建設(shè)工程施工范本

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）應(yīng)用解析

南京工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院

申玲2一、2013版施工合同示范文本概述

二、2013版施工合同示范文本重點解讀

主要內(nèi)容三、2013版示范文本應(yīng)用時應(yīng)注意的問題,密碼：12341234一、2013版《建設(shè)工程施工合同》概述

（一）出臺背景出臺背景市場發(fā)展項目管理需要

1999~

2013

與法律和相關(guān)文本銜接1999~2013實現(xiàn)與現(xiàn)行法律和其他文本的銜接

反映現(xiàn)行法律法規(guī)的精神和要求，如條例、司法解釋等方面內(nèi)容充分借鑒九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、國家有關(guān)部委發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件、FIDIC合同文本包括：法律以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》文本：《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《FIDIC施工合同條件》（1999年）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》國標(biāo)：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（2013年）、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建筑工程施工組織設(shè)計規(guī)范》發(fā)包方式隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而發(fā)展

改革方向：降低交易費用。（國外）

國內(nèi)：中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件（2012版）

完善八項合同管理制度完善合同要素結(jié)構(gòu)與體系強調(diào)合同履行程序完善合同價格類型注重對發(fā)承包人市場行為的引導(dǎo)實現(xiàn)與法律和相關(guān)文本的銜接（二）修改的重點1.完善了八項合同管理制度

雙向擔(dān)保制度__2013版施工合同通用條款的第2.5款規(guī)定了發(fā)包人的資金來源證明及支付擔(dān)保，第3.7款則規(guī)定了承包人的履約擔(dān)保。這兩個條款要求發(fā)包人與承包人各自以其合同義務(wù)向?qū)Ψ教峁┵Y金來源證明及支付擔(dān)保和履約擔(dān)保，以保證實現(xiàn)雙方在施工合同中的目的。此種安排在已經(jīng)頒布的部門規(guī)章中有類似規(guī)定，既符合國家對投資人合理審慎投資的要求，也符合施工合同承包人提供履約保障的慣例做法，同時還能促進(jìn)發(fā)包人按合同約定支付工程款，保證工期和質(zhì)量等綜合目標(biāo)的完成。合理調(diào)價制度___通用條款第11.1款規(guī)定，市場價格波動超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。這一規(guī)定與國內(nèi)目前各省市執(zhí)行的工程造價部門規(guī)定的調(diào)價規(guī)范的精神是一致的，具體的調(diào)價方式與其他標(biāo)準(zhǔn)文本相一致，有利于解決工程合同履行過程中市場價格波動引起的合同價款糾紛。缺陷責(zé)任期制度___為解決長期以來存在的合同當(dāng)事人約定“保修期滿返還保修金”的爭議，2013版施工合同通用條款第15條引入了缺陷責(zé)任與保修制度，明確缺陷責(zé)任期是指“承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實際竣工日期起計算”。工程系列保險制度---2013版施工合同通用條款第18條除對工程保險作出規(guī)定外，還根據(jù)全國人大對《建筑法》的修改意見，對工傷保險作了規(guī)定，同時還增加了其他保險的條款。工程系列保險制度不僅完善了我國工程保險制度，還對今后可能會推行的工程保修保險等制度預(yù)留了執(zhí)行的空間，這與國際通用的FIDIC合同已基本接軌。商定與確定制度___合同履行中遇到的最大問題即為發(fā)承包雙方就履行事項產(chǎn)生分歧，如分歧不予及時處理即可轉(zhuǎn)化成為合同履行的障礙，最終致使合同不能履行。2013版施工合同在處理該問題時，借鑒了FIDIC合同與《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年）的做法，在通用合同條款的第4.4條引入了“商定或確定”制度，明確由總監(jiān)理工程師承擔(dān)商定與確定的組織和實施責(zé)任，并明確了該項制度起動的前提條件。索賠期限制度___工程索賠無明確時效要求，是1999版合同較大的缺陷，對此2013版施工合同予以了調(diào)整。為了確保工程索賠的及時性，同時便于合同雙方及時進(jìn)行索賠證據(jù)的收集和評估，借鑒國外眾多施工合同的規(guī)定和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年）的規(guī)定，2013版施工合同通用條款第19條對發(fā)承包雙方的索賠期限都規(guī)定為28天，并明確規(guī)定，如當(dāng)事人未在28天內(nèi)對索賠事項提出書面的索賠通知，視為該項索賠的權(quán)利已經(jīng)喪失。

