影響信息技術(shù)服務行業(yè)發(fā)展的不利因素分析

影響信息技術(shù)服務行業(yè)發(fā)展的不利因素分析影響信息技術(shù)服務行業(yè)發(fā)展的不利因素（一）信息技術(shù)服務行業(yè)數(shù)據(jù)資源難匯聚，缺乏數(shù)據(jù)治理規(guī)則智慧城市以數(shù)據(jù)匯聚和共享為前提，然而住建、資源、交通、公安、醫(yī)療、教育等各行業(yè)數(shù)據(jù)管理模式不同、數(shù)據(jù)內(nèi)容質(zhì)量不一，導致各行業(yè)數(shù)據(jù)難以匯聚、關(guān)聯(lián)和匹配。雖然國家和地方層面已出臺了數(shù)據(jù)治理和共享交換相關(guān)政策，但依舊面臨數(shù)據(jù)治理責任主體不明確、治理流程不規(guī)范、質(zhì)量標準不清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬不明確、數(shù)據(jù)共享交換難等問題，導致數(shù)據(jù)資源難以賦能城市大腦。需加強城市數(shù)據(jù)治理制度建設(shè)，促進數(shù)據(jù)要素高效配置、發(fā)揮智慧數(shù)據(jù)城市價值。（二）信息技術(shù)服務行業(yè)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護體系不完善信息系統(tǒng)集成業(yè)務所生產(chǎn)產(chǎn)品屬于典型的技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品，軟件產(chǎn)品易復制使得軟件侵權(quán)行為較為隱蔽、不易被發(fā)現(xiàn)，且軟件技術(shù)的高科技化使得軟件侵權(quán)行為專業(yè)程度高，鑒定機構(gòu)認定軟件侵權(quán)的難度較大。目前經(jīng)濟較為發(fā)達的國家和地區(qū)較為注重軟件知識產(chǎn)權(quán)的保護，對于盜版、侵權(quán)軟件行為打擊力度較大，但行業(yè)內(nèi)企業(yè)在開拓全球經(jīng)濟欠發(fā)達國家和地區(qū)市場時，可能受到侵權(quán)行為的困擾，客觀上擠壓了市場份額。隨著全球?qū)浖戎R產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大，軟件正版化發(fā)展趨勢明顯，侵權(quán)對軟件企業(yè)的不利影響不斷降低。（三）信息技術(shù)服務行業(yè)建運模式不完善，缺乏監(jiān)督管理體系智慧城市建設(shè)運營前期投資大，技術(shù)要求高，通常采用政府主導和社會資本參與的投資建設(shè)運行模式，以提升智慧城市可持續(xù)運營水平。然而因區(qū)域現(xiàn)狀、經(jīng)濟情況、個性化需求和技術(shù)能力等原因，多數(shù)城市在推動建設(shè)智慧城市過程中，投資、建設(shè)和運營缺乏模式創(chuàng)新、流程管控、考核獎懲、管理運營等監(jiān)督管理體系缺乏，難以提升投資環(huán)節(jié)的市場化程度和資源優(yōu)化配置效率，形成政府提供場景、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、高效持續(xù)運行的智慧城市樣板。（四）信息技術(shù)服務行業(yè)信息安全難保障，缺乏風險防控機制信息系統(tǒng)集成行業(yè)涉及的物聯(lián)感知、通信傳輸、應用服務、智能分析處理等層面安全風險和脆弱性日益凸顯。信息基礎(chǔ)設(shè)施集約發(fā)展，大量智能感知終端接入、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)高度共享性、大數(shù)據(jù)的集聚和使用及多源數(shù)據(jù)融合分析等，加大了設(shè)備安全管控、數(shù)據(jù)破壞、信息丟失和身份竊取安全風險。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟硬件設(shè)備較少。特別是基礎(chǔ)操作系統(tǒng)、核心芯片和數(shù)據(jù)庫管理軟件多數(shù)由國外產(chǎn)品占據(jù)或主導，嚴重威脅智慧城市基礎(chǔ)性安全，需建立信息安全管理和風險防控機制，避免安全風險發(fā)生。（五）信息技術(shù)服務行業(yè)復合型人才緊缺信息系統(tǒng)集成行業(yè)涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域技術(shù)的集成，行業(yè)對人才的復合知識要求較高，專業(yè)復合型人才的短缺是制約行業(yè)發(fā)展的主要原因之一。由于不同品牌的硬件需要特定的軟件適配方式，成熟的專業(yè)技術(shù)人員相對稀缺，行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要不斷積累經(jīng)驗并培養(yǎng)技術(shù)隊伍，其過程需要投入大量精力、時間。隨著智能城市應用場景的拓展，國內(nèi)對復合型人才的需求日益增加，如何引進、培養(yǎng)、保留、發(fā)展復合型人才成為行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展面臨的難題。軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展趨勢十三五以來，圍繞制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)目標，我國通過發(fā)布實施《十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等政策推動軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)穩(wěn)中求進，規(guī)模質(zhì)量效益全面提升。進入十四五時期，進一步明確了新時期促進我國軟件和信息技術(shù)服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和重點舉措。