全民健身設(shè)施資源配置實施方案

全民健身設(shè)施資源配置實施方案全民健身設(shè)施資源配置1、落實全民健身相關(guān)文件貫徹落實《十四五時期全民健身設(shè)施補短板工程實施方案》《廣東省十四五全民健身場地設(shè)施補短板五年行動方案》《關(guān)于加強廣東省全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的實施意見》等文件要求，以舉辦廣東省第十六屆運動會為契機，新建清遠體育中心（含體育場、體育館、游泳館）、清遠市全民健身中心、佛岡縣體育館、連州市體育中心，維改清新區(qū)體育中心、英德市體育館、陽山縣體育館、連山縣體育館等大中型公共體育場館；各縣（市、區(qū)）要制定十四五全民健身場地設(shè)施補短板五年行動方案，加大公共體育場地設(shè)施五大件（體育場、體育館、游泳館、全民健身中心、全民健身廣場）建設(shè)力度，依托轄區(qū)自然山水條件，整合綠道、碧道、登山道、紅色旅游線路等資源，完成200公里以上健身步道建設(shè)；積極協(xié)調(diào)自然資源、住房建設(shè)、城市管理等部門，推進全市體育場地設(shè)施空間規(guī)劃編制工作，力爭規(guī)劃建設(shè)3個體育公園，因地制宜配置社區(qū)體育公園、全民健身中心、小型足球場、多功能運動場等群眾身邊的體育健身場地；落實社區(qū)體育場地設(shè)施配套要求新建居住小區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配建社區(qū)健身設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占；支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實際和應(yīng)急避難（險）需求配建健身館等設(shè)施；社區(qū)健身設(shè)施未達到規(guī)劃要求或建設(shè)標(biāo)準的既有居住小區(qū)，要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施；不具備標(biāo)準健身設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵靈活建設(shè)非標(biāo)準健身設(shè)施，爭取到2025年基本實現(xiàn)15分鐘健身圈建設(shè)，以更好的滿足市民健身和體育事業(yè)發(fā)展需要。2、建立健全全民健身雙向開放機制開展公共體育場館開放服務(wù)提升行動，建立健全場館運營管理機制，加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)，優(yōu)化場館免費或低收費開放績效管理方式，加大場館向青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度。有序推動公共體育場地設(shè)施為學(xué)校開展體育活動提供免費或低收費服務(wù)，符合對外開放條件的公辦學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。3、加強公共健身體育場地設(shè)施開放使用安全檢查確保滿足開放要求、符合安全標(biāo)準，鼓勵社會力量參與體育場地設(shè)施運營和管理，不斷提高體育場地設(shè)施公共服務(wù)質(zhì)量和運營管理水平，完善場館信息化建設(shè)標(biāo)準規(guī)范，建立完善預(yù)約制度，通過即時通訊工具、手機客戶端、官方網(wǎng)站、電話等多種渠道開放預(yù)約并做好信息登記，確保進出館人員可追溯，進出場地人流可監(jiān)測。全民健身的主要目標(biāo)到2025年，全市人均體育場地面積達到3平方米以上，基本實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋，公共體育健身設(shè)施向自然村延伸，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到40．5%以上，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不少于2．8名，社會體育指導(dǎo)員上崗指導(dǎo)率和服務(wù)水平明顯提高。全民健身的指導(dǎo)思想堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，以更加均衡優(yōu)化的公共體育設(shè)施建設(shè)，更加接地氣的全民健身賽事活動，更加規(guī)范健全的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)，更加廣泛、科學(xué)的健身指導(dǎo)為抓手構(gòu)建傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)的具有清遠特色的全民健身公共服務(wù)體系。