我國(guó)工業(yè)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題分析,建筑經(jīng)濟(jì)論文

我們國(guó)家工業(yè)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題分析,建筑經(jīng)濟(jì)論文【題目】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】我們國(guó)家工業(yè)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題分析【第五章】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】第4章我們國(guó)家工業(yè)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策存在的問(wèn)題分析4.1案例描繪敘述4.1.1方案原理及產(chǎn)品特點(diǎn)該產(chǎn)品原理為通過(guò)燃料在燃燒器中的燃燒產(chǎn)生熱空氣，經(jīng)引風(fēng)機(jī)誘導(dǎo)使熱空氣在管道內(nèi)循環(huán)加熱管道壁，能量被涂在管道外壁的輻射漆轉(zhuǎn)作用，最終以長(zhǎng)波輻射方式傳遞到需要被加熱的區(qū)域以提高需被加熱區(qū)域內(nèi)人體、物體以及其他能吸收長(zhǎng)波輻射的介質(zhì)溫度。因長(zhǎng)波輻射在空氣中的穿透率極高，能量在傳遞經(jīng)過(guò)中幾乎沒(méi)有損失，所以此種供暖方式具有僅加熱物體外表，不加熱空氣及物體內(nèi)部的特點(diǎn)，無(wú)需考慮常規(guī)供暖方式必須考慮的加熱區(qū)域內(nèi)空氣的冷負(fù)荷，提高舒適度的同時(shí)，提高了能量的利用效率。另由于長(zhǎng)波輻射在空氣中的高穿透率，該設(shè)備安裝位置與需加熱區(qū)域的可接受最大距離較遠(yuǎn)，通過(guò)對(duì)反射罩的調(diào)節(jié)，該輻射供暖系統(tǒng)最遠(yuǎn)可對(duì)60米以外的區(qū)域進(jìn)行加熱，且無(wú)需考慮區(qū)域內(nèi)換氣次數(shù)〔不加熱空氣〕能夠完美解決常規(guī)供暖方案在車間、車站、場(chǎng)館等高大空間場(chǎng)所類領(lǐng)域內(nèi)的無(wú)力，同時(shí)一次性投入和運(yùn)營(yíng)成本都較常規(guī)供暖方案低，該設(shè)備在歐美等國(guó)家被譽(yù)為高大空間供暖專家。4.1.2產(chǎn)品的引入自2004年起，沈陽(yáng)某設(shè)備公司開(kāi)場(chǎng)啟動(dòng)該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的引進(jìn)及推廣工作，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，在海關(guān)、稅務(wù)等環(huán)節(jié)，該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的最終銷售成本為離岸價(jià)格的近2.5倍，增加的成本主要包括運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅及增值稅等國(guó)內(nèi)常規(guī)稅收。較高的成本給新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣帶來(lái)不利因素，所以該企業(yè)首先進(jìn)行了成本降低方面的探尋求索，擬采取措施包括：〔1〕主要設(shè)備依靠進(jìn)口，其他技術(shù)含量較低的配件附件嘗試國(guó)產(chǎn)化。〔2〕依靠對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持，降低財(cái)稅成本。后經(jīng)努力，配件附件國(guó)產(chǎn)化措施基本實(shí)現(xiàn)。但在獲得對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持方面卻碰到了重重阻力，而最終沒(méi)有能成型。由于該新型產(chǎn)品較為冷門(mén)在報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了我們國(guó)家海關(guān)關(guān)稅稅率目錄中無(wú)可對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，最終僅能按常規(guī)燃燒器確定關(guān)稅稅率，而非節(jié)能供暖設(shè)備歸類。4.1.3產(chǎn)品的推廣針對(duì)產(chǎn)品本身特點(diǎn)，該企業(yè)確定工業(yè)廠房、體育場(chǎng)館類項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤推廣。