絲綢之路經(jīng)濟帶內(nèi)蒙古測繪地理信息保障服務的思考

絲綢之路經(jīng)濟帶內(nèi)蒙古測繪地理信息保障服務的思考

“一帶一路”是我國提出的世界共同發(fā)展的偉大倡議，借鑒古老絲綢之路概念，以形成“互聯(lián)互通”的新橋梁，是實現(xiàn)各國“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的重大決策。內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家“一帶一路”戰(zhàn)略中絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要節(jié)點，在我國向北開放中占有重要的戰(zhàn)略地位，特別是在“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設中具有明顯優(yōu)勢。自治區(qū)先后出臺了《加強同俄羅斯和蒙古國交往合作的意見》《內(nèi)蒙古建設國家向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶規(guī)劃（2015～2020年）》等政策文件，助力和實施國家絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，需要測繪先行。因此，我們要認真分析國內(nèi)國際需求，研判優(yōu)勢和短板，把握重大戰(zhàn)略機遇，找準測繪地理信息的切入點和結合點，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮測繪地理信息工作的基礎性、先行性和公益性作用，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設提供交通運輸、公共管理、精準農(nóng)業(yè)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、防災減災、物流交通、跨境監(jiān)管等領域的地理信息服務，促進空間信息互聯(lián)互通，提升空間信息應用的國際化服務能力和地理信息應用水平。一內(nèi)蒙古在絲綢之路經(jīng)濟帶中的重要意義和作用國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》圈定重點涉及的18個省份，內(nèi)蒙古是西北6省中的重要節(jié)點，特別是在“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設中具有明顯優(yōu)勢（見圖1）。2016年6月23日中國、蒙古國、俄羅斯三國簽署了《建設中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》，提出建設東、中、西三個方向的經(jīng)濟走廊。其中，東、中兩條線均涉及內(nèi)蒙古自治區(qū)：東線主要經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)珠恩嘎達布其、阿爾山、滿洲里到蒙古國的喬巴山再到俄羅斯的包爾扎亞，連接到西西伯利亞大鐵路；中線主要經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特到蒙古國的烏蘭巴托再到俄羅斯的烏蘭烏德，連接到西西伯利亞大鐵路，這條線也是蒙古國“草原之路”的主要方向。根據(jù)國家《絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰(zhàn)略規(guī)劃》和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設的布局，內(nèi)蒙古在參與絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略中提出六個走向（見圖2）。圖1中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃建設示意圖2內(nèi)蒙古參與絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略走向示意（一）區(qū)位優(yōu)勢內(nèi)蒙古橫跨我國東北、華北、西北，內(nèi)與8省區(qū)毗鄰，外與蒙古國、俄羅斯兩國有4200多千米的邊境線接壤，現(xiàn)有國家級對外開放口岸19個，是我國進出口能源資源的重要通道和與俄蒙經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。（二）傳統(tǒng)和文化優(yōu)勢中俄、中蒙之間的友誼源遠流長，內(nèi)蒙古不僅有連接內(nèi)地與蒙古國、俄羅斯的古絲路、古茶路、古鹽路的歷史古道，也有與兩國在經(jīng)貿(mào)往來、地區(qū)合作、文化交流等方面的密切認同。（三）經(jīng)濟結構互補經(jīng)濟互補性及契合度是深化合作的基礎，中俄、中蒙存在產(chǎn)業(yè)結構、市場結構的差異性和經(jīng)濟技術的互補性，經(jīng)濟相互依存度及相互關聯(lián)度較高，雙邊經(jīng)濟融合度較高，也有進一步深化的潛力。目前，中俄陸路貨物運輸量的65%、中蒙陸路貨物運輸量的95%都經(jīng)過內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸。（四）基礎設施優(yōu)勢內(nèi)蒙古作為國家向北開放的最主要門戶，大力推進基礎設施建設。自治區(qū)加快路網(wǎng)建設，開工建設甘其毛都—臨河等口岸公路、臨河—哈密高速公路、通遼—魯北高速公路等。內(nèi)蒙古鐵路建設也不斷提速，額濟納—新疆哈密鐵路全線通車。