全民健身的發(fā)展戰(zhàn)略落實全民健身國家戰(zhàn)略，使人民身體素養(yǎng)和健康水平達到較高水平，是建設(shè)體育強國重要工作任務(wù)，也是體育強國建設(shè)助力健康中國戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。提出實施健康中國戰(zhàn)略；2019年健康中國行動，提出實施全民健身行動，鼓勵個人至少有一項運動愛好；2019年9月，發(fā)布關(guān)于促進全民健身和體育消費促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見指出，推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式；2021年體育十四五規(guī)劃提出，實施數(shù)字體育建設(shè)工程，打造全民健身服務(wù)一張網(wǎng)。各項利好政策的提出，對體育事業(yè)、全民健身的廣泛開展提供了較大的利好基礎(chǔ)。體育產(chǎn)業(yè)是五大幸福產(chǎn)業(yè)之一，是朝陽產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎人們生活的民生產(chǎn)業(yè)與幸福產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)造美好生活方面發(fā)揮著不可替代的作用。全民健身是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、源泉與動力，因為人民群眾是體育產(chǎn)業(yè)的消費主體，也是體育市場的終端群體。全民健身的發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分。中國運動健身行業(yè)滲透率和健身房留存率低，但其實中國已經(jīng)是全球最大的健身市場。健身呈現(xiàn)全民化、線上化、多樣化、專業(yè)化特點。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)及智能技術(shù)的發(fā)展，運動政策的支持，運動健身與民眾生活越來越緊密，運動健身不僅僅局限于運動場，更拓寬于家庭、辦公、室外、戶外等更多空間中，讓運動健身成為一種新的生活方式。隨著Z世代的崛起，健身不僅僅是運動，還有減輕壓力、社交等多重需求。但大部分消費者仍未養(yǎng)成良好的健身習(xí)慣，通過硬件、內(nèi)容和場景切入，保證用戶持續(xù)使用的智能化健身也是未來的趨勢。人們對健康的熱愛從未改變，健身行業(yè)將迎來持續(xù)增長，線上線下更加融合。全民健身的指導(dǎo)作用中小學(xué)校肩負著促進少年兒童健康成長的歷史重任，更應(yīng)該認真落實好在全民健身中的任務(wù)要求，深入推進體教融合，在保證學(xué)生每天在校鍛煉不少于1小時的前提下，還要積極引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生每天校外活動不少于1小時。與此同時，學(xué)校還需發(fā)展好體育特色項目，在組織好校內(nèi)體育活動、競賽的基礎(chǔ)上，積極參加校際的、跨區(qū)域的體育賽事活動，給學(xué)生提供更多的展示交流平臺。也要抓好體育教師隊伍建設(shè)，為學(xué)校體育教育提供優(yōu)質(zhì)的師資保障。從2019年《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提出的體醫(yī)融合到如今《計劃》中提出的體衛(wèi)融合，這一個字的變化可以理解為一種理念和思路的變化。從醫(yī)到衛(wèi)，前者更集中于被動醫(yī)療，后者則強調(diào)主動健康，從體醫(yī)融合到體衛(wèi)融合，這種變化是一種升格。要探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康模式，要推動體衛(wèi)融合服務(wù)機構(gòu)向基層覆蓋延伸，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診。這些都對的工作有具體指導(dǎo)意義，推進體衛(wèi)融合理論、科技和實踐創(chuàng)新，這也對相關(guān)領(lǐng)域的工作者提出了更高的要求。郭建軍說。旅游是人們常見的生活方式和娛樂休閑活動。從體旅融合的角度來看，是通過體育把人流集聚過來，通過旅游的業(yè)態(tài)如吃、住、行、游、購、娛，把體育產(chǎn)業(yè)價值轉(zhuǎn)化出來，來實現(xiàn)1+1>2的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全民健身發(fā)展存在的問題資金短缺、投入不足，體育健身器材、基礎(chǔ)設(shè)施不健全，這是普遍存在的問題。