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英德美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略歷史對(duì)中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的啟示,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)研究綜述外貿(mào)戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的總道路及方針政策。在不同的歷史時(shí)期,中國(guó)曾提出過(guò)進(jìn)口替代戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、三來(lái)一補(bǔ)戰(zhàn)略、多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、科技興貿(mào)戰(zhàn)略、調(diào)整外貿(mào)構(gòu)造擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等外貿(mào)戰(zhàn)略。商務(wù)部在廣交會(huì)舉行的全國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式報(bào)會(huì)上初次發(fā)布了(后危機(jī)時(shí)代中國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究〕(2018),提出到2030要初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目的。這個(gè)目的分個(gè)階段:在2020年前穩(wěn)固貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó);在2030年前后,初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目的。商務(wù)部的這份報(bào)告明確了建立貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目的與步驟,以及相應(yīng)的外貿(mào)政策。北京工商大學(xué)舉辦首屆貿(mào)易強(qiáng)國(guó)論壇(2018)提出了貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的六大條件:1)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)必須是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家;2)積極介入國(guó)際分工;3)服務(wù)產(chǎn)品貿(mào)易額比重大;4)對(duì)外直接投資規(guī)模大;5)貨物貿(mào)易規(guī)模大;6)對(duì)外開放度大。關(guān)于中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的研究,自2008年以來(lái)掀起了兩個(gè)高潮。第一個(gè)高潮是在2008年全球金融海嘯之后,隨著貿(mào)易保衛(wèi)主義的抬頭及對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的沖擊,外貿(mào)戰(zhàn)略研究主要圍繞反對(duì)貿(mào)易保衛(wèi)主義這個(gè)主題,研究應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中國(guó)的反傾銷反補(bǔ)貼;第二個(gè)高潮是在2020年之后,隨著美歐自由貿(mào)易區(qū)會(huì)談啟動(dòng)以及美國(guó)加快推動(dòng)TPP,針對(duì)中國(guó)的地區(qū)主義抬頭令學(xué)界再次關(guān)注中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略。耿莉萍(2008)率先提出了調(diào)整中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的迫切性。李亞芬=(2018)強(qiáng)調(diào)從轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式上調(diào)整中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略。余華3(2018)初次注意到外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整需要金融支持。胡麥秀(2020)以為中國(guó)應(yīng)針對(duì)美國(guó)的TPP戰(zhàn)略及時(shí)調(diào)整外貿(mào)戰(zhàn)略。蔡亮(2020)分析了日本通過(guò)參加TPP,支持美國(guó)在戰(zhàn)略上重返亞洲,配合美國(guó)牽制中國(guó)在東亞發(fā)揮影響力的戰(zhàn)略布局。翁愛(ài)云(2020)強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易與保衛(wèi)貿(mào)易戰(zhàn)略的前提是要有匕個(gè)亨有獨(dú)立主權(quán)的強(qiáng)有力。胡鞍鋼,(2020)提出習(xí)習(xí)造對(duì)外開放升級(jí)版,繼續(xù)奉行和平發(fā)展、互利共贏的戰(zhàn)略。綜上所述,根據(jù)研究視角劃分,當(dāng)下外貿(mào)戰(zhàn)略研究大多數(shù)從外貿(mào)本身進(jìn)行研究,少部分從金融、改革開放、地緣政治的視角進(jìn)行研究。本論文傾向跳出外貿(mào)研究外貿(mào)戰(zhàn)略的研究方式方法,強(qiáng)調(diào)從政治、軍事、法律等綜合視角研究并制定中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略。