目前已開工建設首條高鐵：張家口—呼和浩特鐵路客運專線，該條高鐵線路建成后將與規(guī)劃建設的北京至張家口鐵路客運專線相連，內(nèi)蒙古將加快速度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮承東啟西交通樞紐的重要作用。（五）綜合優(yōu)勢明顯內(nèi)蒙古作為資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、特色文化區(qū)，從經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)安全和向北開放等角度看，產(chǎn)業(yè)定位和功能定位十分重要，一直肩負著我國向北開放的橋梁和窗口的使命，具備服務于“一帶一路”國家戰(zhàn)略的多項功能。內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路[1]明確定位，要努力建設充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶，打造祖國北部邊疆亮麗風景線，在中蒙俄經(jīng)濟走廊建設中發(fā)揮更大作用，進一步鞏固和提升內(nèi)蒙古在國家生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟分工體系中的優(yōu)勢地位。二測繪地理信息與絲綢之路經(jīng)濟帶的結合點近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，社會發(fā)生深刻變化，人民生活水平極大提高，各行業(yè)信息化的不斷深入，決策將日益依賴數(shù)據(jù)和分析，管理將更加注重國情世情，測繪地理信息工作與政府管理決策、企業(yè)生產(chǎn)運營、人民群眾生活的聯(lián)系更加緊密，各行業(yè)對地理信息保障服務的需求更加旺盛，測繪地理信息發(fā)展直接融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。黨的十八大“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供了大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇，也提供了巨大的發(fā)展空間。絲綢之路經(jīng)濟帶建設的切入點首先是互聯(lián)互通的基礎設施、口岸建設、產(chǎn)能投資、生態(tài)環(huán)保、“綠色能源”合作等，在信息化社會中，這一切都需要以地理信息為支撐，實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶各類信息的空間化集成、在線訪問，為各類決策與應用提供實時定位與地理信息服務。在這一大好前景下，我們要在主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略中選準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，大力推進新型基礎測繪，著力推動地理信息資源轉化應用，持續(xù)促進地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不斷提升服務科學決策、服務經(jīng)濟發(fā)展、服務生態(tài)文明建設、服務民生需求的能力，努力開創(chuàng)測繪地理信息事業(yè)轉型升級發(fā)展新格局。（一）絲綢之路經(jīng)濟帶建設所需位置服務楊元喜院士在中國測繪地理信息學會2015年學術年會上指出，“‘一帶一路’是一條信息高速公路，這條路會更多、更寬，路上的‘貨物’也會更豐富，但這條高速公路要想真正發(fā)揮價值一定需要時間和地理空間基準的支撐”。因此，在融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設中，首先要為絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的“六大路網(wǎng)”（公路、鐵路、水路、空路、管路、信息高速路）建設、口岸建設、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境保護等領域提供跨區(qū)域、實時、高精度、快速的位置服務。（二）豐富的測繪成果與地理信息資源在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中，基礎設施建設是關鍵，基礎設施要實現(xiàn)跨國、跨地區(qū)“互聯(lián)互通”，則離不開測繪地理信息資源的支撐。目前，大部分絲綢之路經(jīng)濟帶沿線區(qū)域的測繪成果較陳舊，數(shù)字化成果嚴重不足，更新較慢，不能滿足規(guī)劃建設需要。因此，我們在融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設中，要提高地理信息獲取能力，建立穩(wěn)定的航空航天遙感影像獲取機制，推進新型基礎測繪體系，改革傳統(tǒng)的基礎地理信息獲取、處理、更新方式，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設提供急需的地理信息資源。（三）共建共享的信息資源平臺絲綢之路經(jīng)濟帶建設中各行業(yè)、各領域?qū)a(chǎn)生海量的信息資源，而這些信息資源急需一個統(tǒng)一高效的時空信息資源平臺進行整合、管理、共享和分析，避免產(chǎn)生重復建設和“信息孤島”現(xiàn)象。