雙倍賠償制度___為了解決發(fā)包人拖欠工程款問題，從違約責(zé)任承擔(dān)的法律原則出發(fā)，在2013版施工合同中設(shè)立了遲延支付工程價款的雙倍賠償制度，該制度中包括了通知、合理期限改正等程序性規(guī)定，最終仍不履約的，則按中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金，該規(guī)定在竣工結(jié)算審核、最終結(jié)清兩個對應(yīng)條款中均有體現(xiàn)。爭議評審解決制度___2013版施工合同通用條款第20.3款引入了爭議評審解決機制，以期提高工程合同爭議解決的效率，并保障其專業(yè)性。爭議評審解決機制根據(jù)合同各方約定，可以由專家全過程參與，也可以單獨發(fā)表評審意見，如此可以極大地消化工程合同履行中的分歧，減少合同履行困難，防止合同履行障礙，快速定紛止?fàn)?，以確保工程建設(shè)項目的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從另一角度看，爭議評審解決制度屬于增加的社會糾紛解決機制，同時也為行政監(jiān)督管理部門管理建筑市場提供了新的糾紛解決路徑。2.完善合同要素結(jié)構(gòu)與體系

合同要素由原12個增加為20個，并力求系統(tǒng)化，且配置合理的權(quán)利義務(wù)，有利于引導(dǎo)工程建設(shè)市場的健康發(fā)展建立以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性1999VS2013合同要素結(jié)構(gòu)與體系2013合同1.一般約定；11.價格調(diào)整；2.發(fā)包人；12.合同價格、計量與支付；3.承包人；13.驗收和工程試車；4.監(jiān)理人；14.竣工結(jié)算；5.工程質(zhì)量；15.缺陷責(zé)任與保修；6.安全文明施工與環(huán)境保護(hù)；16.違約；7.工期和進(jìn)度；17.不可抗力；8.材料與設(shè)備；18.保險；9.試驗與檢驗；19.索賠；10.變更；20.爭議解決99合同一、詞語定義及合同文件二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)三、施工組織設(shè)計和工期四、質(zhì)量與檢驗五、安全施工六、合同價款與支付七、材料設(shè)備供應(yīng)八、工程變更九、竣工驗收與結(jié)算十、違約、索賠和爭議十一、其他3.完善合同價格類型總價合同

其他形式

單價合同

按照價格形式4.注重對發(fā)承包人施工實踐的引導(dǎo)體現(xiàn)指引和自由競爭雙重目標(biāo)，如在通用合同條款中配置專用合同條款的指向，以充分尊重自由約定

體現(xiàn)對常見違法行為的約束，如增加承諾性條款和項目管理具體措施，防范陰陽合同、違法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，促進(jìn)建筑市場的有序健康發(fā)展體現(xiàn)對停工、支付、移交、保修等重要合同行為的規(guī)范，包括其條件、程序、責(zé)任等方面體現(xiàn)對發(fā)包人和承包人權(quán)利義務(wù)的合理配置，如雙向擔(dān)保、合理調(diào)價、不利物質(zhì)條件等體現(xiàn)對爭議解決的及時性，避免合同履行陷入僵局二、2013版建設(shè)工程施工合同重點解讀1.合同協(xié)議書2.合同文件組成部分及解釋順序3.合同價格定義及形式4.資金來源證明和雙向擔(dān)保5.現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議6.監(jiān)理人7.變更8.價格調(diào)整9.暫估價項目10.計量支付11.索賠12.竣工結(jié)算1.合同協(xié)議書99合同共計10條，主要包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、組成合同的文件、詞語含義、承諾合同生效等2013合同共計13條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。增加：“專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章”增加：當(dāng)事人落款處：地址、賬戶、郵編、電子信箱等內(nèi)容2013合同四、簽約合同價與合同價格形式 1.簽約合同價為：人民幣（大寫）

(￥

元)；其中：（1）安全文明施工費：人民幣（大寫）

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元)；（2）材料和工程設(shè)備暫估價金額：人民幣（大寫）