二、英德美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的回首及對(duì)中國(guó)啟發(fā)自大航海時(shí)代以來(lái),隨著歐洲資本主義的發(fā)展,外貿(mào)就伴隨這資本主義而迅速發(fā)展,成為近當(dāng)代國(guó)與國(guó)之間聯(lián)絡(luò)的主要紐帶。在資本主義發(fā)展經(jīng)過(guò)中,英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)三個(gè)國(guó)家外貿(mào)戰(zhàn)略最具代表性,因此,研究這三個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)制定中國(guó)對(duì)外貿(mào)易具有借鑒意義。(一)英國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略在亞當(dāng).斯密(國(guó)富論〕發(fā)表前200多年,也即從哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸開啟大航海時(shí)代以來(lái),重商主義是歐洲的主流思潮。英國(guó)在重商主義外貿(mào)戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,制定了鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口、以及外貿(mào)管制外貿(mào)戰(zhàn)略,將航運(yùn)業(yè)和漁業(yè)當(dāng)做后備海軍氣力予以扶持,將殖民地當(dāng)做宗主國(guó)的財(cái)富和資源予以盤剝,將打擊西班牙、荷蘭、法國(guó)的海軍氣力作為軍事目的。在(國(guó)富論〕出版前13年,也即1776年,英國(guó)已經(jīng)粉碎了西荷法的海軍氣力,成為新的海上霸主。當(dāng)時(shí)的英國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略除了充分具體表現(xiàn)出了重商主義的特點(diǎn),更強(qiáng)調(diào)軍事氣力對(duì)外貿(mào)的護(hù)航。隨著英國(guó)海上霸主地位及在國(guó)際貿(mào)易中領(lǐng)導(dǎo)地位的奠立,英國(guó)有實(shí)力高舉自由貿(mào)易的旗幟,作為宣判重商主義死刑的(國(guó)富論〕強(qiáng)調(diào)自由經(jīng)濟(jì)與自由貿(mào)易,而當(dāng)時(shí)英國(guó)工業(yè)革命為推行自由貿(mào)易創(chuàng)造了條件。斯密反對(duì)國(guó)家干涉經(jīng)濟(jì);但是,他從來(lái)沒(méi)有否認(rèn)重商主義關(guān)于國(guó)家軍事氣力保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益的觀點(diǎn),他強(qiáng)調(diào)君主的首要責(zé)任,即保衛(wèi)社會(huì)免遭其他獨(dú)立社會(huì)的暴力和入侵,只能靠武力手段來(lái)履行。重視外貿(mào)戰(zhàn)略背后的軍事氣力將英國(guó)從海上霸主送上了世界霸主的位置。(二)德國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略與憚斯麥鐵血政策一并為德國(guó)近當(dāng)代工業(yè)的成長(zhǎng)與壯大保駕護(hù)航的近代德國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略就是貿(mào)易保衛(wèi)主義。貿(mào)易保衛(wèi)主義源自德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼希.李斯特。面對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的英國(guó)產(chǎn)品,為了保衛(wèi)德國(guó)新興資本主義經(jīng)濟(jì),李斯特提出來(lái)貿(mào)易戰(zhàn)略分階段學(xué)講,主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展初期,保衛(wèi)幼稚產(chǎn)業(yè),等待幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后,再實(shí)行自由貿(mào)易,同時(shí),李斯特不主張用行政手段保衛(wèi),而主張用關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行保衛(wèi),不主張保衛(wèi)農(nóng)業(yè),而主張保衛(wèi)工業(yè)。以李斯特保衛(wèi)主義理論為基礎(chǔ)制定的德國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略,把自由與保衛(wèi)作為實(shí)現(xiàn)利益這.唯一目的的手段。堅(jiān)決地反對(duì)斯密自由貿(mào)易的李斯特,對(duì)軍事氣力的態(tài)度與斯密的觀點(diǎn)卻是完全一致的。李斯特以為軍事氣力比財(cái)富更重要,市場(chǎng)秩序與財(cái)富需要軍事氣力去保衛(wèi)。(三)美國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略作為美國(guó)建國(guó)初期財(cái)政對(duì)外貿(mào)政策的制定者,亞歷山大.漢密爾頓卻更愿意接受李斯特貿(mào)易保衛(wèi)主義觀點(diǎn)。