因此，在互聯(lián)網(wǎng)+、云平臺、大數(shù)據(jù)時代背景下我們要建立以地理信息為基本載體的共建共享信息資源平臺，研究出臺有關政策法規(guī)和標準規(guī)范，建立國家級的共建共享體系，建立數(shù)據(jù)更新維護體系及分發(fā)服務模式，實現(xiàn)各類信息資源無縫交互，滿足各行各業(yè)對信息資源的需求。基于我國自主研發(fā)的國家地理信息公共服務平臺、北斗導航定位系統(tǒng)，以技術交流、產(chǎn)品展示、人員培訓、產(chǎn)品輸出等方式，為“一帶一路”沿線國家提供技術援助，支持其進行地理空間信息的規(guī)范化整合、在線發(fā)布、網(wǎng)絡服務，推進絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域位置服務平臺的聯(lián)網(wǎng)與協(xié)同，進而在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中實現(xiàn)區(qū)域信息共享與戰(zhàn)略協(xié)同。（四）常態(tài)化的地理國情監(jiān)測體系全球氣候變暖已成為世界共同關注的問題，“綠色”可持續(xù)發(fā)展成為各國的共識，習近平總書記在深入考察內(nèi)蒙古自治區(qū)時提出殷切的期望：“要把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”，讓內(nèi)蒙古的天更藍、水更清、草更綠、空氣更清新。因此，在融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設中，我們要開展常態(tài)化地理國情監(jiān)測，對地表覆蓋要素和人文、自然、地理要素等地理國情進行動態(tài)監(jiān)測，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、主體功能區(qū)規(guī)劃、城市形態(tài)變化、生態(tài)環(huán)境承載力、自然資源資產(chǎn)管理等領域提供現(xiàn)勢性強的國情信息和科學決策。（五）及時的測繪地理信息保障服務構建面向各個層次和領域的地理信息公共服務體系，重點建設一圖、一庫、一平臺，實現(xiàn)數(shù)字城市向智慧城市的過渡升級，形成較完善的應急保障服務體系，助力絲綢之路經(jīng)濟帶建設。擴大在新型城鎮(zhèn)化建設、資源環(huán)境承載力監(jiān)測、“多規(guī)合一”、精準扶貧和應急保障等經(jīng)濟社會發(fā)展急需領域的中高端地理信息供給，彰顯地理信息大數(shù)據(jù)的價值，切實發(fā)揮測繪地理信息的基礎性、先行性保障服務能力。三內(nèi)蒙古測繪地理信息工作的優(yōu)勢近年來，內(nèi)蒙古測繪地理信息事業(yè)以“圍繞中心，服務大局”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮測繪地理信息資源優(yōu)勢和行業(yè)特色，測繪地理信息工作主動服務自治區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了顯著的成效，為內(nèi)蒙古測繪地理信息融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設奠定了堅實的基礎。（一）轉變思想觀念，搭建新型基礎測繪平臺近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，供給側結構性改革大力推進，測繪地理信息工作重要性日益彰顯。內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息以“圍繞中心，服務大局”的全新理念，不斷在思想觀念、職責定位、組織結構、技術構架、服務模式等方面實現(xiàn)變革和創(chuàng)新，將工作重點由以測繪基準建設、基礎地理信息采集為主，向以測繪基準管理服務、基礎地理信息更新共享與公共應用服務、地理國情監(jiān)測、應急測繪服務保障為主轉變，發(fā)揮邊境省區(qū)優(yōu)勢，為對外開放提供測繪地理信息保障服務，進一步強化了基礎地理信息服務的政府公共屬性和權威性，在為自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟帶建設和全面深化改革提供優(yōu)質(zhì)服務中彰顯價值。（二）提升內(nèi)在動力，搭建地理信息基礎設施和人才培養(yǎng)平臺在建設向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶的重要時期，不僅需要開闊的視野，前瞻的理念，更需要站在全區(qū)發(fā)展需求和新技術應用的前沿。內(nèi)蒙古堅持以敢為人先的勇氣、探索創(chuàng)新的精神，立足社會應用需求和事業(yè)發(fā)展需要，引進、消化、吸收先進技術，購置了航空遙感影像獲取裝備——無人機航空攝影系統(tǒng)、航空數(shù)碼相機、傾斜數(shù)碼相機和機載激光雷達（LIDAR）系統(tǒng)，航空航天遙感影像處理裝備——“像素工廠”、傾斜航空攝影數(shù)據(jù)三維處理系統(tǒng)，野外數(shù)據(jù)采集裝備——三維掃描測量系統(tǒng)、野外調(diào)查專用設備等，這些裝備的引進填補了自治區(qū)空白。研制了地圖自動化出版系統(tǒng)、地理信息應急監(jiān)測系統(tǒng)等，建立起以遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導航定位、計算機網(wǎng)絡及三維建模等技術為基礎，以地理信息開發(fā)利用為核心的地理信息獲取、處理、應用的高技術服務體系。