大型活動(dòng)申報(bào)審批流程及審批表

柴閭寨小學(xué)大型活動(dòng)審批流程第一章總則第一條為了嚴(yán)格學(xué)校大型活動(dòng)治安管理，加強(qiáng)大型活動(dòng)治安管理責(zé)任，規(guī)范大型活動(dòng)治安管理程序，保證我校大型活動(dòng)安全有序進(jìn)行，根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》文件精神，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于學(xué)校各項(xiàng)大型活動(dòng)安全管理。校外其他單位在我校舉辦的大型活動(dòng)管理按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條本規(guī)定所稱(chēng)大型活動(dòng)是指在特定時(shí)間內(nèi)舉辦的，每場(chǎng)次人數(shù)達(dá)到一定人數(shù)參加的社會(huì)活動(dòng)。主要包括體育比賽、文藝活動(dòng)、大型會(huì)議、報(bào)告、培訓(xùn)、考試、集會(huì)以及校外人員來(lái)我校參觀、訪問(wèn)等群體性活動(dòng)。（一）校內(nèi)活動(dòng)每場(chǎng)次500人以上；（二）校外活動(dòng)每場(chǎng)次100人以上。第四條學(xué)校是我校大型活動(dòng)治安管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)大型活動(dòng)安全的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。第二章大型活動(dòng)舉辦原則第五條舉辦大型活動(dòng)必須堅(jiān)持有利于學(xué)校精神文明建設(shè)，有利于教學(xué)、科研，有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于師生身心健康的原則，不得舉辦違背現(xiàn)行法律、法規(guī)以及各種不文明、不健康的活動(dòng)。第六條大型活動(dòng)的安全管理必須嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。第七條舉辦大型活動(dòng)，必須明確安全責(zé)任，不得影響學(xué)校師生正常的教學(xué)、工作和生活秩序。第三章大型活動(dòng)的受理審批第八條申請(qǐng)舉辦大型活動(dòng)應(yīng)對(duì)活動(dòng)的安全承擔(dān)全部責(zé)任，并自覺(jué)接受學(xué)校的安全審核和監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。第九條舉辦大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在舉辦的前一周向?qū)W校提出安全審核申請(qǐng)。并提交以下文件：（一）《大型活動(dòng)審批表》；（二）活動(dòng)方案和說(shuō)明；第十條申請(qǐng)人提交的活動(dòng)方案應(yīng)包括：（一）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、規(guī)模、內(nèi)容及組織方式；（二）安全工作人員情況、數(shù)量和任務(wù)分配、識(shí)別標(biāo)志；（三）安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十一條學(xué)校在接到受理申請(qǐng)后的3日內(nèi)提出安全審核意見(jiàn)。并送達(dá)申請(qǐng)人，逾期未作答復(fù)的視為審核通過(guò)。第四章大型活動(dòng)中的責(zé)任第十二條大型活動(dòng)的組織者和活動(dòng)場(chǎng)所的主管者是大型活動(dòng)的安全責(zé)任人，負(fù)有保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、人員安全，維護(hù)安全秩序的主要責(zé)任。第十三條大型活動(dòng)主辦者所承擔(dān)的責(zé)任：（一）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或評(píng)估，制定安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（二）建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施；（三）配備與大型活動(dòng)安全秩序管理相適應(yīng)的安全管理工作人員，明確安全工作人員崗位責(zé)任；（四）為大型活動(dòng)的安全管理提供必需的物質(zhì)保障；（五）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除；（六）對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全宣傳和教育，及時(shí)制止妨礙大型活動(dòng)安全秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向?qū)W?；蚬矙C(jī)關(guān)報(bào)告；（七）接受學(xué)校的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。第十四條大型活動(dòng)參加人員所承擔(dān)的責(zé)任：（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）遵守大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理制度；（三）自覺(jué)接受安全檢查，服從管理；（四）不得影響大型活動(dòng)正常秩序、妨礙公共安全；（五）遵守社會(huì)公德。第十五條學(xué)校所承擔(dān)的責(zé)任：（一）審核申請(qǐng)材料、安全保衛(wèi)工作方案和活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改;（三）在大型活動(dòng)舉辦過(guò)程中，對(duì)安全工作的落實(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)；（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行處置。