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元)；（3）專業(yè)工程暫估價金額：人民幣（大寫）

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元)；（4）暫列金額：人民幣（大寫）

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元)。2.合同價格形式：。2.合同文件組成及解釋順序99合同１、本合同協(xié)議書２、中標(biāo)通知書３、投標(biāo)書及其附件４、本合同專用條款５、本合同通用條款６、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件７、圖紙８、工程量清單９、工程報價單或預(yù)算書

2013合同1.5合同文件的優(yōu)先順序（1）合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書（如果有）；（3）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（4）專用合同條款及其附件；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；（8）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；（9）其他合同文件。上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序合同文件的組成及解釋順序，決定合同內(nèi)容和解釋先后順序。在“其他合同文件”中，當(dāng)事人可以根據(jù)不同項目的情況約定其他有關(guān)文件作為合同文件的組成部分，如招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計、其他投標(biāo)文件等。問題：最大的爭論即，施工組織設(shè)計等其他投標(biāo)文件是否構(gòu)成合同文件的組成部分。

1.1.1.4投標(biāo)函：是指構(gòu)成合同的由承包人填寫并簽署的用于投標(biāo)的稱為“投標(biāo)函”的文件。1.1.1.5投標(biāo)函附錄：是指構(gòu)成合同的附在投標(biāo)函后的稱為“投標(biāo)函附錄”的文件。3.合同價格定義及形式99合同價格定義1.11合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。1.12追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計算合同價款的方法增加的合同價款。2013合同價格定義1.1.5.1簽約合同價：是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的總金額，包括安全文明施工費、暫估價及暫列金額等。1.1.5.2合同價格：是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007)

1.1.5.2合同價格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。——簽約合同價指合同協(xié)議書中的寫明的價格，是合同基準(zhǔn)價格。履約擔(dān)保金額、預(yù)付款支付依據(jù)、保險標(biāo)的額等合同約定的計算基礎(chǔ)均涉及簽約合同價。合同價格是發(fā)包人最終付給承包人的價格，是合同結(jié)算價格。合同價格形式99合同三種合同價格：固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同可調(diào)價格合同原本不是一類單獨合同價格形式，一般施工合同價格并非永遠(yuǎn)不可調(diào)整，因此沒有絕對的固定價格2013合同12.合同價格、計量與支付12.1合同價格形式發(fā)包人和承包人應(yīng)在合同協(xié)議書中約定下列一種合同價格形式：

1、單價合同單價合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同單價不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍以外的合同價格的調(diào)整方法，其中因市場價格波動引起的調(diào)整按第11.1款【市場價格波動引起的調(diào)整】約定執(zhí)行。2、總價合同總價合同是指合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定總價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍以外的合同價格的調(diào)整方法，其中因市場價格波動引起的調(diào)整按第11.1款【市場價格波動引起的調(diào)整】、因法律變化引起的調(diào)整按第11.2款【法律變化引起的調(diào)整】約定執(zhí)行。2013計價規(guī)范：

2.0.12總價合同發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。2013版施工合同將合同價格形式修改為三類，即單價合同、總價合同、其他價格形式合同（1）單價合同的含義是單價相對固定，僅在約定的范圍內(nèi)合同單價不作調(diào)整（2）總價合同則是指合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價不作調(diào)整（3）其他價格形式合同，如成本加酬金與定額計價以及其他合同類型注意事項：第一，需要認(rèn)真選擇合同價格形式。取決于項目的特點和相關(guān)規(guī)定。2013版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第7.1.3項的規(guī)定（非強制性條文）1、實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同；2、技術(shù)簡單、規(guī)模偏小、工期較短的項目，且施工圖設(shè)計已審查批準(zhǔn)的，可采用總價合同；3、緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜，可采用成本加酬金合同；第二，應(yīng)當(dāng)在專用合同條款中約定相應(yīng)單價合同或總價合同的風(fēng)險范圍。4.資金來源證明和雙向擔(dān)保99合同協(xié)議書一、工程概況資金來源……無支付擔(dān)保具體條款2013合同2.5資金來源證明及支付擔(dān)保

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價款的相應(yīng)資金來源證明。

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。3.7履約擔(dān)保發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費用由承包人承擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)。99合同４１、擔(dān)保

41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃海?）發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務(wù)。（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項義務(wù)。