多次邀請測繪界院士和知名學者來內(nèi)蒙古自治區(qū)講學、參與項目建設，以“項目+人才”模式培養(yǎng)鍛煉自治區(qū)測繪科技人才，通過與武漢大學聯(lián)合創(chuàng)辦測繪地理信息領域院士專家工作站、測繪工程專業(yè)碩士班，培養(yǎng)了多名技術骨干，極大地提升了內(nèi)蒙古測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。（三）助力信息化建設，搭建地理信息資源平臺內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局發(fā)揮人才、技術和裝備優(yōu)勢，深入挖掘地理信息資源，充分發(fā)揮測繪成果的作用，將先進的測繪技術與信息通信技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺深度融合，建成了包括自治區(qū)GPSB級網(wǎng)、似大地水準面模型與全球?qū)Ш叫l(wèi)星連續(xù)運行參考站組成的權威、唯一、統(tǒng)一、高精度的內(nèi)蒙古自治區(qū)三維現(xiàn)代測繪基準；1∶1萬比例尺基礎地理信息數(shù)據(jù)日益豐富，覆蓋面積達61.7萬平方千米，覆蓋率為52.2%，城鄉(xiāng)大比例尺基礎地理信息數(shù)據(jù)更加翔實。多種航天航空影像數(shù)據(jù)覆蓋全區(qū)，內(nèi)蒙古地理信息公共服務平臺全面建成，盟市級數(shù)字城市——地理空間框架基本建成并投入應用，基本構建天地空一體的內(nèi)蒙古地理信息數(shù)據(jù)體系，測繪地理信息數(shù)據(jù)成為這些主要城市政府和公眾服務的基礎?；凇耙粡垐D”“多規(guī)合一”的理念逐步落實，助推了內(nèi)蒙古信息化建設。（四）豐富服務成果，搭建信息資源共享協(xié)同平臺內(nèi)蒙古自治區(qū)積極發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，拓展和延伸測繪地理信息為社會公眾服務的內(nèi)容和形式，與自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計、住建、民政、礦產(chǎn)、林業(yè)、交通、水利、公安、衛(wèi)生等有關部門合作，簽署共建共享協(xié)議，主動服務，為多個政府部門多次提供了基礎地理信息及技術服務，合作開發(fā)了多個專題地理信息應用示范系統(tǒng)。基于數(shù)字城市、衛(wèi)星導航定位和地理信息公共服務平臺的應用已廣泛深入各級政府決策、電子政務、城市建設與管理、公共交通、教育醫(yī)療、國土資源、農(nóng)林牧等各個行業(yè)諸多領域，并走入尋常百姓家，為廣大群眾日常出行、學習、生活等提供了便利。（五）創(chuàng)新服務方式，搭建地理信息成果轉化應用平臺研究成果轉化方式，搭建多種轉化平臺，建立位置服務、航天航空遙感數(shù)據(jù)獲取處理、地圖可視化等服務中心，充分利用地理國情普查數(shù)據(jù)、基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新服務，積極為自治區(qū)黨委政府和各部門研制專用地圖，更新完善便民服務成果，建設測繪地理信息資料服務數(shù)據(jù)庫，拓展測繪地理信息為社會公眾服務的內(nèi)容和方式。例如，圍繞自治區(qū)“絲綢之路經(jīng)濟帶”“向北開放橋頭堡”建設等重點工作需要，研究編制了“‘一帶一路’內(nèi)蒙古建設國家向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃工作用圖”（見圖3）和中國“一帶一路”中的內(nèi)蒙古絲綢之路經(jīng)濟帶工作用圖及系列工作地圖，展示“一帶一路”當前工作的重點方向、重點項目、重點國別和地區(qū)，反映“六大走廊”（新歐亞大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬經(jīng)濟走廊）、走廊上的“若干支點國家、地區(qū)”以及打通走廊的“六大路網(wǎng)”等信息，并突出表現(xiàn)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃建設項目中與自治區(qū)相關的重點線路和重點項目，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的規(guī)劃和實施推進提供直觀的地圖服務。圖3內(nèi)蒙古參與絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略走向示意（六）驅(qū)動事業(yè)發(fā)展，搭建地理信息科技創(chuàng)新平臺內(nèi)蒙古測繪地理信息事業(yè)發(fā)展以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，把科技創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展的核心位置，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，推進基礎性科研技術攻關，讓我們的測繪裝備、數(shù)據(jù)資源等要素“活起來”，促進科技和服務的深度融合。建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息領域院士專家工作站，制訂了院士專家工作站工作方案和測繪地理信息科技創(chuàng)新方案，凝練技術攻關，著眼3～5年未來發(fā)展和轉型升級等開展課題研究，實施科技攻關和科技應用項目；研發(fā)了測繪地理信息項目庫，完善了科技體制機制，創(chuàng)新了科技管理模式，形成“謀劃一批、儲備一批、評審一批、實施一批”良性循環(huán)，推動測繪地理信息事業(yè)更快更好發(fā)展。