浙江省的茶葉生產的組織化進程加快，據統(tǒng)計，截止到2009年，全省已有茶葉專業(yè)合作組織738個，這些組織把千家萬戶茶農帶動起來，形成從茶園、加工、品牌到市場的產業(yè)鏈，已顯示出越來越重要的作用。其中永嘉烏牛早茶葉協(xié)會、紹興會稽龍井茶葉合作社、溫州茶葉產業(yè)協(xié)會、安吉白茶協(xié)會、新昌十九峰茶業(yè)合作社、義烏越然有機茶專業(yè)合作社、開化龍頂名茶協(xié)會等，由于成效顯著,被授予“省級示范性農村專業(yè)合作社”稱號。當前，浙江省積極的抓住當前農村專業(yè)合作組織迅速發(fā)展的良好時機，制定制度，規(guī)范茶葉專業(yè)合作經濟組織的內部建設，推進專業(yè)合作經濟組織健康發(fā)展。同時，各級政府的加大在財政、稅收、用地用水用電等方面對茶葉專業(yè)合作社的的扶持力，使得浙江茶葉產業(yè)的組織化程度不斷提高，目前，浙江省的茶葉產業(yè)規(guī)?；a已經顯示出了一定的優(yōu)勢效應。4.4茶葉出口快速增長，應對經濟危機能力顯著增強我國茶葉出口到100多個國家和地區(qū)，2001年我國茶葉出口量僅次于斯里蘭卡，位居世界第二，我國綠茶出口占國際市場需求份額的80%，烏龍茶、花茶、普洱茶、白茶等是我國獨有的出口商品，在國際市場上占有絕對的份額。浙江茶葉生產歷史悠久，是世界名茶—龍井茶的原產地。浙江省茶葉面積、茶葉產量、茶葉產值、出口創(chuàng)匯均居全國前茅。據統(tǒng)計，浙江省現與世界上約50個國家和地區(qū)建立了茶葉貿易關系，2002年全省綠茶出口量占全國的70%。近幾年來，隨著我國加入WTO后，茶葉關稅的逐步削減，和浙江省政府對茶產業(yè)發(fā)展的支持，浙江省的茶葉出口快速增長，應對經濟危機的能力顯著增強。在世界經濟形勢普遍低迷的情況下，2009年，浙江省出口茶葉16.2萬噸，同比減少2.84%，但出口額3.82億美元，同比增長4.86%。浙江省作為產茶大省，有著悠久的茶葉生產歷史，浙江省的茶葉國際競爭優(yōu)勢比較明顯，既有品牌優(yōu)勢，名優(yōu)茶優(yōu)勢，又擁有茶文化優(yōu)勢。同時，浙江省經濟發(fā)達，民營經濟活躍，這些都為茶產業(yè)發(fā)展提供了良好的經濟基礎，有利于提高浙江茶產業(yè)的國際競爭力。4.5品牌建設有序開展，文化創(chuàng)意為茶產業(yè)發(fā)展開辟新的出路浙江省于2001年提出實施茶產業(yè)精品戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，要求各地按照每個產茶縣或一個區(qū)域原則上集中力量重點扶持一個具有地方特色、競爭力強的茶產業(yè)品牌，全面開展品牌整合和品牌宣傳、推廣活動，基本形成了茶產業(yè)的品牌構架，即地理標志產品、證明商標、馳名商標與著名商標、有機食品和綠色食品等系列品牌形式，使茶產業(yè)品牌構建取得了顯著成效。據統(tǒng)計資料顯示，截至2009年3月31日，浙江省茶產業(yè)共擁有地理標志產品13個，僅次于福建?。?4個），名列第全國2。截至到2009年4月，浙江省共有地理標志證明商標68件，其中茶產業(yè)品牌共有12件，占浙江省地理標志證明商標總數的17.7%。另外，安吉白茶于2008年被國家工商行政管理總局商標局認定為中國馳名商標，這是浙江省第1個被行政認定為馳名商標的農產品證明商標，也是第1個茶產業(yè)品牌的證明商標。2004到2008年,浙江省茶產業(yè)獲得的著名商標數量分別是3、15、11、7和14件，確認延續(xù)的著名商標數量分別是2、5、10、5和19件。作為浙江省十大農業(yè)主導產業(yè)之一的茶產業(yè)，在品牌構建的各種實踐中，取得顯著成效，這不僅較好地落實了國家關于“整合特色農產品品牌，支持做大做強名牌農產品，提高農產品國際競爭力”的文件精神，而且也為浙江省農業(yè)增效、農民增收和茶區(qū)新農村建設做出了貢獻。同時，浙江與茶文化相關的茶館業(yè)也相當發(fā)達，尤其是在以“龍井茶虎跑水”著稱的杭州，茶館的規(guī)模和經營都堪稱一流。杭州茶館的歷史可追溯到宋代，目前杭州的各式茶館、茶藝館、茶樓、茶室、茶苑、茶藝中心和茶藝樂園有700多家，年營業(yè)額達10億元。對浙江茶產業(yè)未來發(fā)展的一些思考隨著中國經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的大幅提高，人們越來越重視生活的品質，越來越講究生活的品位。茶，作為一種健康飲品、一種精神飲品、一種情感飲品、一種文化飲品，正在被越來越多的人接受、喜愛和追求。人們不僅開始講究喝好茶、喝名茶，而且開始注重泡茶的用具(茶具)、講究泡茶的方法(茶藝)、追求品茶的氣氛、心境和感受(文化)。消費者的這些需求至少給茶葉企業(yè)提出了兩個問題：一是我們應該給消費者提供什么樣的產品，二是應該以什么方式推廣和銷售我們的產品。浙江的茶葉企業(yè)大多都是由茶農、茶商、茶莊等演變和發(fā)展而來的，盡管近幾年有了品牌意識，紛紛注冊了自己的茶葉商標，但是還都沒有脫離“販賣”的模式，消費者知道龍井、觀音、普洱、毛尖、碧螺春等茶名的很多，而知道具體的茶葉品牌的很少。中國的茶葉企業(yè)除了臺灣茶人李瑞河創(chuàng)立的“天福茗茶”達到近20億的銷售額以外，銷售額過億的企業(yè)屈指可數，銷售額過千萬的企業(yè)也不多，絕大多數的茶葉企業(yè)都處在幾百萬銷售額的規(guī)模。茶要和咖啡、碳酸飲料、純凈水等飲品爭奪消費者，各個品類茶也要瓜分市場，同一品類茶之間做品牌的企業(yè)除了企業(yè)相互之間的競爭，還要和百萬小茶葉商販、千萬茶農進行競爭。這就是浙江茶葉企業(yè)的嚴峻處境！與此同時，茶葉產區(qū)的各級政府也看到了茶葉消費市場的未來需求，努力爭取國家的惠農政策，大力發(fā)展地方特色經濟，大舉擴大茶葉種植面積。這就形成了一個啞鈴：快速擴大的茶葉產能和快速增長的茶葉消費需求之間，營銷相對薄弱，或者說，造就茶葉大品牌和大企業(yè)的時代已經來臨，那么，我們茶葉企業(yè)應該怎樣謀求自己的擴張之路呢？浙江茶葉企業(yè)首先要進行三個轉型：一、市場轉型：名優(yōu)茶的產和銷都有非常突出的地域性，銷售市場必須由產區(qū)內向產區(qū)外轉移，銷