煤炭企業(yè)實行社會責任會計的障礙及改進建議,財務會計論文

煤炭企業(yè)實行社會責任會計的障礙及改進建議,財務會計論文20世紀60年代末期,美國會計學者戴維F林諾維斯在(社會經濟會計〕中提出了一個新的會計學名詞---社會責任會計,即會計在社會學、政治科學和經濟學等學科中的詳細應用.但他的這一概念不夠全面詳盡,十分是沒有明確社會責任會計所包含的基本內容和所要履行的基本職能.隨著這一理論的不斷深切進入研究和發(fā)展,社會責任會計逐步在世界各國會計界得到廣泛的重視、傳播和應用,其理論越來越豐富,內涵越來越深化.日本學者以為把企業(yè)與社會之間的互相關系當作企業(yè)的社會責任,是社會責任會計的根本任務.在深切進入研究和借鑒國外研究成果的基礎上,我們國家針對社會責任會計的研究也在逐步發(fā)展,比擬有代表性的是陽秋林教授在他的(中國社會責任會計研究〕著作中提出:社會責任會計是會計學的一個分支,它是運用會計學的基本原理和方式方法,采用多種計量屬性和手段,對企業(yè)的社會責任及其履行情況的活動進行反映和監(jiān)督,以便向有利害關系人提供有用的社會責任信息,其目的是提高全民族的社會效益.本文在前人研究的基礎上,結合煤炭企業(yè)的實際情況,從福利經濟學、實用性等角度,以為煤炭企業(yè)社會責任會計可概括為用會計的專門方式方法記錄、計算、反映和監(jiān)督煤炭企業(yè)在生產經營活動中產生的社會成本與社會效益,以增進企業(yè)員工的集體福利,保障企業(yè)員工生命財產安全生產,節(jié)省資源,保衛(wèi)環(huán)境,促進整個煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.二、煤炭企業(yè)施行社會責任會計的必要性(一)煤炭企業(yè)本身發(fā)展的需要當前煤炭企業(yè)在經濟運行中的矛盾和問題嚴重制約著本身的發(fā)展,主要表如今下面方面.1.資源浪費嚴重據有關資料統(tǒng)計,煤炭資源回收率平均不到40%.2002年6月通過的(清潔生產促進法〕第二十五條規(guī)定:礦產資源的勘查、開采,應當采用有利于合理利用資源、保衛(wèi)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方式方法和工藝技術,提高資源利用水平.2.環(huán)境污染嚴重據統(tǒng)計煤炭行業(yè)每年排放廢水40多億立方米,排放矸石3億多噸,排放瓦斯200億立方米,而二氧化碳排放的80%來自于煤炭.(中國環(huán)境保衛(wèi)法〕第六條規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)毀壞,對所造成的損害依法承當責任.3.煤礦安全狀況差,煤礦安全事故頻發(fā)據國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)計,我們國家2020年煤礦百萬噸死亡率為0.293,和先進的產煤國家比擬,是先進國家的10倍.(中國安全生產法〕第四條規(guī)定:生產經營單位必須加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產.可見,安全生產是煤炭企業(yè)應盡的義務和責任.因而,煤炭企業(yè)推行社會責任會計,不僅有利于保障員工生命財產安全,自我監(jiān)督、自我約束,而且能夠促使企業(yè)用戰(zhàn)略目光注重潛在的長遠利益,克制毀壞環(huán)境、透支資源、以員工的生命安全為代價來獲得眼前利益的短期行為.因而,煤炭企業(yè)推行社會責任會計勢在必行.(二)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要在提出的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想指引下,煤炭企業(yè)應當在經濟發(fā)展、保衛(wèi)資源和保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的實踐中做出應有的奉獻.煤炭資源和生態(tài)環(huán)境是有限的,煤炭企業(yè)在煤炭開采經過中要以保衛(wèi)和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產和更新能力為前提,盡可能減少資源的消耗和浪費,這正是煤炭企業(yè)的社會責任之所在.