在某高校實(shí)驗(yàn)室及某小型廠房?jī)?nèi)安裝了兩套設(shè)備作為產(chǎn)品的樣板展示后，開(kāi)場(chǎng)在同類項(xiàng)目中進(jìn)行推廣銷售，主要的項(xiàng)目包括葫蘆島某船廠某架工車間、沈陽(yáng)某汽車4s店，沈陽(yáng)某高校羽毛球館等〔1〕葫蘆島某船廠項(xiàng)目：該廠為國(guó)有企業(yè)，當(dāng)時(shí)響應(yīng)相關(guān)文件進(jìn)行某車間的供暖系統(tǒng)改造工程，方案選取環(huán)節(jié)幾經(jīng)曲折，由于該車間具備了舉架高、跨度大、空間開(kāi)闊、門(mén)窗比高、空氣流動(dòng)性大等幾乎所有建筑節(jié)能方面的弊端，所以傳統(tǒng)的供暖方式在該項(xiàng)目面前都倍感無(wú)力，但是車間內(nèi)操作人員的勞動(dòng)環(huán)境問(wèn)題亟待解決，該企業(yè)以此為契機(jī)，經(jīng)與該廠相關(guān)負(fù)責(zé)人接觸后，很快引起了廠方的注意，最終達(dá)成一致確定了采用輻射供暖方案。但簽訂合同時(shí)廠方提出，由于該方案在國(guó)內(nèi)沒(méi)有先例，在驗(yàn)收合格確定能到達(dá)預(yù)期效果后才能支付全款，否則要扣留較大比例保存金。〔2〕某汽車4s店項(xiàng)目：該項(xiàng)目的汽車維修車間同樣存在高大空間、空氣流動(dòng)性大等問(wèn)題，與傳統(tǒng)供暖方案相比，輻射供暖方案在本項(xiàng)目?jī)?nèi)也有較大優(yōu)勢(shì)，雙方經(jīng)過(guò)幾輪溝通，固然銷售單位按成本加稅金原則報(bào)價(jià)，但最后仍因設(shè)備價(jià)格原因，沒(méi)有能成交。〔3〕沈陽(yáng)某高校羽毛球館項(xiàng)目：該場(chǎng)館舉架高、空間大，固然空氣流動(dòng)性不大膽由于其場(chǎng)館特點(diǎn)，對(duì)室內(nèi)風(fēng)速要求極為苛刻，常規(guī)空調(diào)系統(tǒng)原則上很難知足要求，而傳統(tǒng)的散熱器水暖系統(tǒng)又需要投入成本極高，笨重的散熱器與場(chǎng)館的當(dāng)代化裝修風(fēng)格格格不入，活動(dòng)看臺(tái)等功能要求也因散熱器系統(tǒng)的管線而遭到嚴(yán)重制約，同時(shí)也不環(huán)保。校方很快接受了輻射供暖方案并啟動(dòng)相關(guān)工作。但本項(xiàng)目最終仍沒(méi)有能成型，原由于該設(shè)備無(wú)法通過(guò)相關(guān)采暖設(shè)計(jì)的負(fù)荷計(jì)算。固然與校方就此事屢次溝通，也就該方案只加熱物體不加熱空氣的特性予以講解，校方仍表示無(wú)法通過(guò)規(guī)范的計(jì)算，相關(guān)的施工報(bào)備手續(xù)就無(wú)法進(jìn)行，工程也無(wú)法正常開(kāi)展施行。最終雙方只能深表遺憾。4.2案例分析4.2.1從稅收優(yōu)惠準(zhǔn)入條件看政策法規(guī)的可操作性關(guān)于節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣已有相關(guān)減免稅金的優(yōu)惠政策，但若享受該類優(yōu)惠政策，需要進(jìn)入適用產(chǎn)品目錄。稅收優(yōu)惠政策為稅收部門(mén)出臺(tái)，但適用產(chǎn)品目錄卻無(wú)明確管理部門(mén)編制。當(dāng)時(shí)企業(yè)投入大量精神與高校、設(shè)計(jì)院等部門(mén)專家領(lǐng)導(dǎo)接觸推進(jìn)申報(bào)事宜，但是皆因上報(bào)流程漫長(zhǎng)，審核制度模糊、部門(mén)職責(zé)劃分不明確等原因未得到預(yù)期效果。已有的財(cái)稅優(yōu)惠政策在實(shí)際生活中很難被從事相關(guān)工作的企業(yè)享遭到，作為一個(gè)企業(yè)的能量在推動(dòng)財(cái)稅政策制定方面能做的工作微乎其微。我們的在出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，在政策執(zhí)行可操作性的方面考慮較少，存在一定程度的執(zhí)行部門(mén)分工不明確，流程繁瑣且含糊等問(wèn)題。在解決類似節(jié)能環(huán)保等存在外部性問(wèn)題方面，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策是相輔相成的兩種手段，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，目的是劃出節(jié)能工作的最低的市場(chǎng)準(zhǔn)入底限，而經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策起到提高市場(chǎng)化覆蓋率，推動(dòng)相對(duì)與最低標(biāo)準(zhǔn)的提高的作用。法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是底線目的，經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)則是錦上添花。缺乏有力的法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支撐，經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策就欠缺指導(dǎo)方向，難以到達(dá)預(yù)期效果，執(zhí)行效率不高。