關(guān)于資金來源證明：對于財政預(yù)算投資的工程，項目立項批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對此載明，故項目立項批復(fù)文件即為資金來源證明；對于自籌資金投資、銀行貸款投資、利用外資、證券市場籌措資金等工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)取得資金來源方的投資文件或資金提供文件等。支付擔(dān)保是指擔(dān)保人為發(fā)包人提供的，保證發(fā)包人按照合同約定支付工程款的擔(dān)保2013版施工合同并未強制要求承包人提供履約保函。擔(dān)保的期限：一般應(yīng)當(dāng)自提供擔(dān)保之日起至頒發(fā)工程接收證書之日止，因此承包人應(yīng)保證履約擔(dān)保在頒發(fā)工程接收證書前一直有效5.現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議2013合同2.8現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議發(fā)包人應(yīng)與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的承包人簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議作為專用合同條款的附件?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市【2011】86號）的規(guī)定，強調(diào)施工總承包單位負(fù)責(zé)制（1）施工總承包單位對工程施工的質(zhì)量、安全、工期、造價以及執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)等負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位依法直接發(fā)包的專業(yè)工程，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位要與施工總承包單位簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。發(fā)包人不得以直接發(fā)包專業(yè)工程形式肢解發(fā)包，且對于影響到主體結(jié)構(gòu)、重要功能設(shè)備的專業(yè)工程，不應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人直接進(jìn)行發(fā)包（2）施工總承包單位的責(zé)任不因工程分包行為而轉(zhuǎn)移（3）分包單位責(zé)任導(dǎo)致的工程質(zhì)量安全事故，施工總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任（4）專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)接受施工總承包單位的施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理注意：只有在發(fā)包人直接發(fā)包專業(yè)工程的情況下才需要單獨訂立現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議。發(fā)包人直接發(fā)包專業(yè)工程的情況下，現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議應(yīng)由發(fā)包人、承包人與專業(yè)工程承包人三方共同簽訂，在統(tǒng)一管理協(xié)議中明確發(fā)包人、承包人和專業(yè)工程承包人的權(quán)利義務(wù)6.監(jiān)理人99合同1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

2013合同1.1.2.4監(jiān)理人：是指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織。注意：1、區(qū)分必須監(jiān)理的項目和不必監(jiān)理的項目2、不必監(jiān)理的項目，可以由發(fā)包人委托的項目管理人擔(dān)負(fù)合同中監(jiān)理人的職責(zé)

監(jiān)理人：指受發(fā)包人委托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織，即監(jiān)理人是發(fā)包人的委托代理人，其權(quán)利來源于發(fā)包人的授權(quán)，監(jiān)理人不是施工合同當(dāng)事人。監(jiān)理人行使的職權(quán)，除了發(fā)包人授予外，還包括法律規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。注意：在法定必須監(jiān)理項目中，監(jiān)理人是法定參與主體，對于保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全具有重要意義對于非強制監(jiān)理工程項目，發(fā)包人可以不委托監(jiān)理人，而自行進(jìn)行工程管理或者聘請工程管理人、工程造價咨詢?nèi)说?，合同關(guān)于監(jiān)理人的工作職責(zé)可以由發(fā)包人或其聘請的工程管理人、工程造價咨詢?nèi)诵惺乖诎l(fā)包人和承包人之間傳遞文件時均通過監(jiān)理人來實現(xiàn)，確定了監(jiān)理人“文件傳遞中心”合同地位，7.變更99合同

29.1承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更：（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；（2）增減合同中約定工程量；（3）改變有關(guān)工程施工時間和順序；（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

2013合同10.變更10.1變更的范圍除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；（4）改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；（5）改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞?。變?9合同29.2施工中承包人不得對原工程設(shè)計進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計發(fā)生費用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。

10.2變更權(quán)發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示均通過監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的變更指示后，方可實施變更。未經(jīng)許可，承包人不得擅自對工程的任何部分進(jìn)行變更。涉及設(shè)計變更的，應(yīng)由設(shè)計人提供變更后的圖紙和說明。如變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)及時辦理規(guī)劃、設(shè)計變更審批手續(xù)。變更2013合同10.3變更程序10.3.1發(fā)包人提出變更發(fā)包人提出變更的，應(yīng)通過監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，變更指示應(yīng)說明計劃變更的工程范圍和變更的內(nèi)容。承包人應(yīng)在收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后，立即予以執(zhí)行或提出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人執(zhí)行變更的，應(yīng)書面說明實施該變更指示對合同價格和工期的影響。變更2013合同10.3.2監(jiān)理人提出變更建議監(jiān)理人提出變更建議的，需要向發(fā)包人以書面形式提出變更計劃，說明計劃變更工程范圍和變更的內(nèi)容、理由，以及實施該變更對合同價格和工期的影響。發(fā)包人同意變更的，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人無權(quán)擅自發(fā)出變更指示。變更2013合同10.3.3變更執(zhí)行