隨著政策紅利持續(xù)釋放，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)將繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型調(diào)整，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)進入新層次拓展階段，行業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，呈現(xiàn)以下特征：第一，政策紅利不斷釋放促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。受益于《十三五國家信息化規(guī)劃》《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程實施方案》等國家政策對軟件及信息技術(shù)服務業(yè)的大力支持以及云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等快速滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，軟件產(chǎn)業(yè)服務化、平臺化、融合化趨勢將更為明顯。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的日益成熟，將有力推動行業(yè)蓬勃發(fā)展。進入十四五時期，明確了新時期促進我國軟件和信息技術(shù)服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和重點舉措。工信部會同相關(guān)單位在深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，牽頭制定并推動出臺國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性政策文件。我國軟件和信息技術(shù)服務行業(yè)將進一步由大到強，走出一條智能化、生態(tài)化、融合化、核心化和國際化的發(fā)展道路，成為數(shù)字中國發(fā)展的重要組成部分。第二，以技術(shù)+模式+生態(tài)為核心的協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)深化行業(yè)變革。軟件和信息技術(shù)服務業(yè)步入加速創(chuàng)新、快速迭代、群體突破的爆發(fā)期，加快向網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、服務化、智能化和生態(tài)化演進。云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展和融合創(chuàng)新，先進計算、高端存儲、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)加速突破和應用，進一步重塑軟件的技術(shù)架構(gòu)、計算模式、開發(fā)模式、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)日益成熟，加速步入質(zhì)變期。軟件企業(yè)依托云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺，強化技術(shù)、產(chǎn)品、內(nèi)容和服務等核心要素的整合創(chuàng)新，加速業(yè)務重構(gòu)、流程優(yōu)化和服務提升，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第三，以數(shù)據(jù)驅(qū)動的軟件定義正在成為融合應用的顯著特征。一方面，數(shù)據(jù)驅(qū)動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革，加速新一代信息技術(shù)的跨界融合和創(chuàng)新發(fā)展，通過軟件定義硬件、軟件定義存儲、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、軟件定義系統(tǒng)等，帶來更多的新產(chǎn)品、新服務和模式創(chuàng)新，催生新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟增長點，推動數(shù)據(jù)成為戰(zhàn)略資產(chǎn)。另一方面，軟件定義加速各行業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。軟件定義制造激發(fā)了研發(fā)設(shè)計、仿真驗證、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力，加快了個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務型制造、云制造等新模式的發(fā)展，推動生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務型制造轉(zhuǎn)變；軟件定義服務深刻影響了金融、物流、交通、文化、旅游等服務業(yè)的發(fā)展，催生了一批新的產(chǎn)業(yè)主體、業(yè)務平臺、融合性業(yè)態(tài)和新型消費，引發(fā)了居民消費、民生服務、社會治理等領(lǐng)域多維度、深層次的變革，涌現(xiàn)出分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、算法經(jīng)濟等眾多新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式，培育壯大了發(fā)展新動能。