我們國(guó)家當(dāng)前針對(duì)工業(yè)建筑節(jié)能領(lǐng)域的法律法規(guī)較少，僅存在部分行業(yè)內(nèi)的推薦性的指導(dǎo)意見(jiàn)與原則，工業(yè)建筑節(jié)能缺乏明確的法律根據(jù)。(中國(guó)節(jié)約能源法〕和(中國(guó)建筑法〕是僅有的兩部關(guān)于建筑節(jié)能的法律條文，且太多側(cè)重于工業(yè)生產(chǎn)方面的節(jié)能要求。以上兩步法律中關(guān)于建筑節(jié)能都從宏觀指導(dǎo)方面進(jìn)行規(guī)范，缺乏對(duì)于建筑節(jié)能以及工業(yè)建筑節(jié)能的詳細(xì)約束，同時(shí)關(guān)于建筑及工業(yè)建筑節(jié)能各相關(guān)主體的責(zé)、權(quán)、利沒(méi)有明確的法律規(guī)定，因此缺乏可操作性。建筑部發(fā)的(民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〕在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)推行施行，也得到一些成果，但是影響面較小，僅在建設(shè)部管轄范圍內(nèi)有一定作用，對(duì)于建設(shè)部管轄范圍以外的領(lǐng)域尤其以工業(yè)建筑為領(lǐng)域內(nèi)作用不大。同時(shí)中國(guó)的國(guó)情決定了不同部門(mén)對(duì)不同資源能源的管轄范圍全力不同，不同資源能源的管轄權(quán)都分散到不同行業(yè)的主管部門(mén)去，缺乏統(tǒng)一管理及制定政策的基礎(chǔ)。影響建筑節(jié)能的因素有很多，包括建筑一般建筑材料、煤礦、供電系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、燃油系統(tǒng)、輕工業(yè)領(lǐng)域、電器行業(yè)，以上這些因素都?xì)w口不同的職能部門(mén)進(jìn)行管理約束，必須有健全的法律根據(jù)作為管理基礎(chǔ)才能做到統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，高效的推動(dòng)建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。其次，我們國(guó)家各省市自治區(qū)都多少出臺(tái)過(guò)地方性的法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)建筑節(jié)能工作，除了標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一給施行經(jīng)過(guò)帶來(lái)困擾之外，最大的弊病是這些政策條文往往比擬片面狹隘，僅針對(duì)建筑施工經(jīng)過(guò)中〔大多數(shù)為設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)〕的一個(gè)或兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行要求，而忽視了建筑全壽命周期中能源消耗的控制。大多數(shù)建筑在完工驗(yàn)收、正式使用以及拆除各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，給詳細(xì)工作帶來(lái)很多困擾。以墻體保溫措施為例，固然我們國(guó)家為推廣墻體保溫措施從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，施工經(jīng)過(guò)中墻改辦的監(jiān)管都采取了相應(yīng)的措施，但是工程完工驗(yàn)收對(duì)建筑物的保溫節(jié)能指標(biāo)檢測(cè)缺乏根據(jù)，驗(yàn)收經(jīng)過(guò)也過(guò)于形式化，固然建筑物按規(guī)定采用了節(jié)能措施，但是真正得到的節(jié)能效果無(wú)從考量，另一方面墻改辦在施工經(jīng)過(guò)中的監(jiān)管也過(guò)于形式化，而且由于對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管的力度不夠不但沒(méi)有到達(dá)預(yù)期建筑節(jié)能的效果，反而給工程腐敗因素制造了溫床。同時(shí)因采用節(jié)能措施造成的人力物力的投入以及連帶的能源消耗并沒(méi)有真正被考慮到，所有建筑節(jié)能工作僅落實(shí)到能否采用了節(jié)能措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以上因素導(dǎo)致如今新建建筑造成很多新建建筑在完工驗(yàn)收、投入使用后并沒(méi)有完全相關(guān)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作為參考，投入使用后又成為沒(méi)有節(jié)能效果的所謂的既有建筑，日后還需要對(duì)這類建筑進(jìn)行二次改造，成本投入和能源消耗無(wú)形的增加。