漢密爾頓堅(jiān)持李斯特的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)美國(guó)這樣的年輕國(guó)家不能與英國(guó)這樣的老牌制造業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),主張施行進(jìn)口關(guān)稅,限制原材料出口,給予出口企業(yè)贊助和補(bǔ)貼。19世紀(jì)美國(guó)式貿(mào)易保衛(wèi)主義在國(guó)際政治上具體表現(xiàn)出為奉行不參與歐洲事務(wù),也反對(duì)歐洲干涉美洲事務(wù)的門羅主義,有如下三個(gè)特點(diǎn):第一,美國(guó)式貿(mào)易保衛(wèi)主義戰(zhàn)略針對(duì)性明顯,它是對(duì)英國(guó)實(shí)行保衛(wèi)主義,而對(duì)美洲國(guó)家則主張自由貿(mào)易,帶著孤立色彩的門羅主義本質(zhì)并不是主張孤立,而是把美洲作為美國(guó)的勢(shì)力范圍,注重美洲內(nèi)部的合作,這也是區(qū)域合作思想的萌芽。第二,相對(duì)于英德,美國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略除了強(qiáng)調(diào)貿(mào)易保衛(wèi),愈加重視進(jìn)口替代與區(qū)域合作,這與美國(guó)的地理位置與國(guó)土面積是有關(guān)系的。第三,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用軍事與法律氣力護(hù)航外貿(mào)戰(zhàn)略。一方面,漢密爾頓非常重視發(fā)展美國(guó)海軍和遠(yuǎn)洋商船隊(duì),他指出建立合眾國(guó)海軍這一目的,由于將利用所有州的資源,因此遠(yuǎn)不像建立任何一州或部分的半瞼的海軍那么難以到達(dá)。另一方面,漢密爾頓強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法律手段與氣力,他堅(jiān)決反對(duì)歐洲列強(qiáng)之間轉(zhuǎn)讓美洲殖民地,主張?jiān)谖饔《热簫u及海域展不美國(guó)海軍氣力。從法國(guó)人卜匕購(gòu)買路易斯安那州,盡管最終沒(méi)有能經(jīng)他手,而由杰弗遜完成,但是這些思想不僅影響了美國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略,而且影響了美國(guó)的外交政策。美國(guó)外交戰(zhàn)略重視大棒與胡蘿卜相互配合,大棒就是軍事氣力,胡蘿卜就是法律氣力。美國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略對(duì)軍事與法律的同等重視,相對(duì)于英德對(duì)軍事的偏愛(ài),不僅僅是進(jìn)步,也對(duì)中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略更具參考價(jià)值。20世紀(jì)以來(lái),隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的加強(qiáng),美國(guó)放棄門羅主義,走出美洲,對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略也由貿(mào)易保衛(wèi)主義轉(zhuǎn)向了自由貿(mào)易。兩次世界大戰(zhàn)摧毀了歐洲列強(qiáng)的城市、工業(yè)、財(cái)富、人才,美國(guó)一躍成為超級(jí)大國(guó)。美國(guó)通過(guò)北約在軍事上控制西歐,通過(guò)世界貿(mào)易組織與國(guó)際貨幣基金會(huì)在金融上控制世界經(jīng)濟(jì),通過(guò)布雷頓森林體系建立以美元為中心的全球金融體系。作為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的積極介入者與主要制定者,美國(guó)是國(guó)際貿(mào)易中的最大獲益者之.,在大多數(shù)領(lǐng)域美國(guó)是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者,但在若干預(yù)及美國(guó)親身利益的高科技領(lǐng)域,美國(guó)又施行保衛(wèi)主義措施。20世紀(jì)美國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略出現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:第一,美國(guó)強(qiáng)調(diào)自個(gè)主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及國(guó)際分工。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)及轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)下,作為倡導(dǎo)及維護(hù)自由貿(mào)易的美國(guó)必須放棄某些產(chǎn)業(yè),其實(shí)與其講是放棄,不如講是主動(dòng)放棄,美國(guó)將服裝鞋帽、鍋碗瓢盆、電視制制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日本、東南亞、中國(guó)。進(jìn)一步分析能夠看出,美國(guó)放棄的產(chǎn)業(yè)主要是中間產(chǎn)業(yè),即制造業(yè);對(duì)于兩端的產(chǎn)業(yè),即高科技與資源、農(nóng)業(yè)、能源,美國(guó)始終捉住不放,由于控制了產(chǎn)業(yè)兩端,即把握了創(chuàng)新與控制了成本,能夠調(diào)控整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。第二,美國(guó)重視運(yùn)用匯率、利率等金融手段。1992年,美國(guó)通過(guò)匯率手段逼日?qǐng)A升值,消滅了主要貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。