承包人收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后，認(rèn)為不能執(zhí)行，應(yīng)立即提出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人認(rèn)為可以執(zhí)行變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明實施該變更指示對合同價格和工期的影響，且合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照第10.4款【變更估價】約定確定變更估價。

問題：估價與實施變更變更99合同３１、確定變更價款

31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同介款；（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

2013合同10.4變更估價10.4.1變更估價原則除專用合同條款另有約定外，變更估價按照本款約定處理：（1）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書有相同項目的，按照相同項目單價認(rèn)定；（2）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認(rèn)定；

變更99合同3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。2013合同（3）變更導(dǎo)致實際完成的變更工程量與已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人按照第4.4款【商定或確定】確定變更工作的單價。變更99合同31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。

2013合同10.4.2變更估價程序承包人應(yīng)在收到變更指示后14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更估價申請。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的變更估價申請后7天內(nèi)審查完畢并報送發(fā)包人，監(jiān)理人對變更估價申請有異議，通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應(yīng)在承包人提交變更估價申請后14天內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認(rèn)可承包人提交的變更估價申請。因變更引起的價格調(diào)整應(yīng)計入最近一期的進(jìn)度款中支付。變更99合同29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。

10.5承包人的合理化建議承包人提出合理化建議的，應(yīng)向監(jiān)理人提交合理化建議說明，說明建議的內(nèi)容和理由，以及實施該建議對合同價格和工期的影響。除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的合理化建議后7天內(nèi)審查完畢并報送發(fā)包人，發(fā)現(xiàn)其中存在技術(shù)上的缺陷，應(yīng)通知承包人修改。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理人報送的合理化建議后7天內(nèi)審批完畢。變更2013合同合理化建議經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的，監(jiān)理人應(yīng)及時發(fā)出變更指示，由此引起的合同價格調(diào)整按照第10.4款【變更估價原則】約定執(zhí)行。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人應(yīng)書面通知承包人。合理化建議降低了合同價格或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可對承包人給予獎勵，獎勵的方法和金額在專用合同條款中約定。

10.6變更引起的工期調(diào)整

因變更引起工期變化的，合同當(dāng)事人均可要求調(diào)整合同工期，由合同當(dāng)事人按照第4.4款【商定或確定】并參考工程所在地的工期定額標(biāo)準(zhǔn)確定增減工期天數(shù)。

變更注意：（1）此處變更，不同于合同法意義的變更含義。（2）變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出，可以由發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人等發(fā)起。（3）將原本在承包人合同承包范圍內(nèi)的事項取消，交由他人或自己實施，該行為一方面違反合同約定，二則違反誠實信用，三則有可能涉及直接發(fā)包或肢解發(fā)包的問題（4）對于應(yīng)當(dāng)前往當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行備案監(jiān)管的變更事項，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的規(guī)定要求，前往當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行備案8.價格調(diào)整99合同23.3可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括：（1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；（2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；（4）雙方約定的其他因素。2013合同11.價格調(diào)整11.1市場價格波動引起的調(diào)整除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價格進(jìn)行調(diào)整：

價格調(diào)整99合同23.4承包人應(yīng)當(dāng)在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。2013合同第1種方式：采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額。（1）價格調(diào)整公式（略）（2）暫時確定調(diào)整差額：在計算調(diào)整差額時無現(xiàn)行價格指數(shù)的，合同當(dāng)事人同意暫用前次價格指數(shù)計算。實際價格指數(shù)有調(diào)整的，合同當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（3）權(quán)重的調(diào)整因變更導(dǎo)致合同約定的權(quán)重不合理時，按照第4.4款【商定或確定】執(zhí)行