工業(yè)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策能否有效的得以施行，很大程度上要取決與我們的法律法規(guī)能否健全，部門(mén)一定要晚上我們國(guó)家的法律制度，工業(yè)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策提供強(qiáng)有力的保障。4.2.2經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策對(duì)于使用方鼓勵(lì)政策有待加強(qiáng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)在建設(shè)階段不愿意嘗試新型技術(shù)，往往對(duì)于新鮮事務(wù)都保持觀望態(tài)度，而作為企業(yè)和投資人建設(shè)工業(yè)建筑的初衷是為了早日生產(chǎn)產(chǎn)品并推廣銷售，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策的針對(duì)性及鼓勵(lì)力度有待加強(qiáng)。葫蘆島船廠項(xiàng)目經(jīng)過(guò)中，廠方改造廠房供暖措施的初衷來(lái)源于車間內(nèi)操作人員的對(duì)勞動(dòng)環(huán)境的最根本要求，而在方案選取問(wèn)題上，對(duì)于節(jié)能環(huán)保問(wèn)題上的考慮并未占太多比重，作為使用方及收益方，之所以在最后簽訂合同時(shí)廠方能提出先驗(yàn)收后付款的要求，一方面由于廠家對(duì)于新型設(shè)備與技術(shù)的不了解，另一方面，更多的是由于并沒(méi)有引起廠方足夠興趣的政策來(lái)支撐廠家選用節(jié)能環(huán)保方案。沈陽(yáng)4s店項(xiàng)目最終雙方?jīng)]有達(dá)成一致的原因僅僅僅是由于價(jià)格因素，作為一個(gè)盈利機(jī)構(gòu)，4s店對(duì)廠房設(shè)備一次性投入，影響其投資的最終目的，假如一個(gè)方案由于初期投資過(guò)大減少了建設(shè)方的利潤(rùn)，建設(shè)方就失去了采用這種方案的動(dòng)力。該項(xiàng)目最終沒(méi)有能成型第一由于我們國(guó)家財(cái)稅的優(yōu)惠政策對(duì)于該設(shè)備無(wú)法應(yīng)用而造成成本過(guò)高，最終導(dǎo)致價(jià)格原因雙方無(wú)法達(dá)成一致，第二4s店作為使用方，因其本身有著以營(yíng)利為目的，建筑使用周期短等特點(diǎn)，即使采用了節(jié)能環(huán)保方案，也無(wú)法得到由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，反而減少收益，違犯了市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在現(xiàn)實(shí)中很難自發(fā)構(gòu)成。此種情況下，需要部門(mén)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策向使用方傾斜而不單單是對(duì)節(jié)能設(shè)備銷售環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)，有需求才有市場(chǎng)，工業(yè)企業(yè)的建筑節(jié)能積極性提高才是工業(yè)建筑節(jié)能工作的原動(dòng)力。4.2.3技術(shù)研發(fā)需要更多鼓勵(lì)有些時(shí)候，企業(yè)與投資人并非不愿意嘗試新型產(chǎn)品和新型技術(shù)，而是我們既有的制度落后，無(wú)法適應(yīng)新的技術(shù)動(dòng)態(tài)。需要對(duì)規(guī)范制定者給予更多經(jīng)濟(jì)方面的誘導(dǎo)與刺激，以此激發(fā)工作積極性，確保我們國(guó)家規(guī)范能與時(shí)俱進(jìn)，與技術(shù)的進(jìn)步同步發(fā)展。沈陽(yáng)某高校羽毛球館項(xiàng)目中，無(wú)論在方案、收益等各個(gè)方面雙方都能實(shí)現(xiàn)互利雙贏的條件下，最終由于規(guī)范的落后問(wèn)題導(dǎo)致方案沒(méi)有被施行，經(jīng)濟(jì)成本環(huán)境成本都不得不被提高。由此看出，規(guī)范的編制者在規(guī)范的修改與創(chuàng)新方面缺乏動(dòng)力，是我們面臨的根本問(wèn)題，要從這個(gè)環(huán)節(jié)下手，給規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定者更多的鼓勵(lì)，才能促進(jìn)我們國(guó)家各方面建設(shè)工作與時(shí)俱進(jìn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們國(guó)家缺乏先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)能力，其根本原因并非我們國(guó)家技術(shù)落后，而應(yīng)存在于我們的政策缺乏對(duì)新型節(jié)能技術(shù)研發(fā)的鼓勵(lì)與刺激，科技人員對(duì)新型節(jié)能技術(shù)研發(fā)熱情不高。