我國許多高校的體育基礎(chǔ)設(shè)施都未達到教育部頒布的《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準》的要求，體育教師數(shù)量不足，教學(xué)質(zhì)量參差不齊。數(shù)量方面來說，根據(jù)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準》中的規(guī)定，初中階段生均占有0．0032名體育教師，高中級中職階段生均占有0．0025名體育教師。但據(jù)相關(guān)研究顯示，目前我國初中生均占有0．0028名體育教師，高中生均占有0．0028名體育教師，中等職業(yè)學(xué)校生均占有0．001名體育教師。由此可見，學(xué)校存在一定的師資不足的問題。教學(xué)質(zhì)量方面來說，偏實踐而輕理論，這種錯誤的理念嚴重地影響了學(xué)生對體育鍛煉的認知，導(dǎo)致學(xué)生認為體育鍛煉只需要實踐操作而不需要理論指導(dǎo)，也導(dǎo)致了體育理論發(fā)展落后，沒有形成一套完整的、科學(xué)的理論知識體系。此外，體育課程嚴重不足，甚至被擠占。再者，體育運動項目單一，從當(dāng)前的主要運動項目來看，還是以傳統(tǒng)的籃球、足球、乒乓球、排球、羽毛球為主，有條件的配有游泳、網(wǎng)球、武術(shù)等為輔。這些項目雖然沒有過時，但不免有些單調(diào)，隨著時代的變遷，人民生活水平的提高，這些傳統(tǒng)的項目已經(jīng)滿足不了學(xué)生日益增加的健身需求。還有就是青少年缺乏鍛煉積極性。在日常生活中，不難發(fā)現(xiàn)周圍的學(xué)校、公園、體育館等等之類的體育健身場所常見的人群不是朝氣蓬勃的青少年，而是老態(tài)龍鐘的大爺大媽們。不能說是本末倒置，但總是難免讓人欷歔。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，青少年的網(wǎng)癮問題一直備受關(guān)注，對于一部分青少年來說，相比戶外運動來說更喜歡宅在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界中。另外就是受到升學(xué)壓力的影響，使其沒有時間去進行體育鍛煉。全民健身發(fā)展的相關(guān)建議為了遏制青少年體質(zhì)持續(xù)下降的趨勢，破解青少年體育的困境，需要結(jié)合當(dāng)前社會全民健身的大背景，整體的、系統(tǒng)的分析青少年體育存在的問題，通過國家的經(jīng)濟等綜合手段去合力解決。首先，通過加大經(jīng)濟投入力度，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，因地因時合理投資體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期維修和更新學(xué)校體育器材，其次，增加學(xué)校體育教師數(shù)量，加強體育人才隊伍建設(shè)。在體育授課過程中，將理論課作為不可或缺的一部分來講解，讓學(xué)生形成理論指導(dǎo)實踐的科學(xué)理念。另外，盡快建立一套完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、權(quán)威的體育知識體系。再次，提供形式多樣內(nèi)容豐富的運動項目，嘗試納入和推廣一些新興的體育項目，如跆拳道、瑜伽、拉丁舞等等。要保障學(xué)生在學(xué)校體育課的質(zhì)與量。通過教學(xué)改革，增加體育課程的考試，相應(yīng)減少其他文化課程的學(xué)習(xí)負擔(dān)，雙向驅(qū)動來保障學(xué)生的體育課的質(zhì)與量，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。最后，通過各類渠道強調(diào)健身的重要性，呼吁青少年積極加入全民健身的隊伍，盡快實施體質(zhì)測定制度，制定相關(guān)體質(zhì)測定標(biāo)準，定期公布全民的體質(zhì)狀況。實行體醫(yī)結(jié)合，將運動與體育有機結(jié)合起來，用運動的方式代替醫(yī)療，使身體機能恢復(fù)，主要使亞健康人群能夠迅速地回歸健康，達到預(yù)防與治療并重的效果。全民健身的好處改善體形：健身最基本的作用就是改變體形，通過健身可以令身體的任何部位（只要是有肌肉組織的部位）增大或減小并有效地改變其形狀，達到形體漂亮的效果，并且這一過程是可以控制的。有益健康：健身人體的肌肉、骨骼、血液循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、內(nèi)分泌等比一般的運動有更強的刺激，對于改善人體的健康狀況更有效果。延緩衰老：通過健身能使自己的激素分泌處于一個比較高的水平，從而達到延緩衰老的效果，那些堅持鍛煉的人有些男的到六十多歲還能保持良好的