第十六條大型活動(dòng)有下列情形之一的，可以責(zé)令全部停止或部分停止活動(dòng)：（一）未辦理審批備案手續(xù)；（二）未按審批備案內(nèi)容，擅自變更活動(dòng)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、時(shí)間等行為的；（三）活動(dòng)內(nèi)容有違反國(guó)家法律法規(guī)、外事紀(jì)律、社會(huì)公德的；（四）可能引發(fā)民族糾紛，造成不良影響的；（五）影響學(xué)校聲譽(yù)的；（六）現(xiàn)場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂，對(duì)人員生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；（七）大型活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，已有發(fā)生治安案件、火災(zāi)事故、群體性事件等苗頭的；（八）違反學(xué)校有關(guān)規(guī)定，影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研工作的。第五章大型活動(dòng)的安全監(jiān)督與檢查第十七條對(duì)于準(zhǔn)予舉辦的大型活動(dòng)，學(xué)校一級(jí)的由學(xué)校直接負(fù)責(zé)大型活動(dòng)的安全管理；其他級(jí)別的大型活動(dòng)由活動(dòng)主辦方負(fù)責(zé)大型活動(dòng)的安全管理。第十八條安全監(jiān)督檢查小組的主要任務(wù)：（一）監(jiān)督《大型活動(dòng)安全審核意見(jiàn)書(shū)》中所提出的安全措施和隱患的整改意見(jiàn)的落實(shí)；（二）發(fā)現(xiàn)《大型活動(dòng)安全審核意見(jiàn)書(shū)》所列之外的不安全隱患并監(jiān)督整改；（三）如大型活動(dòng)的原計(jì)劃和設(shè)計(jì)有變更的，安檢小組負(fù)責(zé)變更后的活動(dòng)計(jì)劃的安全審核；（四）活動(dòng)開(kāi)始前要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行臨場(chǎng)安檢工作。第十九條要切實(shí)做好《大型活動(dòng)安全監(jiān)督檢查記錄》的登記工作：（一）《大型活動(dòng)安全監(jiān)督檢查記錄》要載明檢查人、時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目以及檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患和需調(diào)整補(bǔ)充的安全措施；（二）對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要積極與主辦單位溝通協(xié)調(diào)，并主動(dòng)協(xié)助其解決問(wèn)題，整改隱患；（三）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重要不安全隱患和需調(diào)整補(bǔ)充的安全措施要書(shū)面通知主辦者，并監(jiān)督其整改完善。第二十條對(duì)存在重大安全隱患和可能發(fā)生嚴(yán)重治安事故的要以公安機(jī)關(guān)的名義向舉辦者下發(fā)《大型活動(dòng)安全隱患告知單》，并監(jiān)督其落實(shí)整改。第二十一條《大型活動(dòng)安全隱患告知單》的意見(jiàn)要明確，要詳細(xì)注明不安全隱患及可能引發(fā)的后果、公安機(jī)關(guān)的依據(jù)和理由、切實(shí)合理可行的解決措施及需達(dá)到的整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限和法律后果?！洞笮突顒?dòng)安全隱患告知單》要及時(shí)送達(dá)舉辦者，并要求舉辦者填寫(xiě)《大型活動(dòng)安全檢查整改通知回執(zhí)》。第二十二條如具體承辦單位拒不按照《大型活動(dòng)安全隱患告知單》的要求整改或整改達(dá)不到基本安全標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決有關(guān)問(wèn)題。第六章制定安保工作方案、處置突發(fā)事件預(yù)案和交通管制、疏導(dǎo)工作方案第二十三條負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作的部門(mén)應(yīng)根據(jù)活動(dòng)安保工作的需要，制定安全保衛(wèi)工作方案，內(nèi)容包括：（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（二）確定安保力量；（三）劃分安全保衛(wèi)區(qū)域及各區(qū)域安保力量安排，落實(shí)責(zé)任部門(mén)；（四）明確各部門(mén)和安保人員的具體任務(wù)；（五）細(xì)化安全工作措施，提出具體工作要求。第二十四條對(duì)規(guī)模特別大、社會(huì)關(guān)注程度高和容易發(fā)生治安事故的大型活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)還要制定處置突發(fā)事件預(yù)案。第二十五條如參與活動(dòng)車(chē)輛較多時(shí)，相關(guān)部門(mén)還要負(fù)責(zé)制定交通管制、疏導(dǎo)工作方案。交通管制、疏導(dǎo)工作方案內(nèi)容包括：確定交通管制、疏導(dǎo)的時(shí)間、線路及停車(chē)場(chǎng)的方位等，并制作交通管制、疏導(dǎo)平面圖。第二十六條大型活動(dòng)舉辦時(shí)，如有需要可由學(xué)校負(fù)責(zé)與上級(jí)公安、消防、交通等部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)人員協(xié)助完成活動(dòng)的安保工作。第二十七條負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安保工作的相關(guān)部門(mén)、單位要建立嚴(yán)密的指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一指揮，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。如無(wú)特殊需要，統(tǒng)一指揮工作由學(xué)校負(fù)責(zé)。第二十八條活動(dòng)進(jìn)行中一旦發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速啟動(dòng)處置預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)按照預(yù)案中規(guī)定的分工，做好現(xiàn)場(chǎng)的控制、疏散、取證、救援等工作。第七章處罰第二十九條參加大型活動(dòng)的人員違反本規(guī)定的，學(xué)校可以予以批評(píng)教育；對(duì)嚴(yán)重危害校園秩序或者威脅公共安全的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)；屬違反治安管理行為的，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依