而本文討論的工業(yè)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策制定的第一重點(diǎn)就應(yīng)當(dāng)放在我們國(guó)家自有科學(xué)技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，讓更多的科技人員、單位、企業(yè)能在節(jié)能方面投入精神，甚至出現(xiàn)專門(mén)研發(fā)該領(lǐng)域技術(shù)的群體或企業(yè)，這樣更有利于在節(jié)能技術(shù)方面百花齊放的局面，為工業(yè)建筑節(jié)能提供更多的方式方法與途徑，使工業(yè)建筑節(jié)能的概念深切進(jìn)入人心，從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)要求，從零星點(diǎn)綴到常態(tài)化使用。4.2.4社會(huì)認(rèn)同度有待提高對(duì)于制定節(jié)能補(bǔ)貼相關(guān)政策的決策者來(lái)講，短期內(nèi)通過(guò)稅收和財(cái)政補(bǔ)貼等政策所獲得的效益要高于法規(guī)的制度建設(shè)的效益。但是在設(shè)定統(tǒng)一市場(chǎng)浸透目的的前提下，通過(guò)分析財(cái)稅政策支持所需的資金數(shù)量以后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)法規(guī)政策建設(shè)具有相當(dāng)明顯的優(yōu)勢(shì)。因而講，各項(xiàng)財(cái)稅鼓勵(lì)政策的最主要作用在與推動(dòng)高能效技術(shù)的不斷發(fā)展，而各項(xiàng)政策法規(guī)實(shí)際上是項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)數(shù)量不多，建筑項(xiàng)目節(jié)能工作發(fā)展難以找到準(zhǔn)確的法律根據(jù)。僅有(中國(guó)節(jié)約能源法〕和(中國(guó)建筑法〕的效力級(jí)別是法律,但都僅僅是從宏觀方面上進(jìn)行規(guī)范。該法律的主要目的是規(guī)范工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能，而經(jīng)過(guò)修訂后才單獨(dú)出現(xiàn)了建筑節(jié)能的內(nèi)容。相比之下，(建筑法〕等相關(guān)法律對(duì)于建筑節(jié)能的規(guī)定內(nèi)容很少，十分是對(duì)于建筑節(jié)能的施行主體、權(quán)責(zé)分配等的相關(guān)規(guī)定不明確，缺乏可操作性。(民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〕在推動(dòng)國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能方面發(fā)揮了一定的指導(dǎo)性作用，但是作為部門(mén)行政規(guī)章，其效力特別有限。除此之外，我們國(guó)家現(xiàn)有的建筑能源資源的主管部門(mén)不同，存在部門(mén)間利益的分配權(quán)屬問(wèn)題，相關(guān)政策規(guī)定缺乏普遍約束力。當(dāng)下，很多地方固然也制定了建筑節(jié)能的地方性法規(guī)政策，但是很多法規(guī)政策僅僅局限于對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行細(xì)化和規(guī)定，或者僅僅針對(duì)建筑環(huán)節(jié)的某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)定，缺乏對(duì)于建筑項(xiàng)目整體的統(tǒng)籌規(guī)劃和全程的節(jié)能監(jiān)督。這就造成了很多新建的建筑項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收時(shí)并未完全根據(jù)建筑節(jié)能的有關(guān)要求進(jìn)行施工，假如對(duì)這部分項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能改造，勢(shì)必會(huì)增加成本投入，造成資源浪費(fèi)。除此之外，我們國(guó)家現(xiàn)前階段建筑節(jié)能工作的另一個(gè)主要問(wèn)題是新建建筑項(xiàng)目中貫徹節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例非常低。2000年，建設(shè)部曾經(jīng)對(duì)北方某城市的采暖節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)如今新建建筑項(xiàng)目中完全到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑僅為同期所有建設(shè)項(xiàng)目的一半左右。對(duì)于