價格調(diào)整（4）因承包人原因工期延誤后的價格調(diào)整因承包人原因未按期竣工的，對合同約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采用計劃竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。第2種方式：采用造價信息調(diào)整價格差額。合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工信息、機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價格差額的依據(jù)。價格調(diào)整（1）人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整規(guī)定，合同當(dāng)事人應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工費等文件調(diào)整合同價格，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的除外。（2）材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價格，按以下風(fēng)險范圍規(guī)定執(zhí)行:①承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價低于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時，或材料單價跌幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。價格調(diào)整2013合同②承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價高于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時，材料單價漲幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。③承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價等于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過±5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。價格調(diào)整④承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，發(fā)包人確認(rèn)用于工程時，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認(rèn)資料后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對，承包人自行采購材料的，發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價格。發(fā)包人同意的，可以調(diào)整合同價格。前述基準(zhǔn)價格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價編制。價格調(diào)整調(diào)整前提：不同價格形式的合同進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整價格調(diào)整的情形：市場價格波動+法律變化市場價格波動調(diào)整機制：當(dāng)事人約定+調(diào)價機制調(diào)價機制：價格指數(shù)和造價信息借鑒：【工程量計價規(guī)范】（第16條工程計價表格附錄A）漲跌范圍：人工：按省級或行業(yè)主管部門規(guī)定，承包人報價高于發(fā)布價格的除外。材料和設(shè)備以基準(zhǔn)價格為基數(shù)，5%。（發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，原則按照省級或行業(yè)主管的編制）機械臺班或機械使用費超過省級或行業(yè)主管部門規(guī)定范圍時，從規(guī)定。調(diào)價可以在專用合同條款另行約定對發(fā)包人而言：（1）確定合同價格的調(diào)整機制，需要研究分析的問題包括中標(biāo)簽約價與合同價格形式的關(guān)系、擬建工程招標(biāo)中最高投標(biāo)限價的合理性、市場近期價格波動狀況、工程技術(shù)難易程度等方面（2）確定是否采用價格調(diào)整機制，以及如果采用該種機制，選用何種調(diào)價方式、如何確定市場價格波動幅度、以及是否需要采用專用合同條款約定的其他方式等對承包人而言：承包人在招標(biāo)投標(biāo)和合同訂立階段，應(yīng)當(dāng)非常謹(jǐn)慎的對待合同中約定的價格調(diào)整條款的規(guī)定，并針對混淆與不清晰之處及時提出澄清請求價格調(diào)整2013合同11.2法律變化引起的調(diào)整

基準(zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費用發(fā)生除第11.1款【市場價格波動引起的調(diào)整】約定以外的增加時，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用；減少時，應(yīng)從合同價格中予以扣減。基準(zhǔn)日期后，因法律變化造成工期延誤時，工期應(yīng)予以順延。價格調(diào)整2013合同因法律變化引起的合同價格和工期調(diào)整，合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按第4.4款【商定或確定】的約定處理。

因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。法律變化導(dǎo)致的價格調(diào)整不區(qū)分合同價格形式的。

2013版合同在借鑒國內(nèi)外合同規(guī)定的基礎(chǔ)上，規(guī)定以基準(zhǔn)日期作為標(biāo)志，自基準(zhǔn)日期以后的法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費用發(fā)生增加時，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用；減少時，應(yīng)從合同價格中予以扣減。

【條文】1.3法律合同所稱法律是指中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定合同適用的其他規(guī)范性文件。因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，此增加的費用和（或）延誤的工期則就由承包人承擔(dān)。關(guān)于因法律變化引起的費用增減如何計算，可以參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.2.1條的規(guī)定。9.暫估價項目10.7暫估價暫估價專業(yè)分包工程、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。10.7.1依法必須招標(biāo)的暫估價項目除專用合同條款另有約定外，對于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，采取以下第1種方式確定：