可持續(xù)發(fā)展視角下的煤炭企業(yè)社會責任會計,應當以較低的資源和能源消耗、更高層次的經濟增加值為目的,最大限度地減少污染,加強環(huán)境治理能力和環(huán)境保衛(wèi)意識,促進經濟、社會與自然的和諧發(fā)展,提高企業(yè)的經濟效益和社會效益.可持續(xù)發(fā)展理論是煤炭企業(yè)進行環(huán)境保衛(wèi)與綜合治理、施行社會責任會計的重要理論根據.(三)構建和諧社會的需要當前,煤礦安全生產形勢在逐步好轉,但與發(fā)達國家相比仍然有很大差距,2020年煤礦百萬噸死亡率還是美國的10倍.煤炭企業(yè)的主要現(xiàn)在狀況是安全經費投入嚴重缺乏,勞動報酬偏低,缺乏健全的勞動補償機制.要想積極推進和諧社會的構建,煤炭企業(yè)理應在為社會創(chuàng)造物質財富的同時,更如關注人力資源、自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會收益等綜合性問題,承當必要的社會責任.所以,建立和實行煤炭企業(yè)的社會責任會計已成為社會和諧發(fā)展之必須.通過建立規(guī)范科學的社會責任會計核算體系,煤炭企業(yè)就能夠明確社會責任會計的核算對象,運用靈敏多樣的計量方式方法,建立健全規(guī)范性較強的社會責任會計報告體系,進而真實記錄煤炭企業(yè)活動對安全生產運行、環(huán)境污染治理和資源浪費管控等情況,并如實反映煤炭企業(yè)對安全生產運行、生態(tài)環(huán)境治理和資源保衛(wèi)的費用支出及實際獲得的成效.可以以利用相關的資料,考察企業(yè)在人力資源管理方面的情況,主要包括培訓儲備可用人才、吸收失業(yè)人員再就業(yè)、改善員工福利待遇、加強勞動條件保衛(wèi)、防治職業(yè)病發(fā)生、安全生產管理、美化企業(yè)內外環(huán)境、與員工溝通溝通等方面.堅持以人為本的原則和理念,重視關愛人、尊重人、重視人的教育及協(xié)調發(fā)展,維護員工享有的勞動權益,這是構建和諧社會的必然要求.三、煤炭企業(yè)實行社會責任會計現(xiàn)存的主要問題(一)社會責任會計相關法律法規(guī)不健全我們國家財政部在新公布的(企業(yè)會計準則〕中,分別在(企業(yè)會計準則第4號---固定資產〕、(企業(yè)會計準則第13號---或有事項〕、(企業(yè)會計準則第5號---生物資產〕和(企業(yè)會計準則第9號---職工薪金〕等詳細準則分散地對企業(yè)的社會責任做出了相關規(guī)定.財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局2006年12月印發(fā)的(高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〕規(guī)定了煤炭企業(yè)安全生產費用的提取比例為2元/噸;國家財政部、國家國土資源部、國家環(huán)?？偩?006年2月聯(lián)合下發(fā)的(關于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見〕明確提出礦山企業(yè)按礦產品銷售收入的一定比例,分年預提礦山環(huán)境治理恢復保證金,并列入成本.國家有關部門的這些政策既表示清楚,我們國家高度關注煤炭行業(yè)的社會責任問題,也講明煤炭企業(yè)與社會責任會計相關的法規(guī)還沒有正式出臺.因而,今后立法機關能夠考慮在現(xiàn)行的會計法律法規(guī)中增加詳細的企業(yè)履行社會責任的法律條文.和財政部在制定相關會計準則和條例時,應結合煤炭企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,進一步明確社會責任會計確實認、計量、記錄和報告.(二)社會責任會計信息披露水平較低2020年5月12日,在北京召開了煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會,同煤集團、神華集團、中煤集團等22家大型煤炭企業(yè)在會上發(fā)布了社會責任報告.經過對2020年煤炭企業(yè)社會責任報告所進行的分析,不難看出2020年所發(fā)布的企業(yè)社會責任報告發(fā)展趨勢總體上是好的,但從報告的內容和質量等方面看,還是整體水平偏低.其主要表如今兩個方面.一是報告的構造不夠完善、本質性內容偏少、可信度不高.