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化細分行業(yè)競爭格局行業(yè)主要有兩類廠商，一類是傳統(tǒng)的數(shù)字一體化解決方案服務供應商，以風語筑、絲路視覺、凡拓數(shù)創(chuàng)等為代表；另一類是從細分領(lǐng)域切入的綜合性技術(shù)服務商，典型的有華如科技、五一視界等。市場集中度相對較高，行業(yè)有一定的品牌壁壘、技術(shù)壁壘和客戶資源壁壘。相關(guān)項目一般前期投資大、實施周期長、多專業(yè)多技術(shù)融合，客戶對項目的要求較高，要求企業(yè)具備一定的創(chuàng)意能力、先進的數(shù)字技術(shù)、集成技術(shù)和良好的資源整合能力，并需要專業(yè)團隊間分工協(xié)作，目前該領(lǐng)域的參與者主要是具備一定規(guī)模和知名度的企業(yè)。同時隨著經(jīng)濟發(fā)展和客戶成熟度的提高，數(shù)字一體化解決方案市場正在由粗放型向品質(zhì)型轉(zhuǎn)變，由單純的價格競爭、客戶資源競爭向技術(shù)競爭、品質(zhì)競爭、內(nèi)容競爭、服務競爭轉(zhuǎn)變。軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展概況軟件和信息技術(shù)服務業(yè)既是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的先導性產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)更新快、應用領(lǐng)域廣、滲透能力強等突出特點，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐和引領(lǐng)作用。軟件和信息技術(shù)服務業(yè)也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的重要支柱，是信息化和工業(yè)化的核心。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級進程的不斷深入，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化需求將會不斷激發(fā)，軟件和信息技術(shù)服務行業(yè)的市場規(guī)模將持續(xù)提升，應用價值也將更加凸顯。信息技術(shù)服務賦能客戶，逐步形成合作伙伴生態(tài)隨著新一代信息技術(shù)日益普及，軟件與信息技術(shù)服務商通過新技術(shù)應用，升級原有服務內(nèi)容，提升服務能力，與客戶的合作將不局限于成本控制，而是共同創(chuàng)造新價值，形成伙伴式的合作模式。特別是信息技術(shù)外包服務，將在行業(yè)整體技術(shù)水平提高中逐步提高服務附加值，在用戶追求更完善的產(chǎn)品和服務、市場競爭更加激烈的環(huán)境下，服務內(nèi)涵變被動服務為主動服務模式，主動挖掘跟蹤客戶需求并提供與之匹配的服務，實現(xiàn)從單一交付實施到整體方案服務的技術(shù)賦能提升。行業(yè)壁壘（一）行業(yè)技術(shù)壁壘產(chǎn)業(yè)數(shù)字化行業(yè)是多技術(shù)應用及融合的行業(yè)，屬于技術(shù)密集型行業(yè)。行業(yè)內(nèi)各大領(lǐng)先企業(yè)均以自身的技術(shù)優(yōu)勢和研發(fā)優(yōu)勢作為核心競爭力，持續(xù)的研發(fā)投入、技術(shù)路線升級迭代和新產(chǎn)品開發(fā)應用是保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。這對新進入的企業(yè)來說，保持技術(shù)先進性并持續(xù)開發(fā)高品質(zhì)的產(chǎn)品及服務具有一定的技術(shù)要求。（二）人才儲備壁壘產(chǎn)業(yè)數(shù)字化行業(yè)的專業(yè)性很強，技術(shù)鏈路較長，技術(shù)環(huán)節(jié)頗多，行業(yè)企業(yè)需要建立一支成體系、成規(guī)模的專業(yè)人才隊伍。行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要儲備掌握復合型知識結(jié)構(gòu)、擁有豐富行業(yè)技術(shù)經(jīng)驗且創(chuàng)新能力較強的高素質(zhì)技術(shù)團隊進行研發(fā)設(shè)計。在日常經(jīng)營業(yè)務中，經(jīng)營管理人員、項目研發(fā)人員、業(yè)務技術(shù)人員、市場營銷人員等各類人員需要協(xié)調(diào)配合。這對業(yè)內(nèi)企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等提出較高要求，形成一定的人才壁壘。（三）服務經(jīng)驗及客戶資源壁壘產(chǎn)業(yè)數(shù)字化行業(yè)先發(fā)優(yōu)勢較為明顯，業(yè)內(nèi)企業(yè)對客戶所屬行業(yè)的深度理解、豐富的項目實施經(jīng)驗以及成熟的行業(yè)解決方案是贏得客戶深度信賴的決定性因素。業(yè)內(nèi)企業(yè)也通過服務各類行業(yè)客戶持續(xù)進行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，形成核心技術(shù)積淀、服務經(jīng)驗及客戶資源積累，并形成自身品牌優(yōu)勢和客戶資源優(yōu)勢。同時，客戶一旦形成使用習慣，轉(zhuǎn)換其他供應商需要一定成本。出于對產(chǎn)品服務穩(wěn)定性、可靠性、保密性等多重因素考慮，一些特定行業(yè)客戶很大程度上會選擇具有長期合作關(guān)系的供應商，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和服務響應及時。軟件與信息服務業(yè)作為科技創(chuàng)新的重點攻關(guān)領(lǐng)域，從2012年到2021年，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升、企業(yè)突破性成長、創(chuàng)新活力和作用不斷凸顯、賦能作用巨大等特點。