第1種方式：對于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，由承包人招標(biāo)，對該暫估價項目的確認(rèn)和批準(zhǔn)按照以下約定執(zhí)行：（1）承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，在招標(biāo)工作啟動前14天將招標(biāo)方案通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審查，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的招標(biāo)方案后7天內(nèi)批準(zhǔn)或提出修改意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)的招標(biāo)方案開展招標(biāo)工作；（2）承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，提前14天將招標(biāo)文件通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審批，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的相關(guān)文件后7天內(nèi)完成審批或提出修改意見；發(fā)包人有權(quán)確定招標(biāo)控制價并委派評標(biāo)委員會成員；（3）承包人與供應(yīng)商、分包人在簽訂暫估價合同前，應(yīng)當(dāng)提前7天將確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)候選分包人的資料報送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到資料后3天內(nèi)與承包人共同確定中標(biāo)人；承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后7天內(nèi)，將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存。第2種方式：對于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)確定暫估價供應(yīng)商或分包人的，承包人應(yīng)按照施工進(jìn)度計劃，在招標(biāo)工作啟動前14天通知發(fā)包人，并提交暫估價招標(biāo)方案和工作分工。發(fā)包人應(yīng)在收到后7天內(nèi)確認(rèn)。確定中標(biāo)人后，由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價合同。10.7.2不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目除專用合同條款另有約定外，對于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，采取以下第1種方式確定：第1種方式：對于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，按本項約定確認(rèn)和批準(zhǔn)：===承包人申報、發(fā)包人確定（1）承包人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，在簽訂暫估價項目的采購合同、分包合同前28天向監(jiān)理人提出書面申請。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到申請后3天內(nèi)報送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到申請后14天內(nèi)給予批準(zhǔn)或提出修改意見，發(fā)包人逾期未予批準(zhǔn)或提出修改意見的，視為該書面申請已獲得同意；（2）發(fā)包人認(rèn)為承包人確定的供應(yīng)商、分包人無法滿足工程質(zhì)量或合同要求的，發(fā)包人可以要求承包人重新確定暫估價項目的供應(yīng)商、分包人;

（3）承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂暫估價合同后7天內(nèi)，將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存。第2種方式：承包人按照第10.7.1項【依法必須招標(biāo)的暫估價項目】約定的第1種方式確定暫估價項目。===構(gòu)成自愿招標(biāo)項目第3種方式：承包人直接實施的暫估價項目承包人具備實施暫估價項目的資格和條件的，經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致后，可由承包人自行實施暫估價項目，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款約定具體事項。

10.7.3因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r合同訂立和履行遲延的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤。因承包人原因?qū)е聲汗纼r合同訂立和履行遲延的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。暫估價暫估價定義：指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。暫估價項目的產(chǎn)生情形：第一：發(fā)包人不希望該暫估價項目由總承包人來實施第二：因為項目特殊，確實存在造價暫未確定情形暫估價項目注意：第一，發(fā)包人需要明確提出暫估價項目明細(xì)第二，明確暫估價項目是否需要招標(biāo)，《實施條例》第29條第三，招標(biāo)的方案編制、審批、實施，如招標(biāo)人，招標(biāo)控制價，合同訂立等第四：實施困難：確定招標(biāo)方案、招標(biāo)控制價過低、暫估價合同不公平、流標(biāo)以及后期項目管理失控等方面10.計量支付99合同２５、工程量的確認(rèn)25.1承包人應(yīng)按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。

2013合同12.3.3單價合同的計量除專用合同條款另有約定外，單價合同的計量按照本項約定執(zhí)行：（1）承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報送上月20日至當(dāng)月19日已完成的工程量報告，并附具進(jìn)度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)資料。計量支付99合同25.2工程師收到承包人報告后7天內(nèi)未進(jìn)行計量，從第8天起，承包人報告中開列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加計量，計量結(jié)果無效。25.3對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計量。2013合同（2）監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報告后7天內(nèi)完成對承包人提交的工程量報表的審核并報送發(fā)包人，以確定當(dāng)月實際完成的工程量。監(jiān)理人對工程量有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核或抽樣復(fù)測。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核或抽樣復(fù)測，并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核或抽樣復(fù)測的，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。計量支付2013合同（3）監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內(nèi)完成審核的，承包人報送的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。12.3.4總價合同的計量除專用合同條款另有約定外，按實際完成工程量計量的總價合同，按照本項約定執(zhí)行：