四測繪地理信息服務對策展望未來，我們要深入落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，主動融入國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略，堅持“圍繞中心，服務大局、服務社會、服務民生”宗旨，推動測繪地理信息資源開放應用，加快地理信息資源共建共享，切實提升測繪地理信息服務理念、方式和水平，充分發(fā)揮測繪工作基礎性、先行性作用，更好地為國家向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶建設提供測繪保障服務。緊密結合《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要（2015～2030年）》和國家、自治區(qū)有關專項規(guī)劃，以五大發(fā)展理念為主線謀劃測繪地理信息事業(yè)發(fā)展：堅持創(chuàng)新發(fā)展，解決發(fā)展動力問題，著力提升測繪地理信息發(fā)展質(zhì)量和效益；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，解決內(nèi)部結構和外部統(tǒng)籌問題，不斷增強事業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和整體實力；堅持綠色發(fā)展，解決自身轉型升級問題，充分發(fā)揮地理國情監(jiān)測服務國家重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設中的作用；堅持開放發(fā)展，解決提升國際競爭力和影響力問題，加快實施走出去戰(zhàn)略；堅持共享發(fā)展，解決地理信息資源共享和有效供給問題，大力提升服務保障能力和水平[2]。具體對策如下。（一）及時提供準確的位置服務首先要完善現(xiàn)代大地測繪基準體系，進一步提高自治區(qū)似大地水準面精度，開展北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)建設與應用，實現(xiàn)北斗、GPS、GLONASS多星、多系統(tǒng)綜合定位服務能力，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設提供更高精度、實時、動態(tài)的導航與位置服務。建立完善數(shù)據(jù)實時處理、系統(tǒng)維護和服務機制，推動北斗系統(tǒng)由專業(yè)化應用向社會化應用轉變，大幅提升現(xiàn)代大地基準服務能力。（二）改革基礎地理信息獲取方式重點推進新型基礎測繪，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的定期、全要素、成片推進測繪方式轉變?yōu)閯討B(tài)、重點要素、按需更新方式，切實提高基礎地理信息獲取時效。針對自治區(qū)地域遼闊的實際，建立航空航天遙感影像獲取、處理新機制，實現(xiàn)基礎地理信息重點要素快速更新，自治區(qū)經(jīng)濟社會活躍地區(qū)、縣級以上政府所在地基礎地理信息數(shù)據(jù)覆蓋面進一步擴大，數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性進一步增強。按照《內(nèi)蒙古建設國家向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶規(guī)劃（2015～2020年）》，建成以滿洲里、二連浩特等19個口岸及城鎮(zhèn)為橋頭堡，以邊境旗市為主體，內(nèi)聯(lián)經(jīng)濟腹地、外接俄蒙的充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶的要求，為滿足絲綢之路經(jīng)濟帶建設中重點口岸和沿線城市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設需要，開展口岸及沿線城市基礎地理信息數(shù)據(jù)獲取與更新，實現(xiàn)高分辨率航天航空影像數(shù)據(jù)旗縣（市區(qū)）政府所在地每兩年覆蓋一次。（三）推動智慧城市—時空信息云平臺建設在國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施推動下，自治區(qū)沿線城市與俄蒙經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，各項合作逐步深入，形成海量的數(shù)據(jù)信息，智慧城市—時空信息云平臺能夠高效地獲取、整合和共享這些數(shù)據(jù)資源，對進一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作有著重要作用。未來將大力推進已建設完成的數(shù)字城市—地理空間框架向智慧城市—時空信息云平臺的轉型升級，加快智慧城市—時空信息云平臺建設試點，充分利用“天地圖”地理信息公共服務平臺，建立“一帶一路”戰(zhàn)略決策支持系統(tǒng)，進一步提升測繪地理信息服務水平。（四）開展地理國情監(jiān)測服務亮麗風景線生態(tài)文明建設按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》，以“絲綢之路”經(jīng)濟帶為重點區(qū)域，在主體功能區(qū)建設、自然生態(tài)系統(tǒng)保護和建設、環(huán)境保護和資源綜合利用、生態(tài)文明制度體系構建、自然資源資產(chǎn)管理等方面，充分利用地理國情普查數(shù)據(jù)，結合基礎地理信息數(shù)據(jù)和各行業(yè)專題數(shù)據(jù)，開展