這個問題的出現(xiàn)是由于對于企業(yè)社會責任披露的構造與內容國家并沒有強迫性統(tǒng)一的規(guī)范,因此造成企業(yè)間沒有統(tǒng)一的構造標準,企業(yè)出于各種原因不愿意披露負面信息,報告的可信度不對稱.二是以定性描繪敘述為主,定量描繪敘述為輔.當前在社會責任會計信息確實認與計錄尚未出臺完善的解決措施的前提下,企業(yè)會計人員不能明確己經發(fā)生的社會責任事項的金額,甚至也不能確定記在哪個會計科目,進而導致社會責任會計信息披露難以推行.(三)社會責任會計科目不獨立,難以進行相關的統(tǒng)計計量和分析.煤炭企業(yè)在日常的經濟活動中,固然對已發(fā)生的社會責任項目進行了確認、計量和記錄,但因現(xiàn)行的社會責任會計法規(guī)中沒有獨立的社會責任會計科目,在社會責任會計信息實際披露的經過中,無法準確地計入對應的社會責任會計科目,只能籠統(tǒng)地將履行社會責任發(fā)生的經濟業(yè)務計入原來的會計科目內.例如,將某些環(huán)境污染的事項和產品質量保證列入或有事項將防護、環(huán)境保衛(wèi)為主要目的的生物資產計入生物資產科目;企業(yè)因違背環(huán)境保衛(wèi)法規(guī)被罰的款項支出計入管理費用科目;為保衛(wèi)環(huán)境而投資的新設施新設備,計入固定資產科目等.這些含混不清的列支,無法讓社會責任會計信息使用者進行有效的統(tǒng)計分析,不利于社會責任會計的發(fā)展和信息披露的進步和完善.四、煤炭企業(yè)推行社會責任會計的改良建議(一)規(guī)范社會責任會計法律法規(guī)體系以行政手段干涉企業(yè)管理是有限度的,因而,煤炭企業(yè)要履行社會責任,施行社會責任會計信息披露,首先要將企業(yè)的社會責任法制化.以法律及社會責任會計行為規(guī)范來制約企業(yè)的違規(guī)行為,同時為企業(yè)履行對社會的道德責任提供法律的支持,通過法律手段加強對企業(yè)履行社會責任的有效監(jiān)督.(二)完善煤炭企業(yè)社會責任信息披露制度通過整理2020年煤炭能源行業(yè)年報及社會責任報告發(fā)現(xiàn),有關社會責任的信息大多是在年度報告的附注中不同程度的分散披露,而14家大型煤炭能源企業(yè)社會責任報告中披露的社會責任信息大部分是定性信息,而一些有用的定量信息嚴重缺乏.在社會責任報告中缺少行業(yè)關鍵績效指標連續(xù)多年的歷史數(shù)據及對負面事件經過、企業(yè)的應對措施和改良方式方法等方面的信息披露,這將影響相關部門對企業(yè)社會責任信息的獲得,加大了對企業(yè)社會責任評定評價的難度.故怎樣規(guī)范煤炭能源企業(yè)的社會責任披露制度,是煤炭能源企業(yè)推進社會責任會計施行的前提.(三)加強各種政策、手段和方式方法的應用,賞罰分明各級在監(jiān)督企業(yè)的社會責任行為時,應賞罰分明.對履行社會責任的煤炭企業(yè)給予表彰和鼓勵,并給予相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策;對無視社會責任的煤炭企業(yè)進行公開披露,并給予適當?shù)慕洕撇?使企業(yè)意識到履行社會責任是企業(yè)實現(xiàn)本身經濟利益的必然要求;要利用各種新聞媒體如網絡、電視、報刊等加大對煤炭企業(yè)社會責任會計的宣傳和監(jiān)督力度,財政部門應籌集資金組織專家研究企業(yè)社會責任會計的會計制度及施行辦法,確保煤炭企業(yè)社會責任會計在實踐中具有可操作性.綜上所述,盡快實行煤炭企業(yè)社會責任會計制度,是促進我們國家煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是建立和諧社會的必然要求.希望通過本文的研究引起國家有關產業(yè)能源部門的重視,運用會計的專門方式方法,采用多種計量屬性和手段,建立健全相應的法律法規(guī)體系,完善煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任會計核算與管理,為煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的會計制度的支撐.以下為參考文獻:[1]陽秋林.中國社會責任會計研究[M].北京:中國財政經濟出版社,2005.[2]侯曉紅,岳文.我們國家煤炭企業(yè)社會責任績效評價體系設計[J].煤炭經濟研究,2008(06).[3]喻昊.海西經濟可持續(xù)發(fā)展中企業(yè)社會責任會計推廣[J]