……區(qū)分單價合同的計量和總價合同的計量單價合同：按月計量（通用采納），也可另行約定總價合同：按實際完成工程量計量支付，又分按月計量或形象進(jìn)度計量。按照支付分解表計量支付計量支付99合同２６、工程款（進(jìn)度款）支付26.1在確認(rèn)計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價款，第31條工程變更調(diào)整的合同價款及其他條款中約定追加合同價款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。2013合同12.4.4進(jìn)度款審核和支付（1）除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人進(jìn)度付款申請單以及相關(guān)資料后7天內(nèi)完成審查并報送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到后7天內(nèi)完成審批并簽發(fā)進(jìn)度款支付證書。發(fā)包人逾期未完成審查且未提出異議的，視為已簽發(fā)進(jìn)度款支付證書。（2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在進(jìn)度款支付證書或臨時進(jìn)度款支付證書簽發(fā)后14天內(nèi)完成支付，發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款的，應(yīng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。（3）發(fā)包人簽發(fā)進(jìn)度款支付證書或臨時進(jìn)度款支付證書，不表明發(fā)包人已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的相應(yīng)部分的工作。本條從進(jìn)度款金額、付款周期以及付款程序三個方面對進(jìn)度款的支付進(jìn)行了詳細(xì)約定通用合同條款默認(rèn)付款周期與計量周期一致，即按月支付。也可以另行約定單價合同計量支付：按月支付，另行約定同上總價合同支付：兩種：按照實際完成支付，或按照支付分解表支付，默認(rèn)周期均按月支付，可以另行約定單價合同總價項目支付：按月進(jìn)行支付分解，程序與審批按照總價合同支付分解表處理注意：進(jìn)度付款申請單的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整全面，以避免遺漏造成利益的損失；支付分解表的編制，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)度計劃同步。11.索賠99合同36.2承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報告及有關(guān)資料；19.索賠19.1承包人的索賠根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和（或）延長工期的，應(yīng)按以下程序向監(jiān)理人提出索賠：（1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由；承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權(quán)利；-----承包人索賠期限索賠99合同（3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可；2013合同19.2對承包人索賠的處理對承包人索賠的處理如下：（1）監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠報告后14天內(nèi)完成審查并報送發(fā)包人。監(jiān)理人對索賠報告存在異議的，有權(quán)要求承包人提交全部原始記錄副本；

（2）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到索賠報告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的，則視為認(rèn)可承包人的索賠要求

（3）承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按照第20條【爭議解決】約定處理。索賠99合同

36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時限向承包人提出索賠。2013合同19.3發(fā)包人的索賠根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為有權(quán)得到賠付金額和（或）延長缺陷責(zé)任期的，監(jiān)理人應(yīng)向承包人發(fā)出通知并附有詳細(xì)的證明。發(fā)包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過監(jiān)理人向承包人提出索賠意向通知書，發(fā)包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求賠付金額和（或）延長缺陷責(zé)任期的權(quán)利。發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，通過監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報告。注意：增加發(fā)包人索賠期限制度19.5提出索賠的期限（1）承包人按第14.2款【竣工結(jié)算審核】約定接收竣工付款證書后，應(yīng)被視為已無權(quán)再提出在工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。（2）承包人按第14.4款【最終結(jié)清】提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。索賠的原因：對非請求人原因產(chǎn)生的損失，主張賠償索賠事件：違約行為、違法行為、不可抗力、客觀事件、變更事件等索賠范圍：時間、費用、利潤問題：1、索賠與簽證工程簽證是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為；工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算的憑據(jù)；工程簽證是施工過程中的例行工作，一般不依賴于證據(jù)。工程索賠是雙方未能協(xié)商一致的結(jié)果，是單方主張權(quán)利的要求，是單方法律行為。工程索賠涉及的利益尚待確定，是一種期待權(quán)益。工程索賠是要求未獲確認(rèn)的權(quán)利的單方主張，必須依賴于證據(jù)。2、索賠與違約在合同涵界范圍內(nèi)，施工索賠與違約責(zé)任是兩個既有聯(lián)系又有根本區(qū)別的兩個載體。施工索賠是處理非主觀過錯違約責(zé)任的一種方法，它的客觀因素或不定因素含量高;施工索賠是合同當(dāng)事人為正確履行合同義務(wù)而采取非人身懲罰或不追究責(zé)任，只計算補償當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益的一種手段。違約責(zé)任是指合同一方或雙方當(dāng)事人違反合同規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違約責(zé)任的主要特征是合同當(dāng)事人有主觀上的過錯，且過錯事實是構(gòu)成違約責(zé)任的主觀條件。

3、索賠期限與訴訟時效第一種觀點認(rèn)為，工期索賠的訴訟時效應(yīng)當(dāng)從索賠事件結(jié)束時起計算。第二種觀點認(rèn)為，工期索賠的訴訟時效應(yīng)當(dāng)于工程結(jié)算完成之日起計算12.竣工結(jié)算99合同３３、竣工結(jié)算33.1工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工