隨后,在1998年亞洲金融危機(jī)中,化危為機(jī)一舉控制東南亞經(jīng)濟(jì)命脈。美國(guó)華爾街金融氣力對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)控更顯突出。2008年本來(lái)是美國(guó)的次按危機(jī),卻能巧妙地通過(guò)雷曼兄弟破產(chǎn)及一系列金融伎倆轉(zhuǎn)移為歐洲的經(jīng)濟(jì)危機(jī),同時(shí),通過(guò)QE施刺激中國(guó)輕率出臺(tái)4萬(wàn)億計(jì)劃而延誤了轉(zhuǎn)型升級(jí)。20世紀(jì)與19世紀(jì)美國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的共同特點(diǎn)是重視軍事氣力。擔(dān)當(dāng)世界警察的美國(guó)仍然效仿之前的列強(qiáng),重視軍事氣力對(duì)國(guó)際貿(mào)易秩序的維持,在世界主要航道、戰(zhàn)略資源地區(qū)都設(shè)置軍事?lián)c(diǎn)派駐美軍。一旦某個(gè)國(guó)家毀壞了貿(mào)易自由,不僅以維護(hù)貿(mào)易自由的名義予以打擊,而且以推翻專制的理由予以顛覆。綜上所述,能夠得出如下結(jié)論:首先,自由貿(mào)易與貿(mào)易保衛(wèi)戰(zhàn)略本身不存在好壞之分,不同的國(guó)情及所處的時(shí)代決定了采取不同的外貿(mào)戰(zhàn)略;其次,無(wú)論是自由貿(mào)易還是貿(mào)易保衛(wèi)戰(zhàn)略,都離不開軍事氣力、法律氣力、金融氣力的支撐;再次,英德外貿(mào)戰(zhàn)略重視軍事氣力,而美國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略重視綜合運(yùn)用軍事、法律、金融氣力。三、中國(guó)的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵及政策建議2020年是轉(zhuǎn)折之年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)自十八屆三中全會(huì)以來(lái)正以新的目的,根據(jù)新的步伐進(jìn)行調(diào)整與發(fā)展,中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略隨之進(jìn)行調(diào)整是歷史發(fā)展的必然。中國(guó)新外貿(mào)戰(zhàn)略包括三個(gè)內(nèi)涵:第一,中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的目的選擇。中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略不是`}}l匯而是國(guó)強(qiáng)民富,華而不實(shí)國(guó)強(qiáng)與民富是相輔相成的,沒(méi)有民富的國(guó)強(qiáng)是不可持續(xù)的,讓外貿(mào)惠及13億人民,讓外貿(mào)助推中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),這才是中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的目的。第二,中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的方式選擇。至于自由貿(mào)易還是貿(mào)易保衛(wèi)戰(zhàn)略的選擇,中國(guó)應(yīng)該選擇自由貿(mào)易戰(zhàn)略,這是由于,首先,中國(guó)是一個(gè)生產(chǎn)大國(guó);其次,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融為一體,中國(guó)需要世界,世界更需要中國(guó)。對(duì)于已經(jīng)參加WTO并成為榮登世界工廠的中國(guó),充分利用WTO規(guī)則反對(duì)借低碳、環(huán)保、綠色旗幟施行貿(mào)易保衛(wèi)主義,這是當(dāng)下及將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的艱巨任務(wù)。第三,中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的手段選擇。歷史上任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),無(wú)疑都是以自由貿(mào)易為旗幟,或者在經(jīng)過(guò)貿(mào)易保衛(wèi)主義階段后,隨著國(guó)力的強(qiáng)盛,最終會(huì)轉(zhuǎn)向支持自由貿(mào)易政策。中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略要強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法律氣力與金融氣力,呼呼強(qiáng)大的海軍與金融氣力的配合與支持。詳細(xì)政策建議為:第一,建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系及相關(guān)法律體系。縱觀世界大國(guó),外貿(mào)戰(zhàn)略從來(lái)不是依靠政策與行政手段去推動(dòng)的。第二,重視發(fā)揮金融及跨國(guó)公司的作用,重視通過(guò)人民幣匯率的調(diào)控以及其他手段與工具,站在更高層次層面推動(dòng)外貿(mào)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。以下為參考文獻(xiàn)[1]玉軍.(國(guó)際貿(mào)
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