軟件和信息技術(shù)服務業(yè)作為科技創(chuàng)新的重點攻關(guān)領(lǐng)域，從2012年到2021年，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升、企業(yè)突破性成長、創(chuàng)新活力和作用不斷凸顯、賦能作用巨大等特點。目前，我國已進入互聯(lián)網(wǎng)時代，計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的迅速發(fā)展，不僅改變了人們的生活方式，也對傳統(tǒng)的商業(yè)模式產(chǎn)生了劇烈沖擊。近年來我國軟件業(yè)軟件業(yè)務收入保持較快增長，盈利能力穩(wěn)步提升，據(jù)統(tǒng)計，截至2021年我國軟件業(yè)務收入為94994億元，同比增長17．7%，全國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超4萬家，軟件業(yè)利潤總額達到11875億元，同比增長7．6%。軟件與信息技術(shù)服務業(yè)是指利用計算機、通信網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)對信息進行生產(chǎn)、收集、處理、加工、存儲、運輸、檢索和利用，并提供信息服務的業(yè)務活動，是關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)更新快、產(chǎn)品附加值高、應用領(lǐng)域廣、滲透能力強、資源消耗低、人力資源利用充分等突出特點，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。軟件是新一代信息技術(shù)的靈魂，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。此次《十四五軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是我國軟件產(chǎn)業(yè)第五個五年規(guī)劃，連續(xù)多年制定規(guī)劃，充分體現(xiàn)了軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的重要性。軟件和信息技術(shù)服務業(yè)具有技術(shù)進步快、產(chǎn)品生命周期短、升級頻繁等特點。技術(shù)、產(chǎn)品和市場經(jīng)常出現(xiàn)新的發(fā)展浪潮，要求企業(yè)必須準確把握行業(yè)技術(shù)和應用發(fā)展趨勢，持續(xù)創(chuàng)新，以滿足市場需求。當多種技術(shù)同步發(fā)展時，企業(yè)選擇技術(shù)發(fā)展方向定位將面臨困難。如果企業(yè)選擇錯誤的技術(shù)發(fā)展方向?qū)⒅苯佑绊懙狡髽I(yè)未來的持續(xù)發(fā)展。工信部數(shù)據(jù)顯示，十年間，中國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長了約2．8倍，從2012年的24，794億元增長至2021年的94，994億元，年均增長率達16．1%，位居國民經(jīng)濟各行業(yè)前列。軟件與信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重從2012年的23．4%升至2021年的33．0%，成為提升IT產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重要手段。與此同時，中國軟件產(chǎn)業(yè)在全球軟件產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模占比逐步提升，對全球軟件產(chǎn)業(yè)的影響力越來越大。目前，國內(nèi)軟件市場是國際軟件市場的重要構(gòu)成，這從國際軟件企業(yè)大量進入中國就可以得到證實。與印度相比中國存在巨大的國內(nèi)軟件外包市場，這是中國軟件企業(yè)開展外包業(yè)務的一個重要領(lǐng)域。中國商務部認定的軟件外包服務示范基地目前有：北京，天津，上海，重慶，大連，深圳，廣州，武漢，哈爾濱，成都，南京，西安，濟南，杭州，合肥，南昌，長沙，大慶，蘇州，無錫，廈門。新一輪的信息技術(shù)發(fā)展將以云計算、物理聯(lián)網(wǎng)、移動連接、大型數(shù)據(jù)和人工智能為代表，為軟件和服務外包行業(yè)的發(fā)展提供全新機會。這樣的格局將會帶動軟件與服務外包行業(yè)與新型信息技術(shù)手段的交互程度不斷增加，互相滲透與服務的連接不斷增強。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、新基建、國內(nèi)國際雙循環(huán)等國家戰(zhàn)略的推進，將進一步驅(qū)動社會各行業(yè)的信息化、數(shù)字化改造需求。在此背景下，國內(nèi)軟件和信息技術(shù)服務業(yè)面臨著信息化投資加速及信息消費需求升級等發(fā)展機遇。根據(jù)《十四五軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，十四五時期我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實現(xiàn)新提升，產(chǎn)業(yè)鏈達到新水平，生態(tài)培育獲得新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效的四新發(fā)展目標。到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務收入突破14萬億元，年均增長12%以上，工業(yè)APP突破100萬個，建設(shè)2-3個有國際影響力的開源社區(qū)，高水平建成20家中國軟件名園。軟件與信息技術(shù)服務業(yè)未來趨勢目前軟件與信息技術(shù)服用業(yè)正處于高速發(fā)展階段，由原來單門類行業(yè)向細分